21 июля 2010 г., 2 апреля 2012 г., 7 ноября 2013 г.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 32 Устава Сахалинской области администрация Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Положение о министерстве строительства Сахалинской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации Сахалинской области от 07.03.2007 N 41-па "О внесении изменений в Положение о департаменте строительства Сахалинской области, утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 08.08.2006 N 191-па";
- постановление администрации Сахалинской области от 18.08.2006 N 191-па "Об утверждении Положения о департаменте строительства Сахалинской области", за исключением пункта 2;
- пункт 1 постановления администрации Сахалинской области от 23.07.2007 N 150-па "О внесении изменений в нормативные правовые акты Сахалинской области в части передачи полномочий по реализации Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
- подпункт 1.6 постановления администрации Сахалинской области от 04.12.2007 N 264-па "О внесении изменений в Положения об областных органах исполнительной власти Сахалинской области";
- постановление администрации Сахалинской области от 19.09.2008 N 289-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 18.08.2006 N 191-па";
- постановление администрации Сахалинской области от 16.10.2008 N 335-па "О внесении изменений в Положение о департаменте строительства Сахалинской области";
- постановление администрации Сахалинской области от 16.01.2009 N 11-па "О внесении изменений в Положение о департаменте строительства Сахалинской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области |
С.П. Вильямов |
Положение
о министерстве строительства Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 23 декабря 2009 г. N 545-па)
21 июля 2010 г., 2 апреля 2012 г., 7 ноября 2013 г.
1. Общие положения
1.1. Министерство строительства Сахалинской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере архитектуры, градостроительства, строительства и развития промышленности строительных материалов.
1.2. Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется Правительством Сахалинской области.
1.3. Министерство в своей деятельности подчиняется Правительству Сахалинской области.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами Сахалинской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Сахалинской области, а также с органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, средствами массовой информации.
1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области и иными правовыми актами государственных органов власти Сахалинской области, а также настоящим Положением.
1.6. Содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.7. Имущество Министерства является государственной собственностью Сахалинской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Оперативное управление имуществом осуществляется в установленном порядке.
1.8. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, бланки, печать с изображением герба Сахалинской области и своим наименованием, иные печати.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 2 апреля 2012 г. N 156 в пункт 1.9 настоящего Положения внесены изменения
1.9. Юридический адрес Министерства: 693020, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32.
2. Задачи Министерства
2.1. Выработка региональной политики и нормативное правовое регулирование в сфере архитектуры, градостроительства, строительства и развития промышленности и строительных материалов.
2.2. Защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, общественной безопасности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц в области градостроительной деятельности, обеспечение прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности.
2.3. Развитие жилищного строительства на территории Сахалинской области.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 2 апреля 2012 г. N 156 в пункт 2.4 настоящего Положения внесены изменения
2.4. Обеспечение эффективного использования средств областного бюджета, предусмотренных для строительства, реконструкции объектов областной и муниципальной собственности.
2.5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере строительства и промышленности строительных материалов.
3. Полномочия Министерства
3.1. Министерство осуществляет разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области в сфере градостроительной деятельности.
3.2. По вопросам своей компетенции Министерство издает нормативные правовые акты в порядке и форме, предусмотренных Правительством Сахалинской области.
3.3. Организовывает разработку региональных нормативов градостроительного проектирования.
3.4. Разрабатывает и утверждает методические указания и рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, порядок выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Сахалинской области по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации.
3.5. Обеспечивает разработку и утверждение схемы территориального планирования Сахалинской области, а также внесение в нее изменений.
3.6. Министерство является уполномоченным органом:
3.6.1. в сфере градостроительной деятельности;
3.6.2. по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;
3.6.3. по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
Постановлением Правительства Сахалинской области от 2 апреля 2012 г. N 156 подпункт 3.6.4 пункта 3.6 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.6.4. по выдаче разрешений на строительство, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
3.6.5. по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 7 ноября 2013 г. N 635 пункт 3.6 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.6.6
3.6.6. по согласованию схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений;
3.7. В области защиты личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, общественной безопасности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц в области градостроительной деятельности, обеспечения прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности:
3.7.1. размещает заказы на проведение научно-исследовательских работ в сфере градостроительства на территории области, утверждает результаты этих работ;
3.7.2. принимает участие в установленном порядке в разработке и реализации градостроительных разделов целевых программ Сахалинской области;
Постановлением Правительства Сахалинской области от 2 апреля 2012 г. N 156 подпункт 3.7.3 пункта 3.7 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.7.3. выполняет функции государственного заказчика на разработку документации по планировке территории, на выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ по объектам, включенным в целевые, инвестиционные программы Сахалинской области, по которым Министерство выступает получателем средств областного бюджета;
3.7.4. утверждает документацию по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3.7.5. исключен
См. текст подпункта 3.7.5
3.7.6. дает заключения о согласовании документов территориального планирования муниципальных образований Сахалинской области по вопросам, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Постановлением Правительства Сахалинской области от 2 апреля 2012 г. N 156 в подпункт 3.7.7 пункта 3.7 настоящего Положения внесены изменения
3.7.7. обеспечивает организацию проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации через подведомственное государственное учреждение;
3.7.8. исключен;
См. текст подпункта 3.7.8 пункта 3.7
3.7.9. проводит конкурсы на лучшие эскизные архитектурные решения зданий, сооружений, объектов благоустройства, малых архитектурных форм, проектирование и строительство которых планируется на территории Сахалинской области;
Постановлением Правительства Сахалинской области от 2 апреля 2012 г. N 156 в подпункт 3.7.10 пункта 3.7 настоящего Положения внесены изменения
3.7.10. утверждает проектную документацию по объектам государственного заказа, по которым Министерство является получателем средств областного бюджета;
3.7.11. вносит предложения о создании государственных унитарных предприятий, согласовывает реорганизацию и ликвидацию предприятий в сфере компетенции Министерства. Согласовывает уставы этих государственных унитарных предприятий и контракты с их руководителями;
Постановлением Правительства Сахалинской области от 2 апреля 2012 г. N 156 в подпункт 3.7.12 пункта 3.7 настоящего Положения внесены изменения
3.7.12. выступает учредителем областных государственных учреждений в сфере компетенции Министерства, утверждает их уставы, осуществляет в отношении руководителей областных государственных учреждений полномочия работодателя;
3.7.13. участвует в мероприятиях, проводимых Правительством Сахалинской области;
3.7.14. участвует в реализации кадровой политики Правительства области;
3.7.15. организует переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Министерства;
Постановлением Правительства Сахалинской области от 2 апреля 2012 г. N 156 подпункт 3.7.16 пункта 3.7 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.7.16. ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение личных устных и письменных обращений граждан, а также обращений, направленных в форме электронного документа, принимает по ним решения и направляет ответы в установленные сроки;
3.7.17. выступает в судах в качестве истца и ответчика, а также обращается в суды с исками в защиту интересов участников долевого строительства в случаях, когда деятельность застройщиков (юридических и физических лиц) на территории Сахалинской области нарушает законодательство в сфере долевого участия в строительстве многоквартирных жилых домов, права и свободы жителей Сахалинской области.
3.8. В целях выполнения задач в сфере развития жилищного строительства на территории Сахалинской области:
3.8.1. реализует на территории области мероприятия областных целевых программ, относящихся к компетенции Министерства;
3.8.2. реализует в пределах своей компетенции областную адресную инвестиционную программу;
3.8.3. заключает государственные контракты, соглашения для осуществления своих полномочий в пределах бюджетных обязательств;
3.8.4. участвует в реализации механизмов государственной поддержки жилищного строительства в области;
3.8.5. осуществляет информационное обеспечение физических и юридических лиц по вопросам градостроительной деятельности, архитектуры и ценообразования в пределах своей компетенции через средства массовой информации и сайт Министерства в сети Интернет.
3.9. В целях выполнения задач в сфере обеспечения эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования Министерство:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 2 апреля 2012 г. N 156 в подпункт 3.9.1 пункта 3.9 настоящего Положения внесены изменения
3.9.1. выполняет функции главного распорядителя средств областного бюджета, направленных на финансирование вопросов, находящихся в компетенции Министерства, включая финансирование деятельности подведомственных ему государственных учреждений, а также средств, предусмотренных на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства регионального назначения;
3.9.2. выполняет функции получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий;
3.9.3. выполняет функции администратора доходов областного бюджета;
3.9.4. планирует бюджетные ассигнования, распределение бюджетных средств подведомственным учреждениям;
3.9.5. осуществляет внутриведомственный контроль целевого расходования бюджетных средств подведомственными учреждениями;
3.9.6. осуществляет экономический анализ финансово-экономической деятельности подведомственных учреждений;
3.9.7. представляет отчеты по утвержденным формам государственной статистической отчетности;
3.9.8. анализирует эффективность использования средств государственной поддержки муниципальными образованиями, в том числе эффективность реализации и влияния федеральных и областных целевых программ на социально-экономическое развитие Сахалинской области.
3.10. В целях реализации задач в сфере привлечения инвестиций и кредитных ресурсов, включая кредиты международных финансовых организаций в строительство, промышленность строительных материалов, конструкций и деталей:
3.10.1. организует проведение выставок-ярмарок, совещаний, семинаров, конкурсов и других мероприятий в сфере градостроительства, строительства и промышленности строительных материалов, принимает участие в их работе;
3.10.2. оказывает содействие предприятиям отрасли по развитию производства местных строительных материалов и внедрению современных технологий.
3.11. В целях решения задач в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере строительства и промышленности строительных материалов, Министерство:
3.11.1. выполняет функции уполномоченного органа на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере строительства и промышленности строительных материалов;
3.11.2. создает и ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в отрасли - получателей поддержки;
3.11.3. исключен;
См. текст подпункта 3.11.3 пункта 3.11
3.11.4. проводит анализ состояния строительного комплекса на территории области в части определения потребности в рабочей силе, специалистах среднего и высшего звена, готовит и представляет в Правительство области заключения о требуемой численности иностранных граждан для привлечения на работу в строительной отрасли области.
3.12. В области мобилизационной подготовки организаций строительного комплекса, защиты сведений ограниченного доступа, осуществления подготовки Министерства и отрасли к переводу на работу в условиях военного времени и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
3.12.1. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении структур и организаций по их мобилизационной подготовке;
3.12.2. организует работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Министерстве;
3.12.3. формирует мобилизационный план Министерства на расчетный год, участвует в разработке и установлении мобилизационных заданий предприятиям и организациям строительного комплекса по обеспечению населения области защитными сооружениями;
3.12.4. взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области по вопросам мобилизационной подготовки;
3.12.5. планирует и осуществляет мероприятия по переводу Министерства и отрасли на работу в условиях военного времени;
3.12.6. участвует в соответствии с компетенцией в организации инженерного обеспечения мероприятий гражданской обороны;
3.12.7. обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и Сахалинской области по вопросам защиты сведений ограниченного распространения;
3.12.8. участвует в координации аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и расследовании причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июля 2010 г. N 346 настоящее Положение дополнено подпунктом 3.12.9
3.12.9. участвует в соответствии с компетенцией в реализации мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности объектов капитального строительства, строительство которых осуществляется за счет средств областного бюджета;
Постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июля 2010 г. N 346 настоящее Положение дополнено подпунктом 3.12.10
3.12.10. осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству.
4. Права Министерства
4.1. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для осуществления возложенных на Министерство задач;
4.1.2. пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы администрации области, заполнять банк данных автоматизированной информационной системы информацией, необходимой для решения задач Министерства;
4.1.3. проводить конференции, совещания, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с участием иных органов государственной власти Сахалинской области, общественных и иных организаций;
4.1.4. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности, утверждать положения о них и их составы;
4.1.5. представлять в установленном порядке к награждению государственных гражданских служащих, работников Министерства, работников подведомственных учреждений наградами Сахалинской области;
4.1.6. ходатайствовать перед Губернатором области о представлении особо отличившихся государственных гражданских служащих, работников Министерства и работников строительной отрасли к награждению государственными наградами, почетными званиями и грамотами.
5. Организация работы Министерства
5.1. Структура Министерства утверждается Губернатором Сахалинской области по согласованию с федеральным органом, осуществляющим функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства. Положение о Министерстве утверждается Правительством Сахалинской области.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 2 апреля 2012 г. N 156 в пункт 5.2 настоящего Положения внесены изменения
5.2. Министерство возглавляет Министр строительства Сахалинской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области.
Министр обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности Министерства в соответствии с требованиями законодательства.
5.3. Государственные гражданские служащие Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности министром.
5.4. Министр организует работу Министерства:
5.4.1. утверждает штатное расписание Министерства в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников Министерства, а также смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление;
5.4.2. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства;
5.4.3. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
Постановлением Правительства Сахалинской области от 2 апреля 2012 г. N 156 в подпункт 5.4.4 пункта 5.4 настоящего Положения внесены изменения
5.4.4. издает приказы в пределах своей компетенции, в том числе об утверждении проектной документации, методических указаний и рекомендаций;
5.4.5. направляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, государственных гражданских служащих Министерства в служебные командировки;
5.4.6. решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих Министерства;
5.4.7. заключает договоры в пределах бюджетных назначений, предусмотренных Министерству;
5.4.8. имеет право первой подписи банковских документов;
5.4.9. вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства Сахалинской области по вопросам деятельности Министерства;
5.4.10. представляет Министерство в органах государственной власти и других организациях;
5.4.11. представляет без доверенности интересы Министерства в судах общей юрисдикции, арбитражных судах по вопросам полномочий Министерства, осуществляет защиту этих интересов и прав со всеми правами, предоставленными законодательством истцу, ответчику, заинтересованному лицу;
5.4.12. может представлять интересы Сахалинской области в органах управления хозяйственных обществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областной государственной собственности, в установленном порядке.
6. Ответственность Министерства
6.1. Министр несет персональную ответственность, предусмотренную федеральными законами, законами Сахалинской области, законодательством о труде и другими нормативно-правовыми актами, за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на Министерство полномочий, состояние трудовой и служебной дисциплины.
6.2. Министерство несет ответственность за исполнение своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Министерство несет материальную ответственность за выполнение договорных обязательств перед третьими лицами в соответствии гражданским законодательством.
6.4. Министр и государственные гражданские служащие Министерства за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Сахалинской области от 23 декабря 2009 г. N 545-па "Об утверждении Положения о министерстве строительства Сахалинской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.
Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 30 декабря 2009 г. N 239
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 12 июля 2023 г. N 366
Изменения вступают в силу с 12 июля 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 10 августа 2022 г. N 357
Изменения вступают в силу с 10 августа 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 10 июня 2021 г. N 228
Изменения вступают в силу с 10 июня 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 22 октября 2020 г. N 482
Изменения вступают в силу с 22 октября 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 10 апреля 2020 г. N 178
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 22 ноября 2019 г. N 525
Изменения вступают в силу с 25 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 20 июля 2018 г. N 357
Изменения вступают в силу с 23 июля 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 марта 2018 г. N 119
Изменения вступают в силу с 27 марта 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 18 января 2018 г. N 8
Изменения вступают в силу с 18 января 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 20 мая 2016 г. N 247
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 сентября 2015 г. N 384
Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2014 г. N 145
Постановление Правительства Сахалинской области от 7 ноября 2013 г. N 635
Постановление Правительства Сахалинской области от 2 апреля 2012 г. N 156
Постановление Правительства Сахалинской области от 21 июля 2010 г. N 346