Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 5 марта 2008 г. N 1001/48-08-3 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
- Приложение. Положение о бюджетном процессе в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
- Раздел III. Составление проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Раздел III. Составление проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Раздел III. Составление проекта бюджета городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
Информация об изменениях:
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2014 г. N 33/3-14-5 в статью 9 Раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
9. Основы составления бюджета городского округа
9.1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Информация об изменениях:
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2014 г. N 33/3-14-5 в пункт 9.2 статьи 9 Раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
9.2. Составление проекта бюджета является исключительной прерогативой администрации города. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляется Департаментом финансов администрации города.
Информация об изменениях:
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2014 г. N 33/3-14-5 в пункт 9.3 статьи 9 Раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
9.3. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа Департамент финансов администрации города имеет право получать необходимые сведения от структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий, а также от иных государственных органов и юридических лиц.
Информация об изменениях:
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2014 г. N 33/3-14-5 пункт 9.4 статьи 9 Раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
9.4. Составление проекта бюджета основывается на:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
- прогнозе социально-экономического развития;
ГАРАНТ:
Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 9 октября 2015 г. N 272/16вн-15-5 действие абзаца пятого пункта 9.4 статьи 9 приостановлено до 1 января 2016 г.
- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
- муниципальных программах, предусмотренных к финансированию в очередном финансовом году;
- проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ, планируемых к финансированию в плановом периоде;
- показателях муниципальных заданий.
Информация об изменениях:
Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 8 мая 2013 г. N 792/47-13-4 пункт 9.5 статьи 9 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции
9.5. Проект бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" составляется и утверждается сроком на три года и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Информация об изменениях:
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2014 г. N 33/3-14-5 в статью 10 Раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
10. Основные этапы составления проекта бюджета городского округа "Город "Южно-Сахалинск"
10.1. Составление проекта бюджета включает в себя следующие этапы:
- составление проекта бюджета администрацией города в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации город;
- внесение проекта бюджета городского округа в виде решения Городской Думы в установленном настоящим Положением порядке.
Информация об изменениях:
Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 24 мая 2017 г. N 794/41-17-5 пункт 10.2 статьи 10 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции
10.2. Администрация города осуществляет разработку и согласование с областными органами исполнительной власти основных показателей прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Основные показатели прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" утверждаются постановлением администрации города Южно-Сахалинска и являются основой для составления проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и плановый период.
Доходы бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" прогнозируются в соответствии с законодательством о налогах и сборах и бюджетным законодательством Российской Федерации; законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа "Город Южно- Сахалинск" об обязательных платежах, подлежащих зачислению в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Информация об изменениях:
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2014 г. N 33/3-14-5 в пункт 10.3 статьи 10 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
10.3. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами.
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Департаментом финансов администрации города.
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Информация об изменениях:
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2014 г. N 33/3-14-5 в пункт 10.4 статьи 10 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
10.4. Проект бюджета составляется в порядке, определяемом постановлением администрации города Южно-Сахалинска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, настоящего Положения и иных правовых актов городского округа.
Порядок составления проекта бюджета должен содержать:
- сроки и процедуру разработки проекта бюджета;
- перечень и сроки составления, утверждения документов и материалов, необходимых для направления в Городскую Думу одновременно с проектом бюджета;
- предоставление в Департамент финансов и в Городскую Думу проектов смет казенных учреждений с обоснованными расчетами текущих расходов и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
- предоставление в Городскую Думу проектов муниципальных заданий по бюджетным и автономным учреждениям с приложением обоснованных исходных данных для проведения оценки потребности в муниципальных услугах, в натуральном и стоимостном выражении;
- предоставление в Департамент финансов свода по главному распорядителю бюджетных средств показателей проектов муниципальных заданий, установленных для подведомственных бюджетных и автономных учреждений, с обязательным приложением расчетов с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, в том числе - содержание имущества;
- другие положения.
Постановлением администрации города о начале работы над составлением проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и плановый период регламентируются сроки и процедура разработки проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Городскую Думу одновременно с проектом бюджета городского округа, и устанавливается обязательное представление в Финансовое управление администрации города обоснованных расчетов, подтверждающих потребность в финансировании главных распорядителей и получателей бюджетных средств.
Информация об изменениях:
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2014 г. N 33/3-14-5 в пункт 10.5 статьи 10 Раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
10.5. Основные характеристики бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, распределение предельных объемов бюджетного финансирования по разделам, подразделам и главным распорядителям бюджетных средств, а также перечень и объемы муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет бюджета городского округа в очередном финансовом году, разрабатываются Департаментом финансов администрации города.
10.6. Исключен. - Решение Городской думы города Южно-Сахалинска от 24 мая 2017 г. N 794/41-17-5.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2014 г. N 33/3-14-5 в статью 11 Раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
11. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения Городской Думы о бюджете городского округа "Город "Южно-Сахалинск"
11.1. Проект решения Городской Думы о бюджете городского округа должен содержать:
1) основные характеристики бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода, к которым относятся:
- общий объем доходов бюджета,
- общий объем расходов бюджета;
- дефицит бюджета в абсолютной сумме и в процентах к утвержденному общему годовому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
2) перечень главных администраторов доходов бюджета;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
Информация об изменениях:
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2014 г. N 33/3-14-5 подпункт 4 пункта 11.1 статьи 11 Раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
Информация об изменениях:
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2014 г. N 33/3-14-5 подпункт 5 пункта 11.1 статьи 11 Раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
7) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
8) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году и в каждом году планового периода;
9) верхний предел муниципального долга городского округа по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям городского округа;
10) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;
11) Исключен
ГАРАНТ:
См. текст подпункта 11 пункта 11.1 статьи 11
12) Исключен
ГАРАНТ:
См. текст подпункта 12 пункта 11.1 статьи 11
13) общий размер резервного фонда администрации города на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
14) условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией города;
15) Исключен
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 15 пункта 11.1 статьи 11
16) Исключен
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 16 пункта 11.1 статьи 11
17) перечень налогов, сборов и иных поступлений действующим в текущем финансовом году, с указанием нормативов отчислений;
Информация об изменениях:
Пункт 11.1 дополнен подпунктом 17.1 с 5 сентября 2018 г. - Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 22 августа 2018 г. N 1230/63-18-5
17.1) нормативы зачисления доходов в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также иных неналоговых доходов;
Информация об изменениях:
Пункт 11.1 дополнен подпунктом 17.2 с 5 сентября 2018 г. - Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 22 августа 2018 г. N 1230/63-18-5
17.2) прогноз поступления доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск";
18) перечень юридических лиц, бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющихся муниципальными учреждениями и предприятиями, утверждаются решением о бюджете путем включения в решение о бюджете текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований;
19) иные показатели бюджета городского округа, не противоречащие Бюджетному кодексу Российской Федерации, настоящему Положению.
Информация об изменениях:
Пункт 11.2 изменен с 21 марта 2019 г. - Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 27 февраля 2019 г. N 1402/73-19-5
11.2. Программа муниципальных заимствований городского округа "Город Южно-Сахалинск" предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период в целях финансирования дефицита бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" а также для погашения долговых обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск" пополнения остатков средств на счетах бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2014 г. N 33/3-14-5 пункт 11.3 статьи 11 Раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
11.3. Перечень и объемы финансирования муниципальных программ из бюджета городского округа, а также Перечень и объемы финансирования в плановом пери- оде проектов муниципальных программ, проектов изменений указанных программ предоставляются в виде приложений к проекту решения Городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Пункт 11.4 изменен с 5 сентября 2018 г. - Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 22 августа 2018 г. N 1230/63-18-5
11.4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из областного бюджета Сахалинской области, подлежат утверждению решением Городской Думы города Южно-Сахалинска о бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на текущий год и плановый период раздельно по каждому объекту.
11.5. Показатели планового периода бюджета ежегодно корректируется на основании уточненных параметров прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" с передвижением планового периода на один год вперед путем добавления параметров второго года планового периода. Ежегодная корректировка планового периода осуществляется при утверждении бюджета на очередной трехлетний период.
Информация об изменениях:
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2014 г. N 33/3-14-5 в статью 12 Раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
12. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"
12.1. Одновременно с проектом бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в Городскую Думу представляются следующие документы и материалы:
Информация об изменениях:
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2014 г. N 33/3-14-5 подпункт 1 пункта 12.1 статьи 12 Раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
Информация об изменениях:
Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 26 августа 2015 г. N 216/14-15-5 подпункт 2 пункта 12.1 статьи 12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня" названного решения
2) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год, в том числе:
- предварительные и ожидаемые итоги исполнения муниципальных программ;
абзац исключен. - Решение Городской думы города Южно-Сахалинска от 24 мая 2017 г. N 794/41-17-5;
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 26 августа 2015 г. N 216/14-15-5 подпункт 3 пункта 12.1 статьи 12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня" названного решения
3) прогноз социально-экономического развития городского округа на среднесрочную (или долгосрочную) перспективу;
4) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 4
5) пояснительная записка к проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
Информация об изменениях:
Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 24 мая 2017 г. N 794/41-17-5 подпункт 6 пункта 12.1 статьи 12 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции
6) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
7) исключен
Информация об изменениях:
см. текст подпункта 7
8) проект программы муниципальных гарантий городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
9) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий год;
10) расчеты по статьям классификации доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
11) исключен. - Решение Городской думы города Южно-Сахалинска от 24 мая 2017 г. N 794/41-17-5;
Информация об изменениях:
12) реестры долгов бюджета городского округа другим уровням бюджетов, банкам и другим организациям по размерам, видам долгов и срокам их погашения;
13) исключен. - Решение Городской думы города Южно-Сахалинска от 24 мая 2017 г. N 794/41-17-5;
Информация об изменениях:
14) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 14 пункта 12.1 статьи 12
15) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 15 пункта 12.1 статьи 12
16) перечень организаций, которым выделены за отчетный период текущего финансового года ассигнования за счет резервного фонда с указанием целевого направления этих средств;
17) проект нормативно-правового акта о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
18) Исключен
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 18
19) проект программы муниципальных заимствований;
Информация об изменениях:
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 4 апреля 2014 г. N 1034/61вн-14-4 в подпункт 20 пункта 12.1 статьи 12 Раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного решения
20) проект программы приватизации на очередной финансовый год и плановый период" (при наличии соответствующего права);
21) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 21)
22) Исключен
Информация об изменениях:
См. текст подпункта в предыдущей редакции
Информация об изменениях:
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 4 апреля 2014 г. N 1034/61вн-14-4 пункт 12.1 статьи 12 Раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 23, вступающим в силу после опубликования названного решения
23) утвержденная решением Городской Думы до 1 октября текущего финансового года структура администрации города Южно-Сахалинска на очередной финансовый год.
ГАРАНТ:
Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 9 октября 2015 г. N 272/16вн-15-5 действие подпункта 24 пункта 12.1 статьи 12 приостановлено до 1 января 2016 г.
24) бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
Информация об изменениях:
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2014 г. N 33/3-14-5 пункт 12.1 статьи 12 Раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 25, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения
25) паспорта муниципальных программ, проекты изменений в указанные паспорта;
Информация об изменениях:
Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2014 г. N 33/3-14-5 пункт 12.1 статьи 12 Раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 26, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения
26) перечень проектов муниципальных программ, проектов изменений указанных программ, планируемых к финансированию в плановом периоде.
Информация об изменениях:
Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 24 мая 2017 г. N 794/41-17-5 пункт 12.1 статьи 12 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 27
27) реестр источников доходов бюджета городского округа.
12.2. Пояснительная записка к проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период должна содержать:
- общую характеристику бюджета городского округа по видам доходов и ведомственной структуре расходов;
- сравнительные таблицы доходов и расходов бюджета городского округа на текущий и очередной финансовый год и плановый период;
- пояснения по каждому виду доходов. В части расходов пояснения должны быть представлены по главным распорядителям бюджетных средств с указанием планируемых показателей на очередной финансовый год и плановый период и отклонений по сравнению с утвержденными показателями на текущий финансовый год;
- сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств, сведениями о численности муниципальных учреждений в разрезе ведомственной принадлежности и по типам учреждений, а также списочной численности в этих учреждениях.
12.3. В случае если в очередном финансовом году общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных муниципальными правовыми актами городского округа расходных обязательств городского округа, мэр города вносит в Городскую Думу проекты решений Городской Думы об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году отдельных положений нормативных правовых актов городского округа, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.
Информация об изменениях:
Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 24 мая 2017 г. N 794/41-17-5 в пункт 12.4 статьи 12 раздела III настоящего приложения внесены изменения
12.4. По проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период и по проекту годового отчета об исполнении бюджета проводятся публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе мэра города Южно-Сахалинска. Порядок организации и проведении публичных слушаний определяется положением, утвержденным решением Городской Думы.