Указ Губернатора Сахалинской области от 9 сентября 2016 г. N 53 "Об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области"

Постановляю:

1. Утвердить Положение об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области (прилагается).

2. Утвердить Структуру аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области (прилагается).

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановления Губернатора Сахалинской области:

- от 16.12.2009 N 29 "Об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области", за исключением пункта 3;

- от 28.12.2009 N 30 "О реорганизации аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области".

3.2. Указы Губернатора Сахалинской области:

- от 27.09.2010 N 26 "О внесении изменений в постановление Губернатора Сахалинской области от 16.12.2009 N 29 "Об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области";

- от 27.05.2011 N 20 "О внесении изменений в постановление Губернатора Сахалинской области от 16.12.2009 N 29 "Об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области";

- от 19.08.2011 N 29 "О внесении изменения в постановление Губернатора Сахалинской области от 16.12.2009 N 29 "Об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области";

- от 22.02.2012 N 4 "О внесении изменения в постановление Губернатора Сахалинской области от 16.12.2009 N 29 "Об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области";

- от 31.05.2012 N 19 "О внесении изменений в постановление Губернатора Сахалинской области от 16.12.2009 N 29 "Об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области";

- от 31.03.2014 N 8 "О внесении изменений в постановление Губернатора Сахалинской области от 16.12.2009 N 29 "Об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области";

- от 04.02.2015 N 3 "О внесении изменений в постановление Губернатора Сахалинской области от 16.12.2009 N 29 "Об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области";

- от 30.04.2015 N 13 "О внесении изменений в постановление Губернатора Сахалинской области от 16.12.2009 N 29 "Об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области";

- от 10.12.2015 N 54 "О внесении изменений в постановление Губернатора Сахалинской области от 16.12.2009 N 29 "Об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области";

- от 05.02.2016 N 3 "О внесении изменений в постановление Губернатора Сахалинской области от 16.12.2009 N 29 "Об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области";

- от 13.07.2016 N 40 "О внесении изменений в постановление Губернатора Сахалинской области от 16.12.2009 N 29 "Об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области".

4. Опубликовать настоящий указ в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

5. Настоящий указ вступает в силу с 01 октября 2016 года.

Губернатор Сахалинской области

О.Н. Кожемяко

Положение
Об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области
(утв. Указом Губернатора Сахалинской области
от 9 сентября 2016 г. N 53)

1. Общие положения

1.1. Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области (далее - Аппарат) является государственным органом, сформированным для обеспечения деятельности Губернатора Сахалинской области как высшего должностного лица Сахалинской области и Правительства Сахалинской области как высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области.

1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, Регламентом Правительства Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.3. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также средствами массовой информации.

1.4. Аппарат имеет печать с изображением герба Сахалинской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

2. Полномочия Аппарата

К полномочиям Аппарата относятся:

2.1. Организация и обеспечение проведения совещаний Губернатора Сахалинской области, заседаний Правительства Сахалинской области, иных мероприятий, проводимых с участием членов Правительства Сахалинской области.

2.2. Подготовка аналитических и справочных материалов по вопросам, относящимся к компетенции Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области.

2.3. Ведение документационного обеспечения деятельности Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, в том числе организация функционирования системы делопроизводства.

2.4. Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, договоров (соглашений), поступивших Губернатору Сахалинской области в Правительство Сахалинской области для рассмотрения и подписания.

2.5. Обеспечение реализации Губернатором Сахалинской области права законодательной инициативы в Сахалинской областной Думе, в том числе осуществление правовой экспертизы проектов законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов, вносимых Губернатором Сахалинской области в Сахалинскую областную Думу, подготовка заключений, поправок, отзывов на проекты законов Сахалинской области, а также подготовка заключений на законы, принятые Сахалинской областной Думой и поступившие на подписание Губернатору Сахалинской области, в том числе мотивированных обоснований отклонения Губернатором Сахалинской области законов Сахалинской области.

2.6. Обеспечение реализации полномочий Правительства Сахалинской области по ведению Сахалинского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.

2.7. Представление и защита в установленном законом порядке интересов Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, антимонопольных органах, правоохранительных органах и иных организациях.

2.8. Осуществление контроля за исполнением законов Сахалинской области, правовых актов и поручений Губернатора Сахалинской области, правовых актов и поручений Правительства Сахалинской области.

2.9. Обеспечение реализации полномочий Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области по проведению государственной политики в сфере предотвращения коррупции.

2.10. Обеспечение реализации полномочий Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области по осуществлению государственной политики по противодействию терроризму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

2.11. Организация и обеспечение взаимодействия Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области:

- с федеральными органами государственной власти (в том числе с органами военного управления, правоохранительными и судебными органами), аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;

- с Сахалинской областной Думой, избирательной комиссией Сахалинской области, органами местного самоуправления, средствами массовой информации;

- с общественными организациями, в том числе политическими партиями, религиозными и национальными организациями, содействие формированию и развитию институтов гражданского общества на территории Сахалинской области.

2.12. Обеспечение деятельности Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области по реализации полномочий, связанных с совершенствованием системы государственного управления в Сахалинской области.

2.13. Обеспечение реализации Губернатором Сахалинской области основных направлений кадровой политики в Сахалинской области, решения кадровых вопросов.

2.14. Организация деятельности по совершенствованию системы организационного, кадрового и правового обеспечения государственной гражданской службы Сахалинской области.

2.15. Обеспечение исполнения полномочий Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области по вопросам награждения государственными наградами Российской Федерации и присвоению почетных званий Российской Федерации, а также учреждения и присвоения званий, наград и премий Сахалинской области.

2.16. Организация контроля за исполнением законодательства о государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Сахалинской области.

2.17. Организация и обеспечение пребывания, размещения и работы по программам визитов должностных лиц и делегаций федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.18. Обеспечение реализации на территории Сахалинской области единой государственной политики по вопросам, связанным с обеспечением прав и интересов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области.

2.19. Осуществление мероприятий, направленных на сохранение национальной самобытности, возрождение и развитие национальных языков и национальных культур, защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области.

2.20. Оказание организационной, правовой и иной помощи органам местного самоуправления, а также обеспечение участия Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области в формировании нормативной правовой базы по вопросам местного самоуправления.

2.21. Организация личного приема граждан Губернатором Сахалинской области, председателем Правительства Сахалинской области и их заместителями, а также обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан в установленном законом порядке.

2.22. Освещение деятельности Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области в средствах массовой информации, обеспечение доступа к информации о деятельности Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, Аппарата.

2.23. Обеспечение деятельности Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области по проведению на территории Сахалинской области единой государственной политики в сфере средств массовой информации, полиграфии и издательской деятельности.

2.24. Сбор и анализ информации по основным направлениям деятельности Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, а также проведение мониторинга общественного мнения.

2.25. Организация и обеспечение деятельности коллегиальных органов Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области по вопросам мобилизационной подготовки.

2.26. Организация работы по разработке мобилизационных планов органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления Сахалинской области и обеспечение мобилизационного планирования в Правительстве Сахалинской области.

2.27. Организация и осуществление контроля за проведением мобилизационной подготовки в органах исполнительной власти Сахалинской области, органах местного самоуправления, а также методическое обеспечение этих мероприятий.

2.28. Координация работы по воинскому учету и бронированию в органах исполнительной власти Сахалинской области, органах местного самоуправления. Ведение воинского учета и бронирования в Правительстве Сахалинской области.

2.29. Обеспечение соблюдения в Правительстве Сахалинской области законодательства Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами.

2.30. Обеспечение технической защиты информации, составляющей государственную тайну, в Правительстве Сахалинской области.

2.31. Обеспечение специальной документальной связью Губернатора Сахалинской области.

2.32. Принятие (издание) в пределах своей компетенции правовых актов на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, а также Устава и законов Сахалинской области, указов и распоряжений Губернатора Сахалинской области, постановлений и распоряжений Правительства Сахалинской области.

Акты, носящие нормативный характер, принимаются (издаются) в виде приказов. Акты, носящие ненормативный характер, принимаются (издаются) в виде распоряжений.

2.33. Организация и проведение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.34. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.

3. Структура Аппарата и организация его деятельности

3.1. Аппарат возглавляет первый заместитель Губернатора Сахалинской области - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области (далее - Руководитель Аппарата), который назначается на должность и освобождается (увольняется) от должности Губернатором Сахалинской области в установленном законом порядке.

3.2. Руководитель Аппарата:

- организует деятельность Аппарата и несет персональную ответственность за осуществление Аппаратом возложенных на него полномочий;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает положения о структурных подразделениях Аппарата;

- осуществляет иные полномочия представителя нанимателя (работодателя), в том числе утверждает штатное расписание в отношении государственных гражданских служащих (работников) Аппарата;

- координирует и контролирует деятельность управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области и осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственных гражданских служащих (работников) управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области;

- в пределах своей компетенции принимает (издает) приказы, носящие нормативный характер, а также распоряжения, носящие ненормативный характер;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

3.3. Структура Аппарата включает в себя первого заместителя, заместителей Руководителя Аппарата, уполномоченного при Губернаторе Сахалинской области по правам ребенка и подразделения Аппарата - департаменты, управления. В составе департаментов создаются отделы.

3.4. Работа Аппарата организуется в соответствии с Регламентом Правительства, настоящим Положением, а также с утвержденными Руководителем Аппарата положениями о структурных подразделениях, приказами и поручениями Руководителя Аппарата.

3.5. Заместители Руководителя Аппарата координируют и контролируют работу подразделений Аппарата, осуществляют другие функции в соответствии с распределением обязанностей и поручениями Руководителя Аппарата.

4. Финансирование и имущество Аппарата

Финансовое обеспечение содержания Аппарата осуществляется в пределах расходов, предусмотренных в областном бюджете на содержание Правительства Сахалинской области.

5. Ответственность

Государственные гражданские служащие и работники Аппарата несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Структура
аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области
(утв. указом Губернатора Сахалинской области
от 9 сентября 2016 г. N 53)

1. Первый заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.

2. Заместители руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.

3. Уполномоченный при Губернаторе Сахалинской области по правам ребенка.

4. Департаменты:

- государственно-правовой департамент Правительства Сахалинской области;

- департамент внутренней политики Правительства Сахалинской области;

- департамент делопроизводства Правительства Сахалинской области;

- департамент информационной политики Правительства Сахалинской области;

- департамент кадровой политики Правительства Сахалинской области;

- департамент мобилизационной подготовки и режима Правительства Сахалинской области;

- департамент контроля Правительства Сахалинской области;

- департамент протокола Правительства Сахалинской области.

5. Управления:

- управление по взаимодействию с правоохранительными органами Правительства Сахалинской области;

- управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Сахалинской области;

- управление по делам национальностей Правительства Сахалинской области;

- управление коренных малочисленных народов Севера Правительства Сахалинской области;

- управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области;

- управление по работе с обращениями граждан Правительства Сахалинской области.