Постановление Правительства Сахалинской области от 19 сентября 2014 г. N 456 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 N 230"

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013 - 2017 годах", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 N 230 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 14.06.2013 N 305, от 21.04.2014 N 180 (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. В паспорте Программы заменить:

1.1.1. В части "Задачи Программы" цифры "1521" цифрами "1520".

1.1.2. В части "Объем финансовых ресурсов на реализацию Программы":

- в абзаце 1 цифры "19 547 712 042,26" цифрами "20 234 501 507,81";

- в абзаце 2 цифры "3 729 906 884,0" цифрами "3 700 422 219,75";

- в абзаце 3 цифры "15 669 431 077,48" цифрами "14 091 095 408,47";

- в абзаце 4 цифры "148 374 080,78" цифрами "156 289 799,59".

1.1.3. В части "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы":

- цифры "1521" цифрами "1520";

- цифры "13346" цифрами "13416".

1.1.4. Часть "Подпрограммы Программы" исключить.

1.2. В разделе 1:

1.2.1. В абзаце 6 цифры "1521" заменить цифрами "1520".

1.2.2. Абзацы 7, 8 изложить в следующей редакции:

"В рамках Программы с участием средств финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также за счет средств областного и местного бюджетов планируется расселить до 01 сентября 2017 года многоквартирные аварийные жилые дома площадью 102 552,6 кв. метра, расположенные на территории 3 муниципальных образований.

Многоквартирные аварийные жилые дома площадью 157 408,00 кв. метра, расположенные на территории 16 муниципальных образований, планируется расселить до 01 сентября 2017 года за счет средств областного и местного бюджетов без участия средств финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Планируемые показатели выполнения региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда указаны в приложении N 3 к Программе.".

1.3. В разделе 2 заменить:

- в абзаце 6 цифры "1521" цифрами "1520";

- в абзаце 9 цифры "19 547 712 042,26" цифрами "20 234 501 507,81".

1.4. В разделе 3:

1.4.1. Таблицу N 1 изложить в следующей редакции:

N пп.	Наименование муниципального образования
1.	Городской округ "Охинский"
2.	"Томаринский городской округ"
3.	Городской округ "Город Южно-Сахалинск"

1.4.2. Абзац 2 изложить в следующей редакции:

"Перечень многоквартирных домов, которые признаны до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, переселение граждан из которых планируется осуществлять в рамках выполнения настоящей Программы, приведен в приложении N 1 к Программе. Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения приведен в приложении N 2 к Программе.".

1.4.3. Абзац 3 исключить.

1.5. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования на проведение в рамках реализации Программы мероприятий по переселению граждан из аварийных жилых домов определен исходя из перечня аварийных многоквартирных домов, площади расселяемых жилых помещений, планируемой к строительству площади предоставляемых жилых помещений, размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей Программой.

Предельная стоимость строительства 1 квадратного метра общей площади жилья не должна превышать норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, установленный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства для Сахалинской области на дату объявления отбора, более чем на 20 процентов, с учетом поправочного коэффициента по зонам строительства к строительно-монтажным работам, отраженного в региональном сборнике по ценообразованию для применения в Сахалинской области "Индексы цен в строительстве", утверждаемом приказом министерства строительства Сахалинской области.

Размеры предельной стоимости строительства одного квадратного метра общей площади жилых помещений по муниципальным образованиям Сахалинской области - участникам Программы приведены в таблице N 2.

Таблица N 2

N пп.	Наименование муниципального образования	Размер предельной стоимости строительства одного квадратного метра общей площади жилых помещений, рублей
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Городской округ "Александровск-Сахалинский район"	67 990	67 990	67 990	72 722
2.	"Анивский городской округ"	62 262	64 690	64 690	67 278
3.	Бошняковское сельское поселение Углегорского муниципального района	67 990	67 990	67 990	67 990
4.	Городской округ "Долинский"	62 262	64 690	64 690	67 278
5.	Корсаковский городской округ	62 262	64 690	64 690	67 278
6.	"Макаровский городской округ"	67 990	67 990	67 990	67 990
7.	"Городской округ Ногликский"	69 547	72 258	72 258	75 149
8.	Городской округ "Охинский"	69 547	72 258	72 258	75 149
9.	Поронайский городской округ	67 990	67 990	67 990	67 990
10.	Городской округ "Смирныховский"	67 990	67 990	67 990	67 990
11.	"Томаринский городской округ"	67 928	67 928	67 928	67 928
12.	"Тымовский городской округ"	67 990	67 990	67 990	72 722
13.	Углегорское городское поселение Углегорского муниципального района	67 928	67 928	67 928	67 928
14.	"Холмский городской округ"	63 445	65 919	65 919	68 556
15.	"Южно-Курильский городской округ"	80 069	83 192	83 192	86 519
16.	Городской округ "Город Южно-Сахалинск"	62 262	64 690	64 690	67 278

Источниками финансирования Программы являются:

- средства финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- средства областного бюджета;

- средства местных бюджетов.

Общий объем финансирования Программы в 2013 - 2017 годах составит:

За счет всех источников финансирования - 20 234 501 507,81 рубля, из него по источникам:

- средства финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 3 700 422 219,75 рубля, в том числе по годам:

2013 год - 1 193 614 884,0 рублей;

2014 год - 679 681 778,59 рубля;

2015 год - 811 159 778,58 рубля;

2016 год - 768 642 778,58 рубля;

2017 год - 247 323 000,0 рублей;

- средства областного бюджета - 16 377 789 488,47 рубля, в том числе по годам:

2013 год - 3 572 001 541,58 рубля, из них:

- 511 549 236,0 рублей - в рамках долевого финансирования;

- 2 286 694 080,0 рублей - дополнительные источники на покрытие разницы в стоимости строительства 1 кв. метра и разницы в площадях расселяемых и предоставляемых помещений;

- 773 758 225,58 рубля - в рамках финансирования без средств Фонда;

2014 год - 4 842 401 896,89 рубля, из них:

- 3 156 771 400,0 рублей - субсидия "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств областного бюджета";

- 1 685 630 496,89 рубля - субсидия "Строительство (приобретение на первичном рынке) жилья";

2015 год - 4 397 288 255,45 рубля;

2016 год - 3 115 231 133,77 рубля;

2017 год - 450 866 660,78 рубля;

- средства местных бюджетов - 156 289 799,59 рубля, в том числе по годам:

2013 год - 7 815 739,66 рубля;

2014 год - 49 580 003,29 рубля;

2015 год - 52 610 586,20 рубля;

2016 год - 39 231 049,62 рубля;

2017 год - 7 052 420,82 рубля.".

1.6. В разделе 5:

1.6.1. Абзацы 1 - 3 исключить.

1.6.2. Абзац 6 после слов "приобретение жилых помещений в многоквартирных домах" дополнить словами "у застройщиков".

1.6.3. Абзац 13 изложить в следующей редакции:

"Стоимость строительства (приобретения) 1 квадратного метра общей площади жилых помещений не должна превышать размер предельной стоимости строительства одного квадратного метра общей площади жилых помещений, установленный настоящей Программой и указанный в таблице N 2 раздела 4 настоящей Программы. В случае принятия решения о строительстве (приобретении) жилья по цене, выше указанной стоимости, соответствующая разница доплачивается за счет средств бюджета муниципального образования.".

1.6.4. Абзац 14 исключить.

1.7. В разделе 6:

1.7.1. Абзац 2 изложить в следующей редакции:

"В рамках реализации Программы подлежат переселению 13416 человек из аварийных многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными в процессе эксплуатации и подлежащих сносу или реконструкции, расселяемая площадь которых составляет 259960,60 кв. метра.".

1.7.2. В абзаце 3 цифру "1" заменить цифрой "3".

1.8. Раздел 7 изложить в следующей редакции:

"7. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований
на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного
строительства за счет средств, поступивших от государственной корпорации -
Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства,
и средств областного бюджета

1. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и средств областного бюджета определяет условия предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области бюджетных средств, выделенных из средств Фонда и предусмотренных в областном бюджете на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

2. Средства, выделенные Фондом и предусмотренные в областном бюджете, предоставляются муниципальным образованиям на следующих условиях:

- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной адресной программы (подпрограммы), предусматривающей переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- наличие собственных средств муниципальных образований на финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствующем финансовом году.

3. Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства устанавливается в размере не более 99 процентов.

4. Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

5. В Соглашении содержатся следующие положения:

- цель направления субсидии;

- условия направления субсидии;

- сведения об объеме субсидии, предоставляемой местному бюджету, объем средств Фонда, областного бюджета Сахалинской области и объем расходов за счет собственных средств бюджета муниципального образования;

- значение целевого показателя результативности использования средств Фонда и областного бюджета;

- обязательство муниципального образования представить в срок до 01 августа года, предшествующего первому году реализации соответствующего этапа Программы, сведения для формирования графика реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - график реализации Программы), который утверждается приказом министерства строительства Сахалинской области и направляется для дальнейшего согласования в Фонд ЖКХ;

- обязательство муниципального образования по ежемесячному представлению отчетности об исполнения графика реализации Программы, о реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с занесением отчетных данных в АИС "Реформа ЖКХ";

- обязательство муниципального образования о представлении в министерство строительства Сахалинской области отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда и областного бюджета, а также о достижении значений показателей результативности использования данных средств;

- сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда и областного бюджета;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

- ответственность муниципальных образований за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом обязательства Сахалинской области перед Фондом, а также обязанность муниципальных образований при заключении договоров с поставщиками и подрядчиками предусматривать меры ответственности поставщиков и подрядчиков за нарушение своих обязательств;

- осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления средств Фонда и областного бюджета.

6. Муниципальные образования по требованию главного распорядителя бюджетных средств и органов финансового контроля представляют необходимую документацию по финансированию реализации мероприятий Подпрограммы, а также несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных бюджетных средств и несвоевременное представление отчетности.

7. В случае нарушения подрядными организациями сроков выполнения работ в текущем году, при условии выполнения муниципальными образованиями обязательств Соглашения по направлению доли местного бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансирование за счет переходящего остатка средств областного бюджета в следующем году производится без софинансирования мероприятий из местного бюджета.

8. Не использованные в текущем финансовом году субсидии, полученные из областного бюджета, имеющие целевое значение, подлежат возврату в доход областного бюджета. В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в полученных субсидиях, имеющих целевое значение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остаток указанных субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.

9. Средства Фонда и средства областного бюджета, направленные в муниципальное образование для реализации мероприятий Программы, подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в случае неустранения в течение 6 месяцев с момента возникновения следующих нарушений, выявленных в процессе осуществления финансового контроля:

- выявления нецелевого использования бюджетных средств;

- выявления нарушения условий предоставления субсидии и условий соглашения.".

2. Дополнить Программу приложением N 1, изложив его в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

3. Дополнить Программу приложением N 2, изложив его в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

4. Подпрограмму N 1 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Сахалинской области в 2013 - 2017 годах" к Программе исключить.

5. Подпрограмму N 2 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013 - 2017 годах" к Программе исключить.

6. Приложение "Планируемые показатели выполнения региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда" считать приложением N 3 к Программе и изложить его в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин