Приложение. Положение об Общественном совете при Администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области

Приложение

к постановлению администрации

Шахтерского городского поселения

от 20 августа 2014 г N 261

Положение об Общественном совете
при Администрации Шахтерского городского поселения
Углегорского муниципального района Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при Администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области - совещательный орган, осуществляющий взаимодействие граждан, общественных объединений с Администрацией Шахтерского городского поселения с целью согласования решений и действий по важнейшим вопросам социально-экономического и общественно-политического развития поселения, учета общественного мнения и поддержки общественных инициатив.

1.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Сахалинской области, правовыми актами органов местного самоуправления, Уставом Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области, настоящим положением.

1.3. Срок полномочий членов общественного совета - два года со дня проведения первого заседания общественного совета.

2. Задачи общественного совета

2.1. Общественный совет призван обеспечивать согласование и учет общественно значимых интересов граждан в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Шахтерского городского поселения при решении наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты конституционных прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества путем:

- подготовки и принятия соответствующих рекомендаций по широкому кругу социально значимых вопросов;

- обсуждения проектов решений по важнейшим социальным и экономическим вопросам в целях создания механизма взаимодействия между органами местного самоуправления и предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и общественными объединениями;

- оказания содействия главе Администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области в обосновании целесообразности, подготовки и внесения от имени общественного совета в Совет Шахтерского городского поселения проектов нормативных правовых актов, направленных на создание правовой базы осуществляемых в муниципальном образовании Шахтерское городское поселение реформ;

- проведения в этих целях консультаций;

- привлечения граждан и общественных объединений к реализации федеральных, региональных и муниципальных программ;

- выдвижения и поддержки общественных и гражданских инициатив, имеющих общественно значимый характер и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан;

- осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с федеральным, региональным законодательством и настоящим положением.

3. Функции общественного совета

3. Общественный совет осуществляет следующие функции:

3.1. Вырабатывает рекомендации по проблемам общественной жизни Шахтерского городского поселения.

3.2. Проводит работу по привлечению граждан и общественных объединений к реализации социально значимых проектов и мероприятий.

3.3. Готовит предложения по развитию и совершенствованию форм взаимодействия органов местного самоуправления с общественностью муниципального образования Шахтерское городское поселение и механизмов их реализации.

3.4. Информирует политические партии, общественные организации, другие общественные объединения о социально-политической обстановке в поселении.

3.5. Организует и проводит семинары-совещания и "круглые столы" по актуальным вопросам общественной жизни поселения.

3.6. Обеспечивает создание надежных и постоянных каналов диалога, поиск взаимопонимания между основными политическими силами, общественными объединениями и органами местного самоуправления муниципального образования Шахтерское городское поселение.

3.7. Обсуждает актуальные проблемы жизни поселения, вырабатывает рекомендации и предложения по решению различных социально-экономических и общественно-политических вопросов.

3.8. Размещает материалы о деятельности общественного совета на сайте Администрации Шахтерского городского поселения и в других средствах массовой информации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Порядок формирования общественного совета

1. Глава Администрации Шахтерского городского поселения инициирует процедуру формирования состава общественного совета путем проведения консультаций с депутатами Совета Шахтерского городского поселения, некоммерческими организациями, представителями общественности для подбора кандидатур граждан, которые могут войти в состав общественного совета при Администрации муниципального образования.

По результатам консультаций глава Администрации Шахтерского городского поселения в целях формирования состава общественного совета из числа наиболее авторитетных граждан, вносящих значительный вклад в развитие муниципального образования своей активной гражданской позицией, определяет кандидатов в члены общественного совета и письменно предлагает им войти в состав общественного совета.

2. Граждане, получившие письменные предложения войти в состав общественного совета, в течение пяти дней со дня получения предложений письменно уведомляют главу Администрации Шахтерского городского поселения о своем согласии либо о своем отказе войти в состав общественного совета.

3. Глава Администрации Шахтерского городского поселения в течение пяти дней со дня получения письменных уведомлений граждан о согласии войти в состав общественного совета принимает постановление об утверждении членов общественного совета и предлагает им продолжить формирование состава общественного совета путем отбора следующих кандидатов из числа лиц, предложенных некоммерческими организациями, зарекомендовавших себя активной гражданской позицией и пользующихся наибольшим авторитетом среди жителей муниципального образования. Объявление о сборе предложений по кандидатурам в состав общественного совета от некоммерческих организаций публикуется в газете "Шахтерские вести".

4. Некоммерческие организации не позднее десяти дней со дня опубликования объявления в газете "Шахтерские вести" о предоставлении предложений по кандидатурам в состав общественного совета направляют в общественный совет заявления о желании включить своих представителей (по одному кандидату от каждой организации) в состав общественного совета с приложением копии свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, решения полномочного в соответствии с учредительным документом некоммерческой организации органа о выдвижении кандидата в члены общественного совета, документов, содержащих информацию о деятельности некоммерческой организации, сведений о кандидате (копии паспорта, документа об образовании, трудовой деятельности, характеристику об участии в общественной работе), а также письменное согласие кандидата на участие в деятельности общественного совета.

5. К выдвижению кандидатов в члены общественного консультативного совета не допускаются:

1) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

2) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении их деятельности не было признано судом незаконным.

6. Члены общественного совета, утвержденные правовым актом Администрации, осуществляют отбор кандидатов на основании представленных документов (п. 4 настоящего Положения) и принимают решение о приеме 5-7 представителей некоммерческих организаций в члены общественного совета, результаты которого отображаются в протоколе. Решение принимается путем открытого голосования.

7. Члены общественного совета принимают решение о продолжении формирования состава общественного совета из числа граждан, проживающих в муниципальном образовании Шахтерское городское поселение и по собственной инициативе желающих войти в состав общественного совета, публикуя об этом объявление в газете "Шахтерские вести" и на официальном сайте Администрации Шахтерского городского поселения.

Граждане, проживающие в муниципальном образовании Шахтерское городское поселение и желающие по собственной инициативе войти в состав общественного совета, после опубликования объявления подают в общественный совет заполненную анкету, а также мотивированное заявление с просьбой рассмотреть их кандидатуру о приеме в члены общественного совета.

В случае принятия в состав общественного совета граждане предоставляют письменное согласие на участие в работе общественного совета, копии паспорта, документа об образовании, трудовой деятельности, информацию об участии в общественной работе.

8. Члены общественного совета осуществляют отбор кандидатов на основании представленных анкет и мотивированных заявлений, а также проведенных с кандидатами собеседований и необходимых консультаций, путем открытого голосования, результаты которого отображаются в протоколе. Решение о приеме в члены общественного совета принимается в отношении 5 граждан из числа лиц, по собственной инициативе желающих войти в состав общественного совета.

9. Состав общественного совета при Администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области считается окончательно сформированным с момента окончания процедуры его формирования в соответствии с настоящим положением.

10. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета вакансия замещается в порядке и сроки, установленные настоящим положением, в соответствии с категорией представительства в составе совета.

5. Структура общественного совета

5.1. Руководит деятельностью общественного совета глава Администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области, председатель общественного совета.

5.2. По предложениям главы Администрации Шахтерского городского поселения, а также любого члена общественного совета, при согласии с ним не менее половины присутствующих на заседании, в общественном совете могут образовываться рабочие группы по направлениям деятельности общественного совета с привлечением по мере необходимости консультантов и экспертов.

5.3. Общественный совет может привлекать к своей работе общественные объединения и граждан Российской Федерации, которые не вошли в состав общественного совета, в качестве ассоциированных членов общественного совета. Решение об участии в работе общественных объединений и граждан Российской Федерации в качестве ассоциированного члена общественного совета принимается по предложению уполномоченного лица - члена общественного совета - на заседании, простым большинством голосов.

Ассоциированные члены общественного совета принимают личное участие в его работе с правом совещательного голоса на общественных началах.

Ассоциированные члены общественного совета вправе:

1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности общественного совета, рабочих групп общественного совета и на организуемых общественным советом мероприятиях;

2) участвовать в прениях на заседаниях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых общественным советом, задавать вопросы;

3) выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению общественного совета;

4) знакомиться с протоколами заседаний и с материалами заседаний рабочих групп;

5) член общественного совета не вправе использовать свою деятельность в общественном совете в интересах политических партий, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также в личных интересах;

6) при осуществлении своих полномочий руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Организация деятельности и порядок работы

6.1. Заседания общественного совета проводятся не реже одного раза в два месяца. Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины списочного состава.

6.2. Повестка дня заседания формируется по предложениям главы Администрации Шахтерского городского поселения или любого члена общественного совета при согласии с ним простого большинства участников заседания.

6.3. Вопросы к заседанию готовятся заблаговременно инициаторами их внесения и всеми заинтересованными лицами.

6.4. Органы (отделы) Администрации Шахтерского городского поселения оказывают содействие членам общественного совета в получении необходимых материалов по вопросам деятельности общественного совета.

6.5. Повестка дня заседания общественного совета определяется не позднее чем за семь дней до заседания.

6.6. На заседания общественного совета, в зависимости от тематики обсуждаемых вопросов, могут быть приглашены руководители и представители органов (отделов) Администрации Шахтерского городского поселения, государственной власти Сахалинской области, депутаты Сахалинской областной Думы и Совета Шахтерского городского поселения, общественных объединений.

6.7. Решения общественного совета имеют рекомендательный характер и принимаются простым большинством голосов членов общественного совета, присутствующих на заседании.

6.8. Члены общественного совета имеют равные права на участие в работе совета. Каждый член общественного совета при принятии решений имеет один голос. Не допускается голосование от имени общественного объединения лицом, не являющимся членом общественного совета.

Члены общественного совета вправе:

- вносить свои предложения по повестке дня, порядку ведения собрания, существу рассматриваемых вопросов, а также по работе общественного совета устно или в письменном виде;

- свободно высказывать свое мнение по любому вопросу общественной жизни поселения, деятельности общественного совета, правления общественного совета, рабочих групп.

Члены общественного совета обязаны:

- лично присутствовать на заседании совета;

- участвовать в работе постоянных (временных) рабочих групп, в состав которых они входят.

Члены общественного совета ответственны за выполнение только тех обязательств перед советом, которые они взяли на себя добровольно.

Ответственность за выполнение обязательств является морально-этической и не влечет юридических последствий.

Члены общественного совета имеют удостоверения, выдаваемые уполномоченным органом Администрации Шахтерского городского поселения в течение тридцати дней с момента утверждения персонального состава общественного совета.

Члены общественного совета имеют право выйти из состава общественного совета, письменно уведомив об этом общественное объединение, делегировавшее их в состав общественного совета. Общественное объединение в течение тридцати дней уведомляет Администрацию Шахтерского городского поселения о выходе ее члена из состава общественного совета. Уполномоченный орган Администрации Шахтерского городского поселения в течение пяти дней после получения уведомления готовит постановление о внесении изменений в состав общественного совета.

Анкета гражданина, выдвигающего кандидатуру
в члены Общественного совета при Администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области

	Наименование данных
1	Фамилия, имя, отчество
2	Число, месяц, год и место рождения
3	Гражданство
4	Образование (наименование учебного заведения, специальность, дата окончания, номер диплома)
5	Место работы (наименование организации, должность, телефон)
6	Домашний адрес (адрес фактического проживания) и телефон (адрес электронной почты)
7	Иные сведения