Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2021 г. по делу N 8Г-27988/2020[88-1027/2021-(88-26574/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Осиповой С.К, судей Романова М.В, Семёнцева С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЕЛЛОУ ТУР" на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23.06.2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23.09.2020 г. по гражданскому делу N 2-917/2020 по исковому заявлению Карповой Надежды Николаевны, Карпова Сергея Анатольевича, Карповой Дарьи Сергеевны, Шишовой Раисы Константиновны к обществу с ограниченной ответственностью "ЕЛЛОУ ТУР", индивидуальному предпринимателю Вишенской Анны Александровны о защите прав потребителей.

Заслушав доклад судьи Семёнцева С.А, объяснения представителя ООО "ЕЛЛОУ ТУР" Некрасова Д.В, действующего на основании доверенности б/н от 01.10.2020 г, диплома ВСГ N 0596558 от 01.07.2008 г, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карпова Н.Н. обратилась в суд с иском ООО "ЕЛЛОУ ТУР" о защите прав потребителей.

В обоснование исковых требований истец указала, что между Карповой Н.Н. и ИП Вишенской А.А. 19.01.2020 г. заключен договор N 43-20 на оказание услуг по реализации туристского продукта - поездки для 5 туристов в Турцию. Начало тура 20.06.2020 г, окончание тура - 28.06.2020 г. Стоимость туристского продукта составила 311000 руб. Оплата тура произведена в полном размере с банковской карты Карповой Н.Н. на банковскую карту ИП Вишенской А.А. Последняя является агентом, принципалом является ООО "ЕЛЛОУ ТУР". 11.03.2020 г. всемирная организация здравоохранения объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Ростуризма, в случае путешествия в страну, в отношении которой не введен режим угрозы безопасности в связи с распространением коронавируса турист вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта, в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. Кроме того, Российская Федерация с 27.03.2020 г. прекратила авиасообщение с другими странами. После чего истец приняла решение отказаться от поездки в Турцию. 09.04.2020 г. истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием о расторжении договора N 43-20 и возврате уплаченных денежных средств в размере 311000 руб. 14.04.2020 г. ООО "ЕЛЛОУ ТУР" направило на электронную почту истца ответ на претензию, в котором отказал в ее удовлетворении. До настоящего времени денежные средства истцу не выплачены, в связи с чем, считала свои права нарушенными.

В ходе рассмотрения дела истцы Карпова Н.Н, вступившие в дело в качестве истцов Карпов С.А, Карпова Д.С, Шишова Р.К. уточнили исковые требования, просили взыскать в пользу истца Карповой Н.Н. денежные средства в размере 476500 руб, из которых 311000 руб. - денежные средства, уплаченные за туристский продукт по договору, 10000 руб. - компенсация морального вреда, 155500 руб. - штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения законных требований потребителя, а также неустойку в размере 3 % цены услуги по приобретению туристического продукта за каждый день просрочки, начиная с 24.04.2020 г. и по день вынесения решения.

Определением от 21.05.2020 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена ИП Вишенская А.А.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23.06.2020 г. исковые требования Карповой Н.Н, Карпова С.А. Карповой Д.С, Шишовой Р.К. к ООО "ЕЛЛОУ ТУР", ИП Вишенской А.А. о защите прав потребителей удовлетворены частично. С ООО "ЕЛЛОУ ТУР" в пользу Карповой Н.Н. взысканы денежные средства за туристский продукт в размере 311000 руб, компенсация морального вреда в размере 10000 руб, штраф в размере 160500 руб. Также с ООО "ЕЛОУ ТУР" в доход бюджета муниципального образования г. Новотроицк взыскана государственная пошлина в размере 6600 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23.09.2020 г. решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23.06.2020 г. отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований к ИП Вишенской А.А. В отмененной части приято новое решение, которым с ИП Вишенской А.А. в пользу Карповой Н.Н. взысканы денежные средства за туристский продукт в размере 12583, 21 руб, компенсация морального вреда в размере 1000 руб, штраф в размере 6791, 61 руб. Кроме того, с Вишенской А.А. в доход бюджета муниципального образования "г. Новотроицк" взыскана государственная пошлина в размере 552, 40 руб. Это же решение изменено в части взыскания с ответчика ООО "ЕЛЛОУ ТУР" денежных средств за туристический продукт, морального вреда, штрафа, государственной пошлины. С ООО "ЕЛЛОУ ТУР" в пользу Карповой Н.Н. взысканы денежные средства за туристский продукт в размере 298416, 79 руб, компенсация морального вреда в размере 9000 руб, штраф в размере 30000 руб. С ООО "ЕЛЛОУ ТУР" в доход бюджета муниципального образования "г. Новотроицк" взыскана государственная пошлина в размере 6357, 60 руб. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, ООО "ЕЛЛОУ ТУР" обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные, поскольку они приняты с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения Постановления Правительства Российской Федерации N 1073 от 20.07.2020 г, поскольку договор о реализации туристского продукта был заключен до 31.03.2020 г, в связи с чем срок добровольного возврата денежных средств за оплаченный туристский продукт не наступил, поскольку установлен указанным нормативным актом до 31.12.2021 г. Кроме того, указывает, что судами не верно применены положения Закона "О защите прав потребителей". Считает, что штраф взысканию не подлежит, поскольку срок для добровольного возврата денежных средств не наступил. Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации N 428 от 03.04.2020 г. с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1587 от 01.10.2020 г. введен мораторий на начисление штрафов, неустойки, пеней, иных финансовых санкций за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств организациями, чья деятельность в том числе связана с предоставлением услуг в сфере туризма.

В судебном заседании представитель ООО "ЕЛЛОУ ТУР" Некрасов Д.В. кассационную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания от них не поступало.

В соответствии со статьей 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судами первой и апелляционной инстанций по настоящему делу.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 19.01.2020 г. между Карповой Н.П. (заказчик) и ИП Вишенской А.А. (турагент) заключен договор N 43-20 о реализации туристского продукта, согласно которому турагент обязуется осуществить бронирование туристского продукта у туроператора ООО "ЕЛЛОУ ТУР".

Согласно заявке (листу бронирования) от 19.01.2020 г. турагент обязался забронировать тур с 20.06.2020 г. по 28.06.2020 г. в страну пребывания Турция туристам Карповой Н.Н, Карпову С.А, Карпову С.С, Карповой Д.С, Шишовой Р.К, общая стоимость туристского продукта на день подачи заявки составляет 311000 руб.

Истцом Карповой Н.П. произведена оплата тура в размере 311000 руб. путем перевода указанных денежных средств на счет ИП Вишенской А.А.

Ссылаясь на наличие угрозы для жизни и здоровья в связи с объявлением Всемирной организацией здравоохранения 11.03.2020 г. вспышки новой коронавирусной инфекции, Карпова Н.П. направила в адрес обоих ответчиков претензию, в которой просила расторгнуть договор N 43-20 с момента получения претензии, вернуть уплаченные ею денежные средства в размере 311000 руб.

14.04.2020 г. ООО "ЕЛЛОУ ТУР" дало ответ об аннулировании тура, предложило перенести сроки совершения путешествия на более поздний срок или оплаченные денежные средства использовать для приобретения любого туристского продукта в срок до 31.12.2021 г.

Из материалов дела следует, что полученные по рассматриваемому туристскому продукту денежные средства ООО "ЕЛЛОУ ТУР" перечислило иностранному туроператору "KreutzerTuristikGBLimited".

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 13, 15, 28, 29, 31, 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", статьями 3.1, 6, 9, 10, 14 Федерального закона от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", исходил из того, что отказ от договора заявлен истцом до начала его исполнения в связи с риском возникновения обстоятельств необеспечения личной безопасности, туроператор является ответственным лицом за надлежащее исполнение обязательств, в связи с чем, уплаченные за туристский продукт денежные средства определилк взысканию в полном объеме с туроператора ООО "ЕЛЛОУ ТУР" в размере 311000 руб.

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда, соглашаясь с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, отменила решение в части, распределив взысканную за туристический продукт сумму между турагентом и туроператором исходя из размера агентского вознаграждения и самой стоимости туристического продукта, а также удовлетворив производные от основного требования, распределив судебные расходы в размерах, указанных в апелляционном определении.

Отвергая доводы апелляционной жалобы ООО "ЕЛЛОУ ТУР" о необходимости применения положений Постановления Правительства Российской Федерации N 1073 от 20.07.2020 г, суд второй инстанции указал, что данный нормативный акт принят после расторжения спорного договора о реализации туристского продукта и после принятия оспариваемого решения суда, в связи с чем к возникшим между сторонами правоотношениям применению не подлежит.

Суд кассационной инстанции с данными выводами судов согласиться не может.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона N 98-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона N 132-ФЗ.

По смыслу приведенной нормы данного федерального закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта (далее - договор), заключенного по 31.03.2020 г. включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

В силу положений статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (пункт 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Как следует из части первой статьи 10 Федерального закона N 132-ФЗ, реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в рамках имеющихся полномочий Правительство Российской Федерации Постановлением N 1073 от 20.07.2020 г. утвердило Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Так, согласно пункта 2 указанного Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021 г.

Как следует из пункта 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 г, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 7 Положения в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 г.

Из материалов дела следует, что 19.01.2020 г. между Карповой Н.П. (заказчик) и ИП Вишенской А.А. (турагент) заключен договор N 43-20 о реализации туристского продукта, т.е. договор заключен до 31.03.2020 г, сроки возврата денежных средств, оплаченных за туристский продукт, установленные пунктами 5, 7 указанного выше Положения, на момент рассмотрения дела как в суде первой, так и второй инстанции не наступили.

Согласно пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 4 ГК РФ).

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору применяются нормы, действовавшие в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Согласно пункта 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 г. N 16 "О свободе договора и ее пределах", п. 83 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положении Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20.07.2020 г. прямо предусмотрено распространение его действия на договора, заключенные по 31.03.2020 г, вопреки выводам суда второй инстанции, к возникшим между сторонами правоотношениям подлежали применению нормы данного нормативного правового акта.

Между тем, судом второй инстанции изложенные выше положения действующего законодательства учтены не были, что привело к вынесению по делу судебного акта, не соответствующего требованиям статей 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Допущенные по делу нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23.09.2020 г. подлежит отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении суду второй инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор с учетом подлежащих применению норм законодательства и установленных по делу обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23.09.2020 г. отменить, направить гражданское дело на новое апелляционное рассмотрение в Оренбургский областной суд.

Отменить приостановление исполнения решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23.06.2020 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23.09.2020 г, принятое определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11.12.2020 г.

Председательствующий С.К. Осипова

Судьи М.В. Романов

С.А. Семёнцев