Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2021 г. по делу N 16-274/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2021 г. по делу N 16-274/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу представителя ПАО "РУСАЛ Братск" Козачек Е.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 24 июля 2020г, решение судьи Иркутского областного суда от 08 октября 2020г, вынесенные в отношении ПАО "РУСАЛ Братск" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, установил:

постановлением Братского городского суда Иркутской области от 24 июля 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Иркутского областного суда от 08 октября 2020г, ПАО "РУСАЛ Братск" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе представитель ПАО "РУСАЛ Братск" просит постановление и решение отменить, полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, законный представитель ПАО "РУСАЛ Братск" не был извещен о месте и времени составления административного протокола, а также о рассмотрении дела.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела 17 марта 2020 года в 12 часов 20 минут, в адрес ПАО "РУСАЛ Братский Алюминиевый завод", главным государственным инспектором отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления Государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Управления), Коротковым А.А, направлено определение об истребовании сведений и документов, в связи с возбуждением дела об административном правонарушении и назначении административного расследования по ч.1 ст. 11.15 КоАП РФ в отношении ПАО "РУСАЛ Братский Алюминиевый завод".

Указанное определение направлено в организацию 17 марта 2020 года посредством электронной почты, в виде сканированного образа документа, не заверенного электронной подписью (л.д.14). Согласно данных, письмо успешно доставлено адресату 17 марта 2020, 16:22, (л.д.15). Кроме того, указанное определение направлено в адрес указанного Общества заказным письмом с уведомлением 13.04.2020г, (л.д.19). Согласно почтовому идентификатору вручено адресату 21.04.2020, (л.д.24).

Истребованные на основании вынесенного должностным лицом Управления сведения, привлекаемым к административной ответственности лицом, предоставлены не были.

22.05.2020г должностным лицом отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Управление), в адрес ПАО "РУСАЛ Братский Алюминиевый завод" посредством электронной почты и заказной корреспонденцией направлено извещение N 5 о составлении протокола об административном правонарушении, (л.д.25-26, 27, 28-34). Согласно почтового идентификатора адресатом получено указанное извещение 15 июня 2020г, (л.д.35).

19 июня 2020 года в отношении Публичного акционерного общества "РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, (л.д.36-39). Протокол направлен в адрес Общества заказной корреспонденцией 22.06.2020, (л.д.40-45).

24 июля 2020 года судьей городского суда вынесено постановление о привлечении ПАО "РУСАЛ Братский алюминиевый завод" к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19.06.2020, определением об истребовании сведений; копией реестра почтовых отправлений, отчетом об отслеживании почтового отправления и иными материалами дела.

Таким образом, вывод о наличии в действиях ПАО "РУСАЛ Братский алюминиевый завод" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является правильным.

Доводы жалобы о том, что юридическое лицо не было в установленном порядке извещено о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела судебными инстанциями опровергаются материалами дела.

В силу части 3 статьи 25.12 КоАП РФ извещения, адресованные юридическому лицу, направляются по месту нахождения юридического лица, его филиала или представительства, определяемого на основании выписки из ЕГРЮЛ. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административных правонарушениях, ведет дело через своего представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, согласно сведениям из ЕГРЮЛ, находится по адресу: Иркутская область, г. Братск, соответственно извещение N 5 от 22 мая 2020г правильно направлено должностным лицом Управления в установленном законом порядке по указанному адресу и получено адресатом.

Материалы административного дела 25.06.2020 года направлены на рассмотрение в Братский районный суд Иркутской области. 09.07.2020 судьей Братского районного суда Иркутской области дело об административном правонарушении в отношении ПАО "РУСАЛ Братский Алюминиевый завод" направлено по подведомственности в Братский городской суд Иркутской области. 16.07.2020 судьей Братского городского суда указанное дело принято к производству, судебное заседание назначено на 24.07.2020, (л.д.33). О дате и времени слушания дела в судебных инстанциях представитель ПАО "РУСАЛ Братский алюминиевый завод", действующая на основании доверенности, Козачек Е.А. (л.д.56-59) извещена надлежащим образом, (л.д.104, 123-124). В судебном заседании участия не принимала, однако направила суду ходатайство о прекращении производства по административному делу ввиду истечения сроков привлечения к административной ответственности, иных ходатайств, в том числе, об отложении производства по настоящему делу ввиду не извещения АО "Русский алюминиевый менеджмент", не заявляла. При этом, указанный представитель действовала на основании доверенности со всеми полномочиями, предоставленными лицу при производстве дела об административном правонарушении.

С учетом указанных обстоятельств, суд правильно пришел к выводу о том, что юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, было надлежащим образом извещено о составлении протокола об административном правонарушении, о рассмотрении дела судебными инстанциями. Права и законные интересы указанного лица нарушены не были, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности по своему усмотрению не принимал участие при рассмотрении дела в городском и областном судах, не была лишена права на участие в судебных заседаниях, при составлении протокола об административном правонарушении пользовался всеми процессуальными правами, предусмотренными КоАП РФ.

24 июля 2020 года судьей вынесено постановление о привлечении ПАО "РУСАЛ Братский алюминиевый завод" к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Факт совершения Обществом вмененного правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств и сомнений не вызывает. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и полноты.

Доводы, изложенные в жалобе, поданной в кассационный суд, были предметом проверки судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Наказание ПАО "РУСАЛ Братский алюминиевый завод" назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену постановления, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, Постановил:

постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 24 июля 2020г, решение судьи Иркутского областного суда от 08 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 17.7 КоАП РФ, вынесенные в отношении Публичного акционерного общества "РУСАЛ Братский алюминиевый завод"-оставить без изменения, жалобу представителя ПАО "РУСАЛ Братский алюминиевый завод"-без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева