Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 сентября 2020 г. по делу N 8Г-18378/2020[88-18355/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С, судей Бросовой Н.В, Семенцева С.А, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Горбуновой Любови Ивановны на решение Ленинского районного суда Ульяновской области от 30 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 19 мая 2020 года по гражданскому делу N 5073/2019 по иску Горбуновой Любови Ивановны к УМВД России по Ульяновской области о возложении обязанности назначить пенсию по потере кормильца и выплату ежемесячной денежной компенсации, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛ:

Горбунова Л.И. обратилась в суд с иском к УМВД России по Ульяновской области о возложении обязанности назначить пенсию по потере кормильца и выплату ежемесячной денежной компенсации, мотивируя следующим. Истица является вдовой старшего сержанта Горбунова С.В, 12.11.1958 года рождения, который исключен из списка личного состава войсковой части и снят со всех видов довольствия 25.05.1998 г. на основании приказа командира войсковой части 6672 N120 в связи со смертью, наступившей вследствие аневризмы ветви средней мозговой артерии справа. Смерть Горбунова С.В. наступила при исполнении обязанностей военной службы. Просила с учетом уточнения исковых требований признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации и мер социальной поддержки в соответствии с ч. 1.1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 19.07.2011 г. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19.07.2011 г. N247-ФЗ), обязать ответчика назначить ей пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей" (далее - Закон РФ от 12.02.1993 г. N4468-1).

Решением Ленинского районного суда Ульяновской области от 30 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 19 мая 2020 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Горбунова Л.И. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановленные судебные акты, исковые требования удовлетворить.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Горбунова Л.И, 28 июля 1963 года рождения, состояла в браке с Горбуновым С.В. с 02.03.1984 г.

Горбунов С.В. умер 15.05.1998 г, причиной смерти явилась аневризма ветви средней мозговой артерии справа.

Горбунов С.В. проходил военную службу в должности старшего механика ремонтной мастерской СМБ в войсковой части N6672 в звании старшего сержанта по контракту, приказом командира войсковой части N6672 N120 от 25 мая 1998 года Горбунов С.В. исключен из списков личного состава части.

Согласно заключения служебной проверки смерть старшего сержанта Горбунова С.В. наступила в результате разрыва аневризмы сосуда головного мозга и обширного кровоизлияния в правое полушарие головного мозга, т.е. осложнения несовместимого с жизнью.

Из приказа командира войсковой части 6672 от 25.05.1998г. следует, что смерть Горбунова С.В. связана с исполнением обязанностей военной службы.

Горбунова Л.И. с 28.07.2018 г. является получателем страховой пенсии по старости.

10.09.2019 г. Горбунова Л.И. обратилась в УМВД России по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, признании за ней права на получение выплаты ежемесячной денежной компенсации и мер социальной поддержки, санаторно-курортного обеспечения, установленных частью 1.1 ст. 12 Федерального закона от 19.07.2011 N247-ФЗ, как вдове военнослужащего Горбунова С.В, скончавшегося при исполнении обязанностей военной службы.

Письмом начальника ЦФО УМВД России по Ульяновской области от 09.10.2019 г. истице разъяснено, что в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1 лицам, имеющим одновременно право на пенсии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, то есть по линии Пенсионного фонда или МВД России. По вопросу права на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 7 ноября 2011 года N306-Ф3 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" указано, что данный закон вступил в силу с 1 января 2012 года и не распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до 1 января 2012 года. Горбунов С.В. умер до вступления в силу указанного закона, кроме того его смерть наступила в период прохождения военной службы и не связана с исполнением обязанностей военной службы. Федеральный закон от 19.07.2011 г. N247-ФЗ регулирует отношения, связанные с денежным довольствием, пенсионным обеспечением и предоставлении мер социальной поддержки сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Горбунов С.В. проходил службу в войсковой части 6672, поэтому нормы данного закона на истицу не распространяются.

Разрешая спор и отказывая Горбуновой Л.И. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истице пенсии по случаю потери кормильца, поскольку смерть Горбунова С.В. наступила не вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1. Положения п.1.1 ст.12 Федерального закона от 19.07.2011г. N247-ФЗ на истицу не распространяются, поскольку Горбунов С.В. не являлся сотрудником органов внутренних дел.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции.

При этом суды исходили из следующего.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей урегулирован Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 супруги лиц, указанных в статье 1 этого закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 данного закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или нет.

Согласно пункту "а" статьи 21 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 к инвалидам из числа лиц, указанных в статье 1 названного закона, относятся инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 данного закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.

Статьей 28 этого же закона предусмотрено, что пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 данного закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 этого закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях по части 1 статьи 30 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 супругам лиц, указанных в статье 1 этого закона, требуется не только достижение супругом соответствующего возраста (55 лет для мужчин и 50 лет для женщин), но и наличие такого обязательного условия, как наступление смерти кормильца вследствие военной травмы, которой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные данными лицами при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Поскольку доказательств, подтверждающих наличие причинной связи заболевания Горбунова С.В, приведшего к его смерти, с военной травмой, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено, суды пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы о том, что для назначения пенсии Горбуновой Л.И. по случаю потери кормильца на льготных условиях по части 1 статьи 30 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 имеются основания, поскольку смерть кормильца наступила вследствие военной травмы, которой признается заболевание, полученные данными лицами при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения. Для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы необходимо наличие заключения военно-врачебной комиссии, которое истицей не представлено в виду его отсутствия.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат указаний на существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, имевшие место при разбирательстве данного дела, не влияют на правильность обжалуемых судебных постановлений и не могут повлечь их отмену применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда Ульяновской области от 30 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 19 мая 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Горбуновой Любови Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий Уланова Е.С.

Судьи Бросова Н.В.

Семенцев С.А.