Определение Саратовского областного суда от 15 января 2021 г. по делу N 21-50/2021

Судья Саратовского областного суда Шмидт Т.Е., рассмотрев в порядке подготовки жалобу закрытого акционерного общества "Самараагропромпереработка" на определение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 30 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении закрытого акционерного общества (далее - ЗАО) "Самараагропромпереработка", установил:

постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области от 25 февраля 2020 года ЗАО "Самараагропромпереработка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

ЗАО "Самараагропромпереработка" обратилось в Балаковский районный суд Саратовской области суд с жалобой на указанное выше постановление.

Определением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 30 ноября 2020 года жалоба ЗАО "Самараагропромпереработка" на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области от 25 февраля 2020 года передана по подведомственности на рассмотрение в Безенчукский районный суд Самарской области в связи с тем, что юридический адрес лица, привлекаемого к ответственности, располагается в границах Безенчукского района Самарской области.

В жалобе, поданной в областной суд, ЗАО "Самараагропромпереработка" просит определение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 30 ноября 2020 года отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Передавая жалобу по подведомственности в Безенчукский районный суд Самарской области, судья районного суда исходил из того, что юридическим адресом (местом нахождения) ЗАО "Самараагропромпереработка" является: Самарская область, Безенчукский район, п.г.т. Безенчук, при этом вмененное ЗАО "Самараагропромпереработка" было совершено в форме бездействия, кроме того, в городе Балаково Саратовской области располагается обособленное подразделение ЗАО "Самараагропромпереработка", но не его филиал.

В силу части 2 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение: о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ); о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица (пункт 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ).

При этом возможность обжалования лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, принятых по делу процессуальных актов предусмотрена КоАП РФ лишь в отношении постановления по делу об административном правонарушении либо определений, которые препятствуют дальнейшему движению дела (определения об отказе в возбуждении дела, о возвращении протокола об административном правонарушении для устранения недостатков, об отказе в восстановлении процессуального срока обжалования).

Определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности не может рассматриваться в качестве итогового процессуального документа, поскольку содержащиеся в нем выводы не предрешают исход рассматриваемого дела, оно является промежуточным документом, вынесение которого не препятствует движению дела об административном правонарушении, в рамках которого оно вынесено.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что оспариваемое определение может быть обжаловано только совместно с итоговым постановлением по делу об административном правонарушении, а потому полагаю возможным оставить поданную жалобу на определение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 30 ноября 2020 года о передаче по подведомственности без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу закрытого акционерного общества "Самараагропромпереработка" на определение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 30 ноября 2020 года оставить без рассмотрения по существу.

Судья Т.Е. Шмидт