Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 23 июля 2012 г. N 382 "Об утверждении административного регламента предоставления отделом образования муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области муниципальной услуги "Выдача заключения о возможности быть усыновителем"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с целью обеспечения регламентации муниципальных услуг и муниципальных функций по Контролю (надзору) администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления отделом образования муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области муниципальной услуги "Выдача заключения о возможности быть усыновителем" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела образования муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области Сидорчук Т.А.

И.о. главы администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области

В.Д. Сорокотяга

Административный регламент предоставления отделом образования
муниципального образования "Макаровский городской округ"
Сахалинской области муниципальной услуги
"Выдача заключения о возможности быть усыновителем"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ" Сахалинской области от 23 июля 2012 г. N 382)

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования административного регламента является предоставление отделом образования муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области муниципальной услуги выдача заключения о возможности быть усыновителем (далее - Административный регламент, муниципальная услуга), разработан в целях определения сроков, последовательности действий и исполнителей в рамках исполнения муниципальной услуги выдача заключения о возможности быть усыновителем.

1.2. Получателями услуги являются совершеннолетние граждане Российской Федерации (далее - Заявители).

1.3. Муниципальную услугу предоставляет отдел образования муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Отдел). Отдел осуществляет предоставление муниципальной услуги самостоятельно.

Место нахождения Отдела: 694140 Сахалинская область, город Макаров, 50 лет Октября, д. 32.

Режим работы: понедельник, вторник, среда, четверг, с 800 до 17-00, перерыв с 1200 до 13-00, пятница с 8.00 до 12.00

Прием граждан осуществляется в здании администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, кабинет N 5

Вторник: с 8.00 до 17.00, (перерыв с 12.00 до 13.00), четверг с 08.00 до 12.00, кроме выходных и праздничных дней.

Адрес электронной почты отдела образования: makarov.opeka@mail.ru

Контактные телефоны отдела образования: (842443) 52973,

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты, графике (режиме) работы и приема документов, регламенте предоставления муниципальной услуги размещаются: на информационном стенде в Отделе.

1.3.1. Устное информирование осуществляется специалистами Отдела (далее - Специалисты) при обращении Заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты Отдела, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого Заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.3.3. При ответах на телефонные звонки Специалисты Отдела подробно, в корректной форме информируют обратившихся Заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились Заявители, фамилии, имени, отчества и должности Специалиста Отдела, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении Заявителей (по телефону) Специалисты Отдела дают ответы самостоятельно в пределах своей компетенции. Если Специалист Отдела, к которому обратился Заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то Заявитель должен быть направлен к другому Специалисту или же обратившемуся Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо Специалист может предложить Заявителю обратиться письменно.

1.3.4. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение Заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона Специалиста Отдела.

Ответ направляется в письменном виде, в зависимости от способа обращения Заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя.

Ответ на обращение Заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.

Информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть размещена:

- на официальном сайте администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области; http://www.admmakarov.ru.

- на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru, и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Региональный портал);

- на информационном стенде Отдела в здании администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области;

Информационный стенд Отдела должен содержать следующую информацию:

- о местах нахождения и графике работы Отдела, о перечне учреждений и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;

- о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;

- об адресе официального сайта Отдела, учреждений в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" http://rgu.admsakhalin.ru

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Предоставления муниципальной услуги выдача заключения о возможности быть усыновителем.

2.2. Муниципальную услугу предоставляет отдел образования муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, взаимодействуя с Информационном Центром Управления Министерства Внутренних Дел России по

Сахалинской области о предоставлении информации о наличии (отсутствии) судимости у гражданина.

N	Наименование организации	Адрес, контактные телефоны	Интернет сайт, адрес электронной почты
1.	Информационный центр Управления Министерства Внутренних Дел России по Сахалинской области	Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 149 тел. 8 (4242) 789-267	www.65.mvd.ru uvd@sakhalin.ru

2.3. В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ) при предоставлении муниципальной услуги, Специалисты Отдела не вправе, требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный Решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.06.2011 N 24 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории МО "Макаровский городской округ" и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг".

2.4. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- выдача заключения о возможности гражданина быть усыновителем;

- отказ в предоставлении услуги.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги

Услуга предоставляется заявителю без предварительной записи:

- время предоставления информации при личном обращении не должно превышать 30 минут;

- выдача заключения о возможности гражданина быть усыновителем осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, представленных лицами, желающими быть усыновителями;

- отрицательное заключение отдел образования муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания.

2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги, предусматривающие перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 ("Российская газета" N 237 от 25.12.1995) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);

- Семейным кодексом Российской Федерации от 08.12.1995 N 223-ФЗ (в ред. 30.11.2011, "Российская газета" от 27.01.1996 N 17);

- Федеральным законом от 24.06.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в ред. 17.12.2009 N 326-ФЗ);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 24.06.1998 N 124-ФЗ" имеется в виду "от 24.07.1998 N 124-ФЗ"

- Федеральный закон от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 03.12.2011, "Российская газета" от 30.04.2008 N 94);

- Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в ред. от 03.12.2011, "Российская газета" от 30.07.2010 N 168)

- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (в ред. от 01.07.2011, "Российская газета" от 30.04.2008 N 94);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществлении контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами" (в ред. от 12.05.2012, "Российская газета" от 13.04.2000 N 72);

- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" (в ред. от 27.02.2012, "Губернские ведомости" от 05.08.2009 N 140);

- Закон Сахалинской области от 15.06.2010 N 47-ЗО "О внесении изменений в закон Сахалинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" ("Губернские ведомости" от 18.06.2010 N 111);

- Постановлением Правительства Сахалинской области от 12.01.2012 N 7 "О внесении изменений в Постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости" от 25.01.2012 N 10 (3938);

- Постановление администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 06.02.2008 N 39 "О реализации государственных полномочий при осуществлении и организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области ("Новая газета" от 14.02.2008 N 7).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.6. Для предоставления муниципальной услуги Заявители обращаются в Отдел с заявлением установленной формы в письменном виде.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (копии), подтверждающие изложенную в обращении информацию.

2.6.1. В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ запрещается требовать от Заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

2.7. Для предоставления муниципальной услуги от Заявителя требуется письменное или устное обращение:

а) заявление гражданина Российской Федерации с просьбой о выдаче заключения о возможности быть усыновителем (форма заявления утверждена приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334) (далее - заявление) (Приложение N 2);

б) краткая автобиография;

в) справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;

г) выписка из поквартирной книги с места жительства;

д) справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (предоставляется лично или по каналам межведомственного взаимодействия);

е) медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Приложение 2 к Приказу министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 N 332).

е) копия свидетельства о браке (если состоят в браке).

Документы, перечисленные в подпунктах "б-д", действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение 3 месяцев. Лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - иной документ, удостоверяющий личность.

Запрещено требовать от Заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2.7.1. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть в случае, если:

1) несоответствие гражданина требованиям, предъявляемым к категории получателей:

- лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;

- лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;

- бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

- лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;

- лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

- лица, не имеющие постоянного места жительства;

- лица, имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

- лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;

2) не устранение требований в предоставлении документов в указанный срок;

3) выявление недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;

4) текст письменного обращения не поддается прочтению;

5) в письменном обращении отсутствует фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

6) в письменном обращении содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровья и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

7) в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями

2.7.2. Основания для приостановления муниципальной услуги:

1) отсутствие необходимых документов среди документов, представленных Заявителем;

2) несоответствие содержания или оформления документов, представленных Заявителем, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди к должностному лицу Отдела составляет 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги Специалистом в день поступления заявления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.12.1. Местами для предоставления муниципальной услуги являются кабинет Специалистов, расположенные в здании администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, которые оборудуются соответствующей табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности Специалистов.

2.12.2. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно обеспечивать возможность предоставления муниципальной услуги по индивидуальной и групповой формам.

Рабочее место, кабинет лица ответственного за предоставление муниципальной услуги обеспечивается компьютером, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями.

Внутри помещений для приема посетителей или на информационных стендах размещается текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги, необходимых документах и образцах их заполнения. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно содержать место для ожидания приема Заявителем, оборудованное местами для сидения, а также столом (стойкой) для возможности оформления документов с наличием бумаги и ручки для записи информации.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- удобство и доступность получения Заявителем муниципальной услуги;

- доля Заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;

- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа Заявителей;

- возможность получения исчерпывающей информации о порядке предоставления муниципальной услуги гражданами на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области или на информационном стенде Отдела.

2.14. Настоящий Административный регламент подлежит размещению в средствах массовой информации, в сети Интернет: на официальном сайте администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, информационном стенде сведений о предоставлении муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:

- прием и регистрация документов от Заявителя;

- рассмотрение письменного обращения Заявителя;

- направление письменного обращения по результатам их рассмотрения на исполнение по принадлежности;

- подготовка и направление ответа Заявителю.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов, является письменное обращение, поступившее по почте или в электронном виде. Ответственный за прием и регистрацию Специалист Отдела регистрирует заявление, поступившее в Отдел в день его получения. Результат административной процедуры: прием и регистрация заявления.

3.1.1.2. Специалист Отдела, ответственный за прием граждан, информирует гражданина о правилах выдачи заключения о возможности быть усыновителем.

3.1.1.3. Гражданину предоставляется следующая информация:

а) права, обязанности и ответственность усыновителя, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области;

б) порядок подбора и учета граждан, выразивших желание стать усыновителями.

3.1.1.4. Время предоставления информации при личном обращении не должно превышать 30 мин, при обращении в электронном виде или почтой предоставление услуги осуществляется в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.

3.1.1.5. Критерием административной процедуры является полнота предоставления гражданам информации о порядке подбора и учета граждан, выразивших желание стать усыновителями.

3.1.1.6. Результатом административной процедуры является предоставление информации гражданину в устном либо письменном виде.

3.1.1.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация сведений о гражданине в журнале учета граждан, обратившихся в орган опеки и попечительства.

3.1.2. Административная процедура - прием документов от лиц, желающих получить заключение о возможности быть усыновителем.

3.1.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является предоставление гражданином в отдел образования муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области по месту жительства заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.2.2. Заявление о получении заключения о возможности быть усыновителем и прилагаемые к нему документы гражданин может предоставить лично или направить в виде почтового отправления.

При личном обращении Специалист Отдела рассматривает документы, предоставленные Заявителем, устанавливает личность гражданина, проверяет наличие документов и их соответствие установленным требованиям.

При почтовом отправлении должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию указанных заявлений, является муниципальный служащий, ответственный за прием входящих документов, поступающих в Отдел.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5. Административная процедура "Межведомственный запрос"

3.5.1. Основанием для начала административного действия является не предоставление Заявителем документов, предоставление которых осуществляется по собственной инициативе Заявителя.

3.5.2. С 01 июля 2012 года документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.7 подпункте "д" настоящего Административного регламента, запрашиваются Отделом в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

3.5.3. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:

1) наименование органа предоставляющего муниципальную услугу;

2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;

3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документов и (или) информации;

4) указание на положение нормативного правового акта, которым установлено предоставление документа и (или) информации, необходимая для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом;

6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственного запроса;

8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

3.5.4. Требования подпунктов 1-8 настоящего пункта не распространяются на межведомственные запросы о предоставлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.4.5. Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.

3.4.6. Результатом административной процедуры является получение межведомственных подтверждений на запросы в органы государственной власти.

4. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль над предоставлением муниципальной услуги осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов Заявителей, анализа содержания поступающих заявлений, хода и результатов работы с заявлениями. Текущий контроль над соблюдением Специалистами Отдела, положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется руководителем Отдела. Персональная ответственность Специалистов Отдела закрепляется в их должностных инструкциях.

4.1.1. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:

- проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей;

- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) Специалистов отдела при предоставлении муниципальной услуги

4.1.2. Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы Отдела) и внеплановые. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка может проводиться по конкретному обращению Заявителя.

Внеплановая проверка проводится в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) Специалистов Отдела.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги при выявлении допущенных нарушений в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

Порядок осуществления текущего контроля над соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также его должностных лиц

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Специалиста Отдела в досудебном (внесудебном) порядке.

Действия (бездействие) Специалистов Отдела, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к начальнику Отдела.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, органов местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, органов местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, органов местного самоуправления;

6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, органов местного самоуправления;

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Отдел. Жалобы на решения, принятые начальником Отдела, подаются в администрацию муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.3.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

6) Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.3.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.3.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.4. настоящего Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.3.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3.1. статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

6. Информационная система досудебного (внесудебного) обжалования

6.1. В Российской Федерации создается федеральная информационная система досудебного (внесудебного) обжалования, которая является федеральной государственной информационной системой. Создание и функционирование федеральной государственной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования регулируются федеральными законами и правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Приложение N 1

к административному регламенту

"Выдача заключения о возможности быть усыновителем"

Блок-схема предоставления муниципальной услуги

       /-------------------------------------------------\

       |Выдача заключения о возможности быть усыновителем|

       \-------------------------------------------------/

                                |

          /------------------------------------------\

          |Прием заявления и документов от заявителя,|

          |подготовка документов для предоставления  |

          |          муниципальной услуги            |

          \------------------------------------------/

                                |

       /-----------------------------------------------\

       |Проведение обследования жилищно-бытовых условий|

       \-----------------------------------------------/

                                |

                       /----------------\

                    /--|Принятие решения|--\

                    |  \----------------/  |

                    |                      |

       /---------------------\  /----------------------\

       |  О предоставлении   |  |     Об отказе в      |

       |        услуги       |  | предоставлении услуги|

       \---------------------/  \----------------------/

                 |                         |

      /----------------------\  /----------------------\

      |     Заключение о     |  |    Информирование    |

      |   возможности быть   |  | заявителя о принятом |

      |     усыновителем     |  |        решении       |

      \----------------------/  \----------------------/

                 |

      /----------------------\

      |    Информирование    |

      | заявителя о принятом |

      |       решении        |

      \----------------------/

Приложение N 2

к административному регламенту

"Выдача заключения о возможности быть усыновителем"

                                    Начальнику отдела образования

                                       муниципального образования

                                    "Макаровский городской округ"

                                                    Т.А. Сидорчук

                                    от __________________________

                                    _____________________________

Заявление гражданина, выразившего желание стать усыновителем

Я, ______________________________________________________________

                (фамилия, имя, отчество (при наличии))

Гражданство ______________ Документ, удостоверяющий личность: ___

_________________________________________________________________

                       (когда и кем выдан)

место жительства_________________________________________________

           (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

_________________________________________________________________

место пребывания ________________________________________________

                      (адрес места фактического проживания)

 /-\

 | | прошу выдать мне заключение о возможности быть усыновителем

 \-/

Материальные возможности, жилищные условия, состояние  здоровья и

характер работы позволяют мне усыновить ребенка (детей)

Дополнительно могу сообщить о себе следующее: ___________________

                                             (указывается наличие

_________________________________________________________________

  у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей,

_________________________________________________________________

   в том числе информация о наличии документов об образовании,

_________________________________________________________________

                  о профессиональной деятельности

                                                 ________________

                                                  (подпись, дата)