Приложение. Отчет о деятельности Собрания Поронайского городского округа за 2014 год

Приложение

к решению Собрания

Поронайского городского округа

от 26 февраля 2015 г. N 206

Отчет
о деятельности Собрания Поронайского городского округа за 2014 год

Сегодня Вашему вниманию представляется отчет о деятельности Собрания Поронайского городского округа за 2014 год.

Работа Собрания депутатов строилась в соответствии с Уставом муниципального образования Поронайский городской округ, регламентом Собрания депутатов и была направлена на реализацию Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Собрание городского округа является представительным органом муниципального образования, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

В соответствии с Уставом муниципального образования к полномочиям Собрания относятся 32 вопроса местного значения, из них 10 - это вопросы исключительной компетенции Собрания.

Работа по основным направлениям деятельности Собрания депутатов осуществлялась в различных видах и формах.

За отчетный период 2014 года проведено 16 заседаний Собрания, из них 8 - внеочередных.

В 2014 году было проведено 18 заседаний постоянной комиссии по бюджету и управлению муниципальным имуществом, 14 заседаний постоянной комиссии по социальным вопросам, экологии и ЖКХ, 12 заседаний постоянной комиссии по законности и местному самоуправлению.

Считаю, что у нас сложилась хорошая практика предварительного рассмотрения вопросов повестки дня заседания на совместном заседании постоянных комиссий Собрания. Это позволяет обсудить все вопросы, до очередного заседания Собрания депутатов урегулировать многие разногласия которые возникают в процессе подготовки проектов Решений, получить разъяснения разработчиков проектов решений.

К сожалению, не все депутаты принимают регулярное участие в работе постоянных комиссий и заседаний Собрания. Надеюсь, что в дальнейшей работе депутаты изменят свое отношение к депутатской деятельности и будут более активно участвовать в работе Собрания.

В соответствии с Регламентом Собрания депутатов формами работы Собрания депутатов являются не только заседания Собрания депутатов, но и заседания профильных комиссий, координационные советы, участие в работе комиссий муниципального образования и рабочих групп городского округа.

Приоритетным направлением деятельности Собрания является совершенствование муниципальной правовой базы по вопросам местного значения, включая обновление имеющихся и разработку новых муниципальных правовых актов с учетом изменений действующего законодательства.

В этом направлении мы конструктивно взаимодействуем с Поронайской городской прокуратурой и Управлением Министерства юстиции по Сахалинской области.

Остановлюсь лишь на наиболее значимых нормативных правовых актах, принятых депутатским корпусом в 2014 году.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и подлежит обязательному исполнению на всей территории городского округа.

В связи с внесением изменений и дополнений в федеральный закон N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и в другие нормативно-правовые акты, устанавливающие общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления, решениями Собрания в текущем году вносились поправки в Устав муниципального образования Поронайский городской округ по 18 федеральным законам.

Все проекты решений Собрания "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Поронайский городской округ для обнародования были размещены на официальном сайте и опубликованы в газете "Экспресс".

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" решения Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав были представлены на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области и были зарегистрированы.

По вступлению в силу после официального опубликования, решения на основании Закона Сахалинской области от 01.08.08 N 83-ЗО "О Сахалинском областном регистре муниципальных нормативных правовых актов" направлены в адрес Государственного правового Департамента аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области для включения в Сахалинский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов, а также для размещения в правовую информационную систему Консультант Плюс.

Безусловно, ключевыми вопросами, рассматриваемыми Собранием Поронайского городского округа в 2014 году являлись внесение поправок в бюджет, утвержденный на текущий год и на плановый период 2015 - 2016 годов, исполнение бюджета, утверждение бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

На 24 заседании 27 июня 2014 года Собранием депутатов был заслушан и утвержден отчет об исполнении бюджета муниципального образования городской округ "Поронайский" за 2013 год. На этом же заседании был представлен и утвержден отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Городской округ "Вахрушев" за 2013 год.

Кроме того, депутатами Собрания активно рассматривался бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов на заседаниях постоянной комиссии по бюджету и управлению муниципальным имуществом, состоявшихся в ноябре и декабре 2014 года.

Бюджет муниципального образования Поронайский городской округ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов рассматривался в двух чтениях и утверждён решением Собрания Поронайского городского округа 18.12.2014 N 187.

В течение всего отчетного периода 5 раз рассматривались и принимались поправки в бюджет 2014 года, и плановый период 2015 - 2016 годов.

По проектам решений Собрания Поронайского городского округа "Об исполнении бюджета муниципального образования городской округ "Поронайский" за 2013 год", "Об исполнении бюджета муниципального образования "Городской округ "Вахрушев" за 2013 год", "О бюджете муниципального образования Поронайский городской округ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" проведены публичные слушания.

В состав организационного комитета по подготовке и проведению публичных слушаний входили депутаты Собрания Поронайского городского округа Зиновьев Э.П., Кичаев В.Б., ведущий специалист аппарата Собрания Замулина Т.Н., специалисты Администрации.

Проведение публичных слушаний способствует более глубокому и детальному изучению внесенных проектов депутатами и населением, позволяет участвовать населению в решении вопросов местного значения путем внесения предложений и поправок к проектам решений.

Несмотря на сложности преобразования двух муниципальных образований, удалось сохранить приоритетные направления в работе органов местного самоуправления округа - повышение качества жизни жителей округа, создания условий для экономической стабильности. Данные направления получили свое отражение в бюджетной политике и в целевых программах развития Поронайского городского округа.

В связи с изменениями в законодательстве, решением от 27.02.2014 N 122 утверждено Положение о бюджетном процессе в Поронайском городском округе, решением от 25.04.2014 N 142 внесены поправки в Положение "О Контрольно-счетной палате Поронайского городского округа", решением от 25.04.2014 N 138 утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования Поронайский городской округ.

В соответствии с Уставом муниципального образования Поронайский городской округ к исключительной компетенции Собрания депутатов относится контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

В работе Собрания используются такие формы контроля, как заслушивание на заседании Собрания отчёта мэра Поронайского городского округа о результатах деятельности Администрации Поронайского городского округа, отчета о работе Контрольно-счетной палаты, информации должностных лиц органов местного самоуправления, заслушивание на заседаниях комиссий и заседаниях Собрания депутатов информации об исполнении планов и программ социально-экономического развития района, об исполнении отдельных решений Собрания депутатов.

18.12.2014 года вниманию депутатов был представлен отчет Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу о состоянии общественной безопасности, правопорядка в городском округе и мерах, принимаемых отделом по его поддержанию.

В 2014 году продолжилась работа по преобразованию Поронайского городского округа, так 27.02.2014 Собранием Поронайского городского округа принято решение N 125 "О завершении ликвидации органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Вахрушев" Сахалинской области", а 27.06.2014 решением Собрания N 149 утверждена корректировка генерального плана объединенного муниципального образования.

В течение прошедшего года Собрание приняло 78 решений по принятию новых и по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере муниципальной собственности, земельных отношений, налогообложения, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, образования, социальной поддержки и иным вопросы организации местного самоуправления в городском округе.

Все решения Собрания Поронайского городского округа нормативного правового характера опубликованы в газете "Экспресс" и размещены на официальном сайте, а также в правовой системе "Консультант Плюс" и направлены для включения в Сахалинский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Особое значение в деятельности Собрания депутатов придаётся взаимодействию с населением. Для работы с населением разработан и утвержден график приема граждан депутатами Собрания, доведен до сведения избирателей через газету "Экспресс" и официальный сайт Поронайского городского округа.

В 2014 году в Собрание поступило 25 обращения граждан, касающихся вопросов ЖКХ, жилищных вопросов, здравоохранения, труда и заработной платы и т.д. Ни один вопрос не остался без внимания, гражданам даны исчерпывающие разъяснения.

В отчетном периоде Собрание депутатов по-прежнему немаловажную роль в своей работе отводило награждению лучших работников различных органов, учреждений и предприятий округа Почетной грамотой Собрания.

Ежегодно в целях признания выдающихся заслуг перед Поронайским городским округом в соответствии с Положением о звании "Почетный гражданин Поронайского городского округа" Собранием проводится процедура по отбору кандидатур и присвоения звания. Так, решением от 05.08.2014 г. N 157 был удостоен звания Почетный гражданин Поронайского городского округа участник Великой Отечественной войны Ощенко Григорий Николаевич.

Традиционно депутаты участвовали в мероприятиях связанных с празднованиями Дня города, Дня Победы, Дня матери, Дня пожилого человека.

В своей работе Собрание депутатов руководствуется принципами открытости и гласности. Главной задачей взаимодействия Собрания депутатов со средствами массовой информации является полное и объективное информирование населения района о деятельности депутатского корпуса. Представители СМИ, общественности и прокуратуры приглашались на заседания Собрания депутатов, заседания постоянных комиссий, а также другие мероприятия, проводимые в Собрании.

Несколько слов о решении наших задач по социально-экономическому развитию округа, повышению благосостояния населения, комфортности его проживания: Собранию депутатов, совместно с мэром Поронайского городского округа, органами местного самоуправления необходимо использовать экономические механизмы в целях стимулирования позитивных структурных изменений в экономике округа, поддерживать активность в социально-значимых видах деятельности.

Убежден, что деятельность органов местного самоуправления только тогда будет эффективной, когда все органы, в том числе представительные, будут действовать слаженно и ответственно, каждый в меру своей компетенции.

Хочу искренне поблагодарить всех депутатов, которые, несмотря на занятость на рабочих местах, находили время для работы в Собрании, для общения с населением, искали и находили пути решения проблем.

Разрешите также поблагодарить за совместную эффективную работу мэра Поронайского городского округа, органы местного самоуправления Поронайского городского округа.

Искренне надеюсь, что и в этом году наша работа будет такой же конструктивной и результативной.

Спасибо за внимание!