Постановление Правительства Сахалинской области от 21 февраля 2014 г. N 83 "Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Сахалинской области
от 21 февраля 2014 г. N 83
"Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля
за соблюдением органами местного самоуправления законодательства
о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2016 г.

В целях осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления Сахалинской области законодательства о градостроительной деятельности, руководствуясь статьей 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления администрации Сахалинской области:

- от 21.08.2008 N 257-па "Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области";

- от 21.11.2008 N 368-па "О внесении изменения в Положение о порядке осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 21.08.2008 N 257-па".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области и опубликовать в газете "Губернские ведомости".

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

ГАРАНТ:

См. также Административный регламент министерства строительства Сахалинской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области", утв. Указом Губернатора Сахалинской области от 27 октября 2014 г. N 38

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 7 декабря 2016 г. N 605 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке осуществления контроля за соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
на территории Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 21 февраля 2014 г. N 83)

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 7 декабря 2016 г. N 605 пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 1.1 статьи 6.1, статьей 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 2 пункта 1 статьи 7 Закона Сахалинской области от 05.03.2013 N 9-ЗО "О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области", подпунктом 3.3.1 пункта 3.3 Положения об агентстве архитектуры и градостроительства Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 15.02.2016 N 59, с целью обеспечения реализации полномочий Сахалинской области в сфере государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области, за исключением мер государственного контроля, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти и органов государственного строительного надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 7 декабря 2016 г. N 605 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области осуществляется агентством архитектуры и градостроительства Сахалинской области (далее - Агентство).

1.3. При осуществлении контроля Агентство взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.4. Целью контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Сахалинской области.

2. Порядок осуществления контроля

2.1. Предметом осуществления контроля является соблюдение органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроль за:

2.1.1. соответствием муниципальных нормативных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

2.1.2. соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2.1.3. соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

2.2. Мероприятия по контролю осуществляются в форме плановых и внеплановых проверок деятельности, путем документарной проверки, анализа представляемых отчетов органами местного самоуправления об исполнении полномочий в области градостроительной деятельности, рассмотрения обращения физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащих документально обоснованные сведения о нарушениях федерального и областного законодательства о градостроительной деятельности, а также иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений, мониторинга публикующихся в средствах массовой информации и информационных ресурсах в сети Интернет информации и сведений о градостроительной деятельности.

2.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.

2.3.1. Плановые проверки проводятся на основании разработанных Агентством ежегодных планов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 7 декабря 2016 г. N 605 подпункт 2.3.2 пункта 2.3 раздеала 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.2. Ежегодный план проверок органов местного самоуправления размещается на официальном сайте Агентства http://www.grad.sakhalin.gov.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 7 декабря 2016 г. N 605 подпункт 2.3.3 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.3. Уведомление о проведении плановой проверки направляется в органы местного самоуправления не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 7 декабря 2016 г. N 605 подпункт 2.3.4 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.4. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- обращение граждан, юридических лиц, а также информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

- внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Сахалинской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 7 декабря 2016 г. N 605 пункт 2.3 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.3.5

2.3.5. О проведении внеплановой выездной и (или) документарной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2.3.4 настоящего Положения, органы местного самоуправления уведомляются Агентством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. В случае если в результате деятельности органов местного самоуправления может быть причинен вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

2.4. По результатам проверок составляются акты проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

2.5. Акт проверки составляется в двух экземплярах, подписывается должностным лицом Агентства, проводившим проверку по месту проведения выездной проверки. К актам прилагаются документы, материалы или их копии, связанные с результатами выездной проверки. В случае несогласия с содержанием акта проверки руководитель (заместитель руководителя) проверяемого подконтрольного органа вправе представить письменные возражения, которые прилагаются к акту. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю (заместителю руководителя) проверяемого подконтрольного органа под расписку, при невозможности передачи акта проверки (в том числе при отказе от подписи) - направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, о чем в акте делается соответствующая запись.

2.6. Агентство получает от глав администраций муниципальных образований или должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по фактам нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

2.7. В случае невыполнения предписания в установленный срок Агентство:

- принимает необходимые меры для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- направляет в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законодательства о градостроительной деятельности для принятия мер прокурорского реагирования.

2.8. Руководители и другие должностные лица органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством:

- обеспечивают содействие в проведении проверок, в том числе путем выделения специалистов, представления документов, материалов и необходимых сведений;

- направляют в Агентство копии нормативно-правовых актов об утверждении документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном и электронном носителях после их утверждения в установленном порядке, а также информацию о дате размещения указанных документов в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

2.9. Акты проверок с прилагаемыми к ним документами хранятся в Агентстве в течение 5 лет.