Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 октября 2020 г. по делу N 16-3452/2020

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Неборачок Е.В. на вступившие в законную силу постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД Российской Федерации по Чертковскому району Ростовской области от 30 июля 2019 года, решение судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 28 августа 2019 года и решение судьи Ростовского областного суда от 13 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Неборачок Е.В., установил:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД Российской Федерации по Чертковскому району Ростовской области от 30 июля 2019 года Неборачок Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 28 августа 2019 года постановление по делу об административном правонарушении от 30 июля 2019 года оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 13 ноября 2019 года постановление по делу об административном правонарушении от 30 июля 2019 года и решение судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 28 августа 2019 года оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Неборачок Е.В. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что он осуществлял управление автомобилем на основании водительского удостоверения, исполненного на русском языке и не требующего какого-либо дополнительного перевода или заверения, с отличительным знаком. Указанное водительское удостоверение было выдано ему в Украинской Советской Социалистической Республике, входящей в состав СССР и являлось украинским национальным водительским удостоверением, отвечающим требованиям прежней редакции статей 41, 43 и приложения 6 к Венской Конвенции и является действительным на территории Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортным средством подтверждается водительским удостоверением. Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории РФ, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 настоящей статьи.

На территории Российской Федерации действуют национальные п международные водительсхие удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Конвенцией о дорожном движении, подписанной 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N, предусмотрены формы национального и международного водительского удостоверения.

Согласно статьям 41 и 43 указанной Конвенции к иностранным национальным водительским удостоверениям, соответствующим требованиям международных договоров Российской Федерации, на основании которых граждане допускаются к управлению транспортными средствами, относятся, также иностранные национальные водительские удостоверения, выданные до 28 марта 2011 года, (включительно) в соответствии с прежней редакцией приложения N 6 к Конвенции, в том числе водительские удостоверения с отличительным знаком "SU" (СССР), выданные в республиках бывшего СССР с 1 января 1992 года.

В целях приведения действующих на территории Российской Федерации водительских удостоверений, в том числе выданных ранее бывшим государством СССР, в соответствие с требованиями приведенных выше Федерального закона и Конвенции Правительство РФ приняло решение об установлении срока действие водительских удостоверений, выданных без указания такого срока, до 01 января 2000 года (Пункт 34 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдач водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года N).

Как следует из материалов дела, 30 июля 2019 года в 06 часов 05 минут Неборачек Е.В, управлял автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N. По требованию сотрудников ГИБДД в "адрес", он предъявил водительское удостоверение, выданное в Украинской ССР 17 июля 1990 года. Таким образом, Неборачек Е.В. управлял транспортным средством не имея водительского удостоверения установленного образца.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях Неборачек Е.В. состава административного правонарушения.

Факт совершения Неборачек Е.В. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30 июля 2019 года, протоколом отстранения Неборачек Е.В. от управления транспортным средством от 30 июля 2019 года, копией водительского удостоверения Неборачек Е.В. N, выданным в Луганской области 17 июля 1990 года. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий Неборачек Е.В. является правильной.

Доводы жалобы подлежат отклонению, поскольку водительское удостоверение Неборачек Е.В. выдано до 01 января 1992 года, в период существования СССР, правоприемником которого является Российская Федерация, то есть использование такого водительского удостоверения не подпадает под действие Венской Конвенции о дорожном движении.

Кроме того, срок действия водительского удостоверения Неборачек Е.В. на территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 34 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдач водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года N, истек 1 января 2000 года.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Неборачек Е.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении от 30 июля 2019 года, решение судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 28 августа 2019 года и решение судьи Ростовского областного суда от 13 ноября 2019 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление по делу об административном правонарушении от 30 июля 2019 года, решение судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 28 августа 2019 года и решение судьи Ростовского областного суда от 13 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу Неборачок Е.В, - без удовлетворения.

Судья