Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальному унитарному предприятию "Электросервис" на финансовое обеспечение затрат по содержанию объектов наружного освещения и праздничной иллюминации, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Приложение
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 04.10.2021 N 2599-па

Порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальному унитарному предприятию "Электросервис" на финансовое обеспечение затрат по содержанию объектов наружного освещения и праздничной иллюминации, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии муниципальному унитарному предприятию "Электросервис" на финансовое обеспечение затрат по содержанию объектов наружного освещения и праздничной иллюминации, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Субсидия), требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат муниципального унитарного предприятия "Электросервис", возникающих в связи с исполнением обязанности по надлежащему содержанию и эффективной эксплуатации муниципального имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, а также в целях обеспечения бесперебойного функционирования наружного освещения и праздничной иллюминации, повышения эффективности и надежности существующего наружного освещения, создания комфортных и безопасных условий проживания в городском округе "Город Южно-Сахалинск".

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на предоставление Субсидии, является Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент).

1.4. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту бюджетом городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий финансовый год и (или) плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидии, на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в рамках реализации муниципальной программы "Об утверждении муниципальной программы "Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.01.2020 N 306-па.

1.5. Получателем Субсидии является муниципальное унитарное предприятие "Электросервис" (далее - Получатель).

1.6. Средства Субсидии не направляются Получателем на увеличение доходов в целях получения экономической выгоды, не являются оплатой за реализованные работы (услуги) и не включаются в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость.

1.7. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

1.7.1. Наружное освещение - стационарное искусственное освещение объектов, находящихся вне зданий, и/или их окружения, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, дворовых и внутриквартальных территориях, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток, архитектурно-художественная подсветка зданий, сооружений и иных объектов, имеющих важное градостроительное, композиционное или визуально-ориентирующее значение, отвечающее эстетическим требованиям зрительного восприятия.

1.7.2. Праздничная иллюминация - декоративное освещение, предназначенное для художественного оформления (украшения) зданий, строений, сооружений, территорий общего пользования на период праздничных, культурных и спортивных мероприятий, значимых событий, без необходимости создания определенного уровня освещенности.

1.7.3. Объект наружного освещения - технологически, территориально или архитектурно обособленная совокупность осветительных установок, предназначенных для освещения определённых участков дорог, улиц, дворовых и внутриквартальных территорий, велосипедных дорожек, пешеходных зон, архитектурно-художественной подсветки зданий, сооружений и иных объектов.

1.7.4. Объект праздничной иллюминации - территориально, художественно или тематически обособленная совокупность однородных источников декоративного освещения, исполненные в форме плоскостных и объемных фигур (консоли, панно, перетяжки, фейерверки и т.п.), линейных или точечных объектов (гирлянды, фонари, прожекторы и т.п.), а также несущих и поддерживающих конструкций, устройств электроснабжения, устройств телемеханического и автоматического управления.

1.7.5. Осветительная установка - совокупность осветительных приборов, несущих и поддерживающих конструкций, устройств электроснабжения наружного освещения, устройств телемеханического и автоматического управления наружным освещением.

1.7.6. Осветительный прибор - устройство открытого и закрытого исполнения, предназначенное для освещения и содержащее один или несколько электрических источников света и осветительную арматуру.

1.7.7. Осветительная арматура - устройства и оборудование для крепления осветительных приборов и электрических линий наружного освещения (зажимы, кронштейны, тросовые растяжки, траверсы и т.п.).

1.7.8. Несущие и поддерживающие конструкции - опоры (железобетонные, металлические, деревянные), стены, перекрытия зданий и сооружений, парапеты, ограждения мостов и транспортных эстакад, другие конструкции зданий и сооружений.

1.7.9. Устройства электроснабжения - питающие, распределительные воздушные и кабельные линии, пункты питания, устройства защиты, зануления и заземления, приборы учёта потребленной электроэнергии, генераторные установки.

1.7.10. Содержание объектов наружного освещения и праздничной иллюминации - совокупность мероприятий и работ, перечень которых утвержден приказом Департамента.

1.8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе единого портала при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления Субсидии являются:

2.1.1. Соответствие Получателя Субсидии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

- у Получателя Субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Получателя Субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск", из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- Получатель Субсидии не должно находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- Получатель Субсидии не должен получать средства из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- Получатель Субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.1.2. Ведение Получателем Субсидии раздельного бухгалтерского учета по субсидируемому виду деятельности.

2.2. Для получения Субсидии Получатель Субсидии направляет в Департамент следующий пакет документов:

2.2.1. Письменное заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов Получателя Субсидии для перечисления субсидий, сведений о Ф.И.О. руководителя и главного бухгалтера, юридическом и фактическом адресах юридического лица, контактных телефонах;

2.2.2. Копию приказа по учетной политике Получателя Субсидии, подтверждающей ведение раздельного бухгалтерского учета по субсидируемому виду деятельности;

2.2.3. Перечень объектов наружного освещения и праздничной иллюминации, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" и переданных в хозяйственное ведение Получателя Субсидии, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2.2.4. Документы, подтверждающие соответствие Получателя Субсидии условиям и требованиям, указанным на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

2.2.4.1. Справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" субсидий, предоставленных в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом городского округа "Город Южно-Сахалинск";

2.2.4.2. Справку о том, что Получателю Субсидии не предоставляются средства из других уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

2.2.4.3. Справку из налогового органа, подтверждающую отсутствие не исполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.2.4.4. Справку о том, что Получатель Субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, либо деятельность Получателя Субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2.5. Копии документов должны быть подписаны руководителем и заверены печатью Получателя Субсидии.

Получатель Субсидии несет полную ответственность за достоверность представленных в Департамент документов и сведений.

2.3. Получатель Субсидии вправе отозвать пакет документов на предоставление Субсидии на любом этапе ее рассмотрения до момента заключения Соглашения.

2.4. Представленные документы регистрируются в день подачи с указанием даты подачи:

2.5. Департамент рассматривает заявление и представленные документы в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации, в том числе:

2.5.1. Определяет соответствие Получателя Субсидии условиям и требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2.5.2. Проверяет полноту и достоверность представленных Получателем Субсидии документов;

2.5.3. Принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.

2.6. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

- несоответствие Получателем Субсидии требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

- несоответствие представленных Получателем Субсидии документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- представление Получателем Субсидии недостоверной информации;

- отсутствие в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление Субсидии, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.7. Письменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причины отказа Департамент направляет Получателю Субсидии в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения. Отказ Получателю Субсидии в предоставлении Субсидии может быть обжалован в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.8. Размер Субсидии, предоставляемой Получателем Субсидии на содержание объектов наружного освещения и праздничной иллюминации, определяется Департаментом по формуле:

,

где

- норматив на содержание 1 светильника, соответствующий экономически обоснованным затратам, установленным постановлением администрации города Южно-Сахалинска;

- количество обслуживаемых светильников, переданных в хозяйственное ведение;

2.9. В течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении Субсидии Департамент заключает Соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" Субсидии, утвержденной приказом Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска.

2.10. Обязательным условием Соглашения является запрет приобретения Получателем Субсидии за счет средств Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными актами, правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии.

2.11. Изменение заключенного Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде Дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью Соглашения, вступающего в действие после его подписания.

Изменение Соглашения возможно, в том числе, в случае уменьшения Департаменту, как получателю бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении и при условии согласования новых условий Соглашения.

Дополнительное Соглашение заключается в соответствии с типовой формой дополнительного Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденной приказом Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

2.12. Расторжение Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде Дополнительного Соглашения, являющегося неотъемлемой частью Соглашения, вступающего в действие после его подписания. Расторжение Соглашения возможно в случае:

- уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в соглашении и при недостижении согласия по новым условиям;

- ликвидации, прекращения деятельности Получателя;

- нарушения Получателем целей, условий и порядка предоставления Субсидии, установленных Соглашением и настоящим Порядком;

- несоответствия Получателем Субсидии условиям и требованиям, установленным пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.13. Финансирование Субсидии осуществляется на основании заключенного Соглашения и графика перечисления Субсидии.

2.14. Департамент осуществляет перечисление Субсидии на указанный в Соглашении расчетный счет Получателя, открытый Получателем в кредитной организации.

3. Требования к содержанию объектов наружного освещения и праздничной иллюминации

3.1. Содержание объектов наружного освещения, праздничной иллюминации должно осуществляться Получателем Субсидии в соответствии с установленным Порядком.

3.2. Результатом предоставления Субсидии в текущем году является ежемесячное обеспечение доли исправно функционирующих объектов наружного освещения и праздничной иллюминации не менее 95% от общего количества.

Показателями, необходимым для достижения результата предоставления Субсидии, являются:

1) количество действующих светильников наружного освещения;

2) количество действующих объектов праздничной иллюминации;

3) протяженность отремонтированных линий наружного освещения.

3.3. В случае, если Получателем Субсидии не достигнуты установленные значения результатов предоставления Субсидии, в отношении него применяются штрафные санкции, порядок и сроки расчета которых установлены пунктом 5.4 настоящего Порядка.

3.4. В целях контроля за выполнением мероприятий по содержанию объектов наружного освещения и праздничной иллюминации проводятся плановые и внеплановые мероприятия.

3.4.1. Количество проверенных светильников, из них количество неисправных светильников, определяется по итогам ежемесячного совместного объезда Департамента и Получателя по маршрутам объездов объектов наружного освещения и праздничной иллюминации, утверждаемым Департаментом ежегодно на начало очередного года. В случае ввода в течение года в эксплуатацию объектов наружного освещения или праздничной иллюминации, маршруты объездов дополняются.

3.4.2. Ежемесячный объезд объектов наружного освещения должен включать проверку не менее 25% от общего числа объектов наружного освещения.

3.4.3. Ежемесячный объезд объектов праздничной иллюминации должен включать проверку 100% общего числа объектов в вечернем режиме.

3.4.4. Внеплановые объезды проводятся совместным объездом Департамента и Получателя Субсидии:

- по предписаниям Отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городу Южно-Сахалинску;

- по обращениям (жалобам) граждан, поступившим в Департамент;

- по инициативе Департамента.

3.4.5. Результаты объездов ежемесячно оформляются актом проверки работы светильников и оценки качества содержания наружного освещения и праздничной иллюминации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.5. Соглашением о предоставлении Субсидий могут быть предусмотрены дополнительные меры контроля за выполнением мероприятий по содержанию объектов наружного освещения и праздничной иллюминации.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель Субсидии ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Департамент отчет о произведенных затратах Получатель по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку за отчетный месяц, а также копии следующих документов, подтверждающих фактические затраты:

4.1.1. Оборотные ведомости автоматизированного бухгалтерского учета с расшифровкой фактических расходов по субсидируемому виду деятельности по статьям затрат за отчетный период, подписанные руководителем и главным бухгалтером Получателя;

4.1.2. Заверенные копии счетов-фактур за электрическую энергию, потребленную объектами наружного освещения и праздничной иллюминации, заверенные копии подтверждающих документов и бухгалтерскую справку о затратах на электрическую энергию;

4.1.3. Копии документов, подтверждающих затраты на аренду машин и механизмов, на оплату услуг на грузовые перевозки, услуг гидроподъемников;

4.1.4. Копии документов, подтверждающих иные фактические затраты Получателя Субсидии, связанные с содержанием объектов наружного освещения и праздничной иллюминации;

4.1.5. Акт проверки работы светильников и оценки качества содержания наружного освещения и праздничной иллюминации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Отчет за декабрь предоставляется в срок до 25 января года, следующего за отчетным.

4.2. Получатель не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, предоставляет в Департамент отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, предоставленной из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", по форме, установленной Соглашением.

4.3. Порядок, сроки и форма предоставления дополнительной отчетности устанавливается Департаментом в Соглашении (при необходимости).

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

5.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Департаментом и органом муниципального финансового контроля в соответствии с муниципальным правовым актом.

5.2. Департамент и орган муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателю Субсидии.

5.3. В случае нарушения Получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом муниципального финансового контроля, решение о предоставлении субсидии аннулируется, а перечисленная субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в объеме допущенных нарушений в течение 10 рабочих дней с даты предъявления Получателю Субсидии требования Департамента об обеспечении возврата средств субсидии.

Требование об обеспечении возврата средств Субсидии в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" подготавливается Департаментом в письменной форме с указанием Получателя Субсидии, платежных реквизитов, срока возврата и суммы Субсидии, подлежащей возврату.

5.4. В случае если Получателем Субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного года допущены нарушения обязательств о достижении значений результата предоставления субсидии, объем средств, подлежащий перечислению в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления Субсидии (возврата), рассчитывается по формуле, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

5.5. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом в срок до 15 февраля года, следующего за годом использования Субсидии, на основании представленных Получателем Субсидии отчетов о достижении результатов предоставления Субсидии.

5.6. Получатель Субсидии обязано вернуть средства Субсидии в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в следующих случаях:

5.6.1. В случае нарушения Получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установления нецелевого использования бюджетных средств или предоставления недостоверной информации в обоснование получения Субсидии, в объеме допущенных нарушений - в течение 10 рабочих дней после получения письменного требования Департамента;

5.6.2. В случае неиспользования по состоянию на 1 января очередного финансового года остатков средств Субсидии - в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

5.7. В случае отказа Получателем от добровольного исполнения требований Департамента суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

Действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.