Постановление Правительства Сахалинской области от 9 октября 2013 г. N 583 "Об утверждении Порядка предоставления в 2014 году субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетной сферы Сахалинской области на 2013 - 2017 годы"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2014 году субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетной сферы Сахалинской области на 2013 - 2017 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с момента вступления в силу Закона Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области И.И. Трутневу.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Порядок
предоставления в 2014 году субсидий бюджетам муниципальных
образований Сахалинской области на реализацию Концепции
повышения заработной платы работников учреждений бюджетной
сферы Сахалинской области на 2013 - 2017 годы
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 9 октября 2013 г. N 583)

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления в 2014 году субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на реализацию Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетной сферы Сахалинской области на 2013 - 2017 годы (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Сахалинской области для софинансирования расходов на реализацию Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетной сферы Сахалинской области на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 03.12.2012 N 592 (далее - Концепция), в целях повышения реального содержания заработной платы, дальнейшего совершенствования условий оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы.

3. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется в пределах объема средств на очередной финансовый год, утвержденного законом Сахалинской области об областном бюджете.

3.1. Субсидия рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии для i-го муниципального образования;

- потребность на реализацию Концепции для i-й категории работников бюджетной сферы в очередном году, рассчитываемая по формуле;

- годовой фонд оплаты труда на очередной год, предусмотренный в бюджете муниципального образования (без учета повышений), работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей, не поименованных в Концепции, без учета начислений;

- годовой фонд оплаты труда на очередной год, предусмотренный в бюджете муниципального образования (без учета повышений), работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, финансирование оплаты труда которых осуществляется за счет средств местного бюджета, без учета начислений;

0,0833 - годовой коэффициент повышения заработной платы на 2014 год, предусматривающий повышение должностных окладов (окладов) с 01 января 2014 года - на 7% и с 01 октября 2014 года - на 5%;

N - размер начислений на выплаты по оплате труда;

М - средства местного бюджета и муниципальных учреждений, направляемые на повышение заработной платы (с учетом начислений) работников муниципальных учреждений культуры, дополнительного образования детей и дошкольных образовательных учреждений (полученные от приносящей доход деятельности, повышения эффективности использования имущества, экономии ресурсов, за счет сокращения неэффективных расходов, средств от оптимизации штатной численности муниципальных бюджетных учреждений, а также сокращения неэффективных муниципальных организаций).

Потребность на реализацию Концепции для i-й категории работников бюджетной сферы, поименованных в Концепции, в очередном году рассчитывается по формуле:

, где:

- среднесписочная численность i-й категории работников, поименованных в Концепции, в очередном году;

- прогноз средней заработной платы i-й категории работников в очередном году;

- фактическая средняя заработная плата i-й категории работников в 2012 году.

3.2. В 2014 году субсидия, предоставляемая бюджету муниципального образования, может быть увеличена для муниципальных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере физической культуры и спорта, на сумму дополнительной потребности в связи с введением новой (изменения действующей) системы оплаты труда в пределах объема средств на очередной финансовый год, утвержденного законом Сахалинской области об областном бюджете.

Размер дополнительной потребности в связи с введением новой системы оплаты труда рассчитывается по формуле:

, где:

- фонд оплаты труда (без учета начислений) по каждому муниципальному учреждению дополнительного образования детей (спорта), рассчитанный по новой системе оплаты труда;

- фонд оплаты труда (без учета начислений) по каждому муниципальному учреждению дополнительного образования детей (спорта), рассчитанный по старой системе оплаты труда). Фонд оплаты труда Е1 и Е0 определяется за один и тот же период и на одинаковую численность;

S - размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на повышение оплаты труда, рассчитанный в соответствии с подпунктом 3.1 настоящего Порядка;

G - количество месяцев действия новой системы оплаты труда в очередном году.

4. Критерием отбора для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании муниципальных учреждений в сфере дополнительного образования детей, дошкольного образования и культуры.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

- наличие в муниципальном образовании нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

- отсутствие в муниципальном образовании просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений бюджетной сферы;

- наличие плана мероприятий муниципального образования по реорганизации неэффективных организаций и сокращению неэффективных расходов, в том числе путем оптимизации штатной численности муниципальных учреждений, соблюдения отраслевых нормативов численности (оптимальное соотношение административно-управленческого и прочего персонала);

- определение планового годового объема средств, направляемого местным бюджетом и муниципальными учреждениями на повышение оплаты труда работников, поименованных в Концепции, источником которых являются средства, полученные от приносящей доход деятельности, повышения эффективности использования имущества, экономии ресурсов, за счет сокращения неэффективных расходов, от оптимизации штатной численности муниципальных бюджетных учреждений, а также сокращения неэффективных муниципальных организаций).

6. Главными распорядителями бюджетных средств на предоставление субсидии являются министерство образования Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области и министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

7. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств областного бюджета на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - Соглашение).

8. Соглашение должно содержать:

- целевое назначение субсидии;

- условия предоставления и расходования субсидии;

- сроки предоставления субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления;

- сроки и порядок представления отчетности;

- установленные индикативные показатели на очередной год для муниципального образования (размер среднемесячной заработной платы и максимальной среднесписочной численности по каждой категории работников, поименованных в Концепции);

- плановый годовой объем средств, направляемых местным бюджетом и муниципальными учреждениями на повышение оплаты труда работников, поименованных в Концепции;

- порядок осуществления главным распорядителем бюджетных средств контроля за соблюдением условий Соглашения.

9. Перечисление субсидии осуществляется на основании отчетов муниципальных образований о фактических расходах за отчетный месяц и планируемых расходах за счет субсидии на текущий месяц с учетом остатка субсидии на конец отчетного месяца.

10. Отчеты представляются муниципальными образованиями ежемесячно в сроки и по форме, устанавливаемые главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета.

11. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидии и достоверность представляемых отчетности и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, муниципальное образование обязано осуществить ее возврат. Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение 3 дней с момента получения требования о возврате.

13. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.