Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 30 января 2014 г. N 6/5-63 "Об утверждении Положения о Контрольно-счётной палате муниципального образования "Холмский городской округ"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2014 г., 26 мая 2016 г., 25 мая 2017 г., 28 февраля, 29 мая 2019 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 6 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", руководствуясь частью 3 статьи 30, частью 7 статьи 49 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" решило:

1. Утвердить Положение о Контрольно-счётной палате муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).

2. Признать утратившими силу решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 27.10.2011 года N 34/4-618 "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования "Холмский городской округ", часть 4, часть 5 решения Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.06.2012 года N 43/4-775 "О внесении изменений в отдельные правовые акты Собрания муниципального образования "Холмский городской округ".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Холмская панорама".

4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (Бородин А.Н.).

Мэр муниципального образования "Холмский городской округ"

О.П. Назаренко

Положение
о контрольно-счетной палате муниципального образования "Холмский городской округ"
(утв. решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 30 января 2014 г. N 6/5-63)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2014 г., 26 мая 2016 г., 25 мая 2017 г., 28 февраля, 29 мая 2019 г.

Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Холмский городской округ"

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Собранием муниципального образования "Холмский городской округ" и ему подотчетна.

2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания муниципального образования "Холмский городской округ".

4. Контрольно-счетная палата в соответствии с Уставом муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Устав муниципального образования) является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеет печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

5. Имущество Контрольно-счетной палаты является муниципальной собственностью и принадлежит ей на праве оперативного управления.

6. Место нахождения (юридический адрес) Контрольно-счетной палаты:

694620, г. Холмск Сахалинской области, ул. Советская, д. 136 "б".

7. Полное наименование: Контрольно-счётная палата муниципального образования "Холмский городской округ". Сокращённое наименование: КСП МО "Холмский городской округ".

Статья 2. Правовые основы деятельности Контрольно-счетной палаты

Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава муниципального образования, настоящего Положения и иных муниципальных правовых актов.

Статья 3. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты

Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Информация об изменениях:

Статья 4 изменена с 26 мая 2016 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 26 мая 2016 г. N 35/5-371

См. предыдущую редакцию

Статья 4. Состав Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аппарата Контрольно-счетной палаты.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 29 мая 2019 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 29 мая 2019 г. N 12/6-95

См. предыдущую редакцию

2. Должность председателя Контрольно-счетной палаты относится к должности муниципальной службы. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на период полномочий Собрания Холмского городского округа, принявшего решение об их назначении.

Контракт с председателем Контрольно-счетной палаты заключает глава муниципального образования "Холмский городской округ".

3. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят главные инспекторы, инспекторы. На главных инспекторов, инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.

4. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 07.02.2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

5. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом Собрания муниципального образования "Холмский городской округ".

6. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий.

Информация об изменениях:

Статья 5 изменена с 26 мая 2016 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 26 мая 2016 г. N 35/5-371

См. предыдущую редакцию

Статья 5. Порядок назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты

1. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Собранием муниципального образования "Холмский городской округ".

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 28 февраля 2019 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 28 февраля 2019 г. N 9/6-72

См. предыдущую редакцию

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Собрание муниципального образования "Холмский городской округ":

1) Председателем Собрания муниципального образования "Холмский городской округ";

2) Депутатами Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания муниципального образования "Холмский городской округ";

3) Главой муниципального образования "Холмский городской округ".

3. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.

4. При рассмотрении кандидатур, представленных на должность председателя Контрольно-счетной палаты, Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" вправе запрашивать мнение председателя Контрольно-счетной палаты Сахалинской области о соответствии представленных кандидатур квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством и статьей 6 настоящего Положения.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" путем проведения тайного голосования.

6. В случае досрочного освобождения от должности председателя Контрольно-счетной палаты субъекты, указанные в части 2 настоящей статьи, представляют кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок со дня указанного освобождения. В случае отклонения Собранием муниципального образования "Холмский городской округ" кандидатур, предложенных на должность председателя Контрольно-счетной палаты, субъекты, указанные в части 2 настоящей статьи, в течение двух недель вносят новую кандидатуру. При этом они вправе вновь представить на рассмотрение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру.

Информация об изменениях:

Статья 6 изменена с 26 мая 2016 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 26 мая 2016 г. N 35/5-371

См. предыдущую редакцию

Статья 6. Требования к кандидатуре на должность председателя Контрольно-счетной палаты

1. На должность председателя Контрольно-счетной палаты назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 28 февраля 2019 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 28 февраля 2019 г. N 9/6-72

См. предыдущую редакцию

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 28 февраля 2019 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 28 февраля 2019 г. N 9/6-72

См. предыдущую редакцию

3. Председатель Контрольно-счетной палаты не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Председателем Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", Главой муниципального образования "Холмский городской округ", руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ".

4. Председатель Контрольно-счетной палаты не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Статья 7 изменена с 26 мая 2016 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 26 мая 2016 г. N 35/5-371

См. предыдущую редакцию

Статья 7. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты

1. Председатель, главные инспекторы, инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Сахалинской области.

3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты, замещающий муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания муниципального образования "Холмский городской округ";

6) достижения установленного нормативным правовым актом Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2 - 3 статьи 6 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Часть 5 статьи 7 дополнена пунктом 8 с 25 мая 2017 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 25 мая 2017 г. N 46/5-481

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 8. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - местный бюджет);

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию "Холмский городской округ";

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования "Холмский городской округ", а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании "Холмский городской округ" и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" и мэру муниципального образования "Холмский городской округ";

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 24 апреля 2014 г. N 9/5-97 часть 1 статьи 8 настоящего Положения дополнена пунктом 9.1

9.1) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг, посредством осуществления анализа и оценки результатов закупок, достижения целей осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Сахалинской области, Уставом муниципального образования "Холмский городской округ" и решениями Собрания муниципального образования "Холмский городской округ".

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования "Холмский городской округ";

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.

Статья 9. Формы осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего муниципального финансового контроля

1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации). На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой составляется отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетная палата составляет отчет или заключение.

Статья 10. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палаты Сахалинской области;

2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Сахалинской области.

Статья 11. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

2. План работы Контрольно-счетной палаты утверждается на год в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 26 мая 2016 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 26 мая 2016 г. N 35/5-371

См. предыдущую редакцию

3. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Обязательному включению в план работы подлежат поручения Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", предложения и запросы Главы муниципального образования "Холмский городской округ", направленные в Контрольно-счетную палату до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 26 мая 2016 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 26 мая 2016 г. N 35/5-371

См. предыдущую редакцию

4. Поручения Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", предложения и запросы Главы муниципального образования "Холмский городской округ" по изменению плана работы Контрольно-счетной палаты рассматриваются Контрольно-счетной палатой в течение десяти рабочих дней со дня поступления.

Информация об изменениях:

Часть 5 изменена с 26 мая 2016 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 26 мая 2016 г. N 35/5-371

См. предыдущую редакцию

5. При изменении плана работы Контрольно-счетной палаты по поручениям Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", предложениям и запросам Главы муниципального образования "Холмский городской округ", а также по инициативе Контрольно-счетной палаты производится корректировка плановых заданий путем изменения числа плановых проверок.

6. В ходе контрольного мероприятия, проводимого в соответствии с утвержденным планом, может проводиться встречная проверка. Встречная проверка проводится путем сличения записей, документов и данных в организациях, получивших от проверяемых органов и организаций денежные средства, материальные ценности и документы с соответствующими записями, документами и данными проверяемых органов и организаций. Основанием для проведения встречной проверки является необходимость установления достоверности хозяйственных операций, отраженных в первичных документах проверяемых органов и организаций, либо в случае отсутствия надлежащих первичных документов. Встречная проверка назначается председателем Контрольно-счетной палаты по письменному представлению инспектора Контрольно-счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия, проводимого в соответствии с утвержденным планом.

Статья 12. Регламент Контрольно-счетной палаты

Содержание направлений деятельности Контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Контрольно-счетной палаты определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Статья 13. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной палаты

1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Название изменено с 26 мая 2016 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 26 мая 2016 г. N 35/5-371

См. предыдущую редакцию

Статья 14. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты по организации деятельности Контрольно-счетной палаты

1. Председатель Контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты;

2) утверждает Регламент Контрольно-счетной палаты;

3) утверждает планы работы Контрольно-счетной палаты и изменения к ним; подписывает поручения на проведение встречных проверок в рамках контрольных мероприятий проводимых в соответствии с утвержденным годовым планом;

4) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

5) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты; подписывает представления и предписания Контрольно-счетной палаты;

6) может являться руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

7) представляет Собранию муниципального образования "Холмский городской округ" и мэру муниципального образования "Холмский городской округ" информацию о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

8) направляет Собранию муниципального образования "Холмский городской округ", мэру муниципального образования "Холмский городской округ" предложения по совершенствованию процесса использования средств местного бюджета, а также совершенствованию порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию "Холмский городской округ";

9) представляет Собранию муниципального образования "Холмский городской округ" ежегодный отчёт о деятельности Контрольно-счётной палаты;

10) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Сахалинской области, органами местного самоуправления, муниципальными органами и организациями;

11) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников Контрольно-счетной палаты;

12) осуществляет полномочия по найму и увольнению работников аппарата Контрольно-счетной палаты, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

13) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 26 мая 2016 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 26 мая 2016 г. N 35/5-371

См. предыдущую редакцию

2. В случае отсутствия Председателя Контрольно-счётной палаты или невозможности исполнения им своих обязанностей, их исполняет уполномоченное лицо Контрольно-счётной палаты на основании распоряжения Председателя Контрольно-счётной палаты.

Статья 15. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты

1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты в порядке и форме, установленных законом Сахалинской области.

3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.

Информация об изменениях:

Статья 15 дополнена частью 4.1 с 25 мая 2017 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 25 мая 2017 г. N 46/5-481

4.1. Должностные лица Контрольно-счётной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

Информация об изменениях:

Часть 6 изменена с 26 мая 2016 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 26 мая 2016 г. N 35/5-371

См. предыдущую редакцию

6. Председатель Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", заседаниях комиссий и рабочих групп Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" и в заседаниях координационных и совещательных органов администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

Статья 16. Предоставление информации Контрольно-счетной палате

1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законом Сахалинской области сроки обязаны предоставлять по запросам Контрольно-счетной палаты информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. Право подписи запросов Контрольно-счетной палаты, указанных в части 1 настоящей статьи, принадлежит председателю Контрольно-счетной палаты.

3. Особенности направления Контрольно-счетной палатой запросов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяются регламентом Контрольно-счетной палаты.

4. При осуществлении Контрольно-счетной палатой контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Контрольно-счетной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением местного бюджета, использованием собственности муниципального образования, информационными системами, используемыми проверяемыми организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения Контрольно-счетной палатой ее полномочий.

5. Правовые акты отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования "Холмский городской округ" о создании, преобразовании или ликвидации муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования, изменении количества акций и долей муниципального образования в уставных капиталах хозяйственных обществ, о заключении договоров об управлении бюджетными средствами и иными объектами собственности муниципального образования направляются в Контрольно-счетную палату в течение 10 рабочих дней со дня принятия.

6. Финансовое управление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" направляет в Контрольно-счетную палату бюджетную отчетность муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденную сводную бюджетную роспись, кассовый план и изменения к ним.

7. Главные распорядители бюджетных средств муниципального образования "Холмский городской округ" направляют в Контрольно-счетную палату сводную годовую бюджетную отчетность.

8. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" ежегодно направляют в Контрольно-счетную палату отчеты и заключения аудиторских организаций по результатам аудиторских проверок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также акционерных обществ с долей муниципального образования не менее пятидесяти процентов в течение тридцати дней со дня их подписания.

9. Непредставление или несвоевременное представление Контрольно-счетной палате по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно предоставление информации, документов и материалов не в полном объеме или предоставление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Сахалинской области.

Статья 17. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию "Холмский городской округ" или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 26 мая 2016 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 26 мая 2016 г. N 35/5-371

См. предыдущую редакцию

2. Представление Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты, либо, в случае отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) - уполномоченным лицом Контрольно-счётной палаты на основании распоряжения Председателя Контрольно-счётной палаты.

3. Органы местного самоуправления, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.

5. Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.

6. Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.

7. Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Часть 9 изменена с 28 февраля 2019 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 28 февраля 2019 г. N 9/6-72

См. предыдущую редакцию

9. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы. Правоохранительные органы обязаны предоставлять контрольно-счетной палате информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным контрольно-счетной палатой материалам.

Статья 18. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

1. Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок, установленный законом Сахалинской области, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично предписания Контрольно-счетной палаты, а также обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Собрание муниципального образования "Холмский городской округ".

Статья 19. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с государственными и муниципальными органами

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с органами местного самоуправления муниципального образования, территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Сахалинской области, муниципального образования "Холмский городской округ", заключать с ними соглашения о сотрудничестве, обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитической деятельности, нормативными и методическими материалами.

2. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, со Счетной палатой Российской Федерации, Контрольно-счетной палатой Сахалинской области, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Сахалинской области.

3. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата и иные муниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

4. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

5. Контрольно-счетная палата вправе привлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на договорной основе аудиторские и экспертные организации, отдельных специалистов, экспертов. Возникающие при этом расходы возмещаются за счет средств местного бюджета.

Статья 20. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в газете "Холмская панорама" или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

2. Контрольно-счётная палата ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчётным, представляет отчёт о своей деятельности Собранию муниципального образования "Холмский городской округ" для рассмотрения.

Указанный отчёт опубликовывается в средствах массовой информации и размещается на официальных сайтах Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" и Контрольно-счётной палаты в сети Интернет, только после его рассмотрения Собранием муниципального образования "Холмский городской округ".

3. Опубликование в средствах массовой информации и размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Контрольно-счётной палаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, решениями Собрания муниципального образования "Холмский городской округ".

Статья 21. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счётной палаты

1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счётной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счётной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

3. Контроль за использованием Контрольно-счётной палатой бюджетных средств или муниципального имущества осуществляется на основании правовых актов Собрания муниципального образования "Холмский городской округ".

Статья 22. Материальное и социальное обеспечение работников Контрольно-счетной палаты

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 26 мая 2016 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 26 мая 2016 г. N 35/5-371

См. предыдущую редакцию

1. Председателю Контрольно-счетной палаты муниципальными правовыми актами устанавливаются размеры денежного вознаграждения, поощрения и иные дополнительные выплаты.

2. Работникам Контрольно-счетной палаты, являющимся муниципальными служащими, предоставляются гарантии, установленные федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования "Холмский городской округ", иными нормативными правовыми актами Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" и настоящим Положением.