Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2012 г. N 695 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области"
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 323
Постановление Правительства Сахалинской области
от 29 декабря 2012 г. N 695
"Об утверждении государственной программы Сахалинской области
"Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности
и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области"
С изменениями и дополнениями от:
28 июня, 31 декабря 2013 г., 18 августа, 31 декабря 2014 г., 4 февраля, 12 мая, 3 ноября, 30 декабря 2016 г., 19 мая, 27 июля, 26 декабря 2017 г., 9 июля, 14 августа, 14 ноября, 27 декабря 2018 г., 11 марта 2019 г.
В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области", распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728 "Об утверждении перечня государственных программ Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 323
1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области" (далее - Программа) (прилагается).
2. Министерству финансов Сахалинской области (Т.В. Карпова) и министерству экономического развития Сахалинской области (С.А. Карпенко) при формировании проекта областного бюджета на соответствующий период включать Программу в перечень государственных программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.
3. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
Информация об изменениях:
Постановление дополнено пунктом 5 с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Сахалинской области С.А. Будкина.
|
Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области |
С.Г. Шередекин |
Информация об изменениях:
Программа изменена с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 323
Государственная программа Сахалинской области
"Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности
и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 29 декабря 2012 г. N 695)
С изменениями и дополнениями от:
28 июня, 31 декабря 2013 г., 31 декабря 2014 г., 4 февраля, 12 мая, 3 ноября, 30 декабря 2016 г., 19 мая, 27 июля, 26 декабря 2017 г., 9 июля, 14 августа, 14 ноября, 27 декабря 2018 г., 11 марта 2019 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
Паспорт
государственной программы Сахалинской области "Обеспечение
общественного порядка, противодействие преступности и незаконному
обороту наркотиков в Сахалинской области"
|
Наименование государственной программы |
Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области |
|
Ответственный исполнитель (координатор) Программы |
Правительство Сахалинской области (управление по взаимодействию с правоохранительными органами) |
|
Участники Программы |
Органы исполнительной власти Сахалинской области (конкретные исполнители программных мероприятий приведены в паспортах подпрограмм); Департамент кадровой политики Правительства Сахалинской области; Государственно-правовой департамент Правительства Сахалинской области; Департамент информационной политики Правительства Сахалинской области; Департамент внутренней политики Правительства Сахалинской области; Управление по делам национальностей Правительства Сахалинской области; Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Сахалинской области; Управление по работе с обращениями граждан Правительства Сахалинской области; Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области (по согласованию); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (по согласованию); Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (по согласованию); Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области (по согласованию); Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Сахалинской области (по согласованию); Управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области (по согласованию); Сахалинский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию); Муниципальные образования Сахалинской области (по согласованию); Отдел Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области (по согласованию); Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области |
|
Подпрограммы Программы |
Подпрограмма N 1 "Профилактика правонарушений в Сахалинской области". Подпрограмма N 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области". Подпрограмма N 3 "Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Сахалинской области". Подпрограмма N 4 "Содействие социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинской области". Подпрограмма N 5 "Профилактика терроризма и экстремизма в Сахалинской области". Подпрограмма N 6 "Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Сахалинской области". Подпрограмма N 7 "Построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Сахалинской области". |
|
Цели Программы |
Основной целью Программы является: Повышение качества и результативности противодействия преступности, обеспечение общественной безопасности и безопасности дорожного движения, сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков, а также создание необходимых условий для обеспечения трудовой занятости осужденных и снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Сахалинской области государственных функций |
|
Задачи Программы |
Для достижения целей Программы требуется решение следующих задач: - снижение уровня преступности на территории Сахалинской области; - сокращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; - осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения к потреблению наркотиков; - привлечение неработающих осужденных к труду, модернизация и создание новых производственных участков, создание условий для общего и профессионального образования спецконтингента; - сведение к минимуму условий для проявлений терроризма и экстремизма на территории области; - предупреждение коррупционных правонарушений; - построение и развитие АПК "Безопасный город" на территории Сахалинской области |
|
Этапы и сроки реализации Программы |
Программа рассчитана на тринадцать лет с 2013 по 2025 годы и осуществляется в два этапа (за исключением подпрограммы 7): Подпрограммы 1, 2, 4, 5, 6: I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2025 годы. Подпрограмма 3: I этап - областная целевая программа 2013 год; II этап - 2014 - 2025 годы Подпрограмма 7 реализуется в один этап - 2017 - 2025 годы. |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования государственной программы на 2013 - 2025 годы составляет 6009317,2 тыс. рублей, в том числе из бюджета Сахалинской области 5775928,5 тыс. рублей (приложения N 4, 5): 2013 - 133 900 тыс. рублей; 2014 - 175 631,9 тыс. рублей; 2015 - 75 039,4 тыс. рублей; 2016 - 379 841,3 тыс. рублей; 2017 - 645 507,7 тыс. рублей; 2018 - 551 968,4 тыс. рублей; 2019 - 823 025,0 тыс. рублей; 2020 - 226 928,8 тыс. рублей 2021 - 353 501,7 тыс. рублей; 2022 - 651 059,3 тыс. рублей; 2023 - 646 871,6 тыс. рублей; 2024 - 660 540,2 тыс. рублей; 2025 - 685 501,9 тыс. рублей |
|
Целевые индикаторы Программы и их количественные значения |
Общее количество регистрируемых преступлений к 2025 году составит 95% к базовому периоду. Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях к 2025 году составит - не более 95 человек. Уровень заболеваемости наркоманией среди населения Сахалинской области, человек на 100 тыс. населения к 2025 году сократится до 17,5 человек. Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу к 2025 году, составит - 27,5%. Доля преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, в том числе несовершеннолетними в общем объеме преступлений, к 2025 году составит - 27% |
1. Характеристика текущего состояния сферы безопасности населения, профилактики правонарушений и преступлений
Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 года N 99, определена главная стратегическая цель развития Сахалинской области - реализация геополитической задачи закрепления населения на территории области за счет формирования развитой экономики и комфортной среды обитания человека, а также достижения среднероссийского уровня социально-экономического развития.
Для достижения этой цели одной из первоочередных задач является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения Сахалинской области, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
В 2011 году в области зарегистрировано 10026 преступлений, что на 7,7% преступлений меньше 2010 года. Снижен уровень преступности несовершеннолетних - 7,5% (Россия - 5,5%, ДФО - 8,9%) против 8,3% (450 против 492). Уменьшение регистрируемой преступности отмечается в 12 муниципальных образованиях области. Однако, несмотря на снижение преступности, ее уровень - 196 преступлений на 10 000 населения - остается достаточно высоким (Россия - 169,6; ДФО - 200,8).
По сравнению с 2010 годом в 2011 году возросло количество выявленных лиц, совершивших преступления (с 5362 до 5461), в числе которых 3489 лиц без постоянного источника дохода (2010 г. - 3445). Практически каждый третий преступивший закон (30,1%) ранее совершал преступление, почти каждый пятый (19,9%) находился в состоянии алкогольного опьянения, каждый одиннадцатый (8,9%) - несовершеннолетний.
В структуре преступности доминирующее значение занимают посягательства на собственность, основная масса которых кражи чужого имущества. Их удельный вес в общей структуре преступности составляет 40,4%. В 2011 году в целом по области было зарегистрировано 4047 краж (2010 г. - 4393), среди них каждая восьмая является квартирной (11,9%).
Ежегодно в Сахалинской области в результате дорожно-транспортных происшествий погибают и получают ранения свыше 120 человек. За последние 7 лет на дорогах области погибло 49 детей в возрасте до 16 лет, были травмированы 1015 детей. Демографический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за 2005 - 2011 годы составил суммарно 11487 человек.
Всего за последние 10 лет в результате дорожно-транспортных происшествий погибли 1424 человека, из которых более четверти - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет). За период с 2007 года по 2011 год в Сахалинской области в результате аварий погибло 219 и ранено 1638 пешеходов.
В 2011 году на 9,4% снизилось общее количество дорожно-транспортных происшествий. Всего было зарегистрировано 787 дорожно-транспортных происшествий (2010 г. - 869), в результате которых 123 человека погибло (2010 г. - 126) и 1043 получили ранения (2010 г. - 1132).
Основной сопутствующей причиной совершения ДТП является неудовлетворительное состояние дорог и улиц (23,4%). По указанной причине было совершено 184 дорожно-транспортных происшествия (2010 г. - 229). Остается высоким процент ДТП по причине нарушений правил дорожного движения пешеходами (13,1%), управления транспортом в нетрезвом состоянии (9,1%).
На 01 января 2012 года в органах здравоохранения на профилактическом учете с диагнозом "Употребление наркотических веществ с вредными последствиями для здоровья" состоит 3669 потребителей наркотиков (аналогичный период прошлого года - 3540).
Количество состоящих на учетах наркологов больных наркоманией в расчете на 100 тысяч населения, на фоне сохранения его в среднем по России на одном уровне и неуклонного снижения в ДФО, в Сахалинской области постоянно возрастает (2008 год - 238,2; 2009 г. - 251,1; 2010 г. - 260,5; 2011 г. - 291,7).
По экспертным оценкам, истинное число наркоманов в несколько раз превышает число зарегистрированных больных. С ростом числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, связан и рост числа лиц, зараженных ВИЧ-инфекцией, вирусным гепатитом и другими сопутствующими заболеваниями.
Повторность госпитализации больных наркоманией увеличилась в Сахалинской области с 40,1% в 2010 году до 45,6% в 2011 году.
Уровень регистрируемой наркопреступности в расчете на 100 тысяч населения по итогам 2011 года превышает средний по России на 63% (214,5; РФ - 151,7).
По состоянию на 01 января 2012 года в учреждениях УИС Сахалинской области содержалось осужденных, подозреваемых, обвиняемых - 2915 человек, в 2010 году - 3503 (общий лимит численности - 4136 человек). На участках колоний-поселений содержится 179 осужденных. Ежегодно по учетам уголовно-исполнительных инспекций проходит около 8 тысяч осужденных, приговоренных к наказанию без лишения свободы, в том числе около 600 несовершеннолетних.
В состав УФСИН России по Сахалинской области входит 7 подразделений, в том числе 2 исправительные колонии: строгого и общего режима для содержания мужчин, лечебное исправительное учреждение для туберкулезных больных, воспитательная колония, 2 следственных изолятора, управление по конвоированию, 18 уголовно-исполнительных инспекций.
В исправительных учреждениях УФСИН России по Сахалинской области имеется 3 общеобразовательных школы.
Среднесписочная численность осужденных, работающих на оплачиваемых работах, за 2011 год составила всего 141 человек, или 5,4% от общей численности спецконтингента. Вместе с осужденными, работающими по хозяйственному обслуживанию учреждений, оплачиваемой работой обеспечено 429 человек, или 16%. За аналогичный период прошлого года эти цифры составляли 405 человек, или 14%. Среднедневная заработная плата составляет 174 руб.
По состоянию на 01 января 2012 года, численность осужденных, имеющих исполнительные листы, - 898 чел., из них, погашающих исполнительные листы за счет трудового использования, - 130 чел.
По состоянию на 01 января 2012 года, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят свыше 80 сотрудников УФСИН, из них более 20% сотрудников не имеют жилья и вынуждены его снимать. Собственный жилой фонд УИС области (4 служебных квартиры) при отсутствии ведомственных общежитий не решает жилищную проблему.
На территории Сахалинской области в настоящее время сохраняется в целом благоприятный климат межнациональных отношений. Вместе с тем эти отношения, являясь важной частью общественных отношений, в развивающемся, модернизирующемся государстве находятся в постоянной динамике и требуют внимания и системного регулирования.
Кроме того, на территории области выявляются и пресекаются правоохранительными органами факты проявлений политического экстремизма, которые наиболее остро проявляются в молодежной среде.
Осложняет обстановку расположение в регионе значительного количества критически важных объектов федерального и регионального уровней, совершение актов терроризма на которых может привести к тяжким последствиям.
В 2011 году число возбужденных уголовных дел коррупционной направленности снижено на 12% (133 (2010 г. - 151), в суды Сахалинской области направлено 59 уголовных дел (2010 г. - 65) данной категории, рассмотрено 82 уголовных дела в отношении 87 лиц (с учетом прошлого года).
К реальному лишению свободы осуждены 16 лиц, в отношении 35 лиц судом применена условная мера наказания, наказание в виде штрафа назначено в отношении 31 лица.
В 2011 органами прокуратуры области в сфере осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлено 1506 нарушений законов, в том числе 100 незаконных правовых актов. Наиболее распространенными являются нарушения законодательства о государственной службе - 33,4% (504 нарушения) от общего числа выявленных нарушений, затем следуют нарушения о муниципальной службе - 16,8% (254 нарушения), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд - 16,2% (245 нарушений); о противодействии коррупции - 15,8% (239 нарушений), об использовании государственного и муниципального имущества - 4,6% (70 нарушений), бюджетного законодательства - 3,3% (51 нарушение), об осуществлении государственного и муниципального контроля - 3% (46 нарушений).
Подавляющее большинство нарушений, выявленных прокурорами, приходится на органы местного самоуправления (как представительные, так и исполнительные) - 771 нарушение или 51,1% от общего числа выявленных нарушений, на органы власти области (как представительные, так и исполнительные) - 217 нарушений или 14,4%, на территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в субъектах РФ приходится - 479 нарушений или 31,8%.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 15 августа 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 14 августа 2018 г. N 403
2. Приоритеты, основные цели и задачи Программы
Приоритетом Программы является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения Сахалинской области, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.
Основной целью Программы является:
Повышение качества и результативности противодействия преступности, обеспечение общественной безопасности и безопасности дорожного движения, сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков, а также создание необходимых условий для обеспечения трудовой занятости осужденных и снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Сахалинской области государственных функций.
Для достижения указанной цели Программы требуется решение следующих задач:
- снижение уровня преступности на территории Сахалинской области;
- сокращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
- осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения к потреблению наркотиков;
- привлечение неработающих осужденных к труду, модернизация и создание новых производственных участков, создание условий для общего и профессионального образования спецконтингента;
- сведение к минимуму условий для проявлений терроризма и экстремизма на территории области;
- предупреждение коррупционных правонарушений;
- построение и развитие АПК "Безопасный город" на территории Сахалинской области.
Цель и задачи государственной программы сформированы с учетом положений стратегических документов Российской Федерации и Сахалинской области:
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
- Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";
- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности";
- постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах";
- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 299 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99 "О Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года".
3. Прогноз конечных результатов Программы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
4. Сроки и этапы реализации Программы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 9 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 323
5. Перечень мероприятий Программы
Мероприятия Программы выделены в отдельные Подпрограммы.
Подпрограммы сформированы исходя из цели и задач программы с учетом специфики механизмов решения определенных задач.
Решение задач, связанных с повышением общественной и личной безопасности граждан, улучшения криминогенной обстановки на территории Сахалинской области предусмотрено подпрограммой "Профилактика правонарушений в Сахалинской области".
Решение задач, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и сокращение дорожно-транспортных происшествий, влекущих гибель людей осуществляется в рамках подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области".
Решение задач, связанных с сокращением масштабов незаконного потребления наркотиков, формирования негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков осуществляется в рамках подпрограммы "Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Сахалинской области".
Решение задач, связанных по созданию условий для обеспечения трудовой занятости осужденных и улучшения экономических показателей их трудовой деятельности, осуществляется в рамках подпрограммы "Содействие социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинской области".
Задачи по совершенствованию системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждению террористических и экстремистских проявлений на территории Сахалинской области решаются в рамках подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в Сахалинской области".
Решение задач, связанных со снижением уровня коррупции и предупреждением коррупционных правонарушений при исполнении органами исполнительной власти Сахалинской области государственных функций решаются в рамках подпрограммы "Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Сахалинской области".
Задачи обеспечения взаимодействия и координации действий органов управления и сил, ответственных за решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, угроз природного и техногенного характера, а также общественной безопасности и правопорядка решаются в рамках подпрограммы "Построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Сахалинской области".
Перечень мероприятий подпрограмм приведен в Приложении N 1 к Программе.
6. Характеристика мер правового регулирования государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы регламентируется федеральным и областным законодательством.
На момент принятия Программы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Программы не требуется.
7. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых программ Сахалинской области
Утратил силу с 1 января 2014 г.
Информация об изменениях:
См. текст раздела 7
Информация об изменениях:
Раздел 8 изменен с 9 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 323
8. Перечень целевых индикаторов (показателей) государственной программы
Целевые показатели государственной программы определены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2012 года N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
В качестве основных индикаторов приводятся:
Количество общего массива регистрируемых преступлений;
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
Уровень заболеваемости наркоманией среди населения Сахалинской области, человек на 100 тыс. населения;
Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;
Доля преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, в том числе несовершеннолетними в общем объеме преступлений, процентов.
Значения целевых индикаторов и показателей программы по годам ее реализации представлены в приложении N 3 к Программе.
Целевые показатели программы учитываются на основе статистической отчетности Управления МВД России по Сахалинской области, в процентном и количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.
Сравнительный анализ количества (динамика) общего массива регистрируемых преступлений показывает эффективность подпрограммы в течение ее срока действия.
Число лиц, погибших в ДТП, показывает изменение поведения участников дорожного движения для обеспечения безусловного соблюдения норм и правил дорожного движения, повышение защищенности от дорожно-транспортных происшествий и их последствий наиболее уязвимых участников дорожного движения, прежде всего детей и пешеходов, а также совершенствование улично-дорожной сети по условиям безопасности дорожного движения, включая развитие работ по организации дорожного движения.
Уровень заболеваемости наркоманией характеризует эффективность первичной, вторичной и третичной профилактики наркомании среди населения, показывает результат профилактической антинаркотической работы с несовершеннолетними, с лицами, входящими в группу риска и находящимися в социально-опасном положении, характеризует уровень оказания медико-социальных услуг наркопотребителям, в том числе лицам стоящими на учете в учреждениях здравоохранения Сахалинской области с диагнозом "Употребление наркотических средств с вредными последствиями".
Целевой показатель "доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу" определен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2012 года N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
Доля преступлений, совершенных ранее судимыми лицами показывает результат взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросу социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
Источниками формирования индикаторов (показателей) N 1, 4, 5 и их значений являются: сведения УМВД России по Сахалинской области в соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399 "О едином учете преступлений".
Сведения о порядке формирования индикатора (показателя) государственной программы (подпрограммы)
|
N пп. |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю <1> |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности, <2> |
Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные <3> |
|
1 |
Количество общего массива количества регистрируемых преступлений |
% |
Фактическое количество регистрируемых на территории Сахалинской области |
Годовая (ежеквартальная) отчетность УМВД России по Сахалинской области |
Совместный приказ от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399 "О едином учете преступлений" |
|
2 |
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
человек |
Фактическое количество человек, погибших в ДТП |
Годовая (ежеквартальная) отчетность УМВД России по Сахалинской области |
- |
|
3 |
Уровень заболеваемости наркоманией среди населения Сахалинской области, человек на 100 тыс. населения |
человек |
Отношение произведения числа человек, впервые поставленных на учет с диагнозом "наркомания" на 100000, к числу населения области на конец отчетного периода |
Годовая отчетность министерства здравоохранения Сахалинской области |
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 16 октября 2013 г. N 410 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за заболеваемостью населения наркологическими расстройствами- |
|
4 |
Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу |
% |
Процентное отношение числа лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, к общему числу осужденных на основании обвинительного приговора |
Годовая отчетность УМВД России по Сахалинской области |
Совместный приказ от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399 "О едином учете преступлений" |
|
5 |
Доля преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, в том числе несовершеннолетними в общем объеме преступлений, процентов |
% |
Процентное отношение числа преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, в том числе несовершеннолетними к общему числу совершенных преступлений |
Годовая отчетность УМВД России по Сахалинской области |
Совместный приказ от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399 "О едином учете преступлений" |
9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) государственной программы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Раздел 10 изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
10. Ресурсное обеспечение государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы составляет 6 009 317,2 тыс. рублей.
Ежегодное финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
Информация о расходах областного бюджета Сахалинской области на реализацию государственной программы представлена с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (по ответственному исполнителю, соисполнителям и участникам государственной программы) и по годам реализации в приложении N 4 к государственной программе.
Информация по ресурсному обеспечению реализации государственной программы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 5 к государственной программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2014 г. N 669 в раздел 11 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления
11. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
Применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения уровня безопасности населения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере обеспечения безопасности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в этой области, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.
В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
На ход выполнения и эффективность Программы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера. В зависимости от этих факторов возможны два сценария выполнения Программы - реалистический и пессимистический.
Реалистический сценарий предполагает, что:
- политическая обстановка в стране и регионе стабильная;
- экономическая ситуация в стране и области благоприятная;
- социальная напряженность в обществе относительно низкая.
В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленных программных целей.
Пессимистический сценарий предполагает:
- экономическая ситуация в стране и области неблагоприятная;
- социальная напряженность в обществе относительно высокая.
Наличие этих неблагоприятных факторов, а также дефицит финансирования, непопулярность среди населения отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти и силовых структур могут привести к тому, что отдельные мероприятия будут выполнены в ограниченном объеме, что приведет к снижению эффективности Программы в целом.
Риски:
- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования программы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;
- риски, связанные с изменением федерального законодательства.
Управление рисками:
1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий программы.
2. Оперативное реагирование и внесение изменений в программу, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей программы.
3. Внесение изменений в Программу с учетом изменений федерального законодательства.
Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее - план реализации), содержащим перечень мероприятий государственной программы с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.
Ответственный исполнитель (координатор) государственной программы ежегодно не позднее 15 января текущего финансового года утверждает согласованный с соисполнителями план реализации на последующий год с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, и направляет его в министерство экономического развития Сахалинской области.
Отчет о реализации государственной программы готовится ежеквартально нарастающим итогом и в целом за отчетный год по формам, предусмотренным Методическими указаниями, утвержденными совместным приказом министерства экономического развития и министерства финансов Сахалинской области от 20 октября 2014 г. N 167/28.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем (координатором) совместно с соисполнителями и до 25 февраля года, следующего за отчетным, направляется в министерство экономического развития Сахалинской области.
В целях контроля реализации государственной программы министерство экономического развития Сахалинской области на постоянной основе осуществляет мониторинг реализации программы посредством оценки данных годового отчета о реализации государственной программы, а также данных о реализации государственной программы, полученных из других источников.
Внесение изменений в государственную программу, оказывающих влияние на параметры государственной программы, утвержденные Правительством Сахалинской области, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя (координатора) либо во исполнение поручений Правительства Сахалинской области, в том числе по результатам мониторинга реализации государственной программы, в соответствии с установленными требованиями.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 августа 2014 г. N 388 раздел 12 настоящей Программы изложен в новой редакции
12. Методика оценки эффективности государственной программы
Методика оценки эффективности Программы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 (далее - Порядок реализации государственных программ).
Оценка эффективности государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.
Оценка эффективности государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограммы государственной программы, и определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности государственной программы и показателя комплексной эффективности государственной программы на основе следующих формул:
1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
;
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) государственной программы;
ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) государственной программы.
Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов государственной программы по следующей формуле:
, где:
СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;
N - число индикаторов (показателей) в государственной программе.
2) Степень реализации мероприятий:
, где:
СРм - степень реализации мероприятий государственной программы;
Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.
3) Степень соответствия запланированному уровню расходов:
, где:
ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов государственной программы;
Рф - фактические расходы на реализацию государственной программы в отчетном году;
Рп - плановые расходы на реализацию государственной программы в отчетном году.
4) Интегральный показатель эффективности государственной программы:
, где:
ПЭj - интегральный показатель эффективности государственной программы;
СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;
CРмj - степень реализации мероприятий государственной программы;
ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов государственной программы.
5) Показатель комплексной эффективности государственной программы рассчитывается по следующей формуле:
, где:
ПКЭ - показатель комплексной эффективности государственной программы;
К - количество подпрограмм.
Показатели эффективности государственной программы, предусмотренные пунктами 1) - 5) настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность государственной программы признается неудовлетворительной.
Подпрограмма N 1
"Профилактика правонарушений в Сахалинской области"
С изменениями и дополнениями от:
28 июня, 31 декабря 2013 г., 18 августа, 31 декабря 2014 г., 4 февраля, 12 мая, 3 ноября, 30 декабря 2016 г., 19 мая, 26 декабря 2017 г., 9 июля, 14 ноября, 27 декабря 2018 г., 11 марта 2019 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
Паспорт
подпрограммы "Профилактика правонарушений
в Сахалинской области"
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Предварительный анализ выполнения мероприятий долгосрочной комплексной целевой программы "Профилактика правонарушений в Сахалинской области на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 24.12.2009 N 551-па, свидетельствует, что по многим направлениям в сфере профилактики правонарушений достигнуты положительные результаты.
За последние семь лет на территории Сахалинской области произошло снижение уровня регистрируемой преступности, рост которого наблюдался в предыдущие годы (снижение в 2010 году на 16,6%, в 2011 году на 7,7%).
Уровень преступности в Сахалинской области (на 10 тыс. населения) снизился с 291,9 (2007 год) до 196,3 (2011 год), вместе с тем, по-прежнему превышает среднероссийский показатель (169,4 преступления на 10 тыс. населения).
В 2011 году количество тяжких и особо тяжких преступных посягательств сократилось на 6,7% и составило 2214 преступлений.
Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории области в 2011 году было совершено 100 преступлений (2010 г. - 93). Согласно проведенному анализу в 2011 году из 100 зарегистрированных преступлений 73 совершались гражданами стран СНГ (2010 г. - 75). Наибольшее их количество числится за гражданами Азербайджана (30; 2010 г. - 24) и Киргизии (17; 2010 г. - 10).
В течение 2011 года с 5362 до 5461 возросло количество выявленных лиц, совершивших преступления, что на 1,8% больше, чем за 2010 год. Исходя из проведенного анализа, в 2011 году больше всего преступлений совершалось лицами по возрастным категориям в возрасте 18-24 лет, по роду занятий - наемными рабочими, по образованию - имеющими среднее общее образование.
За 2011 год сотрудниками органов внутренних дел области выявлено 314028 административных правонарушений (2010 г. - 335082). Составлено 308738 административных протоколов (2010 г. - 328582), оштрафовано 267815 лиц (2010 г. - 282196). Общая сумма административных штрафов составила 89 млн. 203 тыс. 535 руб. (+5,4%; 2010 г. - 84 млн. 579 тыс. 800 руб.). Взыскано 67 млн. 619 тыс. 800 руб. (+6,6%; 2010 г. - 63 млн. 410 тыс. 500 руб.). Процент взыскаемости составил 75,8% (2010 г. - 75%).
Продолжает оставаться сложной криминальная обстановка, складывающаяся в общественных местах и на улицах населенных пунктов области. В 2011 году количество указанных преступлений увеличилось на 4,9% и на 14,1% соответственно. Увеличилось число преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких (на 34,6% и на 41,5%), небольшой и средней тяжести (на 0,2% и на 8,1%).
Однако при этом, в 2011 году в общественных местах и на улицах снизилось количество убийств и покушений на убийство (на 60% и на 33,3%), преступлений совершенных с использованием оружия (на 85,7% и на 80%).
Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах, составляет соответственно 16,2% (2010 г. - 14,2%) и 10,8% (2010 г. - 8,7%). По России - 26,4% и 17,1%; по ДФО - 27,7% и 18,6%.
В целях реализации поручений Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 года N Пр-1293ГС в Сахалинской области реализуются меры, направленные на формирование правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город".
Внедрение АПК "Безопасный город" было начато в соответствии с Законом Сахалинской области от 19.12.2005 N 100-ЗО "Об областной целевой программе "Материально-техническое обеспечение правоохранительной деятельности в целях повышения общественной безопасности в Сахалинской области на 2005 - 2007 годы".
В настоящее время на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" установлено и функционирует 80 обзорных видеокамер: 46 видеокамер - в 16 местах массового пребывания людей, 34 видеокамеры - на 17 основных перекрестках города.
Несмотря на то, что в результате реформы численность сотрудников органов внутренних дел сократилась, результативность по раскрытию преступлений улучшилась. В отчетном периоде количество раскрытых преступлений совершенных в общественных местах увеличилось на 31,5% (580; 2010 г. - 441), на улицах - на 34,9% (390; 2010 г. - 289).
В 2011 году, как и в предыдущие годы, удалось сохранить положительные изменения в подростковой преступности. В целом по области в 2011 году на 1,8% снизилось число несовершеннолетних, совершивших преступления (486; 2010 г. - 495), на 8,5% - число преступлений, совершенных ими (450; 2010 г. - 492). За 6 мес. 2012 года несовершеннолетними совершено на 30,6% меньше преступлений, на 36,5% снизилось число несовершеннолетних, совершивших преступления.
Кража на сегодняшний день по-прежнему остается одним из самых распространенных преступлений совершаемых несовершеннолетними. В минувшем году их количество сократилось на 16,3% и составило 256 преступлений (2010 г. - 306). Снизилось также на 47,6% количество совершенных несовершеннолетними грабежей (33; 2010 г. - 63). В текущем году несовершеннолетними совершено на 18,9% меньше краж; грабежей на 33,3%.
В 2011 году сократился в сравнении с 2010 годом с 8,3% до 7,5% удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними. Установившийся удельный вес по области по-прежнему остается выше показателя по России (5,5%), но ниже показателя по ДФО (8,9%). В 2012 году удельный вес преступлений совершенных несовершеннолетними составил 5,8%.
Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуется продолжение единого подхода и координации действий в этом направлении.
Единая система профилактики правонарушений объединит усилия органов власти, структур гражданского общества в достижении общей цели - развертывания широкой превентивной борьбы с преступностью.
Элементы нестабильности обстановки в обществе, в случае отказа субъектами профилактики правонарушений от реализации программно-целевого метода в этой сфере, могут привести к всплеску криминальной активности в области и повышению уровня преступности не менее чем на 20%.
Снижение эффективности работы всей системы профилактики правонарушений будет носить долговременный характер и негативные последствия в сфере обеспечения безопасности населения будут сказываться в последующие годы.
Все это обусловливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 ноября 2016 г. N 562 раздел 2 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления
2. Основные цели, задачи подпрограммы
Основной целью реализации подпрограммы является повышение общественной и личной безопасности граждан, улучшение криминогенной обстановки на территории Сахалинской области.
Для достижения целей подпрограммы требуется решение следующих задач:
- снижение уровня преступности на территории Сахалинской области;
- снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах и раскрытия преступлений "по горячим следам";
- увеличение количества добровольных общественных объединений правоохранительной направленности, а также различных форм участия общественных формирований, граждан и негосударственных организаций в охране общественного порядка;
- создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в жилом секторе, на улицах и других общественных местах.
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 9 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 323
5. Перечень мероприятий подпрограммы
Для решения поставленных задач подпрограммы сформировано 5 основных мероприятий:
1. Профилактика правонарушений в муниципальных образованиях, обеспечение правопорядка в общественных местах и на улице.
2. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений.
3. Обеспечение контроля соблюдения лесного законодательства.
4. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.
5. Оснащение деятельности по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности современными техническими системами и устройствами.
Комплекс мероприятий, входящих в основные мероприятия, приведен в Приложении N 1 к Программе.
Основное мероприятие 1.1. "Профилактика правонарушений в муниципальных образованиях, обеспечение правопорядка в общественных местах и на улице"
Ключевую роль в решении поставленных задач программы играет профилактика правонарушений, а также обеспечение общественного правопорядка. Данное мероприятие направлено на снижение уровня преступности, количества совершаемых правонарушений и, как следствие, повышение удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Сахалинской области по обеспечению безопасности граждан.
В рамках мероприятия ведется деятельность по созданию и развитию на территории Сахалинской области общественных формирований граждан правоохранительной направленности в соответствии с положениями Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" путем выделения субсидий бюджетам муниципальных образований на формирование и дальнейшее развитие института добровольных дружин по охране общественного порядка, а также стимулирование участия граждан в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности.
Ежегодно проводится прием у населения незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных материалов с выплатой гражданам вознаграждения за добровольно сданное оружие, что способствует ежегодному сокращению количества совершенных преступлений.
Основное мероприятие 1.2. "Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений"
Одной из самых актуальных и социально значимых задач для обеспечения общественного порядка, безусловно является поиск путей снижения роста преступлений и повышенная эффективность их профилактики. Необходимость скорейшего решения этой задачи обусловлена не только тем, что в области продолжает сохраняться достаточно сложная криминогенная обстановка, но, прежде всего тем, что в сферы организованной преступности втягивается все больше и больше несовершеннолетних, совершаются опасные преступления и число их неуклонно растет.
Мероприятие направленно на совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, активизацию борьбы с преступностью, чрезмерным потреблением алкогольных напитков и наркотиков.
В рамках мероприятия осуществляется производство и размещение материалов в теле, радио эфире, проводится размещение тематических уличных баннеров и конструкции. Ведется изготовление полиграфической продукции по вопросам профилактики правонарушений среди подростков и молодежи. Организуется изготовление и распространение печатной продукции, установка аншлагов, панно и баннеров вдоль лесных и магистральных дорог.
Выполнение данного комплекса мероприятий позволит повысить уровень социальной ответственности граждан, а также создать условия для повышения нравственного, духовного и гражданско-патриотического воспитания у детей и подростков.
Основное мероприятие 1.3. "Обеспечение контроля соблюдения лесного законодательства"
Соблюдение требований лесного законодательства включает контроль и надзор за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов (государственный лесной контроль и надзор), который осуществляется в целях обеспечения требований лесного законодательства в соответствии с ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятие направлено на осуществление контрольно-надзорной деятельности по пресечению правонарушений в сфере лесного законодательства и законодательства по охране животного мира.
В рамках мероприятия осуществляется приобретение машин повышенной проходимости, механизмов, движимого и недвижимого имущества и иных средств обеспечения проведения оперативных рейдов в целях обеспечения надлежащего контроля и оперативного реагирования.
Основное мероприятие 1.4. "Профилактика правонарушения среди несовершеннолетних и молодежи"
Профилактика преступлений среди несовершеннолетних и молодежи является приоритетной задачей социального направления политики государства. Она включает в себя воспитательные, правовые, организационные и другие меры воздействия, благодаря которым выявляются и ликвидируются обстоятельства и условия, приводящие к совершению правонарушений.
Основной причиной преступлений, реализуемых несовершеннолетними, является неосознанность ими всей серьезности выполняемых поступков, а также неблагополучное окружение, безнадзорность и беспризорность.
Мероприятие направлено на сокращение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними. В результате реализации комплекса мероприятий удельный вес количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в общем количестве совершенных преступлений, сократится до 5% к 2020 году.
В рамках мероприятия выполняются работы по разработке и распространению методической литературы, направленной на профилактику правонарушений в подростковой среде, организуется курсовая подготовка, проводятся семинары для специалистов, работающих с детьми, находящимися в социально опасном положении, организуется функционирование "Родительской гостиной" на базе ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям", проводится обучение, стажировка специалистов, работающих в сфере профилактики и реабилитации несовершеннолетних с суицидальным поведением, в учреждениях социального обслуживания семьи и детей организуются работы по правовому просвещению родителей (выпуск и распространение буклетов на правовую тематику, проведение бесед, организация и проведение различных акций и прочее).
Реализация данных мероприятий позволяет выявить и устранить антисоциальные изменения в личности ребенка, которые еще не стали устойчивыми, а значит в последующем предупредить преступление, избежать нанесения вреда, причинения убытка.
Основное мероприятие 1.5. "Оснащение деятельности по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности современными техническими системами и устройствами"
Мероприятие направлено на приобретение и внедрение современных технических средств в целях воздействия на складывающуюся оперативную обстановку, обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в регионе.
В комплекс мероприятий входят:
- приобретение патрульных автомобилей для подразделений ДПС ГИБДД органов внутренних дел Сахалинской области;
- техническое обслуживание и сопровождение регионального программно-технического комплекса автоматизированной дактилоскопической информационной системы;
- приобретение аудио-, видео регистраторов (носимые) для наружных нарядов полиции;
- приобретение комплексов регистрации информации для патрульных автомобилей ДПС ГИБДД;
- приобретение оборудования (устройств) для организации хранения аудио- и видеозаписей с аппаратно-программных комплексов видеонаблюдения, установленных в служебных автомобилях подразделений ГИБДД.
Реализация мероприятий позволит повысить уровень выявления сотрудниками органов внутренних дел преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 июня 2013 г. N 329 раздел 6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
6. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы
Для достижения целей подпрограммы требуется принятие порядка предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ по профилактике правонарушений в Сахалинской области.
7. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ
Информация об изменениях:
См. текст раздела 7
Информация об изменениях:
Раздел 8 изменен с 9 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 323
8. Профилактика правонарушений в Сахалинской области
Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:
- количество совершенных преступлений, единиц на 10000 населения;
- удельный вес количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в общем количестве совершенных преступлений (%);
- доля выявленных сотрудниками органов внутренних дел преступлений, совершенных на улицах и других общественных местах, от общего количества зарегистрированных преступлений (%);
- удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти Сахалинской области по обеспечению безопасности граждан (% от числа опрошенных).
Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении N 3 к Программе.
Показатели подпрограммы учитываются на основе статистической отчетности Управления МВД России по Сахалинской области, в процентном и количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.
Сравнительный анализ количества (динамика) преступлений, совершенных на 10000 населения, отражает реальное состояние криминогенной ситуации в области с учетом динамики миграционной ситуации.
Удельный вес количества (динамика) преступлений, совершенных несовершеннолетними в общем массиве совершенных преступлений, позволяет оценить эффективность деятельности всех субъектов профилактики, а не только правоохранительных органов, в организации работы по занятости несовершеннолетних и профилактике преступлений среди них.
Сравнительный анализ количества (динамика) выявленных сотрудниками органов внутренних дел преступлений, совершенных на улицах и других общественных местах, отражает эффективность использования установленных систем видеонаблюдения и их роль в профилактике правонарушений.
Источниками формирования индикаторов (показателей) 1, 2, 3 и их значений являются: сведения УМВД России по Сахалинской области в соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399 "О едином учете преступлений", источником формирования индикатора (показателя) N 4 является результат проведения социологического опроса в рамках реализации указа Губернатора Сахалинской области от 18.04.2013 N 21 "О государственном задании на управление в Сахалинской области"
Сведения о порядке формирования индикатора (показателя) государственной программы (подпрограммы)
|
N пп. |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю <1> |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности <2> |
Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные <3> |
|
1 |
Количество совершенных преступлений, единиц на 10000 человек населения |
единиц |
Число совершенных преступлений, приходящихся на 10000 человек населения |
Годовая отчетность УМВД России по Сахалинской области |
Совместный приказ от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399 "О едином учете преступлений" |
|
2 |
Удельный вес количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в общем количестве совершенных преступлений |
% |
Процентное отношение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, к общему числу совершенных преступлений |
Годовая отчетность УМВД России по Сахалинской области? |
|
|
3 |
Доля выявленных сотрудниками органов внутренних дел преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, от общего количества зарегистрированных преступлений |
% |
Процентное отношение числа преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, к общему числу зарегистрированных преступлений |
Годовая отчетность УМВД России по Сахалинской области |
|
|
4 |
Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти Сахалинской области по обеспечению безопасности граждан |
% |
Фактическое значение по результатам социологического опроса |
Годовая отчетность |
Указ Губернатора Сахалинской области от 18.04.2013 N 21 "О государственном задании на управление в Сахалинской области |
9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Раздел 10 изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
10. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем средств, предусмотренных на реализации Подпрограммы составляет 724777,6 тыс. рублей.
Ежегодное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
Информация о расходах областного бюджета Сахалинской области на реализацию Подпрограммы представлена с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (по ответственному исполнителю, соисполнителям и участникам государственной программы) и по годам реализации в приложении N 4 к государственной программе.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 5 к государственной программе.
11. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Информация об изменениях:
См. текст раздела 11 Программы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 июня 2013 г. N 329 в раздел 12 настоящей Подпрограммы внесены изменения
12. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117.
Оценка эффективности подпрограммы государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.
Оценка эффективности подпрограммы государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму государственной программы, и определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы государственной программы на основе следующих формул:
1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
;
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы;
ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы.
Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов подпрограммы по следующей формуле:
, где:
СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы;
N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме государственной программы.
2) Степень реализации мероприятий:
, где:
СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;
Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.
3) Степень соответствия запланированному уровню расходов:
, где:
ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы;
Рф - фактические расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году;
Рп - плановые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году.
4) Интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы:
, где:
ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы;
СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы государственной программы;
CРмj - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;
ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы.
Показатели эффективности подпрограммы государственной программы, предусмотренные пунктами 1) - 4) настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.
Подпрограмма N 2
"Повышение безопасности дорожного движения
в Сахалинской области"
С изменениями и дополнениями от:
28 июня, 31 декабря 2013 г., 18 августа, 31 декабря 2014 г., 4 февраля, 12 мая, 3 ноября, 30 декабря 2016 г., 19 мая, 27 июля, 26 декабря 2017 г., 9 июля, 27 декабря 2018 г., 11 марта 2019 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
Паспорт
подпрограммы "Повышение безопасности дорожного
движения в Сахалинской области"
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач в Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Ежегодно в Сахалинской области в результате дорожно-транспортных происшествий погибают и получают ранения свыше 120 человек. За последние 7 лет на дорогах области погибло 49 детей в возрасте до 16 лет, были травмированы 1015 детей. Демографический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за 2005 - 2011 годы составил суммарно 11487 человек.
В 2010 году в Сахалинской области произошло 869 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 126, и было ранено 1132 человека.
Всего за последние 10 лет в результате дорожно-транспортных происшествий погибли 1424 человека, из которых более четверти - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет).
Предварительные результаты реализации областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области в 2007 - 2012 годах", свидетельствуют, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило улучшить ситуацию на дорогах и значительно снизить показатели аварийности в Сахалинской области.
Коренной перелом в состоянии аварийности произошел в 2008 году, снижение основных показателей аварийности в 2007 - 2011 годах составило:
- дорожно-транспортные происшествия - 42,1 процента (2007 год - 1361; 2011 год - 787);
- количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, - 24,5 процента (2007 год - 163; 2011 год - 123);
- количество лиц, получивших ранения в результате дорожно-транспортных происшествий, - 43,8 процента (2007 год - 1859; 2011 год - 1043).
Начиная с 2008 года снижаются такие относительные показатели аварийности, как количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. единиц транспорта (транспортный риск) и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения (социальный риск). В 2011 году они достигли своего минимума (менее 6 и 25 соответственно).
Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы.
Всего за период с 2007 года по 2011 год в Сахалинской области в результате аварий погибло 219 и ранено 1638 пешеходов.
Высокий уровень аварийности и намечающиеся тенденции к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
постоянно возрастающая мобильность населения;
уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
диспропорция между постоянным увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов. В настоящее время в городах и населенных пунктах совершается (регистрируется) более 70% всех дорожно-транспортных происшествий. Темпы увеличения количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий в городах, опережают темпы увеличения количества дорожно-транспортных происшествий. Почти 66 процентов дорожно-транспортных происшествий, совершенных в городах и иных населенных пунктах Сахалинской области, приходятся на областной центр - город Южно-Сахалинск.
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 ноября 2016 г. N 562 раздел 2 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления
2. Основные цели, задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является обеспечение безопасности дорожного движения и сокращение на 20,8% количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий по сравнению с 2012 годом.
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:
- создание безопасных условий для населения на дорогах Сахалинской области;
- обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении;
- повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
- создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения; формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
Решение вышеуказанных задач обеспечит достижение конечных результатов подпрограммы, указанных в разделе 3 подпрограммы "Прогноз конечных результатов подпрограммы".
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 9 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 323
5. Перечень мероприятий подпрограммы
Для решения поставленных задач подпрограммы сформировано 5 основных мероприятий:
- обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении;
- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- информационно-методическое обеспечение профилактики дорожно-транспортных происшествий;
- организационно-планировочные инженерные меры, направленные на совершенствования организации движения транспортных средств и пешеходов;
- приобретение и внедрение специального современного оборудования и приспособлений для оказания первой и своевременной помощи при эвакуации лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Комплекс мероприятий, входящих в основные мероприятия, приведен в Приложении N 1 к Программе.
Основное мероприятие 2.1. Обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении.
Мероприятие направлено на обучение детей дошкольного и школьного возраста навыкам безопасного поведения на дороге, приобретение мобильных автогородков, позволяющих в игровой форме вырабатывать указанные навыки, а также на приобретение светоотражающих приспособлений для распространения среди указанной категории несовершеннолетних.
Основное мероприятие 2.2. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
Указанное мероприятие направлено на обеспечение безопасности участников дорожного движения. Профилактика и пресечение нарушений ПДД. Снижение внешних факторов смертности среди населения от ДТП. Повышение культуры поведения на дорогах Сахалинской области среди участников дорожного движения, формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения.
Основное мероприятие 2.3. Информационно-методическое обеспечение профилактики дорожно-транспортных происшествий.
Данное мероприятие направлено на актуализацию социальной рекламы по профилактике дорожно-транспортных происшествий, ее размещение в областном теле- и радиоэфире, публикации в печатных изданиях, создание тематических телепрограмм, направленных на профилактику безопасности дорожного движения и снижение травматизма на дорогах.
Основное мероприятие 2.4. Организационно-планировочные инженерные меры, направленные на совершенствования организации движения транспортных средств и пешеходов.
Данное мероприятие направлено на обустройство улично-дорожной сети современными техническими средствами организации дорожного движения, повышающими безопасное участие водителей и пешеходов в дорожном движении, установку пешеходных ограждений, модернизацию нерегулируемых пешеходных переходов и светофорных объектов, оборудование искусственным освещением концентрации дорожно-транспортных происшествий.
Основное мероприятие 2.5. Приобретение и внедрение специального современного оборудования и приспособлений для оказания первой и своевременной помощи при эвакуации лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Данное мероприятие направлено на создание условий для совершенствования деятельности экстренных служб на месте дорожно-транспортного происшествия, приобретение специализированных агрегатов для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 июня 2013 г. N 329 раздел 6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
6. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы
Для достижения целей подпрограммы требуется принятие порядка предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ по безопасности дорожного движения в Сахалинской области.
7. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ
Информация об изменениях:
См. текст раздела 7
Информация об изменениях:
Раздел 8 изменен с 9 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 323
8. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Важнейшими индикаторами подпрограммы являются:
- число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
- социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тысяч населения);
- транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тысяч транспортных средств).
Сведения о порядке формирования индикатора (показателя) государственной программы (подпрограммы)
|
N пп. |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю <1> |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности <2> |
Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные <3> |
|
1 |
Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
Человек |
Фактическое количество детей, погибших в ДТП |
Годовая отчетность МВД России по Сахалинской области |
Приказ МВД России от 15.06.2015 N 699 "Об организации учета, сбора и анализа сведений о дорожно-транспортных происшествиях" |
|
2 |
Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) |
Человек |
Фактическое количество человек, погибших в ДТП, приходящееся на 100 тыс. населения |
||
|
3 |
Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) |
Человек |
Фактическое количество человек, погибших в ДТП, приходящееся на 10 тыс. транспортных средств |
Показатели подпрограммы учитываются на основе статистической отчетности Управления МВД России по Сахалинской области, в количественном и процентном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.
Состав и значение целевых показателей индикаторов подпрограммы определены в соответствии с оценочными индикаторами проекта федеральной целевой программы по безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах и исходя из основных критериев (характеристик - показателей аварийности), по которым предполагается проводить оценку эффективности реализации мероприятий подпрограммы по повышению безопасности дорожного движения.
Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области будет оцениваться по основному критерию - снижение тяжести наступивших последствий, выражающегося в снижении числа погибших в ДТП граждан, детей, а также социального и транспортного риска.
Источниками формирования индикаторов (показателей) N 1, 2, 3 и их значений являются: сведения УМВД России по Сахалинской области в соответствии с приказом МВД России от 15.06.2015 N 699 "Об организации учета, сбора и анализа сведений о дорожно-транспортных происшествиях", постановление Правительства РФ от 03.10.2013 N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах".
9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Раздел 10 изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
10. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, составляет 620234,2 тыс. рублей.
Ежегодное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
Информация о расходах областного бюджета Сахалинской области на реализацию Подпрограммы представлена с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (по ответственному исполнителю, соисполнителям и участникам государственной программы) и по годам реализации в приложении N 4 к государственной программе.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 5 к государственной программе.
11. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Информация об изменениях:
См. текст раздела 11
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 августа 2014 г. N 388 раздел 12 настоящей Программы изложен в новой редакции
12. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117.
Оценка эффективности подпрограммы государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.
Оценка эффективности подпрограммы государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму государственной программы, и определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы государственной программы на основе следующих формул:
1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
;
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы;
ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы.
Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов подпрограммы по следующей формуле:
, где:
СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы;
N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме государственной программы.
2) Степень реализации мероприятий:
, где:
СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;
Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.
3) Степень соответствия запланированному уровню расходов:
, где:
ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы;
Рф - фактические расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году;
Рп - плановые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году.
4) Интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы:
, где:
ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы;
СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы государственной программы;
CРмj - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;
ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы.
Показатели эффективности подпрограммы государственной программы, предусмотренные пунктами 1) - 4) настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.
Подпрограмма N 3
"Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Сахалинской области"
С изменениями и дополнениями от:
28 июня, 31 декабря 2013 г., 18 августа 2014 г., 4 февраля, 12 мая, 3 ноября, 30 декабря 2016 г., 19 мая, 26 декабря 2017 г., 9 июля, 14 ноября, 27 декабря 2018 г., 11 марта 2019 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
Паспорт
подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сахалинской области"
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Разработка подпрограммы организована во исполнение Федерального закона от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указа Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года" (далее - Стратегия), Закона Сахалинской области от 28 декабря 2006 года N 139-ЗО "Об основных направлениях профилактики наркомании и токсикомании в Сахалинской области".
В соответствии с п. 46 Стратегии ее реализация на региональном и муниципальном уровнях осуществляется в форме антинаркотических программ субъектов Российской Федерации и антинаркотических планов органов местного самоуправления. Подпрограмма ориентирована на реализацию положений Стратегии и является звеном единой системы общегосударственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В Сахалинской области уровень регистрируемой наркопреступности в расчете на 100 тысяч населения по итогам 2011 года превышает средний по России на 63% (214,5; РФ-151,7).
Анализ правоприменительной практики показывает, что за 11 месяцев 2012 года правоохранительными органами Сахалинской области в сфере незаконного оборота наркотиков выявлено 1021 преступление. Прирост числа преступлений квалифицируемых как тяжкие и особо тяжкие, по отношению к аналогичному периоду прошлого года составил 4.0% (647; АППГ - 622). Удельный вес данной категории противоправных деяний в общей структуре наркопреступности составил 63,4% (АППГ - 59,2%). На 8,7% больше выявлено преступлений, связанных с изъятием наркотиков в крупных и особо крупных размерах (914; АППГ - 841).
Показатель распространенности употребления наркотиков с вредными последствиями для здоровья составил в 2011 году 799,2 больных на 100 тыс. населения, по сравнению с 2010 годом показатель увеличился на 9,7%. Увеличение этого показателя наблюдается в течение пяти лет: 2007 год - 510,4, 2008 год - 367,7, 2009 год - 715.0, 2010 год - 721,4. Среди детей в возрасте 10-17 лет потребляющих наркотические вещества зарегистрированы 19 человек, 18 человек - в возрасте 15-17 лет (2010 год - 20 чел., 2009 год - 21 чел.).
Показатель первичной заболеваемости наркоманией в 2011 году уменьшился, по сравнению с 2010 годом, с 39,5 до 34,8 на 100 тыс. населения и достиг уровня 2009 года. Вместе с тем, в Сахалинской области показатели первичной заболеваемости наркоманией по сравнению со среднероссийскими в течение 5-летнего периода были значительно выше (РФ 2010 год - 17,7 на 10 тыс. населения).
Большинство первичных больных (83,2%) страдали зависимостью от опиоидов. Второе место в структуре болезней среди первичных больных наркоманией занимает сочетанное употребление различных наркотиков - 9,8%, доля употребляющих каннабиноиды - 6,4%, психостимуляторы - 0,6%.
Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, ежегодно снижалась с 175,6 в 2007 году до 120,4 в 2011 году. Показатели выше среднероссийских почти в 4 раза (РФ 2010 год - 33,3).
Большое количество потребителей наркотиков, поставленных на учет в Сахалинской области, явилось результатом взаимодействия в профилактической работе различных служб и ведомств. Лица, употребившие наркотическое вещество, доставляются на медицинское наркологическое освидетельствование сотрудниками УФСКН и УМВД. Это основной источник выявления и передачи сведений врачам психиатрам-наркологам амбулаторно-поликлинической службы. В течение года осуществляется наблюдение за этими лицами, уточняется диагноз, при выявлении симптомов зависимости осуществляется перевод в группу диспансерного наблюдения сроком на 5 лет, более - при условии отсутствия диспансерного наблюдения.
Из числа лиц, направленных на медицинское освидетельствование (9681 чел.) установлено фактов употребления и (или) опьянения наркотиками 1666 человек или 17% случаев, из них около 40% взяты под наблюдение врачей психиатров-наркологов впервые.
В подростковой среде в 2011 году не зарегистрированы лица с диагнозом синдром зависимости от наркотических веществ (в 2009 г. - 1 чел., в 2010 г. - 3 чел.).
Большинство обращающихся к врачам психиатрам-наркологам детей и подростков относятся к лицам, злоупотребляющим наркотиками и другими психоактивными веществами.
В 2011 году в области зарегистрировано 19 несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками: 1 ребенок в возрасте от 10 до 14 лет и 18 - в возрасте 15-17 лет.
Показатели числа несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями на 100 тыс. детско-подросткового населения составили:
подросткового населения:
2009 год - 119,9 РФ - 164,0
2010 год - 125,9 РФ - 146,8
2011 год - 119,6 РФ - нет данных
детского населения
2009 год - 3,7 РФ - нет данных
2010 год - 0 РФ - нет данных
2011 год - 1,2 РФ - нет данных
Случаи установления детям диагноза наркомании впервые в жизни в 2011 году не регистрировались, в 2009 году - 1 чел., в 2010 году - 2 чел.
Число впервые выявленных несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками:
2011 год - 12 чел (1 ребенок)
2010 год - 6 чел.
2009 год - 14 человек (1 ребенок).
По экспертным оценкам, истинное число наркоманов в несколько раз превышает число зарегистрированных больных. С ростом числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, связан и рост числа лиц, зараженных ВИЧ-инфекций, вирусным гепатитом и другими сопутствующими заболеваниями.
Опыт реализации областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сахалинской области на 2010 - 2014 годы" в 2010 - 2012 годах свидетельствует о том, что областная антинаркотическая программа является эффективным инструментом комплексного решения вопросов по организации профилактических антинаркотических мероприятий и противодействия вовлечения молодежи в незаконное употребление наркотических средств и как следствие распространения наркомании в области.
Принятие подпрограммы позволит усовершенствовать формы и методы предупредительно-профилактических мер, скоординировать усилия органов исполнительной власти Сахалинской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 ноября 2016 г. N 562 раздел 2 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления
2. Основные цели, задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них.
Для достижения целей подпрограммы требуется решение следующих задач:
- повышение уровня осведомленности населения области о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, квалификации специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании;
- совершенствование системы профилактики потребления наркотиков;
- повышение эффективности лечения и медицинской реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача;
- создание системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 27 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2018 г. N 645
5. Перечень мероприятий подпрограммы
Для решения поставленных задач подпрограммы сформировано 4 основных мероприятия:
- организационно-методическое обеспечение профилактики наркомании;
- профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;
- реализация системы мер по выявлению лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества;
- меры медико-социальной профилактики, лечения и реабилитации больных наркоманией.
Основное мероприятие 3.1. "Организационно-методическое обеспечение профилактики наркомании".
Одной из актуальных и социально значимых задач, направленных на сокращение наркотизации населения Сахалинской области, является организация комплексных мероприятий по своевременному выявлению и устранению причин и условий, способствующих распространению наркомании.
Необходимость решения этой задачи обусловлена тем, что в области продолжает сохраняться сложная оперативная обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков и тяжелая ситуация, связанная с наркотизацией населения Сахалинской области.
Мероприятие направленно на совершенствование системы анализа развития наркоситуации и комплекса мер по ее оздоровлению.
В рамках мероприятия осуществляется социологическое исследование причин немедицинского потребления наркотиков, влияния антинаркотических мероприятий на состояние наркоситуации в области, производство и размещение материалов в теле, радиоэфире, изготовление и распространение печатной продукции. Проводится обучение и повышение квалификации специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании, развитие и укрепление материально-технической базы государственного бюджетного учреждения "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям", обеспечение работы телефонов доверия на базе государственных бюджетных учреждений "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям" и "Сахалинский областной наркологический диспансер".
Выполнение данного комплекса мероприятий позволит повысить уровень информированности населения о вреде наркомании, эффективности профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними.
Основное мероприятие 3.2. "Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ".
Совершенствование системы профилактики наркомании среди детей и подростков является одной из главных задач, направленных на сокращение количества зарегистрированных больных наркоманией.
В рамках мероприятия развивается антинаркотическое волонтерское движение, проводятся лекции, беседы, диспуты о вреде наркомании, молодежные форумы и акции, спортивные мероприятия, являющиеся эффективными методами, влияющими на мировоззрение подростков и молодежи.
Проведение ранней профилактической работы по формированию здорового образа жизни, по профилактике наркомании, по привлечению молодежи к проблемам распространения наркомании должны сформировать у подростков и молодежи устойчивое неприятие субкультуры, связанной с употреблением наркотиков, негативное отношение к наркомании и распространителям наркотических средств и психотропных веществ, сокращению количества впервые поставленных на учет и количества зарегистрированных больных наркоманией.
Основное мероприятие 3.3. "Реализация системы мер по выявлению лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества".
Сокращение наркотизации населения Сахалинской области невозможно без проведения работы по раннему выявлению наркопотребителей, лечению и медико-социальной реабилитации больных наркоманией, в связи с чем повышение ее эффективности также является одной из главных задач.
В рамках мероприятия осуществляется приобретение тест-полосок для экспресс-диагностики обнаружения наркотических веществ в организме человека при проведении профилактических медицинских осмотров, в том числе обучающихся в образовательных организациях, оснащение химико-токсилогической лаборатории ГБУЗ "Сахалинский областной наркологический диспансер" в целях обнаружения в организме человека и установления потребляемых наркотических веществ, проведение мероприятий по созданию реабилитационного центра в структуре государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Сахалинский областной наркологический диспансер" - пгт. Вахрушев Поронайского района.
Выполнение данного мероприятия должно способствовать повышению эффективности работы по раннему выявлению наркопотребителей, а также качества предоставляемых медико-социальных услуг.
Основное мероприятие 3.4. "Меры медико-социальной профилактики, лечения и реабилитации больных наркоманией".
Проведение работы, направленной на повышение эффективности социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией является одной из приоритетных задач, в том числе обозначенных Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.
Реализация данного мероприятия должна способствовать развитию системы реабилитационных услуг, предоставляемых наркопотребителям, включению их в реабилитационные программы, в том числе реализуемые некоммерческими социально-ориентированными организациями.
В рамках мероприятия осуществляется обеспечение сертификатами на оказание социально-реабилитационных услуг лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, оказание социальных услуг родственникам наркозависимых граждан (созависимым лицам) в учреждениях социального обслуживания Сахалинской области, социальная поддержка семьям, в которых есть дети, состоящие на учете у врача-нарколога.
6. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы
На момент принятия подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей подпрограммы не требуется.
7. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ
Информация об изменениях:
См. текст раздела 7
Информация об изменениях:
Раздел 8 изменен с 9 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 323
8. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Для оценки эффективности программных мероприятий используются следующие показатели:
- доля успешно прошедших медико-социальную реабилитацию из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением (%);
- доля находящихся в ремиссии из общего числа больных наркоманией, состоящих на диспансерном учете (%);
- уровень больных наркоманией, находящихся под наблюдением врачей психиатров-наркологов, человек на 100 тыс. населения.
Источником формирования сведений об индикаторах являются сведения статистического учета, формируемые на основании ежегодной отчетность министерства здравоохранения Сахалинской области в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной статистики от 16 октября 2013 г. N 410 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за заболеваемостью населения наркологическими расстройствами.
Уровень заболеваемости наркоманией и уровень больных наркоманией, находящихся под наблюдением врачей психиатров-наркологов, по данным мониторинга покажет эффективность подпрограммы в течение ее действия.
Доля успешно прошедших медико-социальную реабилитацию и доля находящихся в ремиссии по отношению к общему числу больных наркоманией покажет эффективность оздоровительных процессов лечения и реабилитации наркозависимых лиц.
9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Раздел 10 изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
10. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем средств, предусмотренных на реализации Подпрограммы составляет 236230,9 тыс. рублей.
Ежегодное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
Информация о расходах областного бюджета Сахалинской области на реализацию Подпрограммы представлена с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (по ответственному исполнителю, соисполнителям и участникам государственной программы) и по годам реализации в приложении N 4 к государственной программе.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 5 к государственной программе.
11. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит придать процессу снижения спроса на наркотические средства системный характер и будет способствовать снижению уровня наркотизации населения и созданию условий для устранения предпосылок распространения наркомании в Сахалинской области.
Усилия всех субъектов профилактики будут направлены на предупреждение вовлечения новых лиц в незаконное употребление наркотических средств; совершенствование системы профилактики наркомании среди детей и подростков; осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения к потреблению наркотиков.
Выполнение подпрограммы предусматривает своевременное выявление причин и условий, способствующих распространению наркомании, организация комплексных мероприятий по их эффективному устранению; внедрение государственной системы мониторинга наркоситуации в Сахалинской области
Мониторинг хода реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с пунктом 5.8 постановления Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области".
Координатором реализации подпрограммы является департамент общественной безопасности и контроля аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.
При отсутствии финансирования мероприятий подпрограммы координатор и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий. Действие подпрограммы подлежит прекращению в случае, если в течение двух лет подряд не достигнуто более 50% от целевых индикаторов реализации подпрограммы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 августа 2014 г. N 388 раздел 12 настоящей Программы изложен в новой редакции
12. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117.
Оценка эффективности подпрограммы государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.
Оценка эффективности подпрограммы государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму государственной программы, и определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы государственной программы на основе следующих формул:
1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
;
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы;
ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы.
Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов подпрограммы по следующей формуле:
, где:
СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы;
N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме государственной программы.
2) Степень реализации мероприятий:
, где:
СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;
Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.
3) Степень соответствия запланированному уровню расходов:
, где:
ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы;
Рф - фактические расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году;
Рп - плановые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году.
4) Интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы:
, где:
ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы;
СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы государственной программы;
CРмj - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;
ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы.
Показатели эффективности подпрограммы государственной программы, предусмотренные пунктами 1) - 4) настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 9 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 323
Подпрограмма N 4
"Содействие социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинской области"
С изменениями и дополнениями от:
28 июня, 31 декабря 2013 г., 18 августа, 31 декабря 2014 г., 4 февраля, 12 мая, 3 ноября, 30 декабря 2016 г., 19 мая 2017 г., 9 июля, 14 августа, 14 ноября 2018 г., 11 марта 2019 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
Паспорт
подпрограммы "Содействие социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинской области"
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Социально-экономическая напряженность в обществе, недостаточная занятость населения, высокий уровень преступности обострили проблему социальной адаптации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы. Испытывая трудности в решении вопросов трудоустройства, обеспечения жилья, социальных выплат, медицинского обслуживания, получения необходимого образования, реализации гражданских прав, они вновь встают на путь совершения преступлений. В наибольшей социальной поддержке нуждаются лица без документов, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями и инвалиды.
В связи с изменениями уголовного законодательства Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 1772-р, в Российской Федерации вводятся новые виды наказаний, не связанные с лишением свободы осужденных.
Это обусловливает необходимость разработки и принятия системы мер (экономического, социально-культурного, воспитательного и правового характера), направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности с учетом накопленного опыта и специфики Сахалинской области.
Необходимость разработки областной целевой программы обусловлена и анализом состояния рецидивной преступности в Сахалинской области. Так, в 2010 году свыше 25% лиц, преступивших закон, ранее совершали преступления.
На протяжении последних лет на территории Сахалинской области происходит снижение уровня преступности (в расчете на 10 тыс. населения) с 291,9 (2007 год) до 196 (2011 год), одной из причин которого является реализация областной и муниципальных программ профилактики правонарушений.
В 2011 году в сравнении с 2010 годом сократился удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 8,3% до 7,5%. Установившийся удельный вес по области по-прежнему остается выше показателя по России (5,5%) и ниже показателя по ДФО (8,9%).
Уголовно-исполнительная система Сахалинской области является многофункциональной, так как не только исполняет наказания в виде лишения свободы или без изоляции от общества, но и организует привлечение осужденных к труду, осуществляет общую и профессиональную подготовку специалистов, проводит санитарно-профилактическую работу и лечение осужденных, принимает участие в социальной работе с осужденными и контроле их поведения.
Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Об оказании помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействии их социальной реабилитации на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 28 сентября 2009 года N 385-па, в 2010 - 2012 годах позволила создать новые рабочие места для осужденных, улучшить условия их содержания и обучения, оказать содействие в трудоустройстве, переобучении и предоставлении временного проживания после освобождения, оказать иную помощь данной категории.
Однако в учреждениях УФСИН существует множество проблем, связанных с обеспечением осужденных работой, обучением, квалифицированным лечением.
Так, среднемесячная численность осужденных в противотуберкулезном отделении ФКУ ЛИУ-3 - 419 человек, областной больнице ФКУ ИК-1 - 44 человека. Состоит на учете больных лиц активным туберкулезом (I, II ГДУ) - 227 человек. Количество лиц среди спецконтингента, имеющих инвалидность, - 67 человек, ВИЧ-инфицированных - 17 человек. Количество лиц, состоящих на диспансерном учете по вирусному гепатиту В, С, - 264 человека, состоящих на диспансерном учете по сифилису - 47 человек.
Анализ за последние три года показывает, что смертность осужденных в подразделениях УИС Сахалинской области остается на высоком уровне. Ведущие места в структуре смертности занимают болезни системы кровообращения, онкологические и эндокринологические заболевания.
В 2011 году смертность от туберкулеза значительно увеличилась в связи с тяжелыми формами туберкулезного процесса - 5 случаев (2010 год - 1). Всего по исправительным колониям с заболеванием туберкулез впервые выявлено 70 человек (2010 год - 44), по СИЗО - 15 человек (2010 год - 15).
Отмечается высокий уровень смертности осужденных от онкологических заболеваний, нуждающихся в оказании специализированных видов помощи, а также степеней заболевания, не попадающих под освобождение от отбывания наказания в соответствии с законодательством.
Большой проблемой остается материально-техническое оснащение медицинских подразделений. На сегодняшний день медицинское оборудование в подразделениях устарело, выработало свои ресурсы и требует срочной замены. Изношенность флюоро-, рентген- и стоматологической техники в большинстве учреждений составляет 100%.
Производственный сектор УИС Сахалинской области представлен центрами трудовой адаптации осужденных в ФКУ ИК-1 и ФКУ ИК-2, учебно-производственной мастерской ФКУ ВК, в стадии организации лечебно-производственная мастерская в ФКУ ЛИУ-3.
Однако, среднесписочная численность осужденных, работающих на оплачиваемых работах, за 2011 год составила всего 141 человек, или 5,4% от общей численности спецконтингента.
Исходя из судебной практики Сахалинской области и научных прогнозов, а также в связи с введением новых наказаний в виде обязательных работ и ограничения свободы, принудительных работ предполагается передача функций в части осуществления контроля за осужденными, освободившимися из мест лишения свободы условно-досрочно, из органов внутренних дел в УФСИН России по Сахалинской области с возложением функций контроля за данными осужденными на уголовно-исполнительные инспекции. Количество осужденных без изоляции от общества может увеличиться до 10 тысяч.
В то же время слабое материально-техническое обеспечение уголовно-исполнительных инспекций не позволяет в полном объеме исполнять действующие наказания и меры уголовно-правового характера без изоляции от общества, препятствует реализации требований законодательства.
В Сахалинской области более 25% осужденных без изоляции от общества не имеют постоянного источника существования, около 1,5% осужденных совершают повторные преступления, 16% осужденных допускают нарушения установленного судом порядка.
Актуальность рассматриваемой проблемы обусловлена значительными масштабами социально-экономического ущерба, наносимого Сахалинской области преступлениями и правонарушениями.
Социальный ущерб, проявляющийся во всем негативном многообразии, сводится к криминализации общества, деформации общественных ценностей. В связи с чем, необходима система мероприятий, направленных на оказание содействия социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, что в конечном итоге позволит снизить уровень рецидивной преступности.
Экономический ущерб проявляется в увеличении потенциала теневой экономики и криминального мира, а также в значительных затратах бюджетных средств на содержание, лечение осужденных.
Стратегический характер рассматриваемой проблемы обусловлен масштабами угрозы успешному социально-экономическому развитию Сахалинской области в случае негативного развития ситуации.
В целях создания условий для функционирования учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, создания рабочих мест в учреждениях УФСИН по Сахалинской области, содействия социальной реабилитации осужденных после освобождения необходимо содействие органов исполнительной власти в рамках реализации соответствующей целевой подпрограммы.
Программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач подпрограммы, выбором перечня скоординированных мероприятий по оказанию помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, их финансированием из областного бюджета будет эффективным механизмом решения проблемы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 ноября 2016 г. N 562 раздел 2 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления
2. Основные цели, задачи подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
- сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам;
- гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов;
- создание необходимых условий для обеспечения трудовой занятости осужденных и улучшения экономических показателей их трудовой деятельности;
- повышение социальной защищенности сотрудников УИС.
Для достижения целей подпрограммы требуется решение следующих задач:
- развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- укрепление материальной базы уголовно-исполнительной системы с целью привлечения неработающих осужденных к труду, модернизации и создания новых производственных участков, создания условий для общего и профессионального образования спецконтингента, обеспечения охраны здоровья осужденных и обвиняемых, а также приведения условий содержания обвиняемых в соответствие с нормативными требованиями.
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 9 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 323
5. Перечень мероприятий подпрограммы
Для решения поставленных задач подпрограммы сформировано 2 основных мероприятия:
- Развитие уголовно-исполнительной системы, направленное на социальную реабилитацию осужденных перед освобождением;
- Социально-профессиональная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.
Основное мероприятие 4.1. "Развитие уголовно-исполнительной системы, направленное на социальную реабилитацию осужденных перед освобождением".
В настоящее время в исправительных учреждениях Сахалинской области содержится более 1,5 тыс. осужденных, не обеспеченных работой. Это не позволяет им в должной степени оказывать материальную помощь семьям, покупать продукты питания, одежду и другие предметы, не запрещенные правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Многие осужденные утратили социальные связи, и денежные средства, заработанные ими в период отбывания наказания, зачастую являются единственным источником их существования после освобождения.
Также высокий уровень неработающих осужденных создает большие трудности для органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления Сахалинской области при решении задач по трудоустройству лиц, освободившихся после отбывания наказаний. Значительный перерыв в трудовой деятельности и отсутствие профессиональных навыков у этой категории граждан затрудняют их трудоустройство, создают социальную напряженность в регионе и приводят к росту рецидивной преступности.
Производственная деятельность (трудовая занятость) осуждённых является мерой исправительного воздействия и в то же время позволяет получить рабочие профессии и специальности, тем самым обеспечить источник постоянного дохода, в том числе и после их освобождения.
С целью обеспечения осуждённых оплачиваемой работой в учреждениях Управления ФСИН России по Сахалинской области организовано производство строительных материалов, обувное и швейное производство, дерево- и металлообработка, ремонт транспорта и обработка природного камня.
Учитывая, что увеличить количество занятых оплачиваемой работой осуждённых невозможно без расширения имеющихся производств, целью данного мероприятия является модернизация производственного сектора УИС Сахалинской области с целью выпуска конкурентоспособной продукции, а также ввод новых видов производств с дополнительными рабочими местами.
Основное мероприятие 4.2. "Социально-профессиональная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы"
Мероприятие направлено на совершенствование организации социальной помощи лицам, отбывшим уголовное наказание.
Организация временных субсидированных рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Сахалинской области в целях поиска подходящей работы.
Данное мероприятие направлено на создание дополнительной возможности трудоустройства незанятых граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, стимулирование работодателей при организации временных рабочих мест.
В рамках мероприятия предусмотрено предоставление субсидии из средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг на возмещение затрат на оплату труда.
В рамках мероприятия предполагается обучение незанятых граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, новым специальностям или повышение квалификации в образовательных организациях Сахалинской области по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям), с целью последующего трудоустройства.
При организации профессионального обучения предусматривается оплата расходов, связанных с обучением (оплата обучения, проезда, проживания, медицинского освидетельствования (осмотра)) за счет средств областного бюджета.
Мероприятие направлено на повышение уровня занятости подростков, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях УФСИН.
В рамках мероприятия предполагается трудоустройство:
- несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы или вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
- осужденных к условной мере наказания.
Реализация данных мероприятий способствует восстановлению профессиональных навыков, повышению профессионально-образовательного уровня, повышению конкурентоспособности граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 июня 2013 г. N 329 раздел 6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
6. Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы
Для достижения целей подпрограммы требуется принятие порядка организации профессиональной подготовки незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Сахалинской области в целях поиска подходящей работы, на курсовую подготовку по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, а также порядка предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг на организацию временных рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Сахалинской области в целях поиска подходящей работы.
7. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ
Информация об изменениях:
См. текст раздела 7
Информация об изменениях:
Раздел 8 изменен с 9 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 323
8. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:
- доля трудоустроенных осужденных на предприятиях УФСИН по Сахалинской области от общего числа осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы (в %);
- доля граждан трудоустроенных, направленных на профессиональное обучение, переобучение, обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве, из числа лиц, освобожденных из мест лишения свободы, включая несовершеннолетних;
- доля лиц, в том числе несовершеннолетних, которым оказано содействие в бытовом устройстве, от общего числа нуждающихся лиц, освободившихся из мест лишения свободы (в %);
Сведения о целевом индикаторе "Доля трудоустроенных осужденных на предприятиях УФСИН по Сахалинской области от общего числа осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы" определяются на основании статистической отчетности УФСИН России по Сахалинской области на основании приказа ФСИН России от 01.08.2014 N 398 "Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН-1 "Итоги деятельности учреждений, органов и предприятий уголовно-исполнительной системы" и инструкции по ее заполнению и представлению".
Сведения о порядке формирования индикаторов, не подлежащих статистическому наблюдению, приведены в таблице.
Сведения о порядке формирования индикатора (показателя) государственной программы (подпрограммы)
|
N пп. |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю <1> |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности <2> |
Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные <3> |
|
1 |
Доля граждан трудоустроенных, направленных на профессиональное обучение, переобучение, обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве, из числа лиц, освобожденных из мест лишения свободы, включая несовершеннолетних |
% |
Отношение числа лиц, трудоустроенных, направленных на профессиональное обучение, переобучение к общему числу человек, освобожденных из мест лишения свободы |
Периодическая годовая отчетность агентства по труду и занятости населения Сахалинской области |
|
|
2 |
Доля лиц, в том числе несовершеннолетних, которым оказано содействие в бытовом устройстве, от общего числа нуждающихся лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
% |
Отношение числа лиц, которым оказано содействие в бытовом устройстве, к общему числу нуждающихся человек, освободившихся из мест лишения свободы |
Периодическая годовая отчетность министерства социальной защиты Сахалинской области |
|
9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Раздел 10 изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
10. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем средств, предусмотренных на реализации Подпрограммы составляет 293802,0 тыс. рублей.
Ежегодное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
Информация о расходах областного бюджета Сахалинской области на реализацию Подпрограммы представлена с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (по ответственному исполнителю, соисполнителям и участникам государственной программы) и по годам реализации в приложении N 4 к государственной программе.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 5 к государственной программе.
11. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Информация об изменениях:
См. текст раздела 11
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 августа 2014 г. N 388 раздел 12 настоящей Программы изложен в новой редакции
12. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117.
Оценка эффективности подпрограммы государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.
Оценка эффективности подпрограммы государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму государственной программы, и определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы государственной программы на основе следующих формул:
1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
;
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы;
ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы.
Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов подпрограммы по следующей формуле:
, где:
СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы;
N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме государственной программы.
2) Степень реализации мероприятий:
, где:
СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;
Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.
3) Степень соответствия запланированному уровню расходов:
, где:
ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы;
Рф - фактические расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году;
Рп - плановые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году.
4) Интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы:
, где:
ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы;
СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы государственной программы;
CРмj - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;
ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы.
Показатели эффективности подпрограммы государственной программы, предусмотренные пунктами 1) - 4) настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.
Подпрограмма N 5
"Профилактика терроризма и экстремизма в Сахалинской области"
С изменениями и дополнениями от:
28 июня, 31 декабря 2013 г., 18 августа, 31 декабря 2014 г., 4 февраля, 12 мая, 3 ноября, 30 декабря 2016 г., 19 мая, 27 июля, 26 декабря 2017 г., 9 июля, 14 ноября, 27 декабря 2018 г., 11 марта 2019 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
Паспорт
подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма
в Сахалинской области"
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Реализация Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федерального закона Российской Федерации от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99, других федеральных и областных нормативных правовых актов в определенной степени способствует стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности в островном регионе.
В настоящее время сохраняется в целом благоприятный климат межнациональных отношений территории области. Вместе с тем, эти отношения, являясь важной частью общественных отношений, в развивающемся, модернизирующемся государстве находятся в постоянной динамике и требуют внимания и системного регулирования.
Кроме динамичности межнациональных отношений в Сахалинской области (они могут меняться как в лучшую, так и в худшую стороны), необходимо принимать во внимание и вызовы общероссийского контекста межэтнических отношений, что в условиях низкого уровня этнокультурной компетентности населения может, в перспективе, привести к росту напряженности в межнациональных отношениях. К таким, в значительной степени внешним, угрозообразующим факторам относятся:
- форсированная политизация религиозного и этнического факторов;
- обострение межэтнических противоречий, рост количества преступлений экстремистской направленности в ряде регионов России;
- рост националистических настроений в российском обществе на фоне сложных иммиграционных процессов;
- деструктивная деятельность ряда общественных движений;
- недостаточная подготовленность представителей органов власти всех уровней в вопросах прогнозирования и предупреждения межэтнических, межконфессиональных противоречий и конфликтов;
- отсутствие соответствующих медийных продуктов;
- недостаточная обеспеченность образовательного процесса дидактическими материалами, учебно-методической литературой, наглядными средствами обучения, мультимедийной продукцией, направленных на гармонизацию межэтнических отношений;
- неадекватное освещение в средствах массовой информации проблем национальных отношений; в первую очередь это касается Интернет-ресурсов, так как именно Интернет является сегодня главным распространителем среди несовершеннолетних и молодежи наиболее радикальных и экстремистских идей, идей религиозного, национального или расового превосходства.
Кроме того, на территории области выявляются и пресекаются правоохранительными органами факты проявлений политического экстремизма, которые наиболее остро проявляются в молодежной среде.
Осложняет обстановку расположение в регионе значительного количества критически важных объектов, совершение актов терроризма на которых может привести к тяжким последствиям.
Проблема дальнейшей гармонизации межнациональных отношений, таким образом, является неотъемлемым условием достижения цели закрепления населения на территории области за счет формирования развитой экономики и комфортной среды обитания человека, а также выхода на среднероссийский уровень социально-экономического развития, что нашло свое отражение в Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года.
С учетом важности и сложности задачи профилактики проявлений терроризма и экстремизма, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, эффективное ее решение не может быть достигнуто в рамках деятельности отдельного исполнительного органа государственной власти.
Масштабность и сложность решения поставленных проблем требуют применения программно-целевого метода при разработке и реализации подпрограммы. Решение поставленных проблем должно носить системный характер (как на уровне органов государственной власти Сахалинской области, так и в сфере средств массовой информации, по линии общественных организаций и других институтов гражданского общества).
В настоящее время требуют совершенствования механизмы координации деятельности органов власти различного уровня, учреждений и организаций, общественных объединений по выполнению обозначенной задачи, в целях недопущения разобщенности и, в итоге, низкой эффективности осуществляемой в этой области деятельности.
Обладая многоплановостью, терроризм и экстремизм в современных условиях постоянно изменяются, при этом серьезно возрастают масштабы людских потерь, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр этого ущерба. Прямые или косвенные деструктивные последствия террористической и экстремистской деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни - политическую, экономическую, социальную, духовную. Все это выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия терроризму и экстремизму на всех уровнях и во всех аспектах этой работы, в том числе в сфере их профилактики, борьбы с носителями потенциальных угроз, а также в области минимизации последствий их деятельности.
Анализ негативных процессов свидетельствует о необходимости проведения постоянной целенаправленной работы комплексного характера, разработки действенных мер и механизмов по внедрению норм толерантного поведения в социальную практику.
В сложившихся современных условиях лишь с помощью программно-целевого подхода возможна более результативная профилактика терроризма и экстремизма. Только путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами, объединив усилия правоохранительных органов, органов государственной власти, институтов гражданского общества, средств массовой информации, учреждений образования и культуры, можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей Сахалинской области.
При отсутствии программно-целевого механизма можно прогнозировать рост конфликтности в межэтнических отношениях, проявлений ксенофобии, особенно в молодежной среде, настороженного отношения части населения Сахалинской области к представителям нетрадиционных для региона этнических групп Кавказа и Средней Азии.
При этом следует отметить тот факт, что органы власти различных уровней, учреждения и организации, общественные объединения ведут сегодня большую работу по минимизации негативных проявлений в обществе. Однако без использования программно-целевого метода построения работы в сегодняшней ситуации невозможно решить в полном объеме следующие проблемы:
- невозможность в условиях современной ведомственной разобщенности выстраивания единой стратегии и тактики деятельности, планирования действий и существующих ресурсов;
- организационная разобщенность и автономная структура управления государственных органов власти всех уровней и общественных объединений;
- невозможность полного и эффективного использования системного и комплексного подходов при разработке мероприятий.
Вследствие этого достижение необходимых результатов в приемлемые сроки становится затруднительным, затраты же для их достижения неизбежно возрастут.
Таким образом, комплексные, системные действия, в основе которых лежит программно-целевой метод, в сферах молодежной, информационной политики, охраны порядка, взаимодействия местных сообществ позволят избежать обострения ситуации в островном регионе.
В случае решения проблемы иным, не связанным с программно-целевым, методом не будут учтены все возможности, силы и средства, необходимые для выстраивания системы профилактики проявлений экстремизма и терроризма, будут подвергнуты риску существующие ныне межнациональный мир и стабильность на территории Сахалинской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 ноября 2016 г. N 562 раздел 2 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления
2. Основные цели, задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям.
Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих задач:
- снижение угрозы совершения террористических актов;
- совершенствование антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и потенциально опасных объектов;
- сведение к минимуму условий для проявлений экстремизма на территории области;
- совершенствование деятельности учреждений образования, культуры, средств массовой информации по формированию уважения к истории, культуре представителей различных народов России.
Решение вышеуказанных задач обеспечит достижение конечных результатов подпрограммы, указанных в разделе 3 подпрограммы "Прогноз конечных результатов подпрограммы".
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 9 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 323
5. Перечень мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 5.1. "Информационно-методическое обеспечение профилактики терроризма, этнического и религиозного экстремизма".
Одной из актуальных и социально значимых задач является совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям, формирование у граждан, проживающих на территории Сахалинской области, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
В рамках данного мероприятия организована трансляция тематических видеороликов социальной рекламы с целью минимизации рисков проявлений терроризма и экстремизма на территории региона и всей страны в целом. Организован показ информационных видеоматериалов в ежедневных новостных программах на тему профилактики терроризма, этнического и религиозного экстремизма на областных телевизионных каналах.
В региональных средствах массовой информации освещаются мероприятия, проводимые Правительством Сахалинской области, органами исполнительной власти Сахалинской области, правоохранительными органами, общественными организациями, национальными диаспорами по профилактике терроризма и создания условий для мирных межнациональных и межрелигиозных (межконфессиональных) отношений.
Реализация проводимых мероприятий обеспечит совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям.
Основное мероприятие 5.2. "Профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде".
Реализация мероприятия направлена на снижение вероятности возникновения экстремистских и радикальных движений (идеологий) прежде всего в молодежной среде, как наиболее уязвимой, а также на формирование толерантного поведения среди молодежи, предупреждение проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества и государства.
В ходе реализации данного мероприятия в общеобразовательных организациях проводятся семинары, форумы, конференции, направленные на воспитание толерантности и патриотизма обучающихся, по формированию у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем этносам и религиям, по воспитанию культуры мирного поведения, межнациональной и межконфессиональной дружбы, по обучению навыкам бесконфликтного общения.
Мероприятия реализуются в формате культурно-спортивных праздников, праздников национальных культур, фестивалей народного творчества, тематических выставок литературы в муниципальных и школьных библиотеках, проведения молодежных акций, муниципальных педагогических и ученических конференций, общешкольных уроков гражданственности и патриотизма, конкурсов творческих работ и рисунков, тематических классных и литературных часов и т.п.
В рамках проводимого мероприятия в целях повышения готовности учащихся, воспитанников, работников учреждений к действиям в кризисных ситуациях, в том числе при возможной террористической угрозе, совместно с правоохранительными ведомствами проводятся учебные тренировки персонала и обучающихся по противодействию терроризму. С обучающимися и работниками образовательных учреждений проводятся инструктажи по признакам подготовки и проведению возможных террористических актов. Отрабатываются действия учащихся и работников образовательных учреждений в случае возникновения кризисных ситуаций, в том числе при поступлении информации о террористической угрозе.
Проводимые мероприятия направлены на снижение угрозы совершения террористических актов, сведение к минимуму условий для проявлений экстремизма в молодежной среде на территории области.
Основное мероприятие 5.3. "Профилактика терроризма и экстремизма в национальных и общественных объединениях".
В рамках мероприятия подпрограммы в целях привития толерантности, национального и религиозного согласия проводится активная работа по вовлечению национальных общественных объединений к участию в областных конкурсах и общественно-политических мероприятиях.
Национальные общественные и казачьи организации ежегодно участвуют в областном конкурсе социально значимых проектов на предоставление грантов регионального Правительства. Представители национальных общественных объединений принимают активное участие в торжественных мероприятиях, посвященных памятным датам, проводимых на территории Сахалинской области.
Проводятся регулярные встречи с представителями национальных диаспор, на которых обсуждаются вопросы профилактики возможных экстремистских проявлений, нетерпимости к деятельности различных религиозно-политических организаций радикальных направлений.
Реализация проводимых мероприятий направлена на формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям и обеспечит совершенствование деятельности учреждений образования, культуры, средств массовой информации по формированию уважения к истории, культуре представителей различных народов России.
Основное мероприятие 5.4. "Осуществление проверок антитеррористической защищенности критически важных, потенциально опасных объектов, мест массового пребывания граждан".
В рамках реализации мероприятия в целях укрепления антитеррористической защищенности объектов предусмотрено осуществление проверок критически важных, потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей. Обследования проводятся на предмет антитеррористической и противодиверсионной защищённости, в том числе с целью обнаружения взрывных устройств и взрывчатых веществ, предупреждения террористических и экстремистских актов и для обеспечения безопасности проведения массовых мероприятий. По результатам обследований информация о состоянии безопасности и предписания по принятию мер по устранению выявленных недостатков направляется руководителям охраняемых объектов.
Реализация перечисленных мер позволяет повысить уровень антитеррористической защищенности критически важных, потенциально опасных объектов, мест массового пребывания граждан Сахалинской области от актов незаконного вмешательства.
6. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы
На момент принятия подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей подпрограммы не требуется.
7. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ
Информация об изменениях:
См. текст раздела 7
Информация об изменениях:
Раздел 8 изменен с 9 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 323
8. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Для проведения оценки результативности подпрограммы используются следующие показатели реализации:
- количество проверок антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов промышленности, энергетики, транспорта и социальной сферы на территории Сахалинской области;
- интенсивность (объем) размещения тематических видеоматериалов (социальной рекламы) антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
- количество мероприятий (семинаров, тренингов, конференций и форумов) по тематике "Профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде".
Сведения о порядке формирования индикатора (показателя) государственной программы (подпрограммы)
|
N пп. |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю <1> |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности <2> |
Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные <3> |
|
1 |
Количество проверок антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов промышленности, энергетики, транспорта и социальной сферы на территории Сахалинской области |
единиц |
Фактическое количество проверок |
Периодическая годовая отчетность аппарата антитеррористической комиссии Сахалинской области |
Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)" |
|
2 |
Интенсивность (объем) размещения тематических видеоматериалов (социальной рекламы) антитеррористической и антиэкстремистской направленности |
секунд |
Фактическое размещение тематических видеоматериалов (социальной рекламы) антитеррористической и антиэкстремистской направленности |
Периодическая годовая отчетность департамента информационной политики Правительства Сахалинской области |
|
|
3 |
Количество мероприятий (семинаров, тренингов, конференций и форумов) по тематике "Профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде" |
единиц |
Фактическое количество проведенных мероприятий |
Периодическая годовая отчетность аппарата антитеррористической комиссии Сахалинской области, министерства образования Сахалинской области |
|
Состав и значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы определены в приложении N 3 к Программе.
9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Раздел 10 изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
10. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, составляет 76314,0 тыс. рублей.
Ежегодное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
Информация о расходах областного бюджета Сахалинской области на реализацию Подпрограммы представлена с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (по ответственному исполнителю, соисполнителям и участникам государственной программы) и по годам реализации в приложении N 4 к государственной программе.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 5 к государственной программе.
11. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Информация об изменениях:
См. текст раздела 11
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 августа 2014 г. N 388 раздел 12 настоящей Программы изложен в новой редакции
12. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117.
Оценка эффективности подпрограммы государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.
Оценка эффективности подпрограммы государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму государственной программы, и определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы государственной программы на основе следующих формул:
1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
;
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы;
ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы.
Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов подпрограммы по следующей формуле:
, где:
СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы;
N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме государственной программы.
2) Степень реализации мероприятий:
, где:
СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;
Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.
3) Степень соответствия запланированному уровню расходов:
, где:
ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы;
Рф - фактические расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году;
Рп - плановые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году.
4) Интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы:
, где:
ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы;
СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы государственной программы;
CРмj - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;
ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы.
Показатели эффективности подпрограммы государственной программы, предусмотренные пунктами 1) - 4) настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.
Подпрограмма N 6
"Противодействие коррупции в органах исполнительной власти
Сахалинской области"
С изменениями и дополнениями от:
28 июня, 31 декабря 2013 г., 18 августа, 31 декабря 2014 г., 4 февраля, 12 мая, 3 ноября, 30 декабря 2016 г., 19 мая, 27 июля, 26 декабря 2017 г., 9 июля, 14 августа, 14 ноября, 27 декабря 2018 г., 11 марта 2019 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
Паспорт
подпрограммы "Противодействие коррупции в органах
исполнительной власти Сахалинской области"
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 года N 99, одной из приоритетных обозначена задача противодействия коррупции в органах государственного управления и подведомственных им структурах.
Согласно положениям Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", необходимым условием для достижения заявленных целей является ликвидация коррупции в органах государственной власти, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.
Актуальность рассматриваемой проблемы обусловлена значительными масштабами социально-экономического ущерба, наносимого Сахалинской области преступлениями, в том числе коррупционной направленности.
По данным прокуратуры Сахалинской области в 2011 в сфере осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлено 1506 нарушений законов, в том числе 100 незаконных правовых актов.
Наиболее распространенными являются нарушения законодательства о государственной службе - 33,4% (504 нарушения) от общего числа выявленных нарушений, затем следуют нарушения о муниципальной службе - 16,8% (254 нарушения), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд - 16,2% (245 нарушений); о противодействии коррупции - 15,8% (239 нарушений), об использовании государственного и муниципального имущества - 4,6% (70 нарушений), бюджетного законодательства - 3,3% (51 нарушение), об осуществлении государственного и муниципального контроля - 3% (46 нарушений).
В 2011 на предмет наличия коррупциогенных факторов прокурорами изучено 3559 нормативных правовых актов, выявлено 129 содержащих коррупциогенные факторы, из них 108 противоречат действующему законодательству. В результате принятых мер прокурорского реагирования из 102 нормативных правовых актов коррупциогенные факторы исключены.
Коррупциогенные факторы выявлялись в нормативных правовых актах: органов исполнительной власти области - 8 (2010 г. - 6), представительном органе области - 1 (2010 г. - 0), исполнительных органах местного самоуправления - 76 (2010 г. - 58), представительных органах местного самоуправления - 44 (2010 г. - 34).
Наибольшее количество коррупциогенных факторов содержалось в нормативных правовых актах, регулирующих вопросы о правах, свободах и обязанностях человека гражданина - 1374, бюджетных правоотношений - 587, о государственной и муниципальной собственности - 161, о государственной и муниципальной службе - 93, о землепользовании - 87, о природопользовании - 73.
Подавляющее большинство нарушений, выявленных прокурорами, приходится на органы местного самоуправления (как представительные, так и исполнительные) - 771 нарушение или 51,1% от общего числа выявленных нарушений, на органы власти области (как представительные, так и исполнительные) - 217 нарушений или 14,4%, на территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в субъектах РФ приходится - 479 нарушений или 31,8%.
В 2011 году число возбужденных уголовных дел коррупционной направленности снижено на 12% (133 (2010 г. - 151), в суды Сахалинской области направлено 59 уголовных дел (2010 г. - 65) данной категории, рассмотрено 82 уголовных дела в отношении 87 лиц (с учетом прошлого года).
К реальному лишению свободы осуждены 16 лиц, в отношении 35 лиц судом применена условная мера наказания, наказание в виде штрафа назначено в отношении 31 лица.
Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет экономическое развитие Сахалинской области.
Это обусловливает необходимость разработки и принятия системы мер (экономического, социально-культурного, воспитательного и правового характера), направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности с учетом опыта и специфики территории Сахалинской области.
Стратегический характер рассматриваемой проблемы обусловлен масштабами угрозы успешному социально-экономическому развитию Сахалинской области в случае негативного развития ситуации.
Социальный ущерб, проявляющийся во всем негативном многообразии, сводится к криминализации общества, деформации общественных ценностей. Антикоррупционная политика Сахалинской области представляет собой целенаправленную деятельность государственных органов региона по устранению причин и условий, порождающих коррупцию, важной составной частью которой является настоящая подпрограмма.
Программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач подпрограммы, выбором перечня скоординированных мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти будет способствовать эффективному решению проблемы.
Использование указанного метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия областных органов исполнительной власти на приоритетных направлениях.
По результатам проведенных в Сахалинской области исследований выявлены следующие проблемы в сфере противодействия коррупции:
1. Недостаточность нормативной правовой и организационной базы для осуществления противодействия и профилактики коррупции.
2. Наличие в принимаемых нормативных правовых актах факторов, способствующих коррупции.
3. Коррумпированность сферы государственных и муниципальных заказов.
4. Наличие коррупционных правонарушений в государственных органах и учреждениях (ЖКХ, образование, медицина и т.д.).
5. Недостаток сведений о ходе реализации антикоррупционных мер для дальнейшей корректировки подпрограммы и контроля за ходом ее реализации.
6. Использование государственными и муниципальными служащими служебного положения и ресурсов в личных целях.
7. Отсутствие контроля полномочий государственных служащих и сферы государственных услуг населением, отсутствие обратной связи с получателями государственных услуг, недостаточное вовлечение гражданского общества в вопросы профилактики и противодействия коррупции.
8. Сложности в распознавании коррупции, а также отсутствие нетерпимости к ее проявлениям у населения, государственных и муниципальных служащих.
Внедрение административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) существенно сужает возможности усмотрения должностных лиц при принятии решений, устраняет информационный дефицит о порядке получения государственных услуг, снижает издержки при получении разрешений, справок, лицензий. В то же время масштаб коррупции в настоящее время требует принятия специальных мер, направленных на значительное ограничение коррупции, а также устранение причин и условий, порождающих коррупцию.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 9 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 323
2. Основные цели, задачи подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
- снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Сахалинской области государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям.
Для достижения целей Программы требуется решение следующих задач:
- вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики, формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
- правовое просвещение государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит осуществление закупок;
- оценка уровня коррупции в регионе и эффективность принимаемых мер по противодействию коррупции.
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 798 в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения
5. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 1 к Программе, а также в плане-графике реализации государственной программы на очередной год.
6. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы
На момент принятия подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей подпрограммы не требуется.
7. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ
Информация об изменениях:
См. текст раздела 7
Информация об изменениях:
Раздел 8 изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
8. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Плановые и фактически достигнутые значения целевых индикаторов (показателей), характеризующих эффективность реализации мероприятий подпрограммы, приведены в приложении N 3 к Программе.
Показатели подпрограммы учитываются на основе справочной и аналитической информации органов исполнительной власти Сахалинской области, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области в количественном и процентном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.
Сведения о порядке формирования индикатора (показателя) государственной программы (подпрограммы)
|
N пп. |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю*(1) |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности*(2) |
Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные*(3) |
|
1. |
Количество специалистов, в должностные обязанности которых входит осуществление закупок, прошедших повышение квалификации в указанной сфере |
человек |
Фактическое количество специалистов, прошедших повышение квалификации в указанной сфере |
Годовая отчетность министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области |
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
|
2. |
Объем размещения тематических аудио- и видеоматериалов антикоррупционной направленности |
секунд |
Фактическое размещение тематических видеоматериалов (социальной рекламы) антикоррупционной направленности |
Годовая отчетность департамента информационной политики Правительства Сахалинской области |
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" |
|
3. |
Количество изготовленной и размещенной информационной продукции антикоррупционной направленности |
Единиц |
Фактическое количество изготовленной и размещенной продукции антикоррупционной направленности |
Годовая отчетность управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Сахалинской области |
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указ Президента РФ от 29.06.2018 N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" |
|
4. |
Оценка населением деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области |
% |
% граждан, положительно оценивающих деятельность ОИВ Сахалинской области по вопросам противодействия коррупции, от числа опрошенных |
Годовая отчетность управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Сахалинской области |
Указ Президента РФ от 29.06.2018 N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" |
|
5. |
Проведение социологического исследования по вопросам противодействия коррупции |
Единиц |
Фактическое количество проведенных мероприятий |
Годовая отчетность управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Сахалинской области |
Указ Президента РФ от 29.06.2018 N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" |
9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Исключен с 22 мая 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Раздел 10 изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
10. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, составляет 57 062,5 тыс. рублей.
Ежегодное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
Информация о расходах областного бюджета Сахалинской области на реализацию Подпрограммы представлена с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (по ответственному исполнителю, соисполнителям и участникам государственной программы) и по годам реализации в приложении N 4 к государственной программе.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 5 к государственной программе.
11. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
Информация об изменениях:
См. текст раздела 11
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 августа 2014 г. N 388 раздел 12 настоящей Программы изложен в новой редакции
12. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117.
Оценка эффективности подпрограммы государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.
Оценка эффективности подпрограммы государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму государственной программы, и определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы государственной программы на основе следующих формул:
1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
;
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы;
ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы.
Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов подпрограммы по следующей формуле:
, где:
СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы;
N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме государственной программы.
2) Степень реализации мероприятий:
, где:
СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;
Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.
3) Степень соответствия запланированному уровню расходов:
, где:
ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы;
Рф - фактические расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году;
Рп - плановые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году.
4) Интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы:
, где:
ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы;
СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы государственной программы;
CРмj - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;
ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы.
Показатели эффективности подпрограммы государственной программы, предусмотренные пунктами 1) - 4) настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.
Подпрограмма N 7 "Построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Сахалинской области"
С изменениями и дополнениями от:
19 мая, 27 июля, 26 декабря 2017 г., 9 июля, 14 августа, 14 ноября, 27 декабря 2018 г., 11 марта 2019 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития Сахалинской области важными критериями обеспечения безопасности является обеспечение эффективного предупреждения и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в муниципальных образованиях, обеспечение взаимодействия и координации действий органов управления и сил, ответственных за решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, охрану правопорядка и окружающей среды, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от различного рода угроз для всей среды обитания населения (жилых, общественных и административных зданий, объектов промышленного и сельскохозяйственного производства, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, технических сооружений и систем коммунального хозяйства (водо-, газо-, тепло-, электроснабжения и др.), систем водоотведения, природных ресурсов и др.).
Общей характерной особенностью угроз на современном этапе является их взаимосвязанный характер, выражающийся в том, что одно возникающее бедствие может вызывать целую цепочку других катастрофических процессов, что определяет необходимость комплексного подхода к обеспечению безопасности среды обитания и общественной безопасности региона.
В настоящее время с учетом бурно развивающихся информационных технологий и электронных средств реальным механизмом повышения уровня безопасности в Сахалинской области является внедрение и использование технических средств и систем с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия, ориентированной на анализ и прогнозирование, мониторинг, реагирование и предупреждение угроз обеспечения безопасности населения.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 2446-р утверждена Концепция построения и развития АПК "Безопасный город" (далее - Концепция), в соответствии с которой МЧС России, как координатором программы, разработаны соответствующие методические рекомендации "АПК "Безопасный город" построение (развитие), внедрение и эксплуатация", утверждённые заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий А.П. Чуприяном от 22 февраля 2015 года N 2-4-87-12-14 (далее - методические рекомендации).
Исходя из положений методических рекомендаций АПК "Безопасный город" должен реализовываться на базе муниципальных образований в составе комплексной системы безопасности жизнедеятельности как в организационном, так и в техническом и аппаратно-программном аспекте. АПК "Безопасный город" является инструментом единой диспетчерско-дежурной службы и взаимодействующих с ней органов повседневного управления в сфере организации управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На региональном уровне все сегменты АПК "Безопасный город" должны объединяться в региональную интеграционную платформу.
Правительством Сахалинской области утверждено постановление от 04.03.2016 N 96 "Об организации и выполнении мероприятий по построению (развитию), внедрению и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Сахалинской области" (далее - постановление ПСО). Согласно пункту 3 постановления ПСО в зависимости от заказчика работ по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК "Безопасный город" на территории Сахалинской области определены уровни построения АПК "Безопасный город".
На региональном уровне на базе Государственного бюджетного учреждения Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" (далее - ГБУ СО "СОЦИ") за счет регионального бюджета предполагается построение комплекса средств автоматизации единого центра оперативного реагирования (далее - КСА ЕЦОР) и региональной интеграционной платформы, системы распознавания лиц и системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения.
Систему фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения решено развивать и сопровождать на региональном уровне ввиду нецелесообразности построения центров автоматизированной фиксации административных правонарушений (далее - ЦАФАП) во всех муниципальных образованиях. Таким образом, расположенный и функционирующий в г. Южно-Сахалинске ЦАФАП определен областными позволит аккумулировать и обрабатывать на уровне субъекта информацию со всех комплексов фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения, расположенных на территории Сахалинской области. Разработано и утверждено Положение о Системе фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Сахалинской области, в котором определено понятие системы и процессы, связанные с ее эксплуатацией.
В силу географического расположения Сахалинская область - единственная в России административная территория, расположенная на островах. Наиболее востребованными местами организации рубежей контроля являются зоны входа/выхода на железнодорожных вокзалах и станциях, коридоры аэропортов, зона морских портов, т.е. там, где поток людей упорядоченно движется с лимитированной скоростью. Такие предпосылки создают уникальную возможность по фильтрации и контролю населения, пребывающего и покидающего пределы Сахалинской области. Эту задачу предполагается решить при помощи внедрения системы интеллектуального видеонаблюдения, способной устанавливать личность искомого человека в потоке людей. Такие системы эффективно применяют современные биометрические технологии для идентификации лиц, попадающих в поле зрения видеокамер. Разработано и утверждено Положение о Системе видеоидентификации физических лиц на рубежах контроля, в котором определено понятие системы и процессы, связанные с ее эксплуатацией на объектах транспортной инфраструктуры Сахалинской области.
Создание КСА ЕЦОР и региональной интеграционной платформы на территории Сахалинской завершено в январе 2017 года и внедрено в единой дежурно-диспетчерской службе пилотного муниципального образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" с объединением восемнадцати дежурно-диспетчерских служб городского округа. Дальнейшее развитие АПК "Безопасный город" предусматривает тиражирование созданного КСА ЕЦОР поэтапно в оставшиеся муниципальные образования Сахалинской области с сопряжением согласно Концепции информационных систем, эксплуатируемых на территории муниципальных образований Сахалинской области, в единую информационную систему.
2. Цели и задачи подпрограммы
Целью построения и развития АПК "Безопасный город" на территории Сахалинской области является обеспечение взаимодействия и координации действий органов управления и сил, ответственных за решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение общественной безопасности и правопорядка, обеспечение эффективного предупреждения и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальных образованиях, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основная задача достижения данной цели - это построение и развитие АПК "Безопасный город" на территории Сахалинской области.
АПК "Безопасный город" реализуется в соответствии со следующими базовыми принципами:
- максимальное использование (сопряжение) существующей инфраструктуры и всех результатов, ранее достигнутых в муниципальных образованиях в рамках программ безопасности населения;
- построение и развитие АПК "Безопасный город" не предполагает отмену уже действующих муниципальных программ, направленных на создание и развитие информационной инфраструктуры в части обеспечения безопасности, но предполагает создание дополнительных факторов роста эффективности их использования и интеграции в АПК "Безопасный город";
- базовым уровнем построения и развития АПК "Безопасный город" являются муниципальные образования Сахалинской области, которые выступают центром сбора и обработки информации с целью принятия оперативных решений по всем вопросам обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания;
- АПК "Безопасный город" базируется на интеграционной платформе и обеспечивает сквозную передачу и обработку информации на региональном и муниципальном уровнях; обеспечивает целостность и согласованность потоков информации и процедур в рамках межведомственного взаимодействия с учетом ограничений прав доступа согласно регламентирующим документам соответствующих ведомств;
- в ходе построения и развития АПК "Безопасный город" приоритет будет отдаваться программным и аппаратным средствам (элементам системы "АПК Безопасный город") отечественного производства при подтверждении их конкурентных характеристик.
В рамках построения и развития АПК "Безопасный город" предполагается достичь единого уровня информатизации муниципальных образований, степень технической оснащенности всех органов местного самоуправления телекоммуникационной инфраструктурой и информационными ресурсами должна удовлетворять рекомендуемым техническим требованиям АПК "Безопасный город".
На региональном уровне агрегированная информация из муниципальных образований консолидируется на базе региональной интеграционной платформы, обеспечивающей органам исполнительной власти Сахалинской области и полномочным представительствам Президента Российской Федерации в федеральных округах возможность:
- контроля над оперативной обстановкой в регионе;
- координации межведомственного взаимодействия на региональном уровне;
- обеспечения оперативного управления службами и ведомствами в случае региональных чрезвычайных ситуаций и в критических ситуациях.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 9 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 323
3. Перечень мероприятий подпрограммы
АПК "Безопасный город" является инструментом единой диспетчерско-дежурной службы и взаимодействующих с ней органов повседневного управления в сфере организации управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Мероприятие по развитию АПК "Безопасный город" предназначено для решения следующих основных задач:
- выполнение контроля оперативной обстановкой в Сахалинской области;
- координация межведомственного и межуровневого взаимодействия пользователей Системы АПК "Безопасный город";
- обеспечение оперативного управления службами и организациями в случае критических (чрезвычайных) ситуаций и происшествий на территории Сахалинской области.
Система фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения Сахалинской области (далее - Система) предназначена для решения следующих задач:
- фиксация нарушений правил дорожного движения с помощью аппаратно-программных средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото-, видеозаписи;
- вынесение с использованием программного обеспечения Системы постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, по нарушениям правил дорожного движения, зафиксированным с помощью комплексов фото-, видеофиксации;
- информирование граждан, в отношении которых вынесены Постановления об административных правонарушениях.
Сахалинская область - единственная в России административная территория, расположенная на островах. Система видеоидентификации физических лиц выполняет функции рубежей контроля - зон входов/выходов объектов транспортной инфраструктуры, что способствует созданию условий для обеспечения контроля безопасности, предотвращения возникновения предпосылок террористических актов, обнаружения людей, находящихся в розыске, минимизации случаев экстремистских проявлений, предупреждения происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории Сахалинской области.
Система видеоидентификации физических лиц на рубежах контроля транспортной инфраструктуры позволяет выполнить требования безопасности на объектах Сахалинской области, обеспечить условия для оперативной деятельности уполномоченных силовых ведомств, выявления лиц, в отношении которых необходимо применение процедур обеспечения безопасности.
4. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы
На момент принятия подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей подпрограммы не требуется.
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 9 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 323
5. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Индикаторы (показатели) реализации подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
В качестве основных целевых показателей подпрограммы используются следующие показатели: количество информационных систем, сопрягаемых с АПК "Безопасный город", количество комплексов фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения, а также количество объектов транспортной инфраструктуры Сахалинской области, оснащенных Системой видеоидентификации физических лиц на рубежах контроля. Данные индикаторы являются обобщающими показателями, характеризующими общий уровень построения, внедрения и эксплуатации на территории Сахалинской области АПК "Безопасный город".
Также показателями, характеризующими достижение поставленных целей и задач, является доля населения Сахалинской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых осуществлено тиражирование АПК "Безопасный город".
Плановые и фактически достигнутые значения целевых индикаторов (показателей), характеризующих эффективность реализации мероприятий подпрограммы, приведены в приложении N 3 к Программе.
Сведения о порядке формирования индикатора (показателя) государственной программы (подпрограммы)
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, составляет 4000896,0 тыс. рублей.
Ежегодное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
Информация о расходах областного бюджета Сахалинской области на реализацию Подпрограммы представлена с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (по ответственному исполнителю, соисполнителям и участникам государственной программы) и по годам реализации в приложении N 4 к государственной программе.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 5 к государственной программе.
7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 (далее - Порядок реализации государственных программ).
Оценка эффективности подпрограммы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму.
Оценка эффективности подпрограммы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы на основе следующих формул:
1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
;
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
- степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы;
- значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы.
Если , то значение
принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов государственной программы по следующей формуле:
,
где:
- степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;
- число индикаторов (показателей) в подпрограмме.
2. Степень реализации мероприятий:
, где:
- степень реализации мероприятий;
- количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
- общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.
3. Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается как отношение кассовых расходов областного бюджета, произведенных в отчетном году, к их плановым значениям по следующей формуле:
, где:
- степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы;
- кассовые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
- плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
4. Интегральный показатель эффективности подпрограммы:
, где:
- интегральный показатель эффективности подпрограммы;
- степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы;
- степень реализации мероприятий подпрограммы;
- степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы.
Показатели эффективности подпрограммы, предусмотренные пунктами 1 - 4 настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность подпрограммы признается неудовлетворительной.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
Приложение N 1
к Государственной программе Сахалинской области "Обеспечение
общественного порядка, противодействие преступности
и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области", утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 29 декабря 2012 г. N 695
Перечень
подпрограмм и мероприятий Программы
С изменениями и дополнениями от:
28 июня, 31 декабря 2013 г., 18 августа, 31 декабря 2014 г., 12 мая, 3 ноября, 30 декабря 2016 г., 19 мая, 27 июля 2017 г., 9 июля, 14 ноября, 27 декабря 2018 г., 11 марта 2019 г.
|
N пп. |
Наименование мероприятий |
Исполнитель мероприятия |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы) |
||||||||||
|
начала реализации |
окончания реализации |
краткое описание (единицы измерения результата) |
значение (количественное измерение или качественная оценка результата) |
||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
||||||||
|
1. |
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Сахалинской области" |
||||||||||||||
|
1.1. |
Профилактика правонарушений в муниципальных образованиях, обеспечение правопорядка в общественных местах и на улице |
Муниципальные образования Сахалинской области (по конкурсному отбору), УМВД России по Сахалинской области (по согласованию), Правительство Сахалинской области, агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, Государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" |
1 этап 2013 - 2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Привлечение граждан к охране правопорядка в регионе в целях укрепления общественного порядка и возрождения системы профилактики по месту жительства, проведение мероприятий по добровольной сдаче на возмездной основе населением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ |
Повышение общественной безопасности, снижение правонарушений на улицах и общественных местах муниципальных образований Сахалинской области, улучшение взаимодействия правоохранительных органов с населением |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 2, N 3, N 4, N 6 |
||||||||
|
1.1.1. |
Проведение мероприятий по созданию и развитию на территории Сахалинской области общественных формирований граждан правоохранительной направленности в соответствии с положениями Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (выделение субсидий бюджетам муниципальных образований на формирование и дальнейшее развитие института добровольных дружин по охране общественного порядка, а также стимулирование участия граждан в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности) |
Муниципальные образования Сахалинской области (по согласованию) (Правительство Сахалинской области - ГРБС) |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Образование в муниципальных образованиях области народных (казачьих) дружин правоохранительной направленности (единиц) |
Ежегодное включение в региональный реестр народных (казачьих) дружин правоохранительной направленности в количестве не менее 3-х единиц. |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 2, N 3 |
||||||||
|
1.1.2. |
Проведение оперативно-профилактической операции "Оружие" - по добровольной сдаче населением оружия на возмездной основе |
Муниципальные образования Сахалинской области (по конкурсному отбору), УМВД России по Сахалинской области (по согласованию), (Правительство Сахалинской области - ГРБС) |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Выплаты гражданам вознаграждения за добровольно сданное оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества (тыс. руб.) |
Ежегодный приём у населения незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных материалов на сумму не менее 250 тыс. рублей. |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 2 |
||||||||
|
1.1.3 |
Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах в рамках внедрения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" |
Муниципальные образования Сахалинской области (по конкурсному отбору), УМВД России по Сахалинской области (по согласованию), управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, Государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" |
1 этап 2013 - 2015 |
2 этап 2016 |
Осуществление мероприятий по функционированию и дальнейшему развитию на территории Сахалинской области правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" (количество муниципальных образований) |
1 муниципальное образование |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 2, N 4 |
||||||||
|
1.1.4. |
Проектирование интеллектуальной комплексной системы безопасности правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса (АПК) "Безопасный город", с учётом построенной структуры передачи информации, системы видеонаблюдения и навигационно-мониторинговой системы "Алмаз". Система должна обеспечивать полную интеграцию с региональными информационно-поисковыми системами |
Муниципальные образования Сахалинской области (по конкурсному отбору), УМВД России по Сахалинской области (по согласованию), (Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области - ГРБС) |
2013 |
2014 |
Освоение средств, выделенных на проектирование интеллектуальной комплексной системы профилактики АПК "Безопасный город" (в %) |
100% |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 2, N 4, N 6 |
||||||||
|
1.1.5. |
Оборудование мест массового пребывания граждан в муниципальных образованиях Сахалинской области тех. средствами видеонаблюдения и контроля |
Муниципальные образования Сахалинской области (по конкурсному отбору), УМВД России по Сахалинской области (по согласованию), управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, Государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" |
1 этап 2013 - 2015 |
2 этап 2016 |
Проведение мероприятий по оснащению системами видеонаблюдения мест с массовым пребыванием граждан (тыс. руб.) |
Ежегодное приобретение и монтаж систем видеонаблюдения в общественных местах на сумму не менее 5000 тыс. руб. |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 2, N 4 |
||||||||
|
1.1.6. |
Осуществление мероприятий по техническому обслуживанию установленных видеокамер правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" |
Муниципальные образования Сахалинской области (по конкурсному отбору), УМВД России по Сахалинской области (по согласованию), управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, Государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" |
1 этап 2013 - 2015 |
2 этап 2016 |
Проведение мероприятий по техобслуживанию систем видеонаблюдения АПК "Безопасный город" (тыс. руб.) |
Техобслуживание АПК "Безопасный город" в размере не менее 500 тыс. руб. ежегодно |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 4 |
||||||||
|
1.1.7. |
Проектирование цифровой системы радиосвязи для органов и подразделений органов внутренних дел Сахалинской области, обеспечивающих охрану общественного порядка |
УМВД России по Сахалинской области (по Соглашению с МВД РФ), (Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области - ГРБС) |
2013 |
|
Осуществление мероприятий по оснащению подразделений полиции, несущих службу по охране общественного порядка современными системами цифровой связи (тыс. руб.) |
Освоение средств на проектирование цифровой системы радиосвязи для органов внутренних дел в сумме 2 500 тыс. руб. |
Приложение N 3, индикатор N 4 |
||||||||
|
1.1.8. |
Проведение проектно-изыскательских работ и капитального ремонта центров управления нарядами УМВД России по Сахалинской области |
УМВД России по Сахалинской области (по Соглашению с МВД РФ), (Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области - ГРБС |
2013 |
2014 |
Осуществление мероприятий на проведение проектно-изыскательских работ и капитального ремонта центров управления нарядами УМВД России по Сахалинской области (тыс. руб.) |
Проектирование и ремонт центров управления нарядами УМВД области и УМВД г. Южно-Сахалинска на сумму 27000 тыс. руб. |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 2, N 4 |
||||||||
|
1.1.9. |
Приобретение аппаратно-программного комплекса "Дорожный пристав" |
Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области |
30.03.2015 |
31.12.2015 |
Приобретение аппаратно-программного комплекса (количество) |
1 |
Приложение N 3, индикатор N 6 |
||||||||
|
1.2. |
Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений |
Департамент информационной политики Правительства Сахалинской области (Правительство Сахалинской области) Министерство лесного и охотничьего хозяйства области Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Освоение финансирования, выделенного на информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений (в %) |
100% |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 2, N 3 |
||||||||
|
1.2.1. |
Изготовление и распространение печатной продукции, изготовление и установка аншлагов, панно и баннеров вдоль лесных и магистральных дорог |
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Подготовка и реализация мероприятий по изготовлению и распространению печатной продукции, изготовление и установку аншлагов, панно и баннеров вдоль лесных и магистральных дорог (тыс. руб.) |
Ежегодное изготовление и установка не менее 3-х баннеров, на сумму 500 тыс. руб. |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 2 |
||||||||
|
1.2.2. |
Проведение выступлений и публикаций в средствах массовой информации, проведение прямых телефонных и "горячих" линий по вопросам профилактики нарушений лесного законодательства и законодательства по охране животного мира |
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Ежегодное проведение выступлений и публикаций в средствах массовой информации, проведение прямых телефонных и "горячих" линий по вопросам профилактики нарушений лесного законодательства и законодательства по охране животного мира (тыс. руб.) |
Ежегодное осуществление не менее 2-х выступлений и 3-х публикаций в средствах массовой информации на сумму 500 тыс. руб. |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 2 |
||||||||
|
1.2.3. |
Изготовление полиграфической продукции по вопросам профилактики правонарушений среди подростков и молодёжи (баннеры, плакаты, флаеры) |
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области |
2013-2014 |
2 этап 2016 - 2025 |
Разработка мероприятий по изготовлению полиграфической продукции, направленной на профилактику правонарушений среди подростков и молодёжи (баннеры, плакаты, флаеры) (тыс. руб.) |
Ежегодное изготовление полиграфической продукции по вопросам профилактики правонарушений среди подростков и молодёжи, в т.ч 2 -х баннеров, 3-х плакатов и 3-х флаеров на сумму 900 тыс. руб. |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 3 |
||||||||
|
1.3. |
Обеспечение контроля соблюдения лесного законодательства |
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Приобретение и внедрение современной аппаратуры, машин и механизмов в целях воздействия на складывающуюся оперативную обстановку, проведение мероприятий, направленных на обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в регионе |
Повышение эффективности работы субъектов профилактики правонарушений, министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области и УМВД России по Сахалинской области в сфере обеспечения законности, профилактики преступлений и правонарушений |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 2 |
||||||||
|
1.3.1. |
Приобретение приборов фиксации и видеонаблюдения |
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области. |
2013 |
2015 |
Реализация мероприятий по приобретению специальной аппаратуры для министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в целях оперативного выявления и фиксации правонарушений в сфере лесного законодательства и законодательства по охране животного мира (тыс. руб.) |
Покупка в 2013 и 2014 годах приборов фиксации и видеонаблюдения на сумму 1520 тыс. руб. |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 2 |
||||||||
|
1.3.2. |
Приобретение машин, механизмов, движимого и недвижимого имущества и иных средств обеспечения проведения оперативных рейдов в целях осуществления контрольно-надзорной деятельности по пресечению правонарушений в сфере лесного законодательства и законодательства по охране животного мира |
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области |
2016 |
2025 |
Ежегодное приобретение техники высокой проходимости в целях обеспечения надлежащего контроля и оперативного реагирования на полученную информацию о нарушениях в сфере лесного законодательства и законодательства по охране животного мира (тыс. руб.) |
Ежегодное приобретение техники высокой проходимости на сумму не менее 2000 тыс. руб. |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 2 |
||||||||
|
1.4. |
Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи |
Министерство образования Сахалинской области
Министерство социальной защиты Сахалинской области
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Осуществление государственной политики по профилактике правонарушений несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и преступлений, обеспечение фактического снижения правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними и молодежью, а также адресность и эффективность использования средств областного бюджета, направленных на эти цели |
Повышение эффективности работы по профилактике и пресечению правонарушений в подростковой среде |
Приложение N 3, индикатор N 3 |
||||||||
|
1.4.1. |
Разработка, тиражирование и распространение методической литературы, направленной на профилактику правонарушений в подростковой среде |
Министерство образования Сахалинской области |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Освоение средств, выделенных на разработку, тиражирование и распространение методической литературы (в %) |
100% |
Приложение N 3, индикатор N 3 |
||||||||
|
1.4.2. |
Организация деятельности областного клуба волонтёров на базе ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям" |
Министерство образования Сахалинской области |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Освоение финансирования деятельности клуба волонтёров в целях профилактики правонарушений, совершаемых подростками и в отношении последних (в %) |
100% |
Приложение N 3, индикатор N 3 |
||||||||
|
1.4.3. |
Организация курсовой подготовки, семинаров для специалистов, работающих с детьми, находящимися в социально-опасном положении, по проблемам профилактики правонарушений и экстремизма в подростковой среде |
Министерство образования Сахалинской области |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Проведение мероприятий, направленных на организацию работы по повышению квалификации специалистов (количество) |
Не менее 1 ежегодно |
Приложение N 3, индикатор N 3 |
||||||||
|
1.4.4. |
Организация функционирования "родительской гостиной" на базе ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям" |
Министерство образования Сахалинской области |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Освоение финансирования организации работы "родительской гостиной", направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних (в %) |
100% |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 3 |
||||||||
|
1.4.5. |
Проведение областного конкурса среди муниципальных и государственных образовательных организаций на лучшую организацию работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних |
Министерство образования Сахалинской области |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Проведение областного конкурса среди муниципальных и государственных образовательных организаций на лучшую организацию работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних нарушений среди учащихся (количество) |
1 мероприятие ежегодно |
Приложение N 3, индикатор N 3 |
||||||||
|
1.4.6. |
Организация обучения, стажировок специалистов, работающих в сфере профилактики и реабилитации несовершеннолетних с суицидальным поведением |
Министерство образования Сахалинской области |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Освоение финансирования мероприятий, направленных на снижение фактов суицида среди подростков (в%) |
100% |
Приложение N 3, индикатор N 3 |
||||||||
|
1.4.7. |
Организация в учреждениях социального обслуживания семьи и детей работы по правовому просвещению родителей (выпуск и распространение буклетов на правовую тематику, проведение бесед, организация и проведение различных акций и др.) |
Министерство социальной защиты Сахалинской области |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Охват родителей профилактической работой по правовому просвещению (%) |
100 |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 3 |
||||||||
|
1.4.8. |
Приобретение учреждениями социального обслуживания семьи и детей спортивного инвентаря и спортивного оборудования, настольных, развивающих и обучающих игр |
Министерство социальной защиты Сахалинской области, ГКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (далее-ГКУ СРЦН) "Радуга", ГКУ СРЦН "Родник", ГКУ СРЦН "Надежда", ГКУ СРЦН "Улыбка", ГКУ СРЦН "Огонёк", ГКУ СРЦН "Ласточка", ГКУ СРЦН "Алый парус", ГКУ СРЦН "Добродея", ГКУ СРЦН "Отрадное", ГКУ СРЦН "Маячок", ГКУ СРЦН "Светлячок", ГКУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Преодоление", ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Освоение финансирования на приобретение спортивного оборудования, инвентаря, развивающих игр (в %) |
100% |
Приложение N 3, индикатор N 3 |
||||||||
|
1.4.9. |
Реализация социально-культурного проекта государственного бюджетного учреждения культуры "Сахалинская областная детская библиотека "Защищённое детство" |
Министерство культуры Сахалинской области, ГБУК "Сахалинская областная детская библиотека" |
1 этап 2013-2015 |
|
Освоение финансирования, выделенного на поддержку социально-культурного проекта "Защищённое детство" (в %) |
100% |
Приложение N 3, индикатор N 3 |
||||||||
|
1.4.10. |
Организация и проведение библио-ярмарки "Сахалинский Арбат" |
Министерство культуры Сахалинской области, ГБУК "Сахалинская областная универсальная научная библиотека" |
1 этап 2013-2015 |
|
Освоение финансирования, выделенного на проведение библио-ярмарки "Сахалинский Арбат" |
100% |
Приложение N 3, индикатор N 3 |
||||||||
|
1.4.11. |
Организация и проведение III областного фестиваля ремёсел коренных малочисленных народов Севера Сахалина "Живые традиции" |
Министерство культуры Сахалинской области, ГБУК "Сахалинский областной центр народного творчества" |
2014 |
|
Освоение финансирования, выделенного на проведение профилактического проекта фестиваль ремёсел "Живые традиции" (в %) |
100% |
Приложение N 3, индикатор N 3 |
||||||||
|
1.4.12. |
Организация и проведение областного фестиваля-конкурса современной хореографии "Импульс нового времени" |
Министерство культуры Сахалинской области, ГБУК "Сахалинский областной центр народного творчества" |
1 этап 2013-2015 |
|
Освоение финансирования, выделенного на проведение областного фестиваля-конкурса современной хореографии "Импульс нового времени" (в %) |
100% |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 3 |
||||||||
|
1.4.13. |
Проведение культурно-массовых мероприятий по различным видам спорта, направленных на пропаганду здорового образа жизни в муниципальных образованиях области, проведение Всероссийской спартакиады несовершеннолетних осужденных, содержащихся в колонии г. Южно-Сахалинска |
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Освоение финансирования, выделенного на проведение мероприятий в муниципальных образованиях области и воспитательной колонии г. Южно-Сахалинска (в %) |
100% |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 3 |
||||||||
|
1.4.14. |
Реализация социально-культурного проекта "Шаг навстречу" |
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, ГБУК "Литератур-нохудожественный музей книги А.П. Чехова "Остров Сахалин" |
|
2016-2025 |
Развитие системы организованного досуга и отдыха несовершеннолет-них. Охват досуговой деятельностью (количество участников) |
300 |
Приложение N 3, индикатор N 3 |
||||||||
|
1.4.15. |
Проведение областной научно-практической конференции по этологии "Войдите в волшебные двери" |
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, ГБУК "Сахалинский зооботанический парк" |
|
2016 - 2025 |
Развитие системы организованного досуга и отдыха несовершеннолет-них. Охват досуговой деятельностью (количество участников) |
300 |
Приложение N 3, индикатор N 3 |
||||||||
|
1.5. |
Оснащение деятельности по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности современными техническими системами и устройствами |
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
1.5.1. |
Создание системы беспилотного воздушного наблюдения |
Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области |
30.04.2016 |
2016 |
Приобретение и ввод в эксплуатацию комплекса беспилотного летательного аппарата (количество комплексов) |
1 |
Приложение N 3, индикаторы N 1, 2, 4 |
||||||||
|
1.5.2. |
Модернизация региональной дактилоскопической информационно-поисковой системы АДИС "Папилон" |
Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области |
30.04.2016 |
2016 |
Модернизация информационно-поисковой системы (объем выполненных работ, %) |
100 |
Приложение N 3, индикаторы N 1, 2, 4 |
||||||||
|
1.5.3. |
Приобретение технических средств обеспечения деятельности по пресечению правонарушений в Сахалинской области |
Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области (по согласованию), Правительство Сахалинской области - ГРБС |
20.09.2016 |
2025 |
Приобретение и внедрение современных технических средств в целях воздействия на складывающуюся оперативную обстановку, проведение мероприятий, направленных на обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в регионе |
1 |
Приложение N 3, индикаторы N 1, N 4 |
||||||||
|
2. |
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области" |
||||||||||||||
|
2.1. |
Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении |
Министерство образования Сахалинской области |
1-й этап 2013-2015 |
2-й этап 2016 - 2025 |
Обеспечение безопасного поведения детей в дорожном движении. Снижение внешних факторов смертности и травматизма детей на дорогах |
Снижение количества нарушений ПДД. Снижение смертности от ДТП и числа пострадавших в них несовершеннолетних |
Приложение N 3, индикатор N 8 |
||||||||
|
2.1.1. |
Участие во Всероссийских мероприятиях и проведение областных массовых мероприятий с детьми (конкурсов-фестивалей "Безопасное колесо", профильных смен активистов отрядов "Юных инспекторов движения", конкурсов среди общеобразовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма) |
Министерство образования Сахалинской области |
1-й этап 2013-2015 |
2-й этап 2016 - 2025 |
Проведение массовых мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма (количество) |
Не менее 4 ежегодно |
Приложение N 3, индикатор N 8 |
||||||||
|
2.1.2. |
Проведение профилактических мероприятий "Внимание - дети", "Внимание - пешеход", "Вежливый водитель" и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение материалов в средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения |
Министерство образования Сахалинской области |
1-й этап 2013-2015 |
2-й этап 2016 - 2025 |
Проведение профилактических акций, размещение материалов в средствах массовой информации, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения (количество) |
Не менее 4 ежегодно |
Приложение N 3, индикатор N 8 |
||||||||
|
2.1.3. |
Приобретение и распространение световозвращающих приспособлений для дошкольников и учащихся начальных классов |
Министерство образования Сахалинской области |
1-й этап 2013-2015 |
2-й этап 2016 - 2025 |
Приобретение и распространение (тыс. руб.) |
На сумму не более 400 тыс. рублей в год |
Приложение N 3, индикатор N 8 |
||||||||
|
2.1.4. |
Повышение квалификации педагогических работников общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений по программе обучения обучающихся правилам дорожного движения |
Министерство образования Сахалинской области |
1-й этап 2013-2015 |
2-й этап 2016 - 2025 |
Проведение семинаров (количество) |
Не менее 1 ежегодно |
Приложение N 3, индикатор N 8 |
||||||||
|
2.2. |
Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения |
Муниципальные образования Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области (по согласованию), управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, Государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" |
1-й этап 2013-2015 |
2-й этап 2016 - 2025 |
Обеспечение безопасности участников дорожного движения. Профилактика и пресечение нарушений ПДД. Снижение внешних факторов смертности среди населения от ДТП. Повышение культуры поведения на дорогах Сахалинской области среди участников дорожного движения, Формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения |
Снижение количества нарушений ПДД. Снижение смертности от ДТП и числа пострадавших в них граждан |
Приложение N 3, индикатор N 7 |
||||||||
|
2.2.1. |
Почтовые расходы по наложению административных штрафов на нарушителей правил дорожного движения |
Муниципальные образования Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области (по согласованию), управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, Государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" |
1-й этап 2013-2015 |
2-й этап 2016 - 2025 |
Субсидии муниципальным образованиям (тыс. руб.) |
Не более 10 000 тыс. рублей ежегодно |
Приложение N 3, индикатор N 7 |
||||||||
|
2.2.2. |
Оснащение автодорог работающими в автоматическом режиме техническими средствами фото и видео фиксации нарушений ПДД |
Муниципальные образования Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области (по согласованию), управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, Государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" |
1-й этап 2013-2015 |
2-й этап 2016 - 2025 |
Установка комплекса автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения (единиц) |
Не менее 1 ежегодно |
Приложение N 3, индикатор N 7 |
||||||||
|
2.2.3. |
Оснащение автодорог техническими средствами автоматизированной системы управления дорожным движением ( "зеленая волна") |
Муниципальные образования Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области (по согласованию), управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, Государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" |
1-й этап 2013-2015 |
2-й этап 2016 - 2025 |
Обустройство перекрестков современными светофорными объектами (количество) |
Не менее 18 светофорных объектов на весь период действия программы |
Приложение N 3, индикатор N 7 |
||||||||
|
2.2.4. |
Обустройство пешеходных переходов, в том числе средствами дополнительного (интеллектуального) освещения |
Муниципальные образования, УМВД России по Сахалинской области, Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области (ГРБС) |
2015 год |
|
Обустройство пешеходных переходов. Установка искусственных неровностей (количество) |
Не менее 2 в 2015 года |
Приложение N 3, индикатор N 7 |
||||||||
|
2.2.5. |
Приобретение и использование передвижного пункта медицинского освидетельствования водителей на состояние опьянения |
Министерство здравоохранения Сахалинской области (ГРБС) |
2014 год |
|
Приобретение и использование передвижного пункта медицинского освидетельствования водителей (количество) |
1 передвижной комплекс в 2014 году |
Приложение N 3, индикатор N 7 |
||||||||
|
2.3. |
Информационно-методическое обеспечение профилактики дорожно-транспортных происшествий |
Департамент информационной политики Правительства Сахалинской области (Правительство Сахалинской области) Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области |
1-й этап 2013-2015 |
2-й этап 2016 - 2025 |
Размещение рекламно-профилактических материалов в средствах массовой информации о необходимости соблюдения правил поведения на дорогах (количество) |
Не менее 3 в год |
Приложение N 3, индикатор N 7 |
||||||||
|
2.4. |
Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области |
|
2016-2025 |
Обустройство областных автомобильных дорог в границах населенных пунктов в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения (освещение, тротуары, остановочные пункты, ограждение, дорожные знаки, разметка) |
Не менее одного населенного пункта в год |
Приложение N 3, индикатор N 7 |
||||||||
|
2.5. |
Обеспечение оказания помощи при эвакуации лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий (приобретение и внедрение специального современного оборудования и приспособлений для оказания первой и своевременной помощи при эвакуации лиц, пострадавших в результате ДТП, включая организационное, методическое и техническое обеспечение процесса обучения водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожных аварий, приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП) |
Агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области |
|
2016 год |
Приобретение и внедрение специального современного оборудования и приспособлений для оказания первой и своевременной помощи при эвакуации лиц, пострадавших в результате ДТП (количество) |
Не менее 7 комплектов в 2016 году |
Приложение N 3, индикатор N 9 |
||||||||
|
Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Сахалинской области | |||||||||||||||
|
3.1. |
Организационно-методическое обеспечение профилактики наркомании |
|
2014 |
2025 |
Изучение эффективности реализующихся на территории региона мероприятий в сфере противодействия наркомании, незаконного оборота наркотиков и их влияния на складывающуюся наркоситуацию; повышение уровня подготовки специалистов, ответственных за проведение работы по профилактике наркомании; повышение уровня информированности населения о вреде наркомании и мерах по ее профилактике |
|
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 14 |
||||||||
|
3.1.1. |
Проведение в Сахалинской области специальных исследований с целью изучения уровня немедицинского потребления наркотиков среди населения |
Управление по взаимодействию с правоохранительными органами аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области (Правительство Сахалинской области - ГРБС) |
2014 |
2025 |
Исследование с целью оценки степени влияния реализации мероприятий антинаркотической направленности на состояние наркоситуации (количество) |
Не менее 1 исследования в год |
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 14 |
||||||||
|
3.1.2. |
Организация и проведение курсовой подготовки, семинаров-практикумов, конференций, круглых столов, конкурсов для специалистов по проблемам профилактики употребления наркотиков в детской и молодежной среде и другим социально значимым проблемам |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
2025 |
Проведение семинаров с целью повышения компетентности специалистов в области первичной профилактики (количество) |
Не менее 2 семинаров в год |
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 14 |
||||||||
|
3.1.3. |
Организация стажировок специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании и реабилитации наркозависимых, а также иных социально-негативных явлений |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
2025 |
Обучение специалистов с целью использования передового опыта в организации профилактической и реабилитационной работы (человек) |
Не менее 2 специалистов в год |
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 14 |
||||||||
|
3.1.4. |
Развитие и укрепление материально-технической базы государственного бюджетного учреждения "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям" |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
2025 |
Повышение эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними (количество) |
Не менее 1 единицы оборудования (инвентаря) в год |
Приложение N 3, индикатор N 12 |
||||||||
|
3.1.5. |
Организация работы телефона доверия на базе государственного бюджетного учреждения "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям" |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
2025 |
Организация доступной населению квалифицированной психолого-педагогической поддержки (количество) |
Обеспечение функционирования 1 телефона доверия в год |
Приложение N 3, индикатор N 12 |
||||||||
|
3.1.6. |
Разработка, тиражирование и распространение методических материалов, направленных на профилактику незаконного потребления наркотиков и других психоактивных веществ |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
2025 |
Изготовление и распространение материалов, направленных на профилактику наркомании (количество) |
Не менее 3 изданий, 100 экземпляров |
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 14 |
||||||||
|
3.1.7. |
Организация информационно-методического обеспечения профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами |
Министерство здравоохранения Сахалинской области |
2014 |
2025 |
Проведение информационно-пропагандистских мероприятий (количество) |
Не менее 3 информационно-методических мероприятий в год |
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 14 |
||||||||
|
3.1.8. |
Обеспечение работы телефона доверия в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Сахалинский областной наркологический диспансер" |
Министерство здравоохранения Сахалинской области |
2014 |
2025 |
Расширение информированности населения о наркологических заболеваниях, возможности получения специализированной помощи (количество) |
Обеспечение функционирования 1 телефона доверия в год |
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 12, N 14 |
||||||||
|
3.1.9. |
Приобретение и тиражирование методических и видеоматериалов, листовок, плакатов по профилактике наркомании, табакокурения, алкоголизма для населения Сахалинской области в целях распространения через общелечебную сеть, общеобразовательные учреждения и т.д. |
Министерство здравоохранения Сахалинской области |
2014 |
2015 |
Изготовление и распространение методических материалов о последствиях употребления наркотиков (количество) |
Не менее 100 экземпляров |
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 14 |
||||||||
|
3.1.10 |
Обучение специалистов наркологической службы с целью повышения уровня знаний и квалификации |
Министерство здравоохранения Сахалинской области |
2020 |
2025 |
Обучение работников с целью повышения квалификации (человек) |
Не менее 15 специалистов |
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 12, N 13, N 14 |
||||||||
|
3.2. |
Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ |
|
2014 |
2025 |
Снижение уровня наркозаболеваемости населения региона |
|
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 14 |
||||||||
|
3.2.1. |
Проведение областных профилактических мероприятий для обучающихся образовательных организаций, направленных на формирование здорового образа жизни |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
2025 |
Проведение мероприятий по выявлению творческого потенциала педагогов, обучающихся по вопросам предупреждения наркотической зависимости (количество) |
Не менее 1 мероприятия в год |
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 14 |
||||||||
|
3.2.2. |
Участие активистов волонтерского движения, руководителей волонтерских отрядов во всероссийских, международных съездах, конференциях |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
2025 |
Участие активистов во всероссийских мероприятиях (человек) |
Не менее 1 участника в год |
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 14 |
||||||||
|
3.2.3. |
Проведение исследования эффективности реализации профилактических антинаркотических мероприятий, проводимых в образовательных учреждениях Сахалинской области |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
2025 |
Проведение исследования, направленного на совершенствование форм профилактических мероприятий антинаркотической направленности (количество) |
Не менее 1 исследования в год |
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 14 |
||||||||
|
3.2.4. |
Изготовление полиграфической и рекламной продукции по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
2025 |
Изготовление и распространение методических материалов, направленных на профилактику наркомании (количество) |
Не менее 1000 экземпляров |
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 14 |
||||||||
|
3.2.5. |
Проведение ранней профилактической работы по формированию здорового образа жизни, внедрение антинаркотических программ в учреждениях социального обслуживания семьи и детей |
Министерство социальной защиты Сахалинской области |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Реализация программ по формированию навыков здорового образа жизни несовершеннолетних, профилактике употребления психоактивных веществ (количество принявших участие в реализации программ) |
Не менее 300 |
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 14 |
||||||||
|
3.2.6. |
Проведение мероприятий, направленных на привлечение молодежи к проблемам распространения наркомании |
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области |
2014 |
2018 |
Проведение мероприятий с целью формирования антинаркотических установок и здорового образа жизни в молодежной среде (количество) |
Не менее 1 мероприятия в год |
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 14 |
||||||||
|
3.2.7. |
Организация и проведение в Сахалинской области антинаркотических массовых спортивных мероприятий среди учащихся образовательных учреждений "Спорт Сахалина и Курил против наркотиков" |
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области |
2014 |
2025 |
Проведение массовых мероприятий по привлечению детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом, формированию у молодых людей здорового образа жизни (количество) |
Не менее 1 мероприятия в год |
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 14 |
||||||||
|
3.2.8. |
Проведение молодежной акции "Сахалин без наркотиков" |
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области |
2014 |
2018 |
Проведение мероприятия, направленного на создание условий для вовлечения граждан в антинаркотическую деятельность (количество) |
Не менее 1 мероприятия в год |
Приложение N 3, индикаторы N 11,N 14 |
||||||||
|
3.2.9. |
Участие специалистов социальной защиты в обучающих семинарах по профилактике наркозависимости и формированию здорового образа жизни |
Министерство социальной защиты Сахалинской области |
2015 |
2025 |
Участие специалистов в семинарах по повышению компетентности в области профилактики наркозависимости и формирования здорового образа жизни (человек) |
Не менее 2 специалистов в год |
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 14 |
||||||||
|
3.2.10 |
Приобретение учреждениями социального обслуживания семьи и детей спортивного инвентаря и спортивного оборудования |
Министерство социальной защиты Сахалинской области, ГКУ СРЦН "Радуга", ГКУ СРЦН "Родник", ГКУ СРЦН "Надежда", ГКУ СРЦН "Улыбка", ГКУ СРЦН "Огонек", ГКУ СРЦН "Ласточка", ГКУ СРЦН "Алый парус", ГКУ СРЦН "Добродея", ГКУ СРЦН "Отрадное", ГКУ СРЦН "Маячок", ГКУ СРЦН "Светлячок", ГКУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Преодоление", ОГАУ Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" |
2014 |
2025 |
Приобретение спортивного инвентаря в целях повышения уровня занятости несовершеннолетних в спортивных и оздоровительных мероприятиях (количество) |
Не менее 5 комплектов |
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 14 |
||||||||
|
3.3. |
Реализация системы мер по выявлению лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества |
|
2014 |
2025 |
Раннее выявление употребления наркотических средств и психотропных веществ среди населения, проведение профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий |
|
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 12, N 13, N 14 |
||||||||
|
3.3.1. |
Приобретение тест-полосок для экспресс-диагностики обнаружения наркотических веществ в организме человека при проведении профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования |
Министерство здравоохранения Сахалинской области |
2014 |
2025 |
Проведение исследований по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (количество) |
Не менее 5900 исследований в год |
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 14 |
||||||||
|
3.3.2. |
Совершенствование химико-токсикологической диагностики обнаружения наркотических веществ в организме человека |
Министерство здравоохранения Сахалинской области |
2016 |
2025 |
Внедрение новых технологий в практику химико-токсикологической диагностики обнаружения наркотических веществ в организме человека (количество) |
Не менее 2технологий в год; не менее 1 единицы оборудования в год |
Приложение N 3, индикаторы N 11, N 12, N 13, N 14 |
||||||||
|
3.3.3. |
Внедрение современных методов лечения и медицинской реабилитации наркозависимых лиц |
Министерство здравоохранения Сахалинской области |
2014 |
2025 |
Увеличение эффективности работы врача психиатра-нарколога (количество) |
Не менее 1 метода в год |
Приложение N 3, индикаторы N 12, N 13, N 14 |
||||||||
|
3.3.4. |
Организация работы по открытию и функционированию реабилитационного центра в структуре государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Сахалинский областной наркологический диспансер" - пгт. Вахрушев Поронайского района |
Министерство здравоохранения Сахалинской области |
2016 |
2025 |
Проведение мероприятий по созданию реабилитационного центра в структуре государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Сахалинский областной наркологический диспансер" - пгт. Вахрушев Поронайского района |
1 реабилитационный центр в структуре государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Сахалинский областной наркологический диспансер" - пгт. Вахрушев Поронайского района |
Приложение N 3, индикаторы N 12,N 13,N 14 |
||||||||
|
3.4. |
Меры медико-социальной профилактики, лечения и реабилитации больных наркоманией |
|
2014 |
2025 |
Увеличение количества лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, ежегодно включаемых в программы комплексной реабилитации и ресоциализации, человек |
|
Приложение N 3, индикаторы N 13,N 14 |
||||||||
|
3.4.1. |
Обеспечение сертификатами на оказание социально-реабилитационных услуг лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ |
Министерство социальной защиты |
2016 |
2025 |
Выдача сертификатов лицам, нуждающимся в прохождении комплексной реабилитации и ресоциализации (количество) |
Количество сертификатов, в зависимости от количества обращений |
Приложение N 3, индикаторы N 13, N 14 |
||||||||
|
3.4.2. |
Оказание социальных услуг родственникам наркозависимых граждан (созависимым лицам) в учреждениях социального обслуживания Сахалинской области |
Министерство социальной защиты Сахалинской области |
2014 |
2025 |
Получение различных видов социальной помощи семьям, в которых есть наркозависимые (количество) |
Количество услуг, в зависимости от потребности |
Приложение N 3, индикаторы N 13, N 14 |
||||||||
|
3.4.3. |
Организация социальной поддержки семьям, в которых есть дети, состоящие на учете у врача-нарколога |
Министерство социальной защиты Сахалинской области |
2014 |
2025 |
Получение различных видов социальной помощи семьями с детьми (количество) |
Количество услуг, в зависимости от потребности |
Приложение N 3, индикаторы N 13, N 14 |
||||||||
|
3.4.4. |
Оказание услуг по содействию в трудоустройстве наркопотребителям, находящимся в ремиссии, а также лицам, проходящим курс реабилитации в организациях, осуществляющих деятельность в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ |
Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области |
2016 |
2018 |
Доля граждан, получивших услуги по содействию в трудоустройстве, из числа наркопотребителей, находящихся в ремиссии, а также лиц, проходящих курс реабилитации в организациях, осуществляющих деятельность в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ, в общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения Сахалинской области |
100% |
Приложение N 3, индикаторы N 13, N 14 |
||||||||
|
4. |
Подпрограмма "Содействие социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинской области" |
||||||||||||||
|
4.1. |
Развитие уголовно-исполнительной системы, направленное на социальную реабилитацию осужденных перед освобождением |
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (по согласованию) (Правительство Сахалинской области) |
1 этап 2013 - 2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Создание необходимых условий для обеспечения трудовой занятости осужденных, их профессионального обучения, увеличение количества осужденных, погашающих исполнительные листы за счет трудового использования. Создание необходимых условий для лечения и профилактики социально значимых заболеваний (в том числе туберкулеза), что является важной составляющей социальной реабилитации лиц отбывающих наказание в виде лишения свободы. Гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов |
% от общего количества |
|
||||||||
|
4.1.1. |
Модернизация и переоснащение производственно-технического, сельскохозяйственного и животноводческого комплексов |
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (по согласованию) (Правительство Сахалинской области - ГРБС) |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Замена устаревшего и приобретение нового оборудования производственно-технического, сельскохозяйственного и животноводческого комплексов с целью увеличения количества трудоустроенных осужденных (% от общего числа осужденных) |
13% |
Приложение N 3, индикатор N 16 |
||||||||
|
4.1.2. |
Модернизация и переоснащение медико-санитарного комплекса |
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (по согласованию) (Правительство Сахалинской области - ГРБС) |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Замена устаревшего и приобретение нового оборудования медико-санитарного комплекса с целью уменьшения количества осужденных больных туберкулезом (% от общего числа осужденных) |
10% |
Приложение N 3, индикатор N 16 |
||||||||
|
4.1.3. |
Создание условий для функционирования учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Сахалинской области |
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (по согласованию) (Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области - ГРБС) |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Улучшение условий отбывания наказания осужденных, сокращение жалоб на материально-бытовые условия содержания (% снижения от общего количества жалоб) |
5% |
Приложение N 3, индикатор N 16 |
||||||||
|
4.2. |
Социально-профессиональная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы |
Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области Министерство социальной защиты Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы |
% |
|
||||||||
|
4.2.1. |
Организация временных субсидированных рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Сахалинской области в целях поиска подходящей работы (не менее 30 человек, ежегодно) |
Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Трудоустройство граждан освобожденных из учреждений исполняющих наказания в виде лишения свободы (человек) |
не менее 30 чел. ежегодно |
Приложение N 3, индикатор N 15 |
||||||||
|
4.2.2. |
Приобретение информационно-сенсорных киосков для установки в учреждениях уголовно-исполнительной системы |
Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области |
2013 год |
2013 год |
Информирование осужденных при подготовке к освобождению о вакантных рабочих местах на предприятиях области (количество киосков) |
6 |
Приложение N 3, индикатор N 15 |
||||||||
|
4.2.3. |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы (не менее 15 человек, ежегодно) |
Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области |
2017 |
2025 |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и зарегистрированных в учреждениях службы занятости населения Сахалинской области в целях поиска подходящей работы, по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда Сахалинской области (человек) |
Не менее 15 |
Приложение N 3, индикатор N 16 |
||||||||
|
4.2.4. |
Разработка и реализация дополнительных мер, способствующих трудоустройству незанятых подростков, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях УФСИН России по Сахалинской области |
Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области |
1 этап 2013 - 2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Направление несовершеннолетних на повышение квалификации, обучение, переподготовку (% от обратившихся в службу занятости) |
50% |
Приложение N 3, индикатор N 15 |
||||||||
|
4.2.5. |
Оказание консультативной помощи по вопросам социального обслуживания и срочной социальной помощи разового характера, лицам, освободившимся из мест лишения свободы |
Министерство социальной защиты Сахалинской области |
1 этап 2013 - 2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Оказание консультаций и содействия в бытовом устройстве лицам, освободившимся из мест лишения свободы. (% от общего числа лиц, обратившихся за предоставлением помощи) |
30% |
Приложение N 3, индикатор N 17 |
||||||||
|
4.2.6. |
Оказание помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в восстановлении утраченных документов, удостоверяющих личность, о праве на пенсионное обеспечение и меры социальной поддержки |
Министерство социальной защиты Сахалинской области Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (по согласованию) |
1 этап 2013 - 2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Восстановление утраченных документов лицам, освободившимся из мест лишения свободы (% от обратившихся за восстановлением документов) |
100% |
Приложение N 3, индикатор N 17 |
||||||||
|
4.2.7. |
Разработка и реализация мер по профилактике правонарушений среди условно осужденных и освободившихся из мест лишения свободы, обучающихся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования |
Министерство образования Сахалинской области |
1 этап 2013 - 2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Осуществление контроля посещаемости занятий лицами, условно осужденными и лицами, освободившимися из мест лишения свободы. Направление в органы, осуществляющие административный надзор информации о пропусках занятий указанными лицами (% ) |
100% |
Приложение N 3, индикатор N 18 |
||||||||
|
4.2.8. |
Организация постпенитенциарной помощи несовершеннолетним, освободившимся из воспитательной колонии и вернувшимся из специализированных учреждений закрытого типа, а также семьям, в которых они воспитываются, на базе социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних Сахалинской области |
Министерство социальной защиты Сахалинской области |
1 этап 2013-2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Предоставление мер социальной защиты несовершеннолетним, освободившимся из воспитательной колонии и вернувшимся из специализированных учреждений закрытого типа (% от обратившихся) |
100 |
Приложение N 3, индикатор N 17 |
||||||||
|
5. |
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в Сахалинской области" |
||||||||||||||
|
5.1. |
Информационно-методическое обеспечение профилактики терроризма, этнического и религиозного экстремизма |
Департамент информационной политики Правительства Сахалинской области (Правительство Сахалинской области - ГРБС) |
2013 - 2015 |
2016 - 2025 |
Размещение тематических видео-материалов (социальной рекламы) антитеррористической и антиэкстремистской направленности (объем в сек.) |
59500 |
Приложение N 3, индикатор N 21 |
||||||||
|
5.2. |
Профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде |
Министерство образования Сахалинской области, УМВД (по согласованию), ГУ МЧС (по согласованию) Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области |
2013 - 2015 |
2016 - 2025 |
Проведение мероприятий (семинаров, тренингов, конференций и форумов) по тематике "Профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде" (количество мероприятий) |
35 |
Приложение N 3, индикатор N 22 |
||||||||
|
5.2.1. |
Проведение тренировочных занятий по эвакуации учащихся, воспитанников, работников учреждений в случае возникновения кризисных ситуаций, тематических занятий о признаках подготовки и проведения возможных террористических актов и самостоятельных действий учащихся и педагогов при террористической угрозе (по отдельному плану) |
Министерство образования Сахалинской области, УМВД (по согласованию), ГУ МЧС (по согласованию) |
2013 - 2015 |
2016 - 2025 |
Повышение готовности учащихся, воспитанников, работников учреждений к действиям в кризисных ситуациях, в т.ч. при возможной террористической угрозе (количество мероприятий областного значения) |
13 |
Приложение N 3, индикатор N 22 |
||||||||
|
5.2.2. |
Проведение цикла лекций и бесед в учебных заведениях Сахалинской области, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества и государства |
Министерство образования Сахалинской области |
2013 - 2015 |
2016 - 2025 |
Формирование толерантного поведения среди молодежи, предупреждение проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества и государства (ежегодное количество мероприятий в образовательных учреждениях области) |
8 |
Приложение N 3, индикатор N 22 |
||||||||
|
5.2.3. |
Организация и проведение мероприятий для граждан о 14 до 30 лет и лиц, работающих с данной категорией |
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области |
2014 - 2015 |
2016 - 2025 |
Предупреждение в молодежной среде проявлений экстремизма (количество мероприятий) |
7 |
Приложение N 3, индикатор N 22 |
||||||||
|
5.2.4. |
Проведение молодежного форума "Национальное согласие - против экстремизма" |
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области |
2014 - 2015 |
2016 - 2025 |
Предупреждение в молодежной среде проявлений экстремизма (количество мероприятий) |
7 |
Приложение N 3, индикатор N 22 |
||||||||
|
5.3. |
Профилактика терроризма и экстремизма в национальных и общественных объединениях |
Управление по делам национальностей Правительства Сахалинской области Министерство культуры Сахалинской области |
2013 - 2015 |
2016 - 2025 |
Повышения уровня толерантности среди населения Сахалинской области, представителей различных национальных и религиозных групп, проживающих на территории Сахалинской области (количество мероприятий) |
41 |
Приложение N 3, индикатор N 19 |
||||||||
|
5.3.1. |
Исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 июля 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||||||||||
|
5.3.2. |
Исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 июля 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||||||||||
|
5.3.3. |
Совершенствование региональной правовой базы, регламентирующей порядок организации и осуществления мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории Сахалинской области |
Управление по взаимодействию с правоохранительными органами аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области |
2013 |
2025 |
Разработка и принятие постановлений, распоряжений Губернатора и Правительства Сахалинской области по обеспечению анти-террористической защищенности объектов ТЭК, утверждение Перечня объектов вероятных террористических устремлений, находящихся на территории Сахалинской области (количество нормативных правовых актов) |
4 |
Нет связи с индикаторами государственной программы |
||||||||
|
5.3.4. |
Исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 июля 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||||||||||
|
5.3.5. |
Исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 июля 2017 г. N 349 Информация об изменениях: |
||||||||||||||
|
5.3.6. |
Проведение Международного фестиваля национальных культур "Содружество-Дальний Восток" |
Министерство культуры Сахалинской области, ГБУК "Сахалинский областной центр народного творчества" |
2014 |
|
Привитие толерантности, национального и религиозного согласия (количество мероприятий международного уровня) |
1 |
Нет связи с индикаторами государственной программы |
||||||||
|
5.4. |
Осуществление проверок антитеррористической защищенности критически важных, потенциально опасных объектов, мест массового пребывания граждан |
УМВД (по согласованию), СЛО МВДт (по согласованию), ГУ МЧС (по согласованию), УФСБ (по согласованию) с участием органов исполнительной власти Сахалинской области, Отдел Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области (по согласованию) |
2013 |
2025 |
Укрепление антитеррористической защищенности объектов (количество проверок) |
1655 |
Приложение N 3, индикатор N 20 |
||||||||
|
6. |
Подпрограмма "Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Сахалинской области" |
||||||||||||||
|
6.1. |
Информационно-методическое обеспечение профилактики коррупционных правонарушений |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, департамент информационной политики Правительства Сахалинской области (Правительство Сахалинской области - ГРБС) |
1 этап 2013 - 2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Производство и размещение видеоматериалов антикоррупционной тематики в телевизионном эфире, секунд. Изготовление и распространение информационной продукции (единиц) |
11000 |
Приложение N 3, индикатор N 24, 27, 25 |
||||||||
|
6.1.1. |
Информационно-методическое обеспечение профилактики коррупционных правонарушений |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, департамент информационной политики Правительства Сахалинской области (Правительство Сахалинской области - ГРБС) |
1 этап 2013 - 2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Производство и размещение видеоматериалов антикоррупционной тематики в телевизионном эфире, секунд. Изготовление и распространение информационной продукции (единиц) |
11000 |
Приложение N 3, индикатор N 24, 27, 25 |
||||||||
|
6.2. |
Повышение квалификации специалистов (в должностные обязанности которых входит осуществление закупок) государственных и муниципальных заказчиков Сахалинской области, подведомственных им бюджетных учреждений, а также автономных учреждений и государственных унитарных предприятий, на которые распространяются положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ |
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области |
1 этап 2013 - 2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Количество специалистов, в должностные обязанности которых входит осуществление закупок, прошедших повышение квалификации в указанной сфере (человек) |
не менее 100 |
Приложение N 3, индикатор N 23 |
||||||||
|
6.2.1. |
Повышение квалификации специалистов (в должностные обязанности которых входит осуществление закупок) государственных и муниципальных заказчиков Сахалинской области, подведомственных им бюджетных учреждений, а также автономных учреждений и государственных унитарных предприятий, на которые распространяются положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ |
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области |
1 этап 2013 - 2015 |
2 этап 2016 - 2025 |
Количество специалистов, в должностные обязанности которых входит осуществление закупок, прошедших повышение квалификации в указанной сфере (человек) |
не менее 100 |
Приложение N 3, индикатор N 23 |
||||||||
|
6.17. |
Осуществление мониторинга за соблюдением заказчиками законодательства о контрактной системе в сфере закупок |
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области, ГКУ "Центр государственных закупок Сахалинской области" |
2017 |
|
Профилактика нарушений законодательства о контрактной системе |
1 |
|
||||||||
|
6.17.1. |
Получение доступа к информационной системе мониторинга, контроля и анализа закупочной деятельности государственных, муниципальных заказчиков и отдельных видов юридических лиц и обеспечению информационных потоков данных по государственным и муниципальным закупкам |
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области, ГКУ "Центр государственных закупок Сахалинской области" |
2017 |
|
Отчет о результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Сахалинской области (единиц) |
1 |
Приложение N 3 |
||||||||
|
6.18. |
Проведение социологического исследования по вопросам противодействия коррупции |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области; управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области |
2018 |
|
Изучение уровня коррупции в регионе |
|
|
||||||||
|
6.18.1. |
Обеспечение проведения социологических исследований для оценки уровня коррупции в регионе и по результатам этих исследований принятия необходимых мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области; управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области |
2018 |
|
Отчет о результатах исследования |
|
Приложение N 3, индикатор 27, 26 |
||||||||
|
7 |
Подпрограмма "Построение (развитие), внедрение и эксплуатация АПК "Безопасный город" на территории Сахалинской области" |
||||||||||||||
|
7.1. |
Создание интеграционной платформы для государственных органов исполнительной власти, служб, ведомств и хозяйствующих субъектов на региональном и муниципальном уровнях, обеспечивающей межведомственное взаимодействие |
Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области, агентство по информационным технологиям и связи, ГБУ СО "СОЦИ" |
2017 |
2025 |
Доля населения Сахалинской области, проживающая на территории где создан (тиражирован) АПК "Безопасный город", 74,8%. |
Постоянно |
Приложение N 3, п. 35, п. 36, п. 37, п. 38 |
||||||||
|
7.1.1 |
Создание интеграционной платформы АПК "Безопасный город" |
Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области, агентство по информационным технологиям и связи, ГБУ СО "СОЦИ" |
2017 |
2025 |
Интеграция (сопряжение) автоматизированных систем, эксплуатируемых на территории Сахалинской области, в АПК "Безопасный город", 17 систем |
Постоянно |
Приложение N 3, п. 35 |
||||||||
|
7.1.2 |
Развитие и сопровождение Системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Сахалинской области |
Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области, агентство по информационным технологиям и связи, ГБУ СО "СОЦИ" |
2017 |
2025 |
Внедрение новых комплексов Системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Сахалинской области и обеспечение их функционирования, 111 комплексов. |
Постоянно |
Приложение N 3, п. 37 |
||||||||
|
7.1.3 |
Создание, развитие и сопровождение Системы видеоидентификации физических лиц на рубежах контроля |
Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области, агентство по информационным технологиям и связи, ГБУ СО "СОЦИ" |
2017 |
2025 |
Оснащение объектов транспортной инфраструктуры Сахалинской области Системой видеоидентификации физических лиц на рубежах контроля и обеспечение ее функционирования, 6 объектов. |
Постоянно |
Приложение N 3, п. 36 |
||||||||
Приложение N 2
к Государственной программе Сахалинской области "Обеспечение
общественного порядка, противодействие преступности
и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области", утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 29 декабря 2012 г. N 695
Перечень и краткое описание
действующих долгосрочных целевых программ Сахалинской области
Утратило силу с 1 января 2014 г.
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
Приложение N 3
к Государственной программе Сахалинской области "Обеспечение
общественного порядка, противодействие преступности
и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области", утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 29 декабря 2012 г. N 695
Сведения об индикаторах (показателях) государственной программы и их значениях
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2013 г., 18 августа, 31 декабря 2014 г., 12 мая 2016 г., 19 мая, 27 июля, 26 декабря 2017 г., 9 июля 2018 г., 11 марта 2019 г.
Информация об изменениях:
Приложение 4 изменено с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
Приложение N 4
к государственной программе
Сахалинской области "Обеспечение
общественного порядка, противодействие
преступности и незаконному обороту наркотиков
в Сахалинской области",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области от 29 декабря 2012 г. N 695
Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств областного и федерального бюджетов, юридических и физических лиц
С изменениями и дополнениями от:
28 июня, 31 декабря 2013 г., 18 августа, 31 декабря 2014 г., 4 февраля, 12 мая, 3 ноября, 30 декабря 2016 г., 19 мая, 27 июля, 26 декабря 2017 г., 9 июля, 14 августа, 14 ноября, 27 декабря 2018 г., 11 марта 2019 г.
|
N пп. |
Наименование мероприятия |
|
Источники средств |
Расходы по годам реализации, тыс. рублей |
|||||||||||||||||
|
ГРБС |
Рз, Пр |
ЦСР |
ВР |
Всего |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||
|
|
Государственная программа "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области" |
Всего, в том числе: |
областной бюджет |
|
x |
x |
x |
6009317,2 |
133900,0 |
175631,9 |
75039,4 |
379841,3 |
645507,7 |
551968,4 |
823025,0 |
226928,8 |
353501,7 |
651059,3 |
646871,6 |
660540,2 |
685501,9 |
|
Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области |
областной бюджет |
004 |
x |
x |
x |
36305,1 |
|
|
403,0 |
3000,0 |
23000,0 |
9902,1 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Министерство образования Сахалинской области |
областной бюджет |
011 |
x |
x |
x |
25042,7 |
3631,3 |
3714,5 |
4530,0 |
4426,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2020,0 |
2140,0 |
2240,0 |
2340,0 |
||
|
Министерство здравоохранения Сахалинской области |
областной бюджет |
012 |
x |
x |
x |
204880,6 |
2161,6 |
5727,4 |
2756,0 |
19598,3 |
20205,1 |
18982,2 |
19350,0 |
19350,0 |
19350,0 |
19350,0 |
19350,0 |
19350,0 |
19350,0 |
||
|
Министерство социальной защиты Сахалинской области |
областной бюджет |
013 |
x |
x |
x |
8053,9 |
390,2 |
813,7 |
1250,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1100,0 |
1100,0 |
1100,0 |
1300,0 |
||
|
Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области |
областной бюджет |
023 |
x |
x |
x |
318996,2 |
120178,2 |
145631,6 |
53186,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Правительство Сахалинской области |
областной бюджет |
045 |
x |
x |
x |
835972,7 |
|
|
|
67039,3 |
64103,8 |
68511,2 |
252955,2 |
25297,2 |
25297,2 |
78398,7 |
81510,6 |
84747,1 |
88112,4 |
||
|
Агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области |
областной бюджет |
027 |
x |
x |
x |
7551,5 |
|
|
|
7551,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области |
областной бюджет |
029 |
x |
x |
x |
41594,9 |
1424,0 |
1523,5 |
2105,0 |
2757,0 |
2134,0 |
3797,2 |
3825,1 |
3825,1 |
3825,1 |
3857,1 |
4011,4 |
4171,8 |
4338,6 |
||
|
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области |
областной бюджет |
030 |
x |
x |
x |
7453,2 |
2225,0 |
2520,0 |
1729,0 |
979,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области |
областной бюджет |
038 |
x |
x |
x |
379627,3 |
|
|
|
182710,0 |
126044,0 |
8048,3 |
8274,1 |
8274,1 |
8274,1 |
8949,3 |
9307,2 |
9679,5 |
10066,7 |
||
|
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области |
областной бюджет |
039 |
x |
x |
x |
27262,8 |
3229,7 |
4646,2 |
4150,0 |
5683,6 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
2249,7 |
2339,7 |
2433,3 |
2530,6 |
||
|
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области |
областной бюджет |
044 |
x |
x |
x |
15145,0 |
660,0 |
11055,0 |
930,0 |
2500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области |
областной бюджет |
041 |
x |
x |
x |
15109,0 |
|
|
|
1169,2 |
2099,5 |
810,1 |
1384,3 |
1384,3 |
1384,3 |
1619,5 |
1684,3 |
1751,7 |
1821,8 |
||
|
Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области |
областной бюджет |
019 |
x |
x |
x |
493347,6 |
|
|
4000,0 |
81426,3 |
407921,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области |
областной бюджет |
019 |
x |
x |
x |
3592974,7 |
|
|
|
|
|
441917,3 |
537236,3 |
168798,1 |
295371,0 |
533515,0 |
525428,4 |
535066,8 |
555641,8 |
||
|
|
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Сахалинской области" |
всего |
областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
724777,6 |
46000,0 |
13000,0 |
25162,0 |
102031,5 |
37857,2 |
49075,9 |
217853,9 |
15195,9 |
15195,9 |
47927,2 |
49819,5 |
51766,8 |
53891,8 |
|
Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области |
областной бюджет |
004 |
x |
x |
x |
36305,1 |
|
|
403,0 |
3000,0 |
23000,0 |
9902,1 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Министерство образования Сахалинской области |
областной бюджет |
011 |
x |
x |
x |
4980,0 |
375,0 |
465,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
|
|
|
|
520,0 |
540,0 |
540,0 |
540,0 |
||
|
Министерство социальной защиты Сахалинской области |
областной бюджет |
013 |
x |
x |
x |
4500,0 |
100,0 |
500,0 |
900,0 |
500,0 |
|
|
|
|
|
600,0 |
600,0 |
600,0 |
700,0 |
||
|
Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области |
областной бюджет |
019 |
x |
x |
x |
79266,9 |
|
|
4000,0 |
75266,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области |
областной бюджет |
023 |
x |
x |
x |
62440,0 |
40890,0 |
6350,0 |
15200,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Правительство Сахалинской области |
областной бюджет |
045 |
x |
x |
x |
507850,5 |
|
|
|
16361,8 |
14857,2 |
39173,8 |
217853,9 |
15195,9 |
15195,9 |
44557,5 |
46339,8 |
48193,5 |
50121,2 |
||
|
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области |
областной бюджет |
030 |
x |
x |
x |
7453,2 |
2225,0 |
2520,0 |
1729,0 |
979,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области |
областной бюджет |
039 |
x |
x |
x |
16026,9 |
1750,0 |
1300,0 |
1000,0 |
2423,6 |
|
|
|
|
|
2249,7 |
2339,7 |
2433,3 |
2530,6 |
||
|
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области |
областной бюджет |
044 |
x |
x |
x |
5955,0 |
660,0 |
1865,0 |
930,0 |
2500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области" |
Всего |
областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
620234,2 |
64000,0 |
127932,0 |
27704,0 |
198280,9 |
126044,0 |
8048,3 |
8274,1 |
8274,1 |
8274,1 |
10149,3 |
10607,2 |
11079,5 |
11566,7 |
|
Министерство образования Сахалинской области |
областной бюджет |
011 |
x |
x |
x |
13020,0 |
1840,0 |
1840,0 |
2080,0 |
1860,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1200,0 |
1300,0 |
1400,0 |
1500,0 |
||
|
Министерство здравоохранения Сахалинской области |
областной бюджет |
012 |
x |
x |
x |
3500,0 |
|
3500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области |
областной бюджет |
023 |
x |
x |
x |
210376,0 |
62160,0 |
122592,0 |
25624,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области |
областной бюджет |
027 |
x |
x |
x |
7551,5 |
|
|
|
7551,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области |
областной бюджет |
038 |
x |
x |
x |
379627,3 |
|
|
|
182710,0 |
126044,0 |
8048,3 |
8274,1 |
8274,1 |
8274,1 |
8949,3 |
9307,2 |
9679,5 |
10066,7 |
||
|
Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области |
областной бюджет |
019 |
x |
x |
x |
6159,4 |
|
|
|
6159,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Подпрограмма "Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Сахалинской области" |
Всего |
областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
236230,9 |
9732,1 |
10369,4 |
10379,4 |
23359,7 |
20353,1 |
19087,2 |
19950,0 |
19950,0 |
19950,0 |
20750,0 |
20750,0 |
20750,0 |
20850,0 |
|
Министерство образования Сахалинской области |
областной бюджет |
011 |
x |
x |
x |
7042,7 |
1416,3 |
1409,5 |
1450,0 |
1566,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
||
|
Министерство здравоохранения Сахалинской области |
областной бюджет |
012 |
x |
x |
x |
201380,6 |
2161,6 |
2227,4 |
2756,0 |
19598,3 |
20205,1 |
18982,2 |
19350,0 |
19350,0 |
19350,0 |
19350,0 |
19350,0 |
19350,0 |
19350,0 |
||
|
Министерство социальной защиты Сахалинской области |
областной бюджет |
013 |
x |
x |
x |
3553,9 |
290,2 |
313,7 |
350,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
500,0 |
500,0 |
500,0 |
600,0 |
||
|
Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области |
областной бюджет |
023 |
x |
x |
x |
13430,3 |
4384,3 |
4722,6 |
4323,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Правительство Сахалинской области |
областной бюджет |
045 |
x |
x |
x |
4647,5 |
|
|
|
194,5 |
148,0 |
105,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
||
|
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области |
областной бюджет |
039 |
x |
x |
x |
6175,9 |
1479,7 |
1696,2 |
1500,0 |
1500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Подпрограмма "Содействие социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинской области" |
Всего |
областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
293802,0 |
11147,9 |
10359,5 |
6937,0 |
44987,0 |
44364,0 |
23797,2 |
28825,1 |
3825,1 |
3825,1 |
27254,3 |
28344,4 |
29478,2 |
30657,2 |
|
Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области |
областной бюджет |
023 |
x |
x |
x |
23391,9 |
9723,9 |
8836,0 |
4832,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Правительство Сахалинской области |
областной бюджет |
045 |
x |
x |
x |
228815,2 |
|
|
|
42230,0 |
42230,0 |
20000,0 |
25000,0 |
|
|
23397,2 |
24333,0 |
25306,4 |
26318,6 |
||
|
Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области |
областной бюджет |
029 |
x |
x |
x |
41594,9 |
1424,0 |
1523,5 |
2105,0 |
2757,0 |
2134,0 |
3797,2 |
3825,1 |
3825,1 |
3825,1 |
3857,1 |
4011,4 |
4171,8 |
4338,6 |
||
|
|
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в Сахалинской области" |
Всего |
областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
76314,0 |
1510,0 |
12431,0 |
3286,0 |
7550,0 |
4288,6 |
5487,0 |
5500,0 |
5500,0 |
5500,0 |
5948,8 |
6186,8 |
6434,2 |
6691,6 |
|
Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области |
областной бюджет |
023 |
x |
x |
x |
4737,0 |
1510,0 |
1591,0 |
1636,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Правительство Сахалинской области |
областной бюджет |
045 |
x |
x |
x |
57327,0 |
|
|
|
5790,0 |
4288,6 |
5487,0 |
5500,0 |
5500,0 |
5500,0 |
5948,8 |
6186,8 |
6434,2 |
6691,6 |
||
|
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области |
областной бюджет |
039 |
x |
x |
x |
5060,0 |
|
1650,0 |
1650,0 |
1760,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области |
областной бюджет |
044 |
x |
x |
x |
9190,0 |
|
9190,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Подпрограмма "Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Сахалинской области" |
Всего |
областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
57062,5 |
1510,0 |
1540,0 |
1571,0 |
3632,2 |
4679,5 |
4555,5 |
5385,6 |
5385,6 |
5385,6 |
5514,7 |
5735,3 |
5964,7 |
6202,8 |
|
Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области |
областной бюджет |
023 |
x |
x |
x |
4621,0 |
1510,0 |
1540,0 |
1571,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Правительство Сахалинской области |
областной бюджет |
045 |
x |
x |
x |
37332,5 |
|
|
|
2463,0 |
2580,0 |
3745,4 |
4001,3 |
4001,3 |
4001,3 |
3895,2 |
4051,0 |
4213,0 |
4381,0 |
||
|
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области |
областной бюджет |
041 |
x |
x |
x |
15109,0 |
|
|
|
1169,2 |
2099,5 |
810,1 |
1384,3 |
1384,3 |
1384,3 |
1619,5 |
1684,3 |
1751,7 |
1821,8 |
||
|
|
Подпрограмма "Построение (развитие), внедрение и эксплуатация АПК "Безопасный город" на территории Сахалинской области" |
Всего |
областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
4000896,0 |
|
|
|
|
407921,3 |
441917,3 |
537236,3 |
168798,1 |
295371,0 |
533515,0 |
525428,4 |
535066,8 |
555641,8 |
|
Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области |
областной бюджет |
019 |
x |
x |
x |
407921,3 |
|
|
|
|
407921,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области |
областной бюджет |
019 |
x |
x |
x |
3592974,7 |
|
|
|
|
|
441917,3 |
537236,3 |
168798,1 |
295371,0 |
533515,0 |
525428,4 |
535066,8 |
555641,8 |
||
|
1. |
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Сахалинской области" |
||||||||||||||||||||
|
|
Всего |
областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
724777,6 |
46000,0 |
13000,0 |
25162,0 |
102031,5 |
37857,2 |
49075,9 |
217853,9 |
15195,9 |
15195,9 |
47927,2 |
49819,5 |
51766,8 |
53891,8 |
|
|
1.1. |
Профилактика правонарушений в муниципальных образованиях, обеспечение правопорядка в общественных местах и на улице |
областной бюджет |
004 |
314 |
0810100 |
240 |
403,0 |
|
|
403,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
023 |
314 |
0810100 |
521 |
47050,0 |
40700,0 |
6350,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
023 |
314 |
0816310 |
521 |
13500,0 |
|
|
13500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
023 |
314 |
0810163100 |
520 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
023 |
314 |
0810165050 |
540 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
019 |
314 |
0810100 |
611 |
4000,0 |
|
|
4000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
019 |
314 |
0810100590 |
610 |
1066,9 |
|
|
|
1066,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
019 |
314 |
0810100990 |
240 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
045 |
314 |
0810163100 |
520 |
2177,0 |
|
|
|
2177,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
1.2. |
Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений |
областной бюджет |
023 |
314 |
0810200 |
240 |
1890,0 |
190,0 |
|
1700,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
023 |
314 |
0810200990 |
240 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
030 |
314 |
0810200 |
240 |
2260,0 |
1000,0 |
1000,0 |
260,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
030 |
314 |
0810200990 |
240 |
100,0 |
|
|
|
100,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
039 |
314 |
0810200 |
240 |
2250,0 |
1350,0 |
900,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
039 |
314 |
0810200590 |
620 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
045 |
0314 |
0810200990 |
240 |
158597,9 |
|
|
|
14184,8 |
14857,2 |
14173,8 |
15195,9 |
15195,9 |
15195,9 |
16435,9 |
17093,3 |
17777,1 |
18488,1 |
|||
|
1.3. |
Обеспечение контроля соблюдения лесного законодательства |
областной бюджет |
030 |
314 |
0810300 |
240 |
4214,0 |
1225,0 |
1520,0 |
1469,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
030 |
314 |
0810300590 |
240 |
879,2 |
|
|
|
879,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
1.4. |
Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи |
областной бюджет |
011 |
314 |
0810400 |
240 |
1022,9 |
375,0 |
465,0 |
182,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
011 |
314 |
0810400 |
612 |
817,1 |
|
|
817,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
011 |
314 |
0810400590 |
610 |
2710,0 |
|
|
|
570,0 |
|
|
|
|
|
520,0 |
540,0 |
540,0 |
540,0 |
|||
|
областной бюджет |
011 |
314 |
0810400990 |
610 |
430,0 |
|
|
|
430,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
013 |
1006 |
0810400 |
240 |
1375,0 |
100,0 |
440,0 |
835,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
013 |
1006 |
0810400 |
622 |
125,0 |
|
60,0 |
65,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
013 |
1006 |
0810400590 |
620 |
240,0 |
|
|
|
40,0 |
|
|
|
|
|
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|||
|
областной бюджет |
013 |
1006 |
0810400590 |
240 |
2760,0 |
|
|
|
460,0 |
|
|
|
|
|
550,0 |
550,0 |
550,0 |
650,0 |
|||
|
областной бюджет |
039 |
314 |
0810400 |
240 |
1000,0 |
400,0 |
400,0 |
200,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
039 |
314 |
0810400 |
612 |
800,0 |
|
|
800,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
039 |
314 |
0810400590 |
620 |
11476,9 |
|
|
|
1923,6 |
|
|
|
|
|
2249,7 |
2339,7 |
2433,3 |
2530,6 |
|||
|
областной бюджет |
044 |
314 |
0810400 |
612 |
3455,0 |
660,0 |
1865,0 |
930,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
044 |
314 |
0810400590 |
610 |
2500,0 |
|
|
|
2500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
1.5. |
Оснащение деятельности по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности современными техническими системами и устройствами |
областной бюджет |
019 |
314 |
0810500990 |
240 |
74200,0 |
|
|
|
74200,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
004 |
314 |
0810500990 |
240 |
35902,1 |
|
|
|
3000,0 |
23000,0 |
9902,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
045 |
0314 |
0810565070 |
520 |
25000,0 |
|
|
|
|
|
25000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
областной бюджет |
045 |
0314 |
0810557030 |
520 |
322075,6 |
|
|
|
|
|
|
202658,0 |
|
|
28121,6 |
29246,5 |
30416,4 |
31633,1 |
|
|
2. |
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области" |
||||||||||||||||||||
|
|
Всего |
областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
620234,2 |
64000,0 |
127932,0 |
27704,0 |
198280,9 |
126044,0 |
8048,3 |
8274,1 |
8274,1 |
8274,1 |
10149,3 |
10607,2 |
11079,5 |
11566,7 |
|
|
2.1. |
Обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении |
областной бюджет |
011 |
0314 |
0820100 |
240 |
4614,0 |
1840,0 |
1840,0 |
934,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
011 |
0314 |
0820100 |
610 |
1146,0 |
|
|
1146,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
011 |
0314 |
0820100990 |
240 |
395,0 |
|
|
|
395,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
011 |
0314 |
0820100590 |
610 |
6865,0 |
|
|
|
1465,0 |
|
|
|
|
|
1200,0 |
1300,0 |
1400,0 |
1500,0 |
|||
|
2.2. |
Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения |
областной бюджет |
012 |
0909 |
0820200 |
612 |
3500,0 |
|
3500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
023 |
0314 |
0820200 |
521 |
174352,0 |
52960,0 |
121392,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
023 |
0314 |
0820200 |
|
8000,0 |
8000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
023 |
0314 |
0826310 |
521 |
24544,0 |
|
|
24544,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
019 |
0314 |
0820200590 |
610 |
6159,4 |
|
|
|
6159,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
2.3. |
Информационно-методическое обеспечение профилактики дорожно-транспортных происшествий |
областной бюджет |
023 |
0314 |
0820300 |
240 |
3480,0 |
1200,0 |
1200,0 |
1080,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
038 |
0314 |
0820300990 |
240 |
64691,5 |
|
|
|
11800,0 |
6840,5 |
8048,3 |
|
|
|
8949,3 |
9307,2 |
9679,5 |
10066,7 |
|||
|
областной бюджет |
038 |
0314 |
082R300990 |
240 |
24822,3 |
|
|
|
|
|
|
8274,1 |
8274,1 |
8274,1 |
|
|
|
|
|||
|
2.4. |
Организационно-планировочные инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов |
областной бюджет |
038 |
0409 |
0820400 |
240 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
038 |
0409 |
0820420080 |
240 |
290113,5 |
|
|
|
170910,0 |
119203,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
2.5. |
Приобретение и внедрение специального современного оборудования и приспособлений для оказания первой и своевременной помощи при эвакуации лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий |
областной бюджет |
027 |
0705 |
0820500 |
240 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
027 |
0314 |
0820500990 |
240 |
7551,5 |
|
|
|
7551,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
3. |
Подпрограмма "Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Сахалинской области" |
||||||||||||||||||||
|
|
Всего |
областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
236230,9 |
9732,1 |
10369,4 |
10379,4 |
23359,7 |
20353,1 |
19087,2 |
19950,0 |
19950,0 |
19950,0 |
20750,0 |
20750,0 |
20750,0 |
20850,0 |
|
|
3.1. |
Организационно-методическое обеспечение профилактики наркомании |
областной бюджет |
011 |
0709 |
0830100 |
240 |
1060,1 |
407,7 |
438,2 |
214,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
011 |
0709 |
0830100 |
612 |
235,8 |
|
|
235,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
011 |
0709 |
0830100590 |
610 |
1148,6 |
|
|
|
748,6 |
|
|
|
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||
|
областной бюджет |
012 |
0909 |
0830100990 |
240 |
88098,3 |
|
|
|
7998,3 |
8900,0 |
8900,0 |
8900,0 |
8900,0 |
8900,0 |
8900,0 |
8900,0 |
8900,0 |
8900,0 |
|||
|
областной бюджет |
012 |
0901 |
0830100590 |
610 |
4640,0 |
|
|
|
600,0 |
350,0 |
540,0 |
450,0 |
450,0 |
450,0 |
450,0 |
450,0 |
450,0 |
450,0 |
|||
|
областной бюджет |
023 |
0314 |
0830100 |
240 |
1138,4 |
400,0 |
400,0 |
338,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
023 |
0314 |
0830100990 |
240 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
045 |
0314 |
0830100990 |
240 |
4647,5 |
|
|
|
194,5 |
148,0 |
105,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
|||
|
3.2. |
Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ |
областной бюджет |
011 |
0709 |
0830200 |
240 |
1037,9 |
455,2 |
406,1 |
176,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
011 |
0709 |
0830200 |
612 |
173,4 |
|
|
173,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
011 |
0709 |
0830200590 |
610 |
1608,3 |
|
|
|
808,3 |
|
|
|
|
|
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|||
|
областной бюджет |
011 |
0709 |
0830200990 |
240 |
10,0 |
|
|
|
10,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
012 |
0901 |
0830200 |
612 |
636,8 |
186,4 |
200,4 |
250,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
013 |
1006 |
0830200 |
240 |
927,9 |
290,2 |
313,7 |
324,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
013 |
1006 |
0830200 |
622 |
26,0 |
|
|
26,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
013 |
1006 |
0830200590 |
620 |
220,0 |
|
|
|
20,0 |
|
|
|
|
|
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|||
|
областной бюджет |
013 |
1006 |
0830200590 |
110 |
100,5 |
|
|
|
100,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
013 |
1006 |
0830200590 |
240 |
2279,5 |
|
|
|
379,5 |
|
|
|
|
|
450,0 |
450,0 |
450,0 |
550,0 |
|||
|
областной бюджет |
023 |
0314 |
0830200 |
240 |
12291,9 |
3984,3 |
4322,6 |
3985,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
045 |
0314 |
0830200 |
240 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
039 |
0707 |
0830200 |
240 |
1560,0 |
460,0 |
600,0 |
500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
039 |
1105 |
0830200 |
240 |
2295,9 |
1019,7 |
1096,2 |
180,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
039 |
1105 |
0830200 |
612 |
820,0 |
|
|
820,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
039 |
0707 |
0830200590 |
620 |
1500,0 |
|
|
|
1500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
3.3. |
Реализация системы мер по выявлению лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества |
областной бюджет |
011 |
0709 |
0830300 |
240 |
1136,1 |
553,4 |
565,2 |
17,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
011 |
0709 |
0830300 |
612 |
632,5 |
|
|
632,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
012 |
0901 |
0830300 |
612 |
6508,2 |
1975,2 |
2027,0 |
2506,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
012 |
0901 |
0830300590 |
610 |
101497,3 |
|
|
|
11000,0 |
10955,1 |
9542,2 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
|||
|
3.4. |
Меры медико-социальной профилактики, лечения и реабилитации больных наркоманией |
x |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Подпрограмма "Содействие социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинской области" |
||||||||||||||||||||
|
|
Всего |
областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
293802,0 |
11147,9 |
10359,5 |
6937,0 |
44987,0 |
44364,0 |
23797,2 |
28825,1 |
3825,1 |
3825,1 |
27254,3 |
28344,4 |
29478,2 |
30657,2 |
|
|
4.1. |
Развитие уголовно-исполнительной системы, направленное на социальную реабилитацию осужденных перед освобождением |
областной бюджет |
023 |
0314 |
0840100 |
540 |
23391,9 |
9723,9 |
8836,0 |
4832,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
023 |
0314 |
0840165010 |
540 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
045 |
0314 |
0840165010 |
540 |
104460,0 |
|
|
|
42230,0 |
42230,0 |
20000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
045 |
0314 |
0840157020 |
520 |
124355,2 |
|
|
|
|
|
|
25000,0 |
|
|
23397,2 |
24333,0 |
25306,4 |
26318,6 |
|||
|
4.2. |
Социально-профессиональная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы |
областной бюджет |
029 |
0401 |
0840200 |
240 |
2335,9 |
1424,0 |
313,8 |
598,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
029 |
0401 |
0840200 |
810 |
2716,6 |
|
1209,7 |
1506,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
029 |
0401 |
0840220100 |
240 |
4719,8 |
|
|
|
616,4 |
|
448,8 |
448,3 |
448,3 |
448,3 |
543,9 |
565,7 |
588,3 |
611,8 |
|||
|
областной бюджет |
029 |
0401 |
0840220100 |
320 |
123,3 |
|
|
|
|
|
16,2 |
35,7 |
35,7 |
35,7 |
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
029 |
0401 |
0840280340 |
810 |
31699,3 |
|
|
|
2140,6 |
2134,0 |
3332,2 |
3341,1 |
3341,1 |
3341,1 |
3313,2 |
3445,7 |
3583,5 |
3726,8 |
|||
|
5. |
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в Сахалинской области" |
||||||||||||||||||||
|
|
Всего |
областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
76314,0 |
1510,0 |
12431,0 |
3286,0 |
7550,0 |
4288,6 |
5487,0 |
5500,0 |
5500,0 |
5500,0 |
5948,8 |
6186,8 |
6434,2 |
6691,6 |
|
|
5.1. |
Информационно-методическое обеспечение профилактики терроризма, этнического и религиозного экстремизма |
областной бюджет |
023 |
0314 |
0850100 |
240 |
4737,0 |
1510,0 |
1591,0 |
1636,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
023 |
0314 |
0850100990 |
240 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
045 |
0314 |
0850100990 |
240 |
57327,0 |
|
|
|
5790,0 |
4288,6 |
5487,0 |
5500,0 |
5500,0 |
5500,0 |
5948,8 |
6186,8 |
6434,2 |
6691,6 |
|||
|
5.2. |
Профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде |
областной бюджет |
039 |
0314 |
0850200 |
240 |
3300,0 |
|
1650,0 |
1650,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
039 |
0314 |
0850200590 |
620 |
1760,0 |
|
|
|
1760,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
5.3. |
Профилактика терроризма и экстремизма в национальных и общественных объединениях |
областной бюджет |
044 |
0314 |
0850300 |
240 |
9190,0 |
|
9190,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.4. |
Осуществление проверок антитеррористической защищенности критически важных, потенциально опасных объектов, мест массового пребывания граждан |
x |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Подпрограмма "Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Сахалинской области" |
||||||||||||||||||||
|
|
Всего |
областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
57062,5 |
1510,0 |
1540,0 |
1571,0 |
3632,2 |
4679,5 |
4555,5 |
5385,6 |
5385,6 |
5385,6 |
5514,7 |
5735,3 |
5964,7 |
6202,8 |
|
|
6.1. |
Информационно-методическое обеспечение профилактики коррупционных правонарушений |
областной бюджет |
023 |
0314 |
0860100 |
240 |
4621,0 |
1510,0 |
1540,0 |
1571,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
023 |
0314 |
0860100990 |
240 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
областной бюджет |
045 |
0314 |
0860100990 |
240 |
35969,0 |
|
|
|
2463,0 |
2580,0 |
3581,9 |
3601,3 |
3601,3 |
3601,3 |
3895,2 |
4051,0 |
4213,0 |
4381,0 |
|||
|
6.2. |
Повышение квалификации специалистов (в должностные обязанности которых входит осуществление закупок) государственных и муниципальных заказчиков Сахалинской области, подведомственных им казенных и бюджетных учреждений, а также автономных учреждений и государственных унитарных предприятий, на которые распространяются положения Федерального закона от 05.04.2013 |
областной бюджет |
041 |
0705 |
0860200990 |
240 |
13609,0 |
|
|
|
1169,2 |
599,5 |
810,1 |
1384,3 |
1384,3 |
1384,3 |
1619,5 |
1684,3 |
1751,7 |
1821,8 |
|
|
6.17. |
Осуществление мониторинга за соблюдением заказчиками законодательства о контрактной системе в сфере закупок |
областной бюджет |
041 |
0314 |
0861700990 |
240 |
1500,0 |
|
|
|
|
1500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.18. |
Проведение социологического исследования по вопросам противодействия коррупции |
областной бюджет |
045 |
0314 |
0861800990 |
240 |
1363,5 |
|
|
|
|
|
163,5 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
|
|
|
|
|
|
7. |
Построение (развитие), внедрение и эксплуатация АПК "Безопасный город" на территории Сахалинской области |
||||||||||||||||||||
|
|
Всего |
областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
4000896,0 |
|
|
|
|
407921,3 |
441917,3 |
537236,3 |
168798,1 |
295371,0 |
533515,0 |
525428,4 |
535066,8 |
555641,8 |
|
|
7.1. |
Создание интеграционной платформы для государственных органов исполнительной власти, служб, ведомств и хозяйствующих субъектов на региональном и муниципальном уровнях, обеспечивающей межведомственное взаимодействие |
областной бюджет |
019 |
0314 |
0870100590 |
610 |
4000896,0 |
|
|
|
|
407921,3 |
441917,3 |
537236,3 |
168798,1 |
295371,0 |
533515,0 |
525428,4 |
535066,8 |
555641,8 |
|
Приложение N 4а
к Государственной программе Сахалинской области "Обеспечение
общественного порядка, противодействие преступности
и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области", утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 29 декабря 2012 г. N 695
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
(2 этап 2016 - 2020 годы)
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
См. текст приложения N 4а
Информация об изменениях:
Приложение 5 изменено с 12 марта 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
Приложение N 5
к государственной программе
Сахалинской области "Обеспечение
общественного порядка, противодействие
преступности и незаконному обороту
наркотиков в Сахалинской области", утвержденной
постановлением Правительства Сахалинской
области от 29 декабря 2012 г. N 695
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам
С изменениями и дополнениями от:
28 июня, 31 декабря 2013 г., 18 августа, 31 декабря 2014 г., 4 февраля, 12 мая, 3 ноября, 30 декабря 2016 г., 19 мая, 27 июля, 26 декабря 2017 г., 9 июля, 14 августа, 14 ноября, 27 декабря 2018 г., 11 марта 2019 г.
|
Источник финансирования |
Оценка расходов, годы (тыс. рублей) |
|||||||||||||
|
Всего |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Государственная программа "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области" | ||||||||||||||
|
всего |
6009317,2 |
133900 |
175631,9 |
75039,4 |
379841,3 |
645507,7 |
551968,4 |
823025,0 |
226928,8 |
353501,7 |
651059,3 |
646871,6 |
660540,2 |
685501,9 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
6009317,2 |
133900 |
175631,9 |
75039,4 |
379841,3 |
645507,7 |
551968,4 |
823025,0 |
226928,8 |
353501,7 |
651059,3 |
646871,6 |
660540,2 |
685501,9 |
|
юридические и физические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Сахалинской области" | ||||||||||||||
|
всего |
724777,6 |
46000 |
13000 |
25162 |
102031,5 |
37857,2 |
49075,9 |
217853,9 |
15195,9 |
15195,9 |
47927,2 |
49819,5 |
51766,8 |
53891,8 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
724777,6 |
46000 |
13000 |
25162 |
102031,5 |
37857,2 |
49075,9 |
217853,9 |
15195,9 |
15195,9 |
47927,2 |
49819,5 |
51766,8 |
53891,8 |
|
юридические и физические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области" | ||||||||||||||
|
всего |
620234,2 |
64000 |
127932 |
27704 |
198280,9 |
126044 |
8048,3 |
8274,1 |
8274,1 |
8274,1 |
10149,3 |
10607,2 |
11079,5 |
11566,7 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
620234,2 |
64000 |
127932 |
27704 |
198280,9 |
126044 |
8048,3 |
8274,1 |
8274,1 |
8274,1 |
10149,3 |
10607,2 |
11079,5 |
11566,7 |
|
юридические и физические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Сахалинской области" | ||||||||||||||
|
всего |
236230,9 |
9732,1 |
10369,4 |
10379,4 |
23359,7 |
20353,1 |
19087,2 |
19950,0 |
19950,0 |
19950,0 |
20750,0 |
20750,0 |
20750,0 |
20850,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
236230,9 |
9732,1 |
10369,4 |
10379,4 |
23359,7 |
20353,1 |
19087,2 |
19950,0 |
19950,0 |
19950,0 |
20750,0 |
20750,0 |
20750,0 |
20850,0 |
|
юридические и физические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Содействие социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинской области" | ||||||||||||||
|
всего |
293802,0 |
11147,9 |
10359,5 |
6937,0 |
44987,0 |
44364,0 |
23797,2 |
28825,1 |
3825,1 |
3825,1 |
27254,3 |
28344,4 |
29478,2 |
30657,2 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
293802,0 |
11147,9 |
10359,5 |
6937,0 |
44987,0 |
44364,0 |
23797,2 |
28825,1 |
3825,1 |
3825,1 |
27254,3 |
28344,4 |
29478,2 |
30657,2 |
|
юридические и физические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в Сахалинской области" | ||||||||||||||
|
всего |
76314,0 |
1510,0 |
12431,0 |
3286,0 |
7550,0 |
4288,6 |
5487,0 |
5500,0 |
5500,0 |
5500,0 |
5948,8 |
6186,8 |
6434,2 |
6691,6 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
76314,0 |
1510,0 |
12431,0 |
3286,0 |
7550,0 |
4288,6 |
5487,0 |
5500,0 |
5500,0 |
5500,0 |
5948,8 |
6186,8 |
6434,2 |
6691,6 |
|
юридические и физические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Сахалинской области" | ||||||||||||||
|
всего |
57062,5 |
1510,0 |
1540,0 |
1571,0 |
3632,2 |
4679,5 |
4555,5 |
5385,6 |
5385,6 |
5385,6 |
5514,7 |
5735,3 |
5964,7 |
6202,8 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
57062,5 |
1510,0 |
1540,0 |
1571,0 |
3632,2 |
4679,5 |
4555,5 |
5385,6 |
5385,6 |
5385,6 |
5514,7 |
5735,3 |
5964,7 |
6202,8 |
|
юридические и физические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Построение (развитие), внедрение и эксплуатация АПК "Безопасный город" на территории Сахалинской области | ||||||||||||||
|
всего |
4000896,0 |
|
|
|
|
407921,3 |
441917,3 |
537236,3 |
168798,1 |
295371,0 |
533515,0 |
525428,4 |
535066,8 |
555641,8 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
4000896,0 |
|
|
|
|
407921,3 |
441917,3 |
537236,3 |
168798,1 |
295371,0 |
533515,0 |
525428,4 |
535066,8 |
555641,8 |
|
юридические и физические лица |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 6
к государственной программе Сахалинской
области "Обеспечение общественного
порядка, противодействие преступности и
незаконному обороту наркотиков в Сахалинской
области", утвержденной
постановлением Правительства Сахалинской области
от 29 декабря 2016 г. N 695
Сведения
о мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области"
С изменениями и дополнениями от:
18 августа 2014 г., 4 февраля 2016 г., 19 мая 2017 г.
|
N пп. |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1. |
Подпрограмма N 1 "Профилактика правонарушений в Сахалинской области" Подпрограмма N 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области" |
|||
|
1.1. |
Постановление Правительства Сахалинской области от 30.04.2015 N 146 |
Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям из областного бюджета на проведение мероприятий по безопасности дорожного движения и профилактике правонарушений в Сахалинской области |
Управление делами области Губернатора и Правительства Сахалинской области |
|
|
2. |
Подпрограмма N 4 "Содействие социальной реабилитации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинской области на 2013 - 2020 годы" |
|||
|
2.1. |
Постановление Правительства Сахалинской области от 24.02.2015 N 54 |
Порядок предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг на возмещение затрат на организацию временных рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Сахалинской области в целях поиска подходящей работы в рамках реализации подпрограммы "Содействие социальной реабилитации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области" |
Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области |
|
|
2.2. |
Постановление Правительства Сахалинской области от 18.04.2013 N 202 |
Порядок организации профессиональной подготовки незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Сахалинской области в целях поиска подходящей работы, на курсовую подготовку по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда |
Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области |
|
|
3. |
Подпрограмма N 7 "Построение (развитие), внедрение и эксплуатация АПК "Безопасный город" на территории Сахалинской области" |
|||
|
|
Постановление Правительства Сахалинской области от 04.03.2016 N 96 |
Об организации и выполнении мероприятий по построению (развитию), внедрению и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Сахалинской области |
Агентство по информационным технологиям и связи, ГБУ СО "СОЦИ" |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2014 г. N 669 настоящая Программа дополнена приложением N 7, вступающим в силу с момента опубликования названного постановления
Приложение N 7
государственной программе Сахалинской области
"Обеспечение общественного порядка,
противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков
в Сахалинской области",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 29 декабря 2012 г. N 695
Сведения
об индикаторах (показателях) в разрезе муниципальных образований
Сахалинской области
|
N пп. |
Наименование муниципального образования |
Значения индикаторов (показателей) |
||||||||
|
базовое значение |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
|
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Сахалинской области" |
|||||||||
|
1. |
Количество общего массива регистрируемых преступлений, проценты |
10218 |
99,8% |
99,8% |
99,5% |
98,5% |
99,4% |
98,3% |
99,1% |
97,9% |
|
1.1. |
Муниципальное образование городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
2013 год 5496 |
100% |
100% |
100% |
99,7% |
99,6% |
99,5% |
99,5% |
99,4% |
|
|
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области" |
|||||||||
|
2. |
Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения), человек |
24,33 |
23,92 |
23,52 |
23,11 |
22,91 |
21,08 |
20,47 |
20,7 |
19,26 |
|
2.1. |
Муниципальное образование городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
2013 год 18,4 |
18,4 |
18,4 |
17,9 |
17,4 |
16,9 |
16,4 |
15,9 |
15,4 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 4 февраля 2016 г. N 40 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления
Приложение N 8
к государственной программе Сахалинской области
"Обеспечение общественного порядка,
противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков
в Сахалинской области",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 29 декабря 2012 г. N 695
Нормативные правовые акты,
предусматривающие порядок предоставления субсидий местным бюджетам
С изменениями и дополнениями от:
4 февраля 2016 г.
|
N пп. |
Наименование субсидии |
Наименование нормативного правового акта (проекта) |
Реквизиты (в случае, если утвержден) |
Цели предоставления субсидии |
Связь с мероприятием государственной программы (подпрограммы) |
|
1. |
Субсидия муниципальным образованиям на проведение мероприятий по безопасности дорожного движения и профилактике правонарушений |
Постановление Правительства Сахалинской области "О порядке предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на проведение мероприятий по безопасности дорожного движения и профилактике правонарушений" |
от 30.04.2015 N 146 |
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Сахалинской области из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных программ по безопасности дорожного движения и профилактике правонарушений в муниципальных образованиях, обеспечения правопорядка в общественных местах и на улицах в соответствии с целями и задачами, предусмотренными областными подпрограммами |
Профилактика правонарушений в муниципальных образованиях, обеспечение правопорядка в общественных местах и на улицах. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2014 г. N 669 настоящая Программа дополнена приложением N 9, вступающим в силу с момента опубликования названного постановления
Приложение N 9
к государственной программе Сахалинской области
"Обеспечение общественного порядка,
противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков
в Сахалинской области",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 29 декабря 2012 г. N 695
Условия предоставления и методика
расчета субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на
реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на
достижение целей государственной программы
1. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходов муниципальных образований Сахалинской области на реализацию мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, профилактике правонарушений и в рамках соответствующей муниципальной программы (раздела программы, подпрограммы), направленной на достижение целей государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области" (далее - Программа).
2. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:
2.1. наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, подтверждаемое выпиской из правового акта о бюджете или сводной бюджетной росписи;
2.2. наличие муниципальной программы (подпрограммы) или соответствующих мероприятий в программе (подпрограмме) муниципального образования Сахалинской области, соответствующих целям и задачам Программы, на софинансирование которых предоставляется субсидия, а также сведений о целевых индикаторах муниципальной программы и их значениях по годам ее реализации;
2.3. наличие соглашения, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования;
2.4. обеспечение соответствия значений показателей, установленных муниципальной программой, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным государственной программой.
3. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется:
Si = S1i + S2i, где:
Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
S1i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по профилактике правонарушений в муниципальных образованиях, обеспечению правопорядка в общественных местах и на улицах;
S2i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по безопасности дорожного движения.
4. Распределение субсидии осуществляется конкурсной комиссией по результатам конкурсного отбора муниципальных образований и утверждается постановлением Правительства Сахалинской области.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целью программы является профилактика правонарушений и обеспечение безопасности граждан на территории Сахалинской области, а также сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков.
Программа рассчитана на восемь лет с 2013 по 2020 годы и будет осуществляться в два этапа.
Общий объем финансирования первого этапа программы на 2013 - 2015 годы составляет 197 800 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования мероприятий программы в 2016 - 2020 годах составляет 1 953 776 тыс. рублей.
В рамках программы планируется реализовать подпрограммы по повышению безопасности дорожного движения, по профилактике правонарушений, по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, по профилактике терроризма и экстремизма, подпрограмма по противодействию коррупции.
Реализация программных мероприятий позволит снизить уровень преступности и создать условия для повышения уровня безопасности жизни населения.
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2012 г. N 695 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области"
Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 26 января 2013 г. N 14
Постановлением Правительства Сахалинской области от 11 октября 2023 г. N 520 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2023 г. N 719
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 8 сентября 2023 г. N 468
Изменения вступают в силу с 8 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 22 мая 2023 г. N 234
Изменения вступают в силу с 22 мая 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 9 марта 2023 г. N 92
Изменения вступают в силу с 10 марта 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 30 сентября 2022 г. N 442
Изменения вступают в силу с 3 октября 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 1 апреля 2022 г. N 143
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2021 г. N 594
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 октября 2021 г. N 421
Изменения вступают в силу с 15 октября 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2021 г. N 271
Изменения вступают в силу с 12 июля 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 8 июня 2021 г. N 224
Изменения вступают в силу с 9 июня 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 6 апреля 2021 г. N 132
Изменения вступают в силу с 6 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 декабря 2020 г. N 642
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 25 ноября 2020 г. N 542
Изменения вступают в силу с 26 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 9 сентября 2020 г. N 421
Изменения вступают в силу с 9 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 мая 2020 г. N 246
Изменения вступают в силу с 1 июня 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 2 марта 2020 г. N 88
Изменения вступают в силу с 3 марта 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 30 декабря 2019 г. N 671
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 25 июля 2019 г. N 320
Изменения вступают в силу с 29 июля 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 105
Изменения вступают в силу с 12 марта 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2018 г. N 645
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 14 ноября 2018 г. N 543
Изменения вступают в силу с 14 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 14 августа 2018 г. N 403
Изменения вступают в силу с 15 августа 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 323
Изменения вступают в силу с 9 июля 2018 г.
Изменения в наименование и пункт 1 настоящего постановления, наименование Государственной программы вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 декабря 2017 г. N 624
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 27 июля 2017 г. N 349 (в редакции постановления Правительства Сахалинской области от 31 октября 2017 г. N 508)
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2017 г. N 224
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Сахалинской области от 30 декабря 2016 г. N 701
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Правительства Сахалинской области от 3 ноября 2016 г. N 562
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Правительства Сахалинской области от 12 мая 2016 г. N 230
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Правительства Сахалинской области от 4 февраля 2016 г. N 40
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2014 г. N 669
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Правительства Сахалинской области от 18 августа 2014 г. N 388
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 798
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 июня 2013 г. N 329