Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 23 июля 2013 г. N 1288 "Об утверждении муниципальной Программы "Развитие сельского хозяйства и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска
от 23 июля 2013 г. N 1288
"Об утверждении муниципальной Программы "Развитие сельского
хозяйства и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 января, 15 декабря 2014 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 14 июля 2014 г. N 1167 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить муниципальную Программу "Развитие сельского хозяйства и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2020 годы" (прилагается).

2. Финансовому управлению администрации города Южно-Сахалинска (Умнова Т.А.) осуществлять финансирование муниципальной Программы "Развитие сельского хозяйства и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2020 годы" в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий год.

3. Считать утратившими силу постановления администрации города Южно-Сахалинска от 10.07.2012 N 1444 "Об утверждении ведомственной целевой Программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год" и от 05.02.2013 N 127 "О внесении изменений и дополнений в ведомственную целевую Программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 10.07.2012 N 1444".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

5. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра города С.А. Надсадина.

Исполняющий обязанности мэра города Южно-Сахалинска

С.А. Надсадин

Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства и рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск"
на 2013 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 23 июля 2013 г. N 1288)

С изменениями и дополнениями от:

14 января, 15 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 декабря 2014 г. N 2501-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной Программы "Развитие сельского хозяйства и рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского
округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2020 годы"

I.	Наименование муниципальной Программы	"Развитие сельского хозяйства и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа).
II.	Основания для разработки Программы	- Федеральный закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон РФ от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; - Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120; - Государственная Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717; - Закон Сахалинской области от 15.07.2011 N 81-ЗО "О развитии сельского хозяйства Сахалинской области"; - государственная программа Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"; - Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск"; - Распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от 29.12.2012 N 317р "Об утверждении Графика разработки муниципальных целевых программ на 2013 год".
III.	Заказчик Программы	Администрация города Южно-Сахалинска.
IV.	Разработчик Программы	Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска.
V.	Исполнители Программы	Администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка. Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства".
VI.	Цель и задачи Программы	Цель Программы: - развитие эффективного устойчивого сельскохозяйственного производства с целью надежного обеспечения жителей городского округа качественной сельскохозяйственной продукцией местных производителей. Задачи Программы: - создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; - поддержка малых форм хозяйствования; - создание условий для расширения рынка сбыта сельскохозяйственной продукции.
VII.	Основные мероприятия Программы	- предоставление субсидий из бюджета городского округа на частичное возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель, занятых под картофель и овощи; - предоставление субсидий из бюджета городского округа на частичное возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель кормовых угодий; - предоставление субсидий владельцам личных подсобных хозяйств на возмещение части затрат по производству и поставке молока перерабатывающим предприятиям; - предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с транспортировкой поставляемых в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств комбикормов и фуражного зерна; - приобретение мобильного убойного цеха с оснащением его необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш; - содействие в строительстве павильонов стилизованного типа и магазинов "шаговой доступности" для реализации продукции местных товаропроизводителей; - проведение городских сельскохозяйственных ярмарок; - разработка проектно-сметной документации строительства агропромышленного парка на территории города Южно-Сахалинска.
VIII.	Сроки реализации и этапы Программы	2013 - 2020 годы. Программа реализуется в 1 этап.
IX.	Подпрограммы	Разработка подпрограмм не предусмотрена.
X.	Источники и объемы финансирования	Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы, 298193 тыс. руб., в том числе по годам и источникам финансирования:
		Годы	Всего, тыс. рублей	в том числе
				областной бюджет	местный бюджет	внебюдж. средства
		2013	36407	306	15000	21101
		2014	39424	12420	4310	22694
		2015	27976		2500	25476
		2016	33208		4800	28408
		2017	37372		7371	30001
		2018	39301		7739	31562
		2019	41240		8126	33114
		2020	43265		8534	34731
		Итого	298193	12726	58380	227087
		Объемы финансирования из бюджета городского округа могут быть скорректированы с учетом обеспеченности бюджета. Прогнозная оценка финансирования мероприятий Программы в 2013 - 2020 годах за счет внебюджетных источников составит 227087 тыс. рублей.
XI.	Управление Программой и контроль за её реализацией	Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляется Департаментом продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска.
XII.	Индикаторы оценки реализации Программы	Основные показатели сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств в 2020 г. к 2011 г.: -рост производства картофеля на 1,4 тыс. тонн и овощей на 4,5 тыс. тонн; - повышение урожайности картофеля в сельскохозяйственных организациях на 18 ц/га и овощей на 64 ц/га; - увеличение производства скота и птицы на убой на 0,7 тыс. тонн; - увеличение производства молока на 1,5 тыс. тонн; - увеличение надоя молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях на 572 кг; - увеличение производства яиц на 3,8 млн. шт.
XIII.	Оценка результативности и социально-экономической эффективности Программы	Ожидаемые показатели социально-экономической эффективности Программы в 2020 году: - сумма налоговых поступлений в бюджет городского округа составит 42,1 млн. рублей; - удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий составит 100,0%; - уровень средней заработной платы работников сельскохозяйственных предприятий увеличится до 55,6 тыс. рублей.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Сельское хозяйство городского округа "Город Южно-Сахалинск" специализируется на производстве картофеля, овощей открытого и защищенного грунта, мяса, молока, яиц. Удельный вес городского округа в объеме продукции сельского хозяйства Сахалинской области составляет 37,4%.

В настоящее время в городском округе функционируют 7 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, 30 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ), 1,8 тысяч семей занимаются личным подсобным хозяйством (далее - ЛПХ).

В структуре произведенной сельскохозяйственной продукции в 2011 году 62,9% занимает продукция растениеводства и 37,1% - продукция животноводства. На долю сельскохозяйственных предприятий приходится 60,1%, КФХ - 7,1%, ЛПХ - 32,8%.

В общем объеме произведенной продукции сельскохозяйственными предприятиями в 2011 году произведено 91% мяса, 67,8% молока и 99% яиц, 43% картофеля и 51% овощей. В свою очередь, в ЛПХ произведено 48% картофеля, 32% овощей, 5% мяса, 14% молока и 0,8% яиц. Наименьшую долю продукции обеспечивают крестьянские (фермерские) хозяйства.

Современное состояние отрасли позволяет за счет собственного производства полностью удовлетворить потребности населения в картофеле, овощах и куриных яйцах. В условиях увеличения численности населения городского округа возрастает потребность в продуктах питания местного производства, особенно скоропортящихся, таких как молоко и мясо, потребность в которых за счет местного производства удовлетворяется лишь на 7-8%.

За период реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск" на

2008 - 2012 годы, утвержденной решением городского Собрания от 28 мая 2008 г. N 1107/51-08-3, был обеспечен рост объема производства продукции сельского хозяйства. В 2008 - 2011 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства составили 4,5 процента. По сравнению с 2007 годом в 2011 году валовой сбор картофеля увеличился на 4,4 процента, овощей - на 27 процентов, прирост производства скота и птицы достиг 50 процентов.

Улучшились экономические показатели деятельности сельскохозяйственных организаций, выросла заработная плата работающих.

Вместе с тем последствия мирового финансового и экономического кризиса негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.

Основные проблемы сельского хозяйства городского округа, на обязательное решение которых направлены мероприятия Программы.

1. Снижение плодородия и деградации земель.

Качественное состояние мелиоративных земель ежегодно ухудшается, снижается их плодородие. Увеличиваются площади закисленных почв. Более 75% сельхозугодий сегодня относятся к кислым почвам. Из-за кислой реакции почвенной среды сельхозтоваропроизводители не добирают до 30% урожая. Необходимы экстренные меры по восстановлению плодородия почв.

2. Снижение поголовья молочного стада и производства молока в личных подсобных хозяйствах.

Хозяйства населения производят до 28% (в 2011 г. 14%) общего объема молока, производимого на территории городского округа. К сожалению, продолжается тенденция сокращения поголовья крупного рогатого скота и в том числе дойного стада в личных подсобных хозяйствах, что приводит к снижению показателей производства молока в целом по муниципальному образованию. Снижается мотивация ведения молочного скотоводства населением в силу социально-демографических причин (старение населения, нежелание молодежи заниматься сельским трудом, занятие сельхозугодий под строительство жилья и т.д.). Наибольшим препятствием является невозможность реализации молока по ценам, обеспечивающим не только возмещение затрат на его производство, но и дальнейшее развитие хозяйств. Даже с учетом субсидий, выплачиваемых владельцам ЛПХ из областного и местного бюджетов, производство молока остается убыточным.

3. Неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры.

В силу неразвитости рыночной инфраструктуры не обеспечивается нормальная связь между производителем и потребителем продовольствия, ограничивается возможность сбыта продуктов местными сельскохозяйственными товаропроизводителями по приемлемым ценам. Ограниченный доступ на рынок сбыта снижает уровень конкуренции, ведет к завышению цен на продукты питания.

Сельскохозяйственные производители всех категорий, включая ЛПХ, испытывают трудности со сбытом продукции. Назрел вопрос об организации на территории городского округа агропромышленного парка.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является:

- развитие эффективного устойчивого сельскохозяйственного производства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" с целью надежного обеспечения жителей городского округа качественной сельскохозяйственной продукцией местных производителей.

Для достижения этой цели Программой предусматривается решение следующих задач:

1. Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв.

2. Поддержка малых форм хозяйствования.

3. Создание условий для расширения рынка сбыта сельскохозяйственной продукции.

Сводные показатели результативности Программы представлены в приложении N 1 к Программе.

Срок реализации настоящей Программы 2013 - 2020 годы.

III. Система программных мероприятий

Цель Программы: развитие эффективного устойчивого сельскохозяйственного производства с целью надежного обеспечения жителей городского округа качественной сельскохозяйственной продукцией местных производителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 14 января 2014 г. N 57-па в пункт 1 раздела III настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Задача "Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв"

Необходимость осуществления государственной поддержки, направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния и основного средства сельскохозяйственного производства, обусловлена необходимостью частичного сокращения сложившегося диспаритета между ценами на сельскохозяйственную продукцию и на материально-технические ресурсы.

Реализация мероприятий направлена на создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственных угодий.

В рамках осуществления мероприятий предусматривается участие в формировании условий получения стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность городского округа "Город Южно-Сахалинск", воспроизводства природного плодородия почв, оптимизации баланса питательных веществ в почве.

Для решения данной задачи Программой предусмотрены следующие виды финансовой поддержки:

1.1. Предоставление субсидий из бюджета городского округа на частичное возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель, занятых под картофель и овощи;

1.2. Предоставление субсидий из бюджета городского округа на частичное возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель кормовых угодий.

Финансовая поддержка осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска в соответствии с порядком предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

Возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям по повышению плодородия земель производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа на очередной финансовый год.

2. Задача "Поддержка малых форм хозяйствования"

Реализация мероприятий направлена на финансовую поддержку малых форм хозяйствования.

Основными мероприятиями по поддержке малых форм хозяйствования являются:

2.1. Предоставление субсидии владельцам личных подсобных хозяйств на возмещение части затрат по производству и поставке молока перерабатывающим предприятиям.

Результатом будет являться стабилизация поголовья дойного стада и увеличение производства молока в личных подсобных хозяйствах.

2.2. Предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с транспортировкой поставляемых в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств комбикормов и фуражного зерна.

Результат - укрепление кормовой базы животных, содержащихся в личных подсобных хозяйствах.

Реализация данного мероприятия позволит решить ряд задач, а именно:

- обеспечить доставку комбикормов для крупного рогатого скота, свиней и птицы и фуражного зерна для птицы (далее - комбикорма), содержащихся в личных подсобных хозяйствах, до населенных пунктов городского округа;

- создать условия по обеспечению полноценной кормовой базы животноводства в личных подсобных хозяйствах путем удешевления стоимости комбикормов.

Удешевление стоимости приобретаемых комбикормов достигается за счет предоставления финансовой поддержки на возмещение транспортных расходов поставщикам комбикормов.

Объем поддержки определяется исходя из 100% затрат по транспортировке комбикормов от станции Ванино прямым смешанным сообщением железнодорожно-водным транспортом до станции франко-назначения г. Южно-Сахалинск через склад поставщика автомобильным транспортом до населенных пунктов городского округа.

Отбор получателей субсидии и организация выполнения мероприятия осуществляется администрацией городского округа в соответствии с порядком предоставления данного вида поддержки, утвержденным нормативным актом городского округа (приложение N 3).

2.3. Приобретение мобильного убойного цеха с оснащением его необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш.

Реализация данного мероприятия позволит создать условия для забоя сельскохозяйственных животных крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами с соблюдением санитарно-ветеринарных норм.

3. Задача "Создание условий для расширения рынка сбыта сельскохозяйственной продукции"

Реализация мероприятий направлена на обеспечение реализации государственной политики в развитии агропромышленного комплекса, демонстрации возможностей местных сельскохозяйственных товаропроизводителей, расширение деловых и экономических связей предприятий и организаций агропромышленного комплекса.

В целях решения поставленной задачи планируется:

1) Демонстрация возможностей местных сельскохозяйственных товаропроизводителей;

2) Продвижение на региональный рынок сельскохозяйственной продукции и продукции перерабатывающей промышленности местного производства с целью повышения ее конкурентоспособности.

В свете вступления Российской Федерации в ВТО отдельное внимание уделено планированию размещения нестационарных розничных предприятий местных товаропроизводителей.

С этой целью было проведено комплексное геомаркетинговое исследование, в задачи которого входил анализ территориального распределения спроса населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" на товары и услуги местных товаропроизводителей.

На основе результатов проведенного исследования были определены проектные места для размещения соответствующих объектов местных товаропроизводителей.

Для поддержания доходности местных сельскохозяйственных товаропроизводителей, вытеснения с рынка недобросовестных посредников, создания эффективной системы обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией и условий для расширения рынка сбыта этой продукции, будет продолжена реализация следующих мероприятий:

3.1. Содействие в строительстве павильонов стилизованного типа и магазинов "шаговой доступности" для реализации продукции местных товаропроизводителей.

В соответствии со Схемой размещения торговых объектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" предусмотрено размещение как отдельно стоящих павильонов стилизованного типа, так и павильонов в торговых комплексах местных товаропроизводителей. Всего за годы реализации Программы планируется разместить 36 павильонов, в том числе по адресам:

- планировочный район Ново-Александровск, пер. Железнодорожный - 4 павильона;

- планировочный район Ново-Александровск, ул. Советская, 7 - 5 павильона;

- бульвар Анкудинова, 15 - 10 павильонов;

- бульвар Анкудинова, 13 - 2 павильона;

- юго-западнее пересечения ул. Ленина и ул. Украинской - 4 павильона;

- ул. Пуркаева, 49а - 6 павильонов;

- юго-восточнее пересечения улиц Украинская - Ленина - 1 павильон;

- ул. Украинская, 5 - 2 павильона;

- северо-восточнее пересечения улиц Сахалинской - Достоевского - 2 павильона.

3.2. Проведение городских сельскохозяйственных ярмарок.

К участию в выставках (ярмарках) привлекаются сельскохозяйственные товаропроизводители всех категорий, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, поставщики товаров, используемых в сельскохозяйственном производстве, граждане, занимающиеся садоводством и огородничеством.

3.3. Выделение средств из бюджета городского округа на разработку проектно-сметной документации строительства агропромышленного парка на территории города Южно-Сахалинска.

В состав агропромышленного парка войдут мясо- и молокоперерабатывающий цеха, складские помещения для оптовой торговли, торговые модули для розничной торговли сельхозпродукцией, ориентированные на местных сельхозтоваропроизводителей, открытые торговые ряды для розничной торговли, крытая ярмарочная площадь для торговли с киосков, крытая ярмарочная площадь для торговли с автомобилей, цех по мойке, сортировке и упаковке овощей, лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы.

Создание агропромышленного парка позволит обеспечить для малого и среднего предпринимательства, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность, в первую очередь: льготные условия получения услуг, доступный рынок сбыта, переработку продукции, эффективную систему движения сельскохозяйственной продукции. Производственные площадки агропромышленного парка, оснащенные оборудованием "коллективного обслуживания", позволят субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях перерабатывать свою продукцию.

Для решения данной задачи Программой предусмотрено выделение средств из бюджета городского округа на разработку проектно-сметной документации строительства агропромышленного парка на территории города Южно-Сахалинска.

Сводная система мероприятий Программы представлена в приложении N 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 декабря 2014 г. N 2501-па в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Потребность бюджетных и внебюджетных средств на реализацию мероприятий Программы в 2013 - 2020 годах составляет 298193 тыс. руб., из которых внебюджетные средства - 227087 тыс. руб. Внебюджетные средства - это затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей на повышение плодородия земель (приобретение минеральных удобрений) и приобретение комбикормов.

Потребность средств на реализацию мероприятий Программы из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" составляет 58380 тыс. руб., из областного бюджета - 12726 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение Программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2020 годы" в разрезе мероприятий и источников финансирования по годам представлена в приложении N 2 к Программе.

Объемы финансирования из бюджета городского округа на 2013 - 2020 годы могут быть скорректированы с учетом обеспеченности бюджета.

Ресурсное обеспечение мероприятий Программы:

1. Стоимость мероприятий задачи I определена с учетом объема средств, расходуемых сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме ЛПХ) на повышение плодородия земель.

Механизм реализации данного мероприятия определен Порядком предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель.

2. Стоимость мероприятий задачи II определена с учетом среднегодовых объемов поставки личными подсобными хозяйствами молока на переработку и ставки субсидии за 1 кг молока, скорректированной по годам, а также прогнозных объемов поставки комбикормов для личных подсобных хозяйств и размера возмещения затрат по транспортировке комбикормов.

Механизм реализации данных мероприятий определен Порядком предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" владельцам личных подсобных хозяйств на возмещение части затрат по производству и поставке молока.

Стоимость мероприятий задачи III определена с учетом средней рыночной стоимости выполнения работ по подготовке проектно-сметной документации на строительство агропромышленного парка на территории города Южно-Сахалинска.

V. Механизм реализации Программы

Управление Программой и контроль ее исполнения осуществляется Департаментом продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска (далее - Исполнитель Программы).

Исполнитель Программы представляет в Департамент экономического развития оперативную информацию о ходе выполнения и финансирования Программы и отчет о выполнении программных мероприятий. При этом к отчету обязательно прилагается пояснительная записка.

Пояснительная записка должна содержать:

- оценку достигнутых социально-экономических результатов по сравнению с плановыми показателями;

- перечень незавершенных в течение отчетного периода мероприятий, и процент их невыполнения;

- анализ причин невыполнения программных мероприятий;

- предложения о способах достижения программных целей, либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Годовой отчет об исполнении Программы представляется Исполнителем Программы на рассмотрение коллегии при мэре города Южно-Сахалинска.

Соисполнителем Программы, муниципальным казенным учреждением городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства" осуществляется размещение заказа на разработку проектно-сметной документации на строительство агропромышленного парка на территории города Южно-Сахалинска.

VI. Оценка результативности реализации Программы, ее социально-экономической и бюджетной эффективности, а также социальных, экономических и экологических последствий от реализации Программы

В результате реализации Программы основные показатели социально-экономического развития сельского хозяйства городского округа "Город Южно-Сахалинск" должны улучшиться.

За период реализации Программы намечается достижение основных показателей (индикаторов) Программы согласно приложению N 1 к Программе.

Начальник Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска

А.В. Бандюков

Приложение N 1

к муниципальной Программе "Развитие сельского хозяйства

и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2020 годы"

Сводные показатели
результативности муниципальной Программы "Развитие сельского
хозяйства и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск"
на 2013 - 2020 годы"

Цели и задачи программы	Перечень мероприятий	Наименование целевых индикаторов	Сроки достижения	Базовые данные (действующие на момент разработки)		Плановые значения индикаторов по годам реализации								Плановые значения индикаторов по окончанию реализации программы
				ед. изм.	2011	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Цель: Развитие эффективного устойчивого сельскохозяйственного производства с целью надежного обеспечения жителей городского округа качественной сельскохозяйственной продукцией местных производителей
Задача N 1 Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв	Мероприятие 1 Предоставление субсидий из бюджета городского округа на частичное возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель, занятых под картофель и овощи	Индикатор 1 Урожайность картофеля в сельхозпредприятиях	2013-2020	ц/га	178	186	187	189	190	192	194	195	196	196
		Индикатор 2 Урожайность овощей открытого грунта в сельхозпредприятиях	2013-2020	ц/га	292	300	310	315	320	330	340	350	355	355
		Индикатор 3 Производство картофеля в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	2013-2020	тыс. тонн	13,8	14,1	14,3	14,5	14,7	14,8	15,0	15,1	15,2	15,2
		Индикатор 4 Производство овощей в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	2013-2020	тыс. тонн	10,8	12,7	13,2	13,4	13,6	14,1	14,6	15,1	15,3	15,3
	Мероприятие 2 Предоставление субсидий из бюджета городского округа на частичное возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель кормовых угодий	Индикатор 1 Удой молока на 1 корову в год в сельхозпредприятиях	2013-2020	кг	4428	4550	4600	4700	4800	4850	4900	4950	5000	5000
		Индикатор 2 Производство молока в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	2013-2020	тыс. тонн	4,2	4,6	4,8	5,0	5,2	5,4	5,5	5,6	5,7	5,7
		Индикатор 3 Производство мяса в живом весе в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	2013-2020	тыс. тонн	1,97	2,0	2,1	2,2	2,3	2,4	2,5	2,6	2,7	2,7
		Индикатор 4 Производство яиц в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	2013-2020	млн. шт.	95,2	95,2	96,0	96,5	97,0	97,5	98,0	98,5	99,0	99,0
Задача N 2 Поддержка малых форм хозяйствования	Мероприятие 1 Предоставление субсидий владельцам личных подсобных хозяйств на возмещение части затрат по производству и поставке молока перерабатывающим предприятиям	Индикатор 1 Численность поголовья коров в ЛПХ	2013-2020	тыс. голов	0,156	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15
	Мероприятие 2 Предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с транспортировкой поставляемых в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств комбикормов и фуражного зерна	Индикатор 1 Объем производства молока в ЛПХ	2013-2020	тыс. тонн	0,7	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
	Мероприятие 3 Приобретение мобильного убойного цеха с оснащением его необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш	Индикатор 1 Производство мяса (в живом весе) в ЛПХ и КФХ	2013-2020	тыс. тонн	0,178	0,180	0,185	0,190	0,195	0,200	0,205	0,210	0,220	0,220
Задача N 3 Создание условий для расширения рынка сбыта сельскохозяйственной продукции	Мероприятие 1 Содействие в строительстве павильонов стилизованного типа и магазинов "шаговой доступности" для реализации продукции местных товаропроизводителей	Индикатор 1 Количество павильонов, магазинов "шаговой доступности"	2013-2020	единиц	2	12	6	5	4	3	3	3		36
	Мероприятие 2 Проведение городских сельскохозяйственных ярмарок	Индикатор 1 Количество проведенных ярмарок	2013-2020	единиц	8	8	8	8	8	8	8	8	8	64
	Мероприятие 3 Выделение средств из бюджета городского округа на разработку проектно-сметной документации строительства агропромышленного парка на территории города Южно-Сахалинска	Индикатор 1 Проектно-сметная документация	2013-2020	единиц	1									1
Конечные индикаторы результативности программы		Индикатор 1 Удельный вес прибыльных сельхозпредприятий	2013-2020	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		Индикатор 2 Поступление налогов в городской бюджет	2013-2020	млн. руб.	34,5	26,2	28,0	30,0	32,1	34,4	36,8	39,3	42,1	268,9
		Индикатор 3 Среднемесячная заработная плата работающих в сельхозпредприятиях	2013-2020	тыс. руб.	35,4	40,4	42,5	44,4	46,5	48,6	50,8	53,2	55,6	55,6

Начальник Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска

А.В. Бандюков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 декабря 2014 г. N 2501-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к муниципальной Программе "Развитие сельского хозяйства

и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск"

на 2013 - 2020 годы

Система мероприятий
муниципальной Программы "Развитие сельского хозяйства и рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа
"Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 января, 15 декабря 2014 г.

N пп	Наименование мероприятий		Срок реализации мероприятий	Сумма финансирования мероприятий Программы по годам, тыс. рублей				Исполнитель мероприятия
				всего
					областной	местный	внебюдж
Цель: Развитие эффективного устойчивого сельскохозяйственного производства с целью надежного обеспечения жителей городского округа качественной сельскохозяйственной продукцией местных производителей
1	Задача N 1 Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв	Мероприятие 1 Предоставление субсидий из бюджета городского округа на частичное возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель, занятых под картофель и овощи	2013-2020	188912		21055	167857	Администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка
			2013	18120		1800	16320
			2014	18786		1275	17511
			2015	19626		1023	18603
			2016	22987		2170	20817
			2017	25389		3431	21958
			2018	26622		3602	23020
			2019	27991		3782	24209
			2020	29391		3972	25419
2		Мероприятие 2 Предоставление субсидий из бюджета городского округа на частичное возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель кормовых угодий	2013-2020	60572		21055	39517	Администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка
			2013	4680		1800	2880
			2014	4365		1275	3090
			2015	5673		1023	4650
			2016	7370		2170	5200
			2017	8921		3431	5490
			2018	9402		3602	5800
			2019	9834		3782	6052
			2020	10327		3972	6355
	Итого по мероприятиям задачи N 1		2013-2020	249484		42110	207374
			2013	22800		3600	19200
			2014	23151		2550	20601
			2015	25299		2046	23253
			2016	30357		4340	26017
			2017	34310		6862	27448
			2018	36024		7204	28820
			2019	37825		7564	30261
			2020	39718		7944	31774
3	Задача N 2 Поддержка малых форм хозяйствования	Мероприятие 1 Предоставление субсидий владельцам личных подсобных хозяйств на возмещение части затрат по производству и поставке молока перерабатывающим предприятиям	2013-2020	3505		3505		Администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка
			2013	366		366
			2014	380		380
			2015	380		380
			2016	380		380
			2017	464		464
			2018	487		487
			2019	511		511
			2020	537		537
4		Мероприятие 2 Предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с транспортировкой поставляемых в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств комбикормов и фуражного зерна	2013-2020	21104	936	455	19713	Администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка
			2013	2241	306	34	1901
			2014	2793	630	70	2093
			2015	2297		74	2223
			2016	2471		80	2391
			2017	2598		45	2553
			2018	2790		48	2742
			2019	2904		51	2853
			2020	3010		53	2957
		Мероприятие 3 Приобретение убойного цеха с оснащением его необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш	2013-2020	13100	11790	1310		Администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка
			2014	13100	11790	1310
5
	Итого по мероприятиям задачи N 2		2013-2020	37709	12726	5270	19713
			2013	2607	306	400	1901
			2014	16273	12420	1760	2093
			2015	2677		454	2223
			2016	2851		460	2391
			2017	3062		509	2553
			2018	3277		535	2742
			2019	3415		562	2853
			2020	3547		590	2957
6	Задача N 3 Создание условий для расширения рынка сбыта сельскохозяйственной продукции	Мероприятие 3 Разработка проектно-сметной документации на строительство агропромышленного парка	2013	11000		11000	0	МКУ ГО "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства"
	Итого по мероприятиям задачи N 3		2013	11000		11000	0
	Итого по всем мероприятиям		2013-2020	298193	12726	58380	227087
			2013	36407	306	15000	21101
			2014	39424	12420	4310	22694
			2015	27976		2500	25476
			2016	33208		4800	28408
			2017	37372		7371	30001
			2018	39301		7739	31562
			2019	41240		8126	33114
			2020	43265		8534	34731

Начальник Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска

А.Р. Солтан-Мурадов

Приложение N 3

муниципальной Программе "Развитие сельского хозяйства

и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2020 годы"

План
подготовки и принятия нормативных правовых актов муниципальной
Программы "Развитие сельского хозяйства и рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия городского округа
"Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2020 годы"

N	Наименование планируемого к разработке нормативного правового акта	Срок разработки документа	Ответственный исполнитель
1	Постановление администрации города Южно-Сахалинска "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на возмещение затрат, связанных с транспортировкой поставляемых в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств комбикормов и фуражного зерна"	июль 2013	Валиева О.К.

Начальник Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска

А.В. Бандюков