Постановление Правительства Сахалинской области от 22 января 2014 г. N 26 "Об утверждении Порядка отбора муниципальных образований Сахалинской области и предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда"

Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок отбора муниципальных образований Сахалинской области и предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда (прилагается).

2. Считать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 06.03.2009 N 73-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию областной Целевой программы "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах";

- постановление администрации Сахалинской области от 07.05.2009 N 167-па "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию областной Целевой программы "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах", утвержденный постановлением администрации Сахалинской области от 06.03.2009 N 73-па";

- постановление Правительства Сахалинской области от 25.01.2010 N 9 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 06.03.2009 N 73-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию областной Целевой программы "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах";

- пункт 4 постановления Правительства Сахалинской области от 18.02.2010 N 50 "О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Сахалинской области в сфере межбюджетных отношений";

- постановление Правительства Сахалинской области от 09.08.2010 N 380 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 06 марта 2009 года N 73-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию областной Целевой программы "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах";

- постановление Правительства Сахалинской области от 09.12.2010 N 600 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию областной Целевой программы "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах";

- пункт 3 постановления Правительства Сахалинской области от 24.03.2011 N 97 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Сахалинской области";

- пункт 1 постановления Правительства Сахалинской области от 07.08.2012 N 398 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Сахалинской области";

- пункт 2 постановления Правительства Сахалинской области от 09.08.2013 N 447 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Сахалинской области".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области и опубликовать его в газете "Губернские ведомости".

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Порядок
отбора муниципальных образований Сахалинской области
и предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской
области на переселение граждан, проживающих в Сахалинской области,
из ветхого и аварийного жилищного фонда
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 22 января 2014 г. N 26)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок отбора муниципальных образований Сахалинской области и предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда (далее - Порядок) определяет порядок отбора муниципальных образований с целью предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда (далее - Субсидия), а также цели и условия предоставления и расходования Субсидии местным бюджетом из бюджета Сахалинской области.

Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятия "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы".

1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований на конкурсной основе в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям при исполнении расходных обязательств, связанных с переселением граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов).

1.3. Главным распорядителем Субсидии является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области - в части средств, выделяемых на приобретение жилых помещений на вторичном рынке и проведение капитального ремонта, и реконструкцию жилищного фонда.

1.4. Бюджетные ассигнования в виде Субсидии из областного бюджета предусматриваются законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Отбор проводится главными распорядителями Субсидии ежегодно, после вступления в силу закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с настоящим Порядком.

2. Организация отбора

2.1. Уполномоченный орган ежегодно, в течение 20 дней с даты вступления в силу закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год, направляет муниципальным образованиям извещение о проведении отбора, публикует его в газете "Губернские ведомости", а также размещает его вместе с документацией по отбору на официальном сайте Правительства Сахалинской области в сети Интернет.

2.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора отбора;

- наименование Субсидии;

- место, даты начала и окончания приема заявок администраций муниципальных образований на участие в отборе;

- адрес официального сайта, на котором размещена информация о составе комплекта документов и требованиях к ее оформлению;

- адрес, телефон, должность, фамилию, имя, отчество контактного лица.

2.3. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования направляют главному распорядителю бюджетных средств заверенные подписью главы администрации муниципального образования и печатью администрации муниципального образования на бумажном и электронном носителе в одном экземпляре следующие документы:

- официальное обращение о намерении участвовать в отборе;

- копию программы муниципального образования по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов);

- принятые в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе об определении уровня износа жилых помещений), а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), утвержденный в установленном порядке;

- выписку из местного бюджета на планируемый финансовый год, подтверждающую размер средств, предусматриваемых на финансирование (софинансирование) реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов).

3. Функции главного распорядителя бюджетных средств и конкурсной комиссии

3.1. Главный распорядитель бюджетных средств на основании заявок муниципальных образований на получение Субсидии из областного бюджета осуществляет следующие действия:

- формирует и утверждает состав конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований на предоставление Субсидии;

- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию по отбору муниципальных образований для предоставления Субсидии;

- рассылает извещения о проведении отбора муниципальных образований, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образований документов;

- подготавливает материалы по представленным муниципальными образованиями заявкам;

- доводит до сведения муниципальных образований результаты отбора посредством размещения информации в средствах массовой информации;

- готовит и вносит на рассмотрение Правительства Сахалинской области проект постановления об утверждении итогов отбора и распределения Субсидии между муниципальными образованиями.

3.2. Конкурсная комиссия при главном распорядителе бюджетных средств осуществляет следующие действия и функции:

- рассматривает документы, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, осуществляет проверку достоверности и полноты представленной муниципальным образованием информации;

- принимает решение об исключении из участия в отборе заявок муниципальных образований, представивших недостоверную или неполную информацию;

- принимает решение об отборе муниципальных образований;

- иные функции, необходимые для надлежащего проведения отбора.

4. Критерии отбора

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:

- наличие принятой в установленном порядке муниципальной программы по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов);

- наличие принятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе об определении уровня износа жилых помещений), а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- наличие списка граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), утвержденного в установленном порядке;

- наличие выписки из местного бюджета на планируемый финансовый год, подтверждающей размер средств, предусматриваемых на финансирование (софинансирование) реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов).

5. Конкурсный отбор

5.1. Отбор осуществляется конкурсной комиссией в течение 10 дней с момента окончания срока подачи заявок на участие в отборе муниципальных образований.

5.2. Документы муниципальных образований проверяются конкурсной комиссией на соответствие предъявляемым требованиям и действующему законодательству.

5.3. Конкурсная комиссия рассматривает материалы муниципального образования и принимает решение о допуске муниципального образования к конкурсу либо направляет претенденту мотивированный отказ.

5.4. Размер Субсидии определяется на основании представленных муниципальными образованиями документов. При этом учитываются:

- эффективность использования Субсидии (наибольшее количество квадратных метров приобретенного жилья либо отремонтированного муниципального жилья для целей переселения граждан), при этом предпочтение отдается тем муниципальным образованиям, которые направляют средства на ремонт пустующего муниципального жилья;

- наиболее полное освоение Субсидии, выделенной на переселение граждан в предыдущем году;

- наибольшая доля софинансирования из местного бюджета и внебюджетных источников.

6. Итоги проведения отбора

6.1. По результатам конкурсного отбора оформляется протокол заседания конкурсной комиссии и решение об определении победителей с указанием размера выделяемой ему Субсидии.

6.2. Распределение Субсидии между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Сахалинской области.

6.3. Результаты отбора публикуются в газете "Губернские ведомости", а также размещаются на официальном сайте Правительства Сахалинской области в сети Интернет в течение трех дней с момента оформления решения конкурсной комиссии об определении победителей отбора с указанием размера выделяемых им Субсидий.

7. Порядок предоставления Субсидии

7.1. Субсидия предоставляется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

7.2. Стоимость одного квадратного метра приобретаемого жилья не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

При принятии решения о приобретении (строительстве) жилья по цене, выше указанной стоимости, соответствующая разница доплачивается за счет средств бюджета муниципального образования.

В случае если в границах соответствующего населенного пункта отсутствуют жилые помещения, равнозначные по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общая площадь приобретаемого жилого помещения может превышать общую площадь ранее занимаемого жилого помещения не более чем на 20%, за исключением случаев, предусмотренных статьей 89 Жилищного кодекса российской Федерации.

7.3. Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и на условиях, предусмотренных разделами III и IV Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам - в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

7.4. Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления устанавливается от стоимости объектов, предусмотренной к финансированию в текущем финансовом году, в размере:

- 90% - для муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск";

- 93,13% - для муниципального образования "Городской округ Ногликский";

- 99% - для городских и сельских поселений;

- 94,7% - для остальных муниципальных образований.

7.5. Софинансирование расходных обязательств органами местного самоуправления может осуществляться по предоставляемой Субсидии в целом либо в отношении каждого конкретного объекта.

7.6. Расходование Субсидии осуществляется органами местного самоуправления путем заключения муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7.7. Субсидии перечисляются в соответствии с соглашением о предоставлении Субсидии, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных образований Сахалинской области.

Соглашение о предоставлении Субсидии должно содержать следующие положения:

- целевое назначение Субсидии;

- условия предоставления Субсидии;

- сведения об объеме Субсидии, предоставляемой из областного бюджета;

- сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- значение целевого показателя эффективности использования Субсидии.

7.8. Целевым показателем эффективности использования предоставленной Субсидии является количество переселенных человек.

7.9. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в министерство финансов Сахалинской области для перечисления Субсидии соглашение о предоставлении Субсидии, платежное поручение и распоряжение о перечислении средств с приложением расчета размера Субсидии.

7.10. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование Субсидии и недостоверность представляемых сведений.

7.11. В случае нарушения условий, установленных для предоставления Субсидии, муниципальное образование осуществляет ее возврат.

Возврат Субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трех дней с момента получения требования о возврате.

7.12. В случае невозможности использования всей суммы Субсидии в текущем финансовом году, муниципальное образование незамедлительно извещает о данном факте главного распорядителя бюджетных средств, при этом главный распорядитель бюджетных средств вправе перераспределить неиспользованные средства другим муниципальным образованиям.

7.13. Отчеты об использовании средств Субсидии представляются муниципальными образованиями главному распорядителю бюджетных средств по итогам полугодия к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утверждаемой нормативным правовым актом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.