Решение Смирныховского районного суда Сахалинской области от 16 мая 2013 г. N 2-427/2013 Суд, удовлетворяя исковые требования прокурора, исходил из того, что работодатель нарушает право неопределенного круга лиц на безопасные условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда

Решение Смирныховского районного суда Сахалинской области
от 16 мая 2013 г. N 2-427/2013

Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Копылов В.В.,

при секретаре Демидовой С.В.,

с участием помощника прокурора Смирныховского района Крашенинникова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Смирныховского района Сахалинской области, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью "Подряд" о возложении обязанности устранить нарушения требований трудового законодательства, установил:

Прокурор Смирныховского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО "Подряд", указав на то, что в ходе проверки исполнения требований трудового законодательства по вопросам охраны труда, проведенной прокуратурой Смирныховского района Сахалинской области с привлечением специалиста Агентства по труду Сахалинской области был установлен ряд нарушений трудового законодательства, выразившихся в том, что условия труда работников не соответствуют установленным государственным нормативным требованиями охраны труда, которые, согласно трудовому законодательству, обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

Выявленные недостатки нарушают гарантированные Конституцией РФ, трудовым законодательством права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, создают угрозу для жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, нарушают права работников на санитарно-бытовое обеспечение в период трудовой деятельности, в связи с чем, прокурор обратился в суд с требованием возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения.

Прокурор просит суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- провести обучение по охране труда руководителей, специалистов, рабочего персонала;

- утвердить приказом руководителя лиц, под руководством которых будет производиться стажировка принимаемых работников;

- разработать программы обучения руководителей, специалистов, рабочего персонала по охране труда;

- обеспечить правильное оформление журнала по проведению инструктажей по охране труда на рабочем месте;

- разработать программы вводного и первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте;

- утвердить приказом руководителя перечень должностей, профессий и видов работ, для которых разрабатываются инструкции по охране труда;

- обеспечить наличие, ведение и надлежащее оформление журнала регистрации и выдачи инструкций по охране труда;

- утвердить приказом руководителя инструкцию по охране труда при проведении погрузоразгрузочных работ, для электрогазосварщика;

- организовать уголок охраны труда в целях доступного наглядного информирования работников по вопросам охраны труда, безопасному выполнению видов работ, по оказанию первой медицинской помощи;

- в полном объеме провести аттестацию рабочих мест по условиям труда на предприятии;

- утвердить приказом руководителя перечень профессий, для которых обязательно прохождение предварительного медицинского осмотра, перечень профессий и контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам;

- заключить договор с медицинским учреждением о проведении медицинских осмотров;

- разработать положение о службе охраны труда, положение об организации работ по охране труда;

- ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда;

- назначить приказом руководителя ответственного за организацию работ по охране труда;

- обеспечить работников средствами индивидуальной защиты;

- утвердить приказом руководителя перечень профессий и должностей по которым выдаются бесплатные спецодежда, спецобувь и другие СИЗ;

- обеспечить наличие, ведение и надлежащее оформление карточек учета выдачи СИЗ;

- утвердить приказом руководителя перечень профессий и должностей, работникам которых предусмотрена выдача смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.12.2010 г. N 1122н;

- приобрести и выдать работникам смывающие и обезвреживающие средства;

- обеспечить наличие на предприятии журнала регистрации несчастных случаев на производстве.

Определением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований о возложении на ООО "Подряд" обязанности: провести обучение по охране труда руководителей, специалистов, рабочего персонала; утвердить приказом руководителя лиц, под руководством которых будет производиться стажировка принимаемых работников; разработать программы обучения руководителей, специалистов, рабочего персонала по охране труда; обеспечить правильное оформление журнала по проведению инструктажей по охране труда на рабочем месте; разработать программы вводного и первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте; утвердить приказом руководителя перечень должностей, профессий и видов работ, для которых разрабатываются инструкции по охране труда; обеспечить наличие, ведение и надлежащее оформление журнала регистрации и выдачи инструкций по охране труда; утвердить приказом руководителя инструкцию по охране труда при проведении погрузоразгрузочных работ, для электрогазосварщика; утвердить приказом руководителя перечень профессий, для которых обязательно прохождение предварительного медицинского осмотра, перечень профессий и контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам; заключить договор с медицинским учреждением о проведении медицинских осмотров; разработать положение о службе охраны труда, положение об организации работ по охране труда; ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда; назначить приказом руководителя ответственного за организацию работ по охране труда; обеспечить работников средствами индивидуальной защиты; утвердить приказом руководителя перечень профессий и должностей по которым выдаются бесплатные спецодежда, спецобувь и другие СИЗ; обеспечить наличие, ведение и надлежащее оформление карточек учета выдачи СИЗ; утвердить приказом руководителя перечень профессий и должностей, работникам которых предусмотрена выдача смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.12.2010 г. N 1122н; приобрести и выдать работникам смывающие и обезвреживающие средства; обеспечить наличие на предприятии журнала регистрации несчастных случаев на производстве, прекращено в связи с добровольным удовлетворением ответчиком этого требования и принятием судом отказа от этой части исковых требований.

В судебном заседании прокурор Крашенинников А.Н. исковые требования в остальной части поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать уголок охраны труда и в полном объеме провести аттестацию рабочих мест по условиям труда на предприятии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, директором ООО "Подряд" Юн Бен Хван представлено суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Согласно отзыву ответчика уголок охраны труда будет организован ориентировочно к 1 июля. По аттестации рабочих мест сделана заявка в ООО "Север-Сервис".

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

ознакомление работников с требованиями охраны труда.

В соответствии с пунктами 2, 4, 5 Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 января 2001 г. N 7, кабинет охраны труда и уголок охраны труда создаются в целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний 9 п.2).

Решение о создании кабинета охраны труда или уголка охраны труда принимается руководителем организации (его представителем) (п. 4).

В организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 100 и более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда, рекомендуется создание кабинета охраны труда; в организациях с численностью менее 100 работников и в структурных подразделениях организаций - уголка охраны труда (п. 5).

Согласно ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года N 342н.

Согласно штатному расписанию ООО "Подряд" имеет 81 рабочих места.

Согласно Заключению N Агентства по труду Сахалинской области (государственная экспертиза условий труда), утвержденному руководителем агентства ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "Подряд" в нарушение постановления Минтруда РФ от 17.01.2001 г. N 7 не организована работа по доступному наглядному информированию работников по вопросам охраны труда, безопасному выполнению видов работ, по оказанию первой медицинской помощи. В нарушение статьи 212 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. N 342н на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

В связи с тем, что в нарушение требований трудового законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда работодателем не проведена, уголок охраны труда на предприятии не организован, что нарушает право неопределенного круга лиц на безопасные условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, п. 2 ст. 61.1 и ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ суд взыскивает с ответчика в доход муниципального образования городской округ "Смирныховский" государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:

Исковые требования прокурора Смирныховского района удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью "Подряд" в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность устранить нарушения требований трудового законодательства, а именно:

- организовать уголок охраны труда в целях доступного наглядного информирования работников по вопросам охраны труда, безопасному выполнения видов работ, по оказанию первой медицинской помощи;

- провести аттестацию рабочих мест по условиям труда на предприятии.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Подряд" в доход муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья

В.В. Копылов