Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 21 августа 2014 г. N 1538-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие потребительского рынка городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015-годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска
от 21 августа 2014 г. N 1538-па
"Об утверждении муниципальной программы
"Развитие потребительского рынка городского округа
"Город Южно-Сахалинск" на 2015-годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2014 г., 6 мая 2015 г., 18 апреля, 15 августа, 30 декабря 2016 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 3 октября 2017 г. N 2689-па

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 ноября 2017 г. N 3144

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 29 декабря 2017 г. N 3633

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", распоряжением первого вице-мэра города от 12.03.2014 N 17 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие потребительского рынка городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015-годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрации города оставляю за собой.

Исполняющий обязанности мэра города

А.В. Ковальчук

Муниципальная программа
"Развитие потребительского рынка городского округа
"город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 21 августа 2014 г. N 1538-па)

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2014 г., 6 мая 2015 г., 18 апреля, 15 августа, 30 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 декабря 2016 г. N 4186 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Развитие потребительского рынка
городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015-годы"

Наименование муниципальной программы (далее - Программа)	"Развитие потребительского рынка городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015-годы"
Ответственный исполнитель программы	Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска (далее - ДПРиПР)
Соисполнители программы	Соисполнители не предусмотрены
Подпрограммы программы	Не предусмотрены
Обоснование разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"; Постановление Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"; Приказ министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области от 13.04.2011 N 22-пр; Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", принятый решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 22.02.2006 N 180/13-06-3; Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ"; Распоряжение первого вице-мэра от 12.03.2014 N 17 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Цели программы	1. Осуществление на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальной политики по созданию условий для обеспечения доступности и качества оказываемых услуг в сфере потребительского рынка. 2. Дальнейшее внедрение эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" 3. Упорядочение размещения нестационарных торговых объектов потребительского рынка на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с требованиями действующего законодательства
Задачи программы	1. Повышение правовой грамотности и информированности населения и хозяйствующих субъектов городского округа "Город Южно-Сахалинск" в вопросах защиты прав потребителей. 2. Формирование навыков рационального потребительского поведения. 3. Совершенствование механизма правового регулирования и координации в сфере потребительского рынка. 4. Обеспечение территориальной доступности объектов потребительского рынка и экономической (ценовой) доступности товаров и услуг для населения. 5. Обеспечение доступности помывочных услуг для населения городского округа. 6. Развитие системы взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами потребительского рынка. 7. Недопущение торговли и оказания бытовых услуг, либо услуг общественного питания в местах, не установленных для этих целей органами местного самоуправления, путем перемещения самовольно установленных и незаконно находящихся на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" нестационарных объектов потребительского рынка в соответствии с Порядком выполнения работ по перемещению.
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Количество обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей; 2. Количество представителей хозяйствующих субъектов, принявших участие в семинарах; 3. Количество лиц, прошедших обучение основам потребительских знаний. 4. Количество утвержденных муниципальных правовых актов. 5. Количество Схем размещения нестационарных объектов. 6. Количество информаций о состоянии цен на социально значимые товары, услуги и ситуации на потребительском рынке. 7. Количество потребителей, охваченных помывочными услугами муниципальных бань. 8. Количество сформированных информационных баз данных объектов потребительского рынка (по состоянию на 01 января года следующего за отчетным). 9. Количество хозяйствующих субъектов, обратившихся за консультациями. 10. Количество хозяйствующих субъектов потребительского рынка, принявших участие в конференциях, "круглых столах", совещаниях, оповещённых через официальный сайт. 11. Количество хозяйствующих субъектов, работников потребительского рынка, достигших высоких показателей в работе. 12. Количество проводимых мероприятий по формированию навыков рационального потребительского поведения, информированности населения и хозяйствующих субъектов городского округа в вопросах защиты прав потребителей, повышению правовой грамотности населения городского округа. 13. Количество перемещенных самовольно и незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка.
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в 1 этап в период с 2015 - 2020 год.
Объемы и источники финансирования	Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы, 43056,34 тыс. руб., в том числе по годам и источникам финансирования:
	тыс. рублей
	Годы	Всего, тыс. рублей	В том числе
			Областной бюджет	Местный бюджет
	2015	4813,0	-	4813,0
	2016	9664,9	-	9664,9
	2017	9350	-	9350
	2018	9400	-	9400
	2019	9400	-	9400
	2020	428,44	-	428,44
	Итого	43056,34	-	43056,34
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Увеличение количества обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей в сравнении с предшествующим периодом на 5 ед. 2. Увеличение количества представителей хозяйствующих субъектов, принявших участие в семинарах с 3 чел. до 5 чел. 3. Увеличение количества лиц, прошедших обучение основам потребительских знаний с 120 чел. до 180 чел. 4. Увеличение количества утвержденных муниципальных правовых актов с 3 ед. до 5 ед. 5. Наличие 3 Схем размещения нестационарных объектов ежегодно. 6. Наличие 12 информаций о состоянии цен на социально значимые товары, услуги и ситуации на потребительском рынке ежегодно. 7. Увеличение количества потребителей, охваченных помывочными услугами муниципальных бань с 41,0 тыс. чел. до 58,5 тыс. чел. 8. Наличие 3 сформированных информационных баз данных объектов потребительского рынка (по состоянию на 1 января года следующего за отчетным) ежегодно. 9. Увеличение количества хозяйствующих субъектов, обратившихся за консультациями -со 130 чел. до 250 чел. 10. Увеличение количества хозяйствующих субъектов потребительского рынка, принявших участие в конференциях, "круглых столах", совещаниях, оповещённых через официальный сайт в сравнении с предшествующим периодом на 2 ед. 11. Увеличение количества хозяйствующих субъектов, работников потребительского рынка, достигших высоких показателей в работе, в сравнении с предшествующим периодом на 2 ед. 12. Наличие четырех мероприятий по формированию навыков рационального потребительского поведения, информированности населения и хозяйствующих субъектов городского округа в вопросах защиты прав потребителей, повышению правовой грамотности населения городского округа ежегодно. 13. Уменьшение количества самовольно и незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка, в сравнении с предшествующим периодом на 2 ед.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 августа 2016 г . N 2602-па в раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития потребительского рынка

Состояние потребительского рынка городского округа "Город Южно-Сахалинск" характеризуется как стабильное, с устойчивыми темпами развития, обеспечивающее условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, качество и безопасность их предоставления.

Развитию потребительского рынка способствовали: стабильное экономическое положение, создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата.

На начало 2014 года потребительский рынок городского округа базировался на более чем 2,3 тыс. предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Несмотря на умеренные темпы развития отраслей потребительского рынка в 2013 году населению городского округа было реализовано товаров, оказано услуг на сумму порядка 77 млрд. рублей, или чуть более 32 тыс. рублей на одного жителя в месяц при сложившейся среднемесячной заработной плате 56 тыс. рублей.

По-прежнему сфера потребительского рынка остается инвестиционно привлекательной. Ежегодный прирост торговых площадей составляет 4 - 5%.

При этом продолжается качественное улучшение сети отраслевых объектов за счет увеличения доли современных предприятий. Субъектами хозяйственной деятельности ведутся работы по модернизации существующих предприятий как общедоступной сети, так и социального направления, внедрению новейших технологий, расширению перечня предлагаемых услуг, повышению квалификации работников.

В 2013 году открыто и реконструировано 34 объекта, общая стоимость инвестиций по оценке составила 670 млн. рублей.

Интенсивное развитие отраслевой инфраструктуры способствовало увеличению удельного веса организованного рынка в формировании оборота розничной торговли, который на сегодня составляет 99%, и высокой степени обеспеченности населения в торговых площадях, посадочных местах и услугах бытового обслуживания.

В настоящее время городской округ является лидером среди муниципальных образований Сахалинской области по покрытию на тысячу жителей обеспеченности, которая превышает норматив по:

- торговым площадям на 73% и составляет 1150 кв. м.

- общественному питанию в 1,7 раз и составляет 74 посадочных места.

- бытовому обслуживанию в 1,9 раз и составляет 15 рабочих мест.

На протяжении ряда лет потребительский рынок характеризуется следующими макроэкономическими показателями развития:

Товарооборот (розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг) городского округа "Город Южно-Сахалинск" за период 2011 - 2013 годы

Показатели	Ед. измерения	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1. Оборот розничной торговли, в ценах соответствующих лет	млн руб.	60659,0	64026,5	69793,1
- в сопоставимых ценах, к предыдущему году	%	102,5	100,8	101,8
- оборот на одного жителя	тыс. руб.	326,6	333,4	354,3
2. Оборот общественного питания, в ценах соответствующих лет	млн руб.	2596,5	2679,3	2513,9
- в сопоставимых ценах, к предыдущему году	%	97,2	110,3	94,7%
- оборот на одного жителя	тыс. руб.	13,4	13,6	12,6
3. Оборот бытовых услуг, в ценах соответствующих лет	млн руб.	2880,1	3221,3	3724
- в сопоставимых ценах, к предыдущему году	%	97,2	100	98,9
- оказано услуг на одного жителя	тыс. руб.	15,2	16,7	18,9

Вместе с тем, анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка и сферы бытовых услуг в городском округе позволяет обозначить ряд проблем данных секторов в экономики, решение которых требует применения программных методов.

Отсутствие долгого времени политики по комплексному развитию отраслевой инфраструктуры определило ее неравномерное размещение. На фоне избыточной концентрации отраслевой сети в центральной части, остро ощущается потребность ее в сельской местности, а также в развивающихся периферийных районах. В целях обеспечения сбалансированного подхода к размещению отраслевых объектов решение вопроса предусматривается за счет совершенствования механизма правового регулирования.

В соответствии с направлениями концепции развития потребительского рынка Сахалинской области осуществляется поэтапный перевод хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговлю в нестационарных торговых объектах, в многопрофильные торговые комплексы (центры), стационарные торговые объекты, что позволит обеспечить расширение цивилизованных форм торговли и услуг. С открытием новых крупных торговых центров снизится популярность нестационарных форм торговли.

В перспективе нестационарные объекты потребительского рынка должны являться лишь заместительной мерой для достижения нормативов обеспеченности населения потребительскими услугами в планировочных районах, новостройках и в сельской местности, а в центральных районах города должна сводиться к традиционным формам сезонной, мелкорозничной торговли (газеты, квас, мороженое, цветы).

На сегодня требованиями федерального законодательства определены полномочия органам местного самоуправления по разработке Схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости устойчивого развития территорий и достижения минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В рамках реализации данного направления в городском округе разработана и утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов. Наравне с вышеуказанной Схемой в рамках программных мероприятий предусматривается разработка аналогичных Схем размещения предприятий общественного питания и бытового обслуживания. Корректировка Схем будет осуществляться путем внесения изменений.

На потребительском рынке имеет место дифференциация цен на одноименные товары, в том числе первой необходимости. Рост потребительских цен обусловлен высокими издержками обращения, наличием многочисленных посредников, недостаточной конкуренцией между предприятиями. В розничной торговле города по- прежнему актуальным является мониторинг цен социально значимых продуктов питания.

Современное состояние рынка бытовых услуг городского округа характеризуется наличием диспропорций в развитии отдельных видов, ориентированных, в частности, на потребителей с невысокими доходами.

В основном это определяется низкой рентабельностью их организации, значительными затратами, связанными с ростом цен на материалы, оборудования, платы за аренду, коммунальные услуги.

На сегодня видовая структура рынка бытовых услуг городского округа характеризуется низкой обеспеченностью в развитии общественных бань, одной из характеристик которых является ценовая доступность, которая, в свою очередь, определяет и категорию потребителей данной услуги (пенсионеры, население, проживающее в неблагоустроенном жилищном фонде, население с низкими доходами). В настоящее время обеспеченность услугой общественных бань в городском округе составляет 1-2 помывочных места при нормативном показателе 6.

В этой связи, актуальность развития сети общественных бань, в том числе муниципальных, определятся необходимостью решения муниципалитетом задачи по обеспечению предоставления качественных помывочных услуг по минимальным тарифам.

В целях поддержки и дальнейшего развития помывочных услуг в рамках Программы необходимо предусмотреть мероприятие по возмещению юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги бань населению, части экономически обоснованных затрат по содержанию бань. Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям.

Становления рынка городского округа, как и в целом Российской Федерации, происходило в сложных условиях, связанных с кризисными явлениями экономики, негативными последствиями ее монополизации, правовым нигилизмом, расширением различных форм собственности, задержкой выплат заработной платы, пенсий и других выплат.

Увеличение производства и оказания услуг, повышение емкости рынка, увеличение хозяйствующих субъектов различной формы собственности, приобретение населением продовольственных и непродовольственных товаров на неорганизованном рынке определяет проведение муниципалитетом эффективной политики в области защиты прав потребителей.

Анализ ситуации в городском округе "Город Южно-Сахалинск" показывает, что количество нарушений в сфере защиты прав потребителей не снижается. В 2013 году рассмотрено 126 обращений граждан, связанных с нарушением требований Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ N 2300-1). За 5 месяцев 2014 года рассмотрено 53 обращения граждан, что также свидетельствует о желании потребителей восстановить нарушенные права в указанной сфере.

В этой связи возникает необходимость организации превентивного подхода, направленного на предупреждение нарушений прав потребителей и применение конкретных мер для достижения поставленных задач совместными усилиями органов власти и общества, осуществляемые в рамках реализации целостной долгосрочной программы, направленной на охрану прав и законных интересов потребителя на местном уровне с учетом местных условий.

В соответствии с решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 N 1099/51-08-3 "Об утверждении стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года" основными направлениями Плана действий администрации города Южно-Сахалинска по реализации стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года являются: повышение качества жилищно-коммунального хозяйства, развитие потребительского рынка, развитие промышленности и сельского хозяйства.

Администрация города Южно-Сахалинска, реализуя предоставленное Законом РФ N 2300-1 право по ведению защиты прав потребителей на территории городского округа, вносит существенный и неоценимый вклад в дело по защите прав потребителей. Данная деятельность проводится в полном соответствии со взаимосвязанными положениями статей 16.1, 19 Федерального закона от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которым органы местного самоуправления городского округа за счет доходов местных бюджетов участвуют в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 42 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" к полномочиям администрации города Южно-Сахалинска отнесено осуществление защиты прав потребителей на территории городского округа.

В целях создания комплексной системы защиты прав потребителей в городе Южно-Сахалинске была разработана ведомственная целевая программа "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы", благодаря реализации которой удалось привлечь внимание населения городского округа, обеспечить оказание доступной правовой помощи потребителям на муниципальном уровне, активизировать работу общественных организаций в сфере защиты прав потребителей, способствовать улучшению культуры обслуживания покупателей хозяйствующими субъектами потребительского рынка.

Указанное определяет значимость практики разработки и реализации программ по защите прав потребителей на местном уровне.

Представленная Программа, в том числе направлена на дальнейшее внедрение в городском округе "Город Южно-Сахалинск" благоприятных условий для реализации потребителями своих законных прав и обеспечение их соблюдения, а также удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, что соответствует цели и задачам Программы.

С помощью мероприятий в сфере защиты прав потребителей планируется организовать взаимодействие с потребителями, направленное на их просвещение, ознакомление с предоставленными законом правами, гарантиями и способами защиты. Данное взаимодействие будет реализовано с помощью проведения уроков в школах для учащихся 9-11 классов, распространения разъяснительных брошюр среди населения городского округа, в частности, среди наиболее уязвимых категорий граждан (пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации по независящим от них причинам, семьи, в которых родилось трое и более детей, совершеннолетние воспитанники детских домов), оформления информационных стендов в местах реализации потребителям товаров (работ, услуг).

Для достижения положительного эффекта такое взаимодействие будет проводиться не только с потребителями, но и с хозяйствующими субъектами, работающими на потребительском рынке города.

Работа с хозяйствующими субъектами - юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (продавцами, исполнителями работ, услуг), направлена на информирование о нормах действующего законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, нормативных актов органов местного самоуправления, а также об ответственности за их нарушение, создание условий, благоприятствующих соблюдению требований действующего законодательства при осуществлении деятельности на потребительском рынке.

Социально-экономический эффект реализации Программы будет выражаться, с одной стороны, в снижении социальной напряженности, усиления социальной защищенности населения, а также организации защиты прав потребителей на всех уровнях, с другой стороны, в сокращении поступления на рынок опасных и недоброкачественных товаров, работ и услуг.

За последние годы город Южно-Сахалинск существенно преобразился. Улицы, проспекты и бульвары приобретают цивилизованный вид, жилые кварталы - новые краски, придомовые территории благоустраиваются. Архитектура становится гармоничнее и современнее. Современный вид приобретают и объекты потребительского рынка.

Однако, в ходе мониторинга на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" специалистами ДПРиПР периодически выявляются размещенные нестационарные объекты потребительского рынка с нарушениями норм действующего законодательства.

Самовольно и незаконно установленные нестационарные объекты потребительского рынка нарушают права граждан на благоприятную среду проживания в части экологической обстановки, пожарной безопасности, эстетического облика города, препятствуют строительству социально значимых объектов, проведению аварийно-восстановительных и ремонтных работ на инженерных коммуникациях.

Самовольно и незаконно установленные нестационарные объекты потребительского рынка - особая проблема города Южно-Сахалинска. Суть ее в отсутствии отлаженной системы по перемещению к месту их временного хранения в добровольном или принудительном порядке. Актуальным также является их хранение после освобождения земельных участков и утилизация продуктов питания и других скоропортящихся товаров, находящихся в самовольных, незаконных объектов, подлежащих принудительному перемещению.

Уменьшение количества самовольно и незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка позволит упорядочить их размещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, для выполнения поставленной задачи в Программе предусмотрено соответствующее мероприятие, финансирование которого запланировано за счет средств местного бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Раздел II. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере потребительского рынка, описание основных целей и задач муниципальной Программы

Полномочия органов местного самоуправления в сфере потребительского рынка определены статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Основной целью Программы является осуществление на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальной политики по созданию условий для обеспечения доступности и качества оказываемых услуг в сфере потребительского рынка.

Для достижения этой цели Программой предусматривается решение следующих задач:

1. Повышение правовой грамотности и информированности населения и хозяйствующих субъектов городского округа "Город Южно-Сахалинск" в вопросах защиты прав потребителей.

2. Формирование навыков рационального потребительского поведения.

3. Совершенствование механизма правового регулирования и координации в сфере потребительского рынка.

4. Обеспечение территориальной доступности объектов потребительского рынка и экономической (ценовой) доступности товаров и услуг для населения.

5. Обеспечение доступности помывочных услуг для населения городского округа.

6. Развитие системы взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами потребительского рынка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 августа 2016 г . N 2602-па раздел II настоящей Программы дополнен пунктом 7

7. Недопущение торговли и оказания бытовых услуг либо услуг общественного питания в местах, не установленных для этих целей органами местного самоуправления, путем перемещения самовольно установленных и незаконно находящихся на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" нестационарных объектов потребительского рынка.

Раздел III. Прогноз конечных результатов муниципальной Программы

Прогноз конечных результатов реализации Программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов).

В результате реализации Программы планируется достигнуть:

1. Увеличения количества обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей в сравнении с предшествующим периодом на 5 ед.

2. Увеличения количества представителей хозяйствующих субъектов, принявших участие в семинарах с 3 чел. до 5 чел.

3. Увеличения количества лиц, прошедших обучение основам потребительских знаний с 120 чел. до 180 чел.

4. Приведения муниципального правового регулирования деятельности предприятий потребительского рынка в соответствие с нормами действующего законодательства- 5 ед.

5. Разработки не менее 3 Схем размещения нестационарных объектов ежегодно.

6. Ежемесячный мониторинг по показателям состояния цен на социально значимые товары, услуги на потребительском рынке - ежегодно не менее 12 служебных информаций.

7. Увеличения количества потребителей, охваченных помывочными услугами муниципальных бань с 41 тыс. чел. до 58,5 тыс. чел.

8. Сформированных информационных баз данных объектов потребительского рынка - не менее 3 (по состоянию на 1 января года следующего за отчетным).

9. Увеличения количества хозяйствующих субъектов, обратившихся за консультациями -со 130 чел. до 250 чел.

10. Увеличение количества хозяйствующих субъектов потребительского рынка, принявших участие в конференциях, "круглых столах", совещаниях, оповещённых через официальный сайт в сравнении с предшествующим периодом на 2 ед.

11. Увеличение количества хозяйствующих субъектов, работников потребительского рынка, достигших высоких показателей в работе, в сравнении с предшествующим периодом на 2 ед.

Реализация муниципальной Программы приведет к обеспечению жителей городского округа качественными и доступными услугами потребительского рынка на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 20 ноября 2014 г. N 2313-па раздел 3 настоящей программы дополнен пунктом 12

12. Наличие четырех мероприятий по формированию навыков рационального потребительского поведения, информированности населения и хозяйствующих субъектов городского округа в вопросах защиты прав потребителей, повышению правовой грамотности населения городского округа ежегодно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 августа 2016 г . N 2602-па раздел III настоящей Программы дополнен пунктом 13

13. Уменьшение количества самовольно и незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка, в сравнении с предшествующим периодом на 2 ед.

Раздел IV. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы

Сроки реализации Программы 2015 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

Основанием досрочного прекращения реализации Программы может служить изменение законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, муниципальных нормативных правовых актов, а также снижение уровня эффективности реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 августа 2016 г . N 2602-па в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел V. Перечень мероприятий муниципальной Программы

Перечень мероприятий сформирован в соответствии с целями Программы:

Основное мероприятие 1. Защита прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Мероприятие 1.1. Разработка и издание для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности.

Мероприятие 1.2. Проведение уроков среди учащихся школ города об основах потребительских знаний.

Мероприятие 1.3. Организация и проведение семинаров по вопросам защиты прав потребителей для представителей бизнеса и работников сферы потребительского рынка.

Мероприятие 1.4. Изготовление и размещение на территории городского округа стендов, баннеров по вопросам защиты прав потребителей

Мероприятие 2. Возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги бань населению, части экономически обоснованных затрат по содержанию бань.

Возмещение затрат по содержанию бань планируется производить посредством предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа на текущий финансовый год.

Субсидии за счет средств бюджета городского округа предполагается предоставлять на возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги бань населению, части экономически обоснованных затрат по содержанию бань, в соответствии с Порядком предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Мероприятие 3. Разработка проектов муниципальных правовых актов.

Данное мероприятие позволит обеспечить муниципальное правовое регулирование деятельности предприятий потребительского рынка в соответствии с нормами действующего законодательства.

Мероприятие 4. Разработка, утверждение и корректировка Схем размещения нестационарных торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания.

Мероприятие включает в себя инвентаризацию существующих нестационарных объектов потребительского рынка и мест их размещения, учет потребности граждан в тех или иных видах товаров и услуг, мониторинг доступности и функциональной обусловленности объектов потребительского рынка, обеспеченности услугами потребительского рынка с учетом действующей стационарной сети, соблюдения требований технических регламентов, установленных законодательством. Направлено на систематизацию размещения объектов исходя из долгосрочных планов развития территорий и создания комфортной среды для граждан муниципального образования.

Реализация данного мероприятия будет способствовать устойчивому развитию территорий и обеспеченности населения услугами потребительского рынка.

Мероприятие 5. Проведение мониторинга цен на социально значимые товары, услуги.

Реализация данного мероприятия предусмотрена в целях дальнейшего устойчивого развития потребительского рынка, обеспечения населения качественными продовольственными товарами, недопущения дестабилизации ситуации на потребительском рынке, необоснованного роста цен на основные продукты питания и возникновения социальной напряженности на территории городского округа.

Проведение мониторинга будет осуществляться путем ежемесячного обследования цен, в объектах потребительского рынка в соответствии с утвержденным перечнем продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, подлежащих мониторингу, проведения анализа цен и предоставления информации мэру города.

Мероприятие 6. Формирование информационной базы данных объектов потребительского рынка городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Формирование базы данных объектов потребительского рынка позволит сформировать единый информационный ресурс, содержащий сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка, повысить уровень прозрачности деятельности предприятий.

Реализация данного мероприятия будет осуществляться в соответствии с Порядками формирования и ведения базы данных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденными постановлениями администрации города.

Базы данных объектов потребительского рынка (торговли, общественного питания и бытового обслуживания) формируются для предоставления сведений в министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области в рамках заключенного Соглашением об информационном взаимодействии, государственного статистического наблюдения по форме N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", проведения анализа обеспеченности жителей городского округа услугами общественного питания и бытового обслуживания, предоставления необходимой информации по запросам, поступающим от уполномоченных органов.

Мероприятие 7. Проведение консультаций хозяйствующих субъектов по вопросам потребительского рынка.

Проведение консультаций хозяйствующих субъектов будет осуществляться в целях разъяснения требований действующего законодательства в сфере потребительского рынка, получения субъектами бизнеса необходимой информации по вопросам потребительского рынка в соответствии с компетенцией Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка.

Мероприятие 8. Проведение конференций, "круглых столов", совещаний, информационное пополнение официального сайта администрации города Южно-Сахалинска.

Реализация данного мероприятия позволит положить начало развитию системы взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами потребительского рынка, повысить уровень информированности субъектов потребительского рынка и обеспечить свободный доступ к информации о законодательных и нормативных документах, регулирующих деятельность предприятий потребительского рынка, статистической и деловой информации по вопросам потребительского рынка.

Мероприятие 9. Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке.

Реализация данного мероприятия будет способствовать повышению рейтинга и общественного признания достижений, культуры и качества обслуживания предприятиями потребительского рынка, стимулированию деятельности хозяйствующих субъектов, работников предприятий потребительского рынка. Поощрение и награждение будет производиться в соответствии с постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 01.04.2013 N 539 "О формах награждения и поощрения администрацией города Южно-Сахалинска".

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 24 октября 2014 г. N 2094-па названное выше постановление от 01.04.2013 N 539 признано утратившим силу

О формах награждения и поощрения администрацией города Южно-Сахалинска см. Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 24 октября 2014 г. N 2094-па

Мероприятие 10. Выполнение работ по перемещению самовольно установленных и незаконно находящихся на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" нестационарных объектов потребительского рынка.

Реализация данного мероприятия будет осуществляться в соответствии с Порядком выполнения работ по перемещению самовольно установленных и незаконно находящихся на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" нестационарных объектов потребительского рынка, финансируемых из бюджета городского округа "город Южно-Сахалинск", утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 22.06.2016 N 1829-па, и будет способствовать созданию условий благоприятной среды проживания в части экологической обстановки, пожарной безопасности, эстетического облика города, приданию современного вида объектам потребительского рынка

Перечень мероприятий представлен в приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 августа 2016 г . N 2602-па раздел VI настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VI. Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий Программы.

К основным мерам правового регулирования, направленным на выполнение мероприятий Программы, относится разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов, а также внесение изменений, в случае необходимости, в действующие муниципальные нормативные правовые акты в сфере реализации Программы.

Информация о нормативных правовых актах приводится в приложении N 5 к Программе

Раздел VII. Перечень целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы

Целевые индикаторы (показатели) Программы соответствуют ее цели и задачам.

Сведения об индикаторах (показателях) Программы с расшифровкой плановых значений по годам реализации приведены в приложении N 2 к Программе.

Раздел VIII. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей) муниципальной Программы

Показатели Программы и ведомственной программы учитываются в количественном отношении, с установленной периодичностью за отчетный период.

Состав целевых индикаторов Программы определен таким образом, чтобы обеспечить:

- наблюдаемость значений индикаторов в течение всего срока реализации Программы;

- охват наиболее значимых результатов реализации Программы;

- минимизацию числа показателей.

В состав показателей (индикаторов) Программы включены показатели (индикаторы), отражающие формирование к 2020 году условий для:

- повышения уровня правовой грамотности, информированности потребителей и хозяйствующих субъектов;

- повышения уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав;

- муниципального правового регулирования деятельности предприятий потребительского рынка;

- упорядочения мест размещения нестационарных торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения торговыми площадями, посадочными местами, бытовыми услугами;

- определения экономической доступности социально значимых товаров и услуг для населения, оперативного взаимодействия с контролирующими органами по фактам значительного роста цен, поддержания социальной стабильности;

- увеличения количества потребителей, охваченных помывочными услугами муниципальных бань;

- формирование единых информационных ресурсов (баз данных) содержащих сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка, повышения прозрачности деятельности предприятий.

- разъяснения действующего законодательства, получения субъектами бизнеса необходимой информации по вопросам потребительского рынка, стимулирование деятельности хозяйствующих субъектов;

- обеспечения доступности субъектов бизнеса к информации по вопросам потребительского рынка; стимулирования деятельности хозяйствующих субъектов, работников предприятий потребительского рынка.

Перечень показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в ходе реализации Программы. Для расчета индикаторов и сбора исходных данных используется информация Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области и оперативная информация, предоставленная хозяйствующими субъектами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 декабря 2016 г. N 4186 в раздел IX настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел IX. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Потребность бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы в 2015 - 2020 годах в целом составляет 43056,34 тыс. руб., из которых средства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" - 43056,34 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение Программы в разрезе мероприятий и источников финансирования по годам в приложениях N 3 и N 4 к Программе.

Объемы финансирования из бюджета городского округа на 2015 - 2020 годы могут быть скорректированы с учетом обеспеченности бюджета.

Раздел X. Меры муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной Программы

В ходе реализации муниципальной Программы целевые показатели могут быть не достигнуты вследствие неблагоприятных внешних и внутренних условий развития экономики.

К основным рискам, влияющим на решение задач и достижение целей Программы, следует отнести:

финансовый риск: задержка (отсутствие) финансирования Программы;

риски законодательных изменений;

организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Программы.

К мерам регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

регулярный мониторинг, анализ ситуации и контроль за ходом выполнения программных мероприятий;

совершенствование механизма текущего управления реализацией муниципальной Программы;

оперативное реагирование и внесение в Программу изменений, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей муниципальной Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 августа 2016 г . N 2602-па раздел XI настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел XI. Методика оценки эффективности и результативности муниципальной Программы

Оценка эффективности и результативности реализации Программы будет осуществляться в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па

Раздел XII. Перечень и краткое описание подпрограммы

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела XII

Паспорт
подпрограммы Программы "Ведомственная целевая программа
"Защита прав потребителей на территории городского округа
"Город Южно-Сахалинск" на 2015-годы"

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст Паспорта

Раздел I. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела I

Раздел II. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела II

Раздел III. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела III

Раздел IV. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела IV

Раздел V. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела V

Раздел VI. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела VI

Раздел VII. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела VII

Раздел VIII. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела VIII

Начальник Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка

А.Р. Солтан-Мурадов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 декабря 2016 г. N 4186 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной Программе
"Развитие потребительского
рынка городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы",
утвержденной постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 21 августа 2014 г. N 1538-па

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие потребительского рынка
городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2015 г., 18 апреля, 15 августа, 30 декабря 2016 г.

N	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор)		Последствия не реализации мероприятий	Связь с индикаторами (показателями) муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации	краткое описание	значение (по годам реализации)
Муниципальная программа "Развитие потребительского рынка городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1: Защита прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"	ДПРиПР	2015	2020	Обеспечение условий для эффективной защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"	Количество проводимых мероприятий по формированию навыков рационального потребительского поведения, информированности населения и хозяйствующих субъектов городского округа в вопросах защиты прав потребителей, повышению правовой грамотности населения городского округа: 2015 - 4 мероприятия, 2016 - 2 мероприятия, 2017 - 2 мероприятия, 2018 - 2 мероприятия, 2019 - 2 мероприятия, 2020 - 4 мероприятия	Нарушение прав и законных интересов потребителей городского округа "Город Южно-Сахалинск"	Количество обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей; количество лиц, прошедших обучение основам потребительских знаний; количество представителей хозяйствующих субъектов, принявших участие в семинарах
	Мероприятие 1.1.: Разработка и издание для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности	ДПРиПР	2015	2020	Информированность населения и хозяйствующих субъектов городского округа в вопросах защиты прав потребителей	Количество изданных материалов: 2015 - 800 экземпляров, 2016 - 1200 экземпляров, 2017 - 1008 экземпляров, 2018 - 1200 экземпляров, 2019 - 1200 экземпляров, 2020 - 1200 экземпляров	Снижение информированности населения и хозяйствующих субъектов городского округа в вопросах защиты прав потребителей, уменьшение просветительских изданий по вопросам защиты прав потребителей	Количество обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей
	Мероприятие 1.2.: Проведение уроков среди учащихся школ города об основах потребительских знаний	ДПРиПР	2015	2020	Повышение правовой грамотности населения городского округа	Количество проведенных мероприятий: 2015 - 38 часов, 2016 - 60 часов, 2017 - 60 часов, 2018 - 60 часов, 2019 - 60 часов, 2020 - 60 часов	Снижение правовой грамотности населения городского округа в вопросах защиты прав потребителей	Количество лиц, прошедших обучение основам потребительских знаний
	Мероприятие 1.3.: Организация и проведение семинаров по вопросам защиты прав потребителей для представителей бизнеса и работников сферы потребительского рынка	ДПРиПР	2015	2020	Повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов городского округа в вопросах защиты прав потребителей	Количество проведенных мероприятий: 2015 - 12 семинаров, 2016 - 0 семинаров, 2017 - 0 семинаров, 2018 - 0 семинаров, 2019 - 0 семинаров, 2020 - 15 семинаров	Снижение правовой грамотности хозяйствующих субъектов городского округа в вопросах защиты прав потребителей, ухудшение культуры обслуживания потребителей, увеличение нарушений прав потребителей	Количество представителей хозяйствующих субъектов, принявших участие в семинарах
	Мероприятие 1.4.: Изготовление и размещение на территории городского округа стендов, баннеров по вопросам защиты прав потребителей	ДПРиПР	2015	2020	Формирование навыков рационального потребительского поведения	Количество изготовленных и размещенных стендов, баннеров: 2015 - 18 штук, 2016 - 0 штук, 2017 - 0 штук, 2018 - 0 штук, 2019 - 0 штук, 2020 - 18 штук	Снижение информированности населения и хозяйствующих субъектов городского округа в вопросах защиты прав потребителей	Количество обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей
2.	Возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги бань населению, части экономически обоснованных затрат по содержанию бань	ДПРиПР	2015	2020	Увеличение количества потребителей, охваченных помывочными услугами муниципальных бань	2015 - 45,0 тыс. чел. 2016 - 50,0 тыс. чел. 2017 - 52,5 тыс. чел. 2018 - 54,5 тыс. чел. 2019 - 56,5 тыс. чел. 2020 - 58,5 тыс. чел.	Необеспеченность населения доступными помывочными услугами	Количество потребителей, охваченных помывочными услугами муниципальных бань
3.	Разработка проектов муниципальных правовых актов	ДПРиПР	2015	2020	Муниципальное правовое регулирование деятельности предприятий потребительского рынка	2015 - 3 ед. 2016 - 4 ед. 2017 - 5 ед. 2018 - 5 ед. 2019 - 5 ед. 2020 - 5 ед.	Несоблюдение действующего законодательства, регулирующего деятельность потребительского рынка, неисполнение муниципальных услуг	Количество утвержденных муниципальных правовых актов
4.	Разработка, утверждение и корректировка схем размещения нестационарных торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания	ДПРиПР	2015	2020	Упорядочение мест для размещения нестационарных торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения торговыми площадями, посадочными местами, бытовыми услугами	2015 - 3 ед. 2016 - 3 ед. 2017 - 3 ед. 2018 - 3 ед. 2019 - 3 ед. 2020 - 3 ед.	Необеспеченность населения услугами потребительского рынка в пределах пешеходной доступности от места жительства до объекта потребительского рынка. Увеличение количества незаконно размещенных нестационарных объектов потребительского рынка, невыполнение хозяйствующими субъектами требований действующего законодательства.	Количество Схем размещения нестационарных объектов
5.	Проведение мониторинга цен на социально значимые товары, услуги.	ДПРиПР	2015	2020	Определение экономической доступности социально значимых товаров и услуг для населения; оперативное взаимодействие с контролирующими органами по фактам значительного роста цен, поддержание социальной стабильности	Количество проведенных мониторингов: 2015 - 12 ед. 2016 - 12 ед. 2017 - 12 ед. 2018 - 12 ед. 2019 - 12 ед. 2020 - 12 ед.	Отсутствие информации для своевременного принятия мер государственного регулирования цен на социально значимые товары, услуги. в случае резкого их повышения, необоснованный рост цен, повышение социальной напряженности	Количество информаций о состоянии цен на социально значимые товары, услуги и ситуации на потребительском рынке
6.	Формирование информационных баз данных объектов потребительского рынка городского округа "Город Южно-Сахалинск"	ДПРиПР	2015	2020	Формирование единых информационных ресурсов (баз данных), содержащих сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка, повышение прозрачности деятельности предприятий	2015 -4 ед. 2016 - 4 ед. 2017 - 4 ед. 2018 - 4 ед. 2019 - 4 ед. 2020 - 4 ед.	Отсутствие полной и достоверной информации о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка для проведения мониторинга и анализа развития отрасли	Количество сформированных баз данных объектов потребительского рынка (по состоянию на 1 января года следующего за отчетным).
7.	Проведение консультаций хозяйствующих субъектов по вопросам потребительского рынка	ДПРиПР	2015	2020	Разъяснение действующего законодательства, получение субъектами бизнеса необходимой информации по вопросам потребительского рынка	Количество консультаций: 2015 - 130 ед. 2016 - 140 ед. 2017 - 160 ед. 2018 - 180 ед. 2019 - 200 ед. 2020 - 250 ед.	Снижение деловой активности, несоблюдение действующего законодательства	Количеств хозяйствующих субъектов, обратившихся за консультациями
8.	Проведение конференций, "круглых столов", совещаний, информационное пополнение официального сайта администрации города Южно-Сахалинска.	ДПРиПР	2015	2020	Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами, доступности субъектов бизнеса к информации по вопросам потребительского рынка	2015 - 6 ед. 2016 - 8 ед. 2017 - 10 ед. 2018 - 12 ед. 2019 - 14 ед. 2020 - 16 ед.	Снижение деловой активности, несоблюдение действующего законодательства	Количество хозяйствующих субъектов потребительского рынка, принявших участие в конференциях, "круглых столах", совещаниях, оповещённых через официальный сайт
9.	Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке.	ДПРиПР	2015	2020	Стимулирование деятельности хозяйствующих субъектов, работников предприятий потребительского рынка (поощрение, награждение) Поощрение хозяйствующих субъектов и работников потребительского рынка достигших высоких показателей	2015 - 5 ед. 2016 - 7 ед. 2017 - 9 ед. 2018 - 11ед. 2019 - 13 ед. 2020 - 15 ед.	Отсутствие стимула в улучшении деятельности хозяйствующих субъектов, работников потребительского рынка	Количество хозяйствующих субъектов, работников потребительского рынка, достигших высоких показателей в работе
10.	Выполнение работ по перемещению самовольно установленных и незаконно находящихся на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" нестационарных объектов потребительского рынка	ДПРиПР	2016	2020	Упорядочение размещения нестационарных торговых объектов потребительского рынка в соответствии с требованиями действующего законодательства	Количество объектов: 2016 - 7 ед. 2017 - 12 ед. 2018 - 10 ед. 2019 - 8 ед. 2020 - 6 ед. Итого: 43 ед.	Нарушение норм действующего законодательства	Количество перемещенных самовольно и незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка

Начальник Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска

А.В. Бандюков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 декабря 2016 г. N 4186 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной Программе
"Развитие потребительского
рынка городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 -2020 годы",
утвержденной постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 21 августа 2014 г. N 1538-па

Сведения
об индикаторах (показателях) муниципальной Программы
"Развитие потребительского рынка городского округа
"Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2014 г., 15 августа, 30 декабря 2016 г.

N	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значение показателей
			Базовое значение	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Муниципальная программа "Развитие потребительского рынка городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
1.	Количество проводимых мероприятий по формированию навыков рационального потребительского поведения, информированности населения и хозяйствующих субъектов городского округа в вопросах защиты прав потребителей, повышению правовой грамотности населения городского округа	ед.		4	2	2	2	2	4
2.	Количество обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей	ед.	126	увеличен ие на 5	увеличение на 5	увеличен ие на 5	увеличен ие на 5	увеличение на 5	увеличен ие на 5
3.	Количество представителей хозяйствующих субъектов, принявших участие в семинарах	чел.	3	4	0	0	0	0	5
4.	Количество лиц, прошедших обучение основам потребительских знаний	чел.	120	130	140	150	160	170	180
5.	Количество утвержденных муниципальных правовых актов	ед.	-	3	4	5	5	5	5
6.	Количество Схем размещения нестационарных объектов	ед.	3	3	3	3	3	3	3
7.	Количество служебных информаций о состоянии цен на социально значимые товары, услуги и ситуации на потребительском рынке	ед.	12	12	12	12	12	12	12
8.	Количество потребителей, охваченных помывочными услугами муниципальных бань	тыс. чел.	41,0	45,0	50,0	52	54,5	56,5	58,5
9.	Количество сформированных информационных баз данных объектов потребительского рынка	ед.	3	3	3	3	3	3	3
10.	Количеств хозяйствующих субъектов, обратившихся за консультациями	чел.	-	130	140	160	180	200	250
11.	Количество хозяйствующих субъектов потребительского рынка, принявших участие в конференциях, "круглых столах", совещаниях, оповещенных через официальный сайт в сравнении с предшествующим периодом	ед.	4	увеличен ие на 2 в сравнении с предшествующим периодом	увеличение на 2 в сравнен ии с предшествующим периодом	увеличение на 2 в сравнении с предшествующим периодом	увеличение на 2 в сравнении с предшествующим периодом	увеличение на 2 в сравнении с предшествующим периодом	увеличен ие на 2 в сравнении с предшествующим периодом
12.	Количество хозяйствующих субъектов, работников потребительского рынка, достигших высоких показателей в работе	ед.	3	увеличение на 2 в сравнении с предшествующим периодом	увеличение на 2 в сравнении с предшествующим периодом	увеличение на 2 в сравнении с предшествующим периодом	увеличение на 2 в сравнении с предшествующим периодом	увеличение на 2 в сравнении с предшествующим периодом	увеличение на 2 в сравнении с предшествующи м периодом
13.	Количество перемещенных самовольно и незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка	ед.	-	0	7	уменьшение на 2 в сравнении с предшествующим периодом	уменьшение на 2 в сравнении с предшествующим периодом	уменьшение на 2 в сравнении с предшествующим периодом	уменьшение на 2 в сравнении с предшествующим периодом

Начальник Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска

А.Р. Солтан-Мурадов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 декабря 2016 г. N 4186 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к муниципальной Программе
"Развитие потребительского
рынка городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 -2020 годы",

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие потребительского
рынка городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
за счет бюджетных средств

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2014 г., 6 мая 2015 г., 18 апреля, 15 августа, 30 декабря 2016 г.

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Исполнители муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации, тыс. рублей
		ГРБС	ЦСР	Рз, Пр	ВР	Всего по муниципальной программе	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Муниципальная программа "Развитие потребительского рынка городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"	Администрация (ДПРиПР)	902 902	0700000 0700000000	х х	х х	43056,34	4813,0	9664, 9	9350,0	9400,0	9400,0	428,44
Основное мероприятие 1: Защита прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"	Администрация (ДПРиПР)	902 902	0700100 0700120990	0113 0113	240 240	1357,34	242,0	136,9	150,0	200,0	200,0	428,44
Мероприятие 1.1. Разработка и издание для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности	Администрация (ДПРиПР)	902 902	0700100 0700120990	0113 0113	240 240	424,77	41,36	37,9	51,0	100,0	100,0	94,51
Мероприятие 1.2. Проведение уроков среди учащихся школ города об основах потребительских знаний	Администрация (ДПРиПР)	902 902	0700100 0700120990	0113 0113	240 240	515,3	38,54	99,0	99,0	100,0	100,0	78,76
Мероприятие 1.3. Организация и проведение семинаров по вопросам защиты прав потребителей для представителей бизнеса и работников сферы потребительского рынка	Администрация (ДПРиПР)	902 902	0700100 0700120990	0113 0113	240 240	277,09	99,9	0	0	0	0	177,19
Мероприятие 1.4. Изготовление и размещение на территории городского округа стендов, баннеров по вопросам защиты прав потребителей	Администрация (ДПРиПР)	902 902	0700100 0700120990	0113 0113	240 240	140,18	62,2	0	0	0	0	77,98
2. Возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги бань населению, части экономически обоснованных затрат по содержанию бань	Администрация (ДПРиПР)	902 902	0700200 0700280100	0502 0502	810 810	41371,0	4571,0	9200,0	9200,0	9200,0	9200,0	0
3. Выполнение работ по перемещению самовольно установленных и незаконно находящихся на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" нестационарных объектов потребительского рынка	Администрация (ДПРиПР)	902	0700320990	0412	240	328,0	0	328,0	0	0	0	0

Начальник Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска

А.В. Бандюков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 декабря 2016 г. N 4186 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к муниципальной Программе
"Развитие потребительского
рынка городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 -2020 годы",

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам
финансирования муниципальной программы "Развитие потребительского
рынка городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2014 г., 6 мая 2015 г., 18 апреля, 15 августа, 30 декабря 2016 г.

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов, годы (тыс. рублей)
		Всего по муниципальной программе	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Муниципальная программа "Развитие потребительского рынка городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"	Всего	43056,34	4813,0	9664,9	9350,0	9400	9400	428,44
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	бюджет муниципального образования	43056,34	4813,0	9664,9	9350,0	9400	9400	428,44
	внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1: Защита прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"	Всего	1357,34	242,0	136,9	150,0	200,0	200,0	428,44
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	бюджет муниципального образования	1357,34	242,0	136,9	150,0	200,0	200,0	428,44
	внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.: Разработка и издание для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности	Всего	424,77	41,36	37,9	51,0	100,0	100,0	94,51
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	бюджет муниципального образования	424,77	41,36	37,9	51,0	100,0	100,0	94,51
	внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.: Проведение уроков среди учащихся школ города об основах потребительских знаний	Всего	515,3	38,54	99,0	99,0	100,0	100,0	78,76
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	бюджет	515,3	38,54	99,0	99,0	100,0	100,0	78,76
	муниципального образования
	внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.3.: Организация и проведение семинаров по вопросам защиты прав потребителей для представителей бизнеса и работников сферы потребительского рынка	Всего	277,09	99,9	0	0	0	0	177,19
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	бюджет муниципального образования	277,09	99,9	0	0	0	0	177,19
	внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.4.: Изготовление и размещение на территории городского округа стендов, баннеров по вопросам защиты прав потребителей	Всего	140,18	62,2	0	0	0	0	77,98
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	бюджет муниципального образования	140,18	62,2	0	0	0	0	77,98
	внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	0
2. Возмещение юридическим лицам, индивидуальным	Всего	41371,0	4571,0	9200,0	9200,0	9200,0	9200,0	0
	федеральный	0	0	0	0	0	0	0
предпринимателям, оказывающим услуги бань населению, части экономически обоснованных затрат по содержанию бань	бюджет
	областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	бюджет муниципального образования	41371,0	4571,0	9200,0	9200,0	9200,0	9200,0	0
	внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	0
3. Выполнение работ по перемещению самовольно установленных и незаконно находящихся на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" нестационарных объектов потребительского рынка	Всего	328,0	0	328,0	0	0	0	0
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	бюджет муниципального образования	328,0	0	328,0	0	0	0	0
	внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	0

Начальник Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска

А.В. Бандюков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 августа 2016 г . N 2602-па настоящая Программа дополнена приложением N 5

Приложение N 5
к муниципальной Программе
"Развитие потребительского
рынка городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"

Сведения
о мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Наименование нормативного правового акта	Реквизиты (в случае, если утвержден)	Разработчик нормативного правового акта	Ожидаемые сроки принятия	Связь с мероприятиями муниципальной программы (подпрограммы)
1.	Постановление администрации города Южно-Сахалинска	Об утверждении Порядка финансирования расходов на осуществление мероприятий по защите прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"	от 01.12.2015 N 3375-па	ДПРиПР		Мероприятие 1 Приложений 1, 3, 4 к Программе
2.	Постановление администрации города Южно-Сахалинска	Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги бань населению, части экономически обоснованных затрат по содержанию бань	от 06.03.2014 N 376	ДПРиПР		Мероприятие 2 Приложений 1, 3, 4 к Программе
3.	Постановление администрации города Южно-Сахалинска	О работе социальных аптек, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"	от 13.08.2015 N 2134-па	ДПРиПР		Мероприятие 3 Приложения 1 к Программе
4.	Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска	О Перечне организаций и объектов, на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в городском округе "Город Южно-Сахалинск"	от 26.08.2015 N 222/14-15-5	ДПРиПР		Мероприятие 3 Приложения 1 к Программе
5.	Постановление администрации города Южно-Сахалинска	Об утверждении Положения и состава комиссии по присвоению объектам торговли, расположенным на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", статуса социальных аптек	от 07.09.2015 N 2353-па	ДПРиПР		Мероприятие 3 Приложения 1 к Программе
6.	Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска	Об утверждении графических отображений схем границ территорий, прилегающих к объектам и организациям, на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в городском округе "Город Южно-Сахалинск"	от 27.01.2016 N 357/21-16-5	ДПРиПР		Мероприятие 3 Приложения 1 к Программе
7.	Постановление администрации города Южно-Сахалинска	Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности социально ориентированных объектов розничной торговли продовольственными товарами (социальный магазин), лекарственными средствами (социальная аптека) и объектов бытового обслуживания населения (социальная парикмахерская, социальная баня)	от 26.02.2016 N 477-па	ДПРиПР		Мероприятие 3 Приложения 1 к Программе
8.	Постановление администрации города Южно-Сахалинска	О социальных объектах потребительского рынка, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"	от 03.03.2016 N 524-па	ДПРиПР		Мероприятие 3 Приложения 1 к Программе
9.	Постановление администрации города Южно-Сахалинска	Об утверждении Положения и состава комиссии по присвоению статуса "социальный" объектам потребительского рынка, расположенным на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"	от 17.03.2016 N 545-па	ДПРиПР		Мероприятие 3 Приложения 1 к Программе
10.	Постановление администрации города Южно-Сахалинска	Об утверждении положения о Комиссии по предоставлению субсидии в сфере потребительского рынка	от 18.03.2016 N 695-па	ДПРиПР		Мероприятие 3 Приложения 1 к Программе
11.	Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска	О внесении изменений в Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"	от 17.06.2016 N 474/26вн-16-5	ДПРиПР		Мероприятие 3 Приложения 1 к Программе
12.	Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска	О внесении изменений в Положение о размещении нестационарных объектов общественного питания на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"		ДПРиПР	До 25.12.2016	Мероприятие 3 Приложения 1 к Программе
13.	Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска	Об утверждении Положения о размещении нестационарных объектов бытового обслуживания на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"		ДПРиПР	До 25.12.2016	Мероприятие 3 Приложения 1 к Программе
14.	Постановление администрации города Южно-Сахалинска	О внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"		ДПРиПР	До 30.08.2016	Мероприятие 4 Приложения 1 к Программе
15.	Постановление администрации города Южно-Сахалинска	О внесении изменений в схему размещения нестационарных объектов общественного питания на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"	От 14.06.2016 N 1721-па	ДПРиПР		Мероприятие 4 Приложения 1 к Программе
16.	Постановление администрации города Южно-Сахалинска	Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"	от 25.05.2016 N 1535-па	ДПРиПР		Мероприятие 4 Приложения 1 к Программе
17.	Постановление администрации города Южно-Сахалинска	Об утверждении схемы размещения нестационарных объектов общественного питания на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"	от 16.06.2014 N 1031-па	ДПРиПР		Мероприятие 4 Приложения 1 к Программе
18.	Постановление администрации города Южно-Сахалинска	Об утверждении административного регламента администрации г. Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги "Заключение договора на право размещения нестационарного торгового объекта, объекта общественного питания на территории муниципального образования"	от 11.07.2016 N 2067-па	ДПРиПР		Мероприятие 4 Приложения 1 к Программе
19.	Постановление администрации города Южно-Сахалинска	О Порядке формирования и ведения базы данных объектов общественного питания и бытового обслуживания населения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"	от 09.07. 2013 N 1203	ДПРиПР		Мероприятие 6 Приложения 1 к Программе
20.	Постановление администрации города Южно-Сахалинска	О Порядке формирования и ведения базы данных объектов торговли на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"	от 19.03.2013 N 404	ДПРиПР		Мероприятие 6 Приложения 1 к Программе
21.	Постановление администрации города Южно-Сахалинска	Об утверждении Порядка выполнения работ по перемещению самовольно установленных и незаконно находящихся на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" нестационарных объектов потребительского рынка, финансируемых из бюджета городского округа "город Южно-Сахалинск",	от 22.06.2016 N 1829-па	ДПРиПР		Мероприятие 4 Приложения 1 к Программ

Начальник Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска

А.В. Бандюков