Постановление Правительства Сахалинской области от 5 июля 2013 г. N 339 "Об утверждении порядка раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2013 г.

В целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительство Сахалинской области постановляет:

ГАРАНТ:

В соответствии с пунктом 7 настоящего постановления пункт 1 вступает в силу с 1 октября 2013 г.

1. Утвердить Порядок раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения (прилагается).

ГАРАНТ:

В соответствии с пунктом 7 настоящего постановления пункт 2 вступает в силу с 1 октября 2013 г.

2. Утвердить состав нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых органами исполнительной власти Сахалинской области, аппаратом Губернатора и Правительства Сахалинской области, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при органах исполнительной власти (прилагается).

3. Аппарату Губернатора и Правительства Сахалинской области (Братыненко Д.Ф.) обеспечить функционирование официального интернет-сайта Губернатора и Правительства Сахалинской области в соответствии с требованиями, утвержденными Порядком раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения.

4. Органам исполнительной власти Сахалинской области:

4.1. в срок до 01 сентября 2013 года обеспечить создание при органе исполнительной власти Сахалинской области общественных советов;

4.2. обеспечить регулярное рассмотрение на заседаниях общественного совета при органе исполнительной власти вопросов, связанных с разработкой и внесением изменений в стандарты предоставления государственных услуг и осуществлением контроля за их исполнением.

5. Опубликовать постановление в газете "Губернские ведомости".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Губернатора Сахалинской области, заместителей председателя Правительства Сахалинской области в соответствии с распределением полномочий.

7. Пункты 1-2 настоящего постановления вступают в силу с 01 октября 2013 года.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 декабря 2013 г. N 745 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
раскрытия информации о подготовке проектов нормативных
правовых актов и проведения их общественного обсуждения
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 5 июля 2013 г. N 339)

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2013 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила раскрытия органами исполнительной власти Сахалинской области, аппаратом Губернатора и Правительства Сахалинской области информации о подготовке проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Сахалинской области, проектов законов Сахалинской области, вносимых Губернатором области в Сахалинскую областную Думу, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Сахалинской области и правила их общественного обсуждения.

2. Настоящий Порядок не применяется в отношении:

а) проектов законов Сахалинской области о формировании областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и их исполнения, проектов законов Сахалинской области об установлении налогов и предоставлении налоговых льгот;

б) проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, и сведения конфиденциального характера;

в) проектов административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

г) проектов нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов;

д) проектов нормативных правовых актов, вносящих изменения в действующие нормативные правовые акты, за исключением случая, если проектом предлагается изложить действующий нормативный правовой акт в новой редакции;

е) проектов нормативных правовых актов, признающих утратившими силу ранее принятые нормативные правовые акты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 декабря 2013 г. N 745 пункт 2 настоящего Порядка дополнен подпунктом ж

ж) проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Сахалинской области, виды, порядок принятия (издания) и опубликования которых установлены федеральным законодательством.

3. Орган исполнительной власти Сахалинской области, аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области (далее - разработчик) при разработке проекта закона Сахалинской области, нормативного правового акта Губернатора или Правительства Сахалинской области, проекта нормативного правового акта органа исполнительной власти Сахалинской области размещает на официальном интернет-сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (далее - официальный интернет-сайт):

а) текст проекта нормативного правового акта;

б) пояснительную записку с кратким изложением сути проекта нормативного правового акта, обоснованием необходимости его принятия, включая описание проблем, на решение которых направлено новое правовое регулирование, указанием основных групп участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты (в том числе в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности), прогнозом социально-экономических, финансовых и иных последствий принятия нормативного правового акта, а также информацией о последствиях в случае непринятия данного нормативного правового акта;

в) информацию о сроках общественного обсуждения проекта нормативного правового акта;

г) информацию о сроке приема предложений и способах их представления;

д) информацию о результатах общественного обсуждения проекта нормативного правового акта;

е) информацию о результатах рассмотрения проекта нормативного правового акта.

4. В целях проведения общественного обсуждения проекта нормативного правового акта разработчик направляет информацию о его размещении, указывая сведения о месте его размещения на официальном сайте (полный электронный адрес), срок внесения предложений и наиболее удобный способ их представления в следующие органы и организации:

а) Общественная палата Сахалинской области;

б) общественный совет при разработчике;

в) иные организации, которые целесообразно, по мнению разработчика, привлечь к общественному обсуждению проекта нормативного правового акта.

5. Срок общественного обсуждения проекта нормативного правового акта определяется разработчиком и не может составлять менее 10 календарных дней со дня размещения проекта нормативного правового акта на официальном интернет-сайте.

6. В случае если решением Правительства Сахалинской области или поручением Губернатора Сахалинской области, в том числе принятым во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, установлен срок разработки проекта нормативного правового акта и внесения его на рассмотрение и принятие Губернатором, Правительством Сахалинской или уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области, не превышающий 10 календарных дней, общественное обсуждение такого проекта нормативного правового акта не проводится.

7. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленные сроки общественного обсуждения проекта нормативного правового акта, и не позднее дня направления проекта нормативного правового акта на согласование разместить на официальном интернет-сайте свод поступивших предложений с указанием позиции разработчика по каждому из них. Поступившие предложения рассматриваются разработчиком в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае если проект входит в состав нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых органами исполнительной власти Сахалинской области, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих органах исполнительной власти, разработчик запрашивает заключение на проект у соответствующего общественного совета.

Проекты законов Сахалинской области, проекты указов Губернатора области, проекты постановлений Правительства области обсуждаются в Общественной палате Сахалинской области. Проекты приказов органов исполнительной власти обсуждаются на общественных советах при органах исполнительной власти Сахалинской области.

8. Проект нормативного правового акта, доработанный с учетом предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения, направляется на согласование в порядке, установленном Регламентом Правительства Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 22.09.2010 N 450, или Положением о видах правовых актов, принимаемых (издаваемых) органами исполнительной власти Сахалинской области и их руководителями, а также порядке их принятия (издания) и опубликования, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 26.01.2010 N 12, с приложением свода предложений, поступивших в рамках его общественного обсуждения, содержащего позицию разработчика по каждому из поступивших предложений.

9. Разработчик в течение 10 календарных дней со дня принятия Губернатором или Правительством Сахалинской области нормативного правового акта или принятия решения о его отклонении размещает данную информацию на официальном интернет-сайте.

Информация о внесении проекта закона Сахалинской области на рассмотрение в Сахалинскую областную Думу или об отказе внесения размещается разработчиком на официальном интернет-сайте в течение 10 календарных дней.

Состав
нормативных правовых актов и иных документов, включая программные,
разрабатываемых органами исполнительной власти Сахалинской области,
аппаратом Губернатора и Правительства Сахалинской области, которые
не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях
общественных советов при органах исполнительной власти
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 5 июля 2013 г. N 339)

1. Нормативные правовые акты, которые включены в программу законопроектной деятельности Правительства Сахалинской области на очередной год.

2. Нормативные правовые акты, которыми устанавливаются публичные нормативные обязательства, определяются размеры публичных нормативных обязательств и (или) устанавливается порядок их индексации, а также порядок исполнения публичных нормативных обязательств.

3. Долгосрочные и ведомственные целевые программы, разрабатываемые органами исполнительной власти Сахалинской области, аппаратом Губернатора и Правительства Сахалинской области в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 N 476 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах в Сахалинской области", за исключением областных целевых программ Сахалинской области, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, или сведения конфиденциального характера.

4. Государственные программы Сахалинской области, разрабатываемые органами исполнительной власти Сахалинской области, аппаратом Губернатора и Правительства Сахалинской области в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области".

5. Нормативные правовые акты, разрабатываемые органами исполнительной власти Сахалинской области, аппаратом Губернатора и Правительства Сахалинской области, предварительное обсуждение которых на заседаниях общественных советов предусмотрено решением Губернатора или Правительства Сахалинской области.