Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2020 г. по делу N 8а-24568/2020[88а-24058/2020]

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Алексеев Д.В., рассмотрев кассационную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан на определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 января 2020 года и апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2020 года по административному делу N 3га-935/2019 по административному исковому заявлению Курбановой Л.В. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости, у с т а н о в и л:

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 сентября 2019 года удовлетворен административный иск Курбановой Л.В, установлена кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером "данные изъяты", общей площадью "данные изъяты" кв. м, расположенного по адресу: "адрес" в размере его рыночной стоимости, составившей "данные изъяты" рублей на 11 мая 2016 года.

Курбанова Л.В. обратилась в суд с заявлением о возмещении судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением административного дела, в размере "данные изъяты" рублей, в том числе на составление отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в размере "данные изъяты" рублей, на оплату юридических услуг в размере "данные изъяты" рублей, на оплату судебной экспертизы в размере "данные изъяты" рублей. Просила взыскать указанные суммы с Правительства Республики Башкортостан как с органа, утвердившего результаты кадастровой оценки.

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 января 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2020 года, заявление удовлетворено частично, постановлено взыскать с филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан в пользу Курбановой Л.В. расходы на оплату судебной экспертизы в размере "данные изъяты" рублей, расходы на оплату услуг по оценке в размере "данные изъяты" рублей, на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей, В кассационной жалобе, поданной 14 октября 2020 года и поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 23 октября 2020 года, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Республике Башкортостан просит отменить судебные постановления о распределении судебных расходов, указывая на то, что учреждение наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости, и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик. Федеральная кадастровая палата не утверждала результаты определения кадастровой стоимости, а применила утвержденный органом государственной власти показатель кадастровой стоимости и лишь произвела математический расчет. Указывает также, что определение рыночной стоимости объекта недвижимости в размере меньшем, чем кадастровая стоимость, не свидетельствует об ошибке в ходе кадастрового учета, поскольку такая разница обусловлена использованием различных подходов к оценке. Кроме того, сведений о том, что при проведении кадастровой оценки имели место нарушения методологии проведения массовой оценки, административным истцом не было представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационные жалобы на вступившие в законную силу судебные приказы, судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд не усматривает оснований для отмены обжалованных судебных постановлений.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2015 года.

Кадастровая стоимость нежилого здания, принадлежащего административному истцу, определена в акте определения кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рублей.

Суды руководствовались правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, а также разъяснениями, данными судам постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".

Значительное расхождение определенной ранее кадастровой стоимости нежилого здания и его рыночной стоимости ("данные изъяты" руб. и "данные изъяты" руб.) не может не свидетельствовать об ошибке в методике определения кадастровой стоимости.

При таких данных судебные расходы должны быть возмещены административному истцу на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Возложение обязанности возмещения на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", утвердившее соответствующий расчет в период между мероприятиями по государственной кадастровой оценке, соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Суды правильно определили имеющие значение для дела обстоятельства. Несогласие ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Республике Башкортостан с выводами судов не подтверждает нарушения судами норм права.

Руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 января 2020 года и апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Д.В. Алексеев