Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 октября 2020 г. по делу N 8Г-19579/2020[88-19669/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Улановой Е.С, Рипка А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) на решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 12 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 июня 2020 года по гражданскому делу N 2-492/2019 по иску Сагдиева Хасана Абдулловича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛ:

Сагдиев Х.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в Сабинском районе РТ) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя следующим. 5 июля 2018 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в Куморском районе РТ в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28 ноября 1986 года по 8 декабря 1986 года и с 7 января 1987 года по 25 июля 1987 года, период работы с 14 июля 1979 года по 31 декабря 1987 года в Холмской базе производственно-транспортного флота, период работы с 1 января 1988 года по 15 сентября 1989 года в Управлении приемно-обрабатывающего флота ПО "Сахалинрыбпром", период работы с 1 августа 1977 года по 27 мая 1979 года сучкорубом в Куморском райтопсбыте. Полагая, что спорные периоды подлежат зачету в льготный стаж работы с тяжелыми условиями труда, истец с учетом уточнения просил признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ РФ в Куморском районе РТ от 16 июля 2018 года за N 789882/18 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать пенсионный орган включить вышеуказанные периоды в его льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26 апреля 2016 года (по достижении 56 лет) с применением повышающего коэффициента отношения к заработной плате 1, 6 и выплатить ее; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Решением Сабинского районного суда Республики Татарстан от 12 декабря 2019 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 июня 2020 года, исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным и отменил решение ГУ-УПФ РФ в Куморском районе РТ от 16 июля 2018 года за N 789882/18 об отказе в назначении Сагдиеву Х.А. досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы с 14 июля 1979 года по 27 ноября 1986 года, с 9 декабря 1986 года по 30 декабря 1986 года, с 26 июля 1987 года по 31 декабря 1987 года в Холмской базе производственно-транспортного флота, с 1 января 1988 года по 26 июня 1988 года, с 02 августа 1988 года по 15 сентября 1989 года в Управлении приемнообрабатывающего флота ПО "Сахалинрыбпром", периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 28 ноября 1986 года по 8 декабря 1986 года и с 07 января 1987 года по 25 июля 1987 года. Обязал ГУ-УПФ РФ в Сабинском районе РТ включить в стаж работы Сагдиева Х.А, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 14 июля 1979 года по 27 ноября 1986 года, с 9 декабря 1986 года по 30 декабря 1986 года, с 26 июля 1987 года по 31 декабря 1987 года в Холмской базе производственно-транспортного флота, с 01 января 1988 года по 26 июня 1988 года, с 2 августа 1988 года по 15 сентября 1989 года в Управлении приемно-обрабатывающего флота ПО "Сахалинрыбпром", периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 28 ноября 1986 года по 8 декабря 1986 года и с 7 января 1987 года по 25 июля 1987 года.

Обязал ГУ-УПФ РФ в Сабинском районе РТ назначить Сагдиеву Х.А. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) досрочную страховую пенсию по старости с 5 июля 2018 года. В остальной части исковых требований Сагдиева Х.А. отказано.

ГУ-УПФ РФ в Сабинском районе РТ обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановленные судебные акты, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 5 июля 2018 года Сагдиев Х.А. обратился в ГУ-УПФ РФ в Кукморском районе РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Кукморском районе РТ N 789882/18 от 16 июля 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального (льготного) стажа. При этом спорные периоды работы в специальный стаж включены не были.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности работы Сагдиева Х.А. в спорные периоды в тяжелых условиях труда, дающих право на назначение досрочной пенсии.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда.

При этом суды исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIV. "Пищевая промышленность" подразделе 17 "Обработка рыбы и морского зверя" предусмотрены рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, краба, морского зверя и морепродуктов на предприятиях Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, в Мурманской области, за Полярным Кругом и в северной части Сахалина.

Согласно разъяснениям "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8 (в редакции от 27 декабря 1983 года) по Списку N 2, разделу XXIV, подразделу 17 "Добыча и обработка рыбы" следует назначать пенсии на льготных условиях и в льготных размерах: рабочим, занятым на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным Кругом и в северной части о. Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы на берегу или на плавучих базах; рабочим плавучих заводов, занятым на обработке рыбы и крабов в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья и северной части о. Сахалина, независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с 14 января 1979 года Сагдиев Х.А. принят промрабочим плавконсервной базы (ПКБ) "Кроннд Коренов" в Холмской базе производственно-транспортного флота. 23 ноября 1983 года переведен слесарем-наладчиком, 3 августа 1984 года переведен обработчиком ПКБ "К. Коренов". 28 ноября 1986 года направлен на курсы судовых лебедчиков. 7 января 1987 года направлен на курсы реф. машинистов. 17 июня 1987 года направлен практикантом реф. машиниста на плавбазу "Новая Ладога". 26 августа 1987 года переведен ПКБ "Советское Заполярье". 31 декабря 1987 года уволен по переводу в Управление приемнообрабатывающего флота ПО "Сахалинрыбпром". С 01 января 1988 года принят реф. машинистом ПКБ "К. Коренов", уволен 15 сентября 1989 года по собственному желанию.

Судом установлено, что записи в трудовой книжке истца подтверждаются архивными справками архивного отдела Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области N 3225 от 23 октября 2006 года и N2728 от 27 августа 2007 года, в которых отражены периоды работы, районы лова, координаты.

Из данных справок усматривается, что Сагдиев Х.А. работал на предприятиях, располагавшихся на территории Холмского района Сахалинской области в должностях плавсостава: производственного рабочего, обработчика, реф. машиниста, слесаря-наладчика. Входил в состав экипажа судов плавконсервной базы "Кронид Коренов", плавбазы "Новая Ладога", плавконсервной базы "Советское Заполярье", плавконсервной базы "Конституция СССР".

Работа истца по обработке рыбы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подтверждена также архивной справкой архивного отдела Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области N 1970 от 23 мая 2018 года.

Как следует из справки Кукморского райтопсбыта от 22 июля 2003 года за N213, Сагдиев Х.А. с 1 августа 1977 года по 27 мая 1979 года работал в качестве сучкоруба.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой и апелляционной инстанции пришли к выводу об установлении факта работы Сагдиева Х.А. на работах с тяжелыми условиями труда в периоды с 14 июля 1979 года по 27 ноября 1986 года, с 9 декабря 1986 года по 30 декабря 1986 года, с 26 июля 1987 года по 31 декабря 1987 года в Холмской базе производственно-транспортного флота, с 01 января 1988 года по 26 июня 1988 года, с 2 августа 1988 года по 15 сентября 1989 года в Управлении приемно-обрабатывающего флота ПО "Сахалинрыбпром", а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28 ноября 1986 года по 8 декабря 1986 года и с 7 января 1987 года по 25 июля 1987 года.

Доводы кассационной жалобы о том, что истцом не представлены доказательства, достоверно подтверждающие факт осуществления трудовой деятельности по ловле и обработке рыбы на территориях, перечисленных Списком N 2, не являются основанием к отмене принятых судебных актов в кассационном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о предоставлении Сагдиевым Х.А. достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих работу истца в спорые периоды в тяжелых условиях.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

По мнению автора жалобы, перевод Сагдиева Х.А. с пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости приведет к ухудшению материального положения истца.

Указанный довод не может служить основанием к отмене постановленных судебных актов, поскольку, представляя факты и формулируя свое требование, истец определяет предмет спора.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат указаний на существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, имевшие место при разбирательстве данного дела, не влияют на правильность обжалуемых судебных постановлений и не могут повлечь их отмену применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 12 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий Юрова О.В.

Судьи Уланова Е.С.

Рипка А.С.