Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области от 18 февраля 2015 г. N 199 "Об эвакуационной комиссии муниципального образования городской округ "Смирныховский"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Сахалинской области от 27.11.2013 N 662 "Об эвакуационной комиссии Сахалинской области", ст. 34 Устава муниципального образования городской округ "Смирныховский", в целях снижения масштабов людских потерь и размеров материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрация городского округа "Смирныховский" постановляет:

1. Утвердить Положение об эвакуационной комиссии муниципального образования городской округ "Смирныховский" (прилагается).

2. Утвердить Состав эвакуационной комиссии муниципального образования городской округ "Смирныховский" (прилагается).

3. Признать утратившими силу нормативные правовые акты администрации городского округа "Смирныховский":

- от 16 апреля 2010 года N 310 "Об утверждении Положения об эвакуационной комиссии муниципального образования городской округ "Смирныховский";

- от 11 мая 2012 года N 117 - р "Об утверждении эвакуационной комиссии городского округа "Смирныховский".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая жизнь" и разместить на официальном сайте администрации городского округа "Смирныховский".

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого вице-мэра (Демидов Е.В.).

Глава МО ГО "Смирныховский"

Н.И. Козинский

Положение
об эвакуационной комиссии
муниципального образования городской округ "Смирныховский"
(утв. постановлением администрации городского округа "Смирныховский
от 18 февраля 2015 г. N 199)

1. Настоящее положение определяет порядок создания, состав и основные задачи эвакуационной комиссии городского округа "Смирныховский" в мирное и военное время.

2. Эвакуационная комиссия городского округа "Смирныховский" создается постановлением администрации заблаговременно для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий в мирное, военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Общее руководство деятельностью эвакуационной комиссии городского округа "Смирныховский" осуществляет глава городского округа. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на первого вице-мэра городского округа.

4. В состав эвакуационной комиссии городского округа "Смирныховский" включаются лица руководящего состава администрации района (управлений, отделов), транспортных предприятий, органов общего образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, за исключением лиц, имеющих мобилизационные предписания.

5. Эвакуационная комиссия городского округа "Смирныховский" при осуществлении своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами по вопросам подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий на территории городского округа "Смирныховский" в мирное и военное время.

6. Основными задачами эвакуационной комиссии городского округа "Смирныховский" являются:

6.1. В повседневной деятельности:

- разработка нормативных правовых, распорядительных документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий на территории городского округа "Смирныховский";

- разработка и корректировка плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей муниципального образования городской округ "Смирныховский";

- организация и контроль за подготовкой безопасных районов (мест) размещения к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуированного населения;

- организация и контроль за своевременным комплектованием и качественной подготовкой эвакуационных органов к выполнению возложенных на них задач по предназначению;

- организация взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами военного управления по вопросам использования транспортных коммуникаций, транспортных средств, согласования перечня безопасных районов для размещения эвакуируемого населения;

- осуществление контроля за готовностью сил и средств Смирныховског звена Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых для проведения эвакуационных мероприятий;

- организация всестороннего взаимодействия функциональных подсистем РСЧС и Смирныховского звена Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС для решения задач по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

- своевременное проведение корректировки плановых документов.

6.2. При подготовке к проведению эвакуационных мероприятий:

- организация и осуществление контроля за приведением в готовность эвакуационных органов;

- организация контроля проверки схем оповещения и связи;

- организация контроля за уточнением категорий и численности эваконаселения;

- организация контроля за уточнением плана эвакуации населения и порядком осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

- организация и осуществление контроля за информированием населения о начале проведения эвакуационных мероприятий;

- организация и осуществление контроля за подготовкой транспортных средств, привлекаемых к осуществлению эвакуационных перевозок;

- организация и осуществление контроля за уточнением порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения, совместно с заинтересованными органами;

- организация и осуществление контроля за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах (местах) нахождения эвакуационных органов;

- организация и осуществление контроля за уточнением планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения эвакуационными комиссиями муниципальных образований.

6.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

- осуществление контроля за проведением мероприятий по информированию населения, организации прибытия и сосредоточения населения на эвакуационных пунктах с целью его дальнейшего убытия в безопасные районы (места);

- организация управления эвакуационными мероприятиями;

- осуществление контроля за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

- осуществление контроля за организацией регулирования движения в ходе эвакомероприятий;

- организация информирования эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого населения по времени и видам транспорта;

- организация сбора и обобщение данных о ходе эвакуации населения.

7. Эвакуационная комиссия городского округа "Смирныховский" имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения ведомствами, учреждениями и организациями на территории городского округа "Смирныховский", связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий;

- осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий;

- проводить проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в муниципальном образовании, а также расположенных на его территории организациях, учреждениях и предприятиях.

8. В состав комиссии входят:

8.1. Председатель эвакуационной комиссии.

8.2. Заместитель председателя комиссии.

8.3. Секретарь комиссии.

8.4. Члены комиссии.

8.5. При необходимости создаются группы:

8.5.1. Группа оповещения и связи.

Основной задачей группы оповещения и связи является организация и контроль за оснащением сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, органов управления эвакуационными мероприятиями, стационарными или передвижными средствами связи, а также за информированием населения о сложившейся обстановке, порядке проведения эвакуации, организации жизнеобеспечения населения, правилах действий при проведении эвакомероприятий в местах размещения.

8.5.2. Оперативные группы.

Основными задачами оперативной группы (далее - ОГ) являются:

- контроль за проведением оповещения (информирования) населения о начале проведения эвакуационных мероприятий, в том числе с осуществлением подомового обхода территории, мест массового скопления людей с привлечением сотрудников УМВД России по Смирныховскому району и использованием автомобилей с установленной на них аппаратурой громкоговорящей связи.

8.5.3. Группа разведки.

Основной задачей группы разведки является сбор, обработка и доведение информации до руководителя эвакуационной комиссии, полученной от специально подготовленных специалистов для ведения воздушной, наземной, морской разведок, а также специальных видов разведок: радиационной, химической, пожарной, инженерной, медицинской, ветеринарной и фитопатологической.

8.5.4. Группа медицинского обеспечения.

Основными задачами группы медицинского обеспечения являются организация и контроль своевременного оказания медицинской помощи эвакуируемому населению при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций, а также предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.

8.5.5. Группа транспортного обеспечения.

Основными задачами группы транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий являются:

- проведение необходимых расчетов на привлечение различных видов транспорта для решения задач по проведению эвакуационных мероприятий населения, материальных и культурных ценностей;

- уточнение имеющихся сил и средств, способных обеспечить выполнение эвакуационных мероприятий в установленные сроки;

- согласование с руководителями привлекаемых организаций (предприятий) порядка применения сил и средств;

- координация и управление привлекаемыми силами;

- решение задач по транспортному обеспечению мест (пунктов) временного размещения населения.

8.5.6. Группа инженерного обеспечения.

Основными задачами группы инженерного обеспечения являются организация и контроль за созданием необходимых условий для эвакуации населения при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций путем обустройства объектов инженерной инфраструктуры в местах сбора эвакуируемого населения, на маршрутах эвакуации и в районах размещения.

8.5.7. Группа организации первоочередного обеспечения.

Основными задачами группы организации первоочередного обеспечения являются:

- организация и контроль за своевременным обеспечением пострадавшего населения в местах (пунктах) временного размещения с учетом минимальных санитарных норм водо-, теплообеспечения питанием, вещевым имуществом и другими материальными средствами с учетом различных категорий эвакуированного населения;

- организация и контроль за обеспечением своевременного удовлетворения первоочередных потребностей эвакуируемого населения.

8.5.8. Группа организации материально-технического обеспечения.

Основными задачами группы материально-технического обеспечения эвакуационных мероприятий являются:

- организация и контроль обеспечения группировки сил и средств, задействованной для проведения эвакуационных мероприятий, необходимыми материальными средствами, ГСМ и другими материалами;

- организация и контроль технического обеспечения (ремонта) транспортных средств, задействованных при проведении эвакуационных мероприятий.

8.5.9. Группа обеспечения общественного порядка.

Основными задачами группы обеспечения общественного порядка эвакуационных мероприятий являются:

- организация и контроль обеспечения поддержания общественного порядка и сохранности имущества в зонах возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций, местах (районах) временного размещения населения;

- организация и контроль обеспечения регулирования дорожного движения на маршрутах проведения эвакуационных мероприятий.

8.6. Председатель комиссии несет личную ответственность за выполнение задач, возложенных на комиссию, и отданные распоряжения.

8.7. Функциональные обязанности членов комиссии утверждает председатель комиссии.

9. Организация работы комиссии

9.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, утвержденным председателем комиссии.

9.2. В случае необходимости могут созываться внеочередные заседания комиссии, но не реже одного раза в квартал. Решение о проведении внеочередного заседания комиссии принимает председатель комиссии или лицо, его замещающее.

9.3. Заседание комиссии проводит председатель комиссии или в его отсутствие один из его заместителей.

9.4. Комиссия считается правомочной, если на заседании присутствует не менее одной трети ее членов.

9.5. Члены комиссии принимают участие в заседании лично. В случае отсутствия члена комиссии, вместо него может присутствовать лицо, временно исполняющее его должностные обязанности.

9.6. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколами, а в случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.