Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 января 2021 г. по делу N 8Г-21802/2020[88-994/2021-(88-20290/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Латушкиной С.Б.

судей Новожиловой И.А, Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-506/2020, УИД 24RS0046-01-2019-004720-21 по иску Брус Александра Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о включении в страховой стаж периода обучения, назначении пенсии, по кассационной жалобе Брус Александра Ивановича на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 2 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14 сентября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, представителя Брус А.И. - Дубицкого А.В, действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы кассационной жалобы, участвующего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи при содействии Свердловского районного суда г. Красноярска, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Брус А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) (далее также - УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное)) о включении в страховой стаж периода обучения, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Брус А.И. указал, что решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от 28 мая 2019 г. N ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 лет по достижении возраста 60 лет (на 24 месяца раньше возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи) в связи с отсутствием страхового стажа 42 года. В страховой стаж не были включены периоды прохождения производственной практики в механосборочном цехе N 28 Красноярского машиностроительного завода учеником токаря с 6 января 1979 г. по 17 февраля 1980 г, с 3 января 1981 г. по 31 января 1982 г, с 24 мая 1982 г. по 31 января 1983 г, за которые истцу начислялась и выплачивалась заработная плата.

С данным решением Брус А.И. не согласен, полагая, что оспариваемые периоды подлежат включению в страховой стаж, с учётом которых он имеет требуемую продолжительность стажа.

Брус А.И. просил суд признать незаконным решение УПФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от 28 мая 2019 г. N об отказе в назначении пенсии; возложить обязанность на УПФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) включить в страховой стаж периоды учёбы в связи с принятием для прохождения производственной практики в механосборочном цехе N 28 Красноярского машиностроительного завода учеником токаря с 6 января 1979 г. по 17 февраля 1980 г, с 3 января 1981 г. по 31 января 1982 г, с 24 мая 1982 г. по 31 января 1983 г.; возложить обязанность на УПФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) назначить пенсию с 27 апреля 2019 г.

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 2 июня 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14 сентября 2020 г, в удовлетворении исковых требований Брус А.И. о признании незаконным решения УПФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от 28 мая 2019 г. N об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности на УПФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) включить в страховой стаж периоды учёбы в связи с принятием для прохождения производственной практики в механосборочном цехе N 28 Красноярского машиностроительного завода учеником токаря с 6 января 1979 г. по 17 февраля 1980 г, с 3 января 1981 г. по 31 января 1982 г, с 24 мая 1982 г. по 31 января 1983 г. и назначить пенсию с 27 апреля 2019 г. отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Брус А.И. просит отменить решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 2 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14 сентября 2020 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменные возражения не принесены.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений о причинах неявки не представили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не было допущено судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 29 апреля 2019 г. Брус А.И. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска от 28 мая 2019 г. N Брус А.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 42 лет на дату обращения за установлением страховой пенсии по старости.

Не приняты к зачёту периоды учёбы с 6 января 1979 г. по 17 февраля 1980 г, с 3 января 1981 г. по 31 января 1982 г, с 24 мая 1982 г. по 31 января 1983 г. - обучения во ВТУЗ (дневное отделение) "Красноярский машиностроительный завод", согласно архивной справке N от 9 ноября 2018 г.

Согласно трудовой книжки Брус А.И, архивной справки от 9 ноября 2018 г. N, выданной АО "Красноярский машиностроительный завод" Центральный архив; архивной справки от 11 сентября 2019 г. СибГУ им. М.Ф. Решетнева (после переименования филиала Красноярского политехнического института); справки расчётного отдела АО "Красноярский машиностроительный завод" от 15 ноября 2018 г. Брус А.И. 1 сентября 1977 г. Брус А.И. зачислен студентом 1 курса ФКПИ завода ВТУЗа (филиал Красноярского политехнического института), 13 февраля 1978 г. принят для прохождения производственной практики в механосборочный цех N 28 учеником токаря, 18 февраля 1980 г. переведён в столярно-модельный цех N 47 модельщиком по деревянным моделям; 1 февраля 1982 г. переведён в цех N 32 учеником слесаря-испытателя; 1 февраля 1983 г. переведён в отдел главного конструктора N 115 слесарем-испытателем, 1 февраля 1983 г. переведён учеником монтажником; 1 августа 1983 г. в связи с окончанием ВТУЗа назначен в отдел эксплуатации и ремонта N 74 инженером.

Брус А.И. с 6 января 1979 г. по 17 февраля 1980 г, с 3 января 1981 г. по 31 января 1982 г, с 24 мая 1982 г. по 31 января 1983 г. находился на обучении дневного отделения ВТУЗ, что подтверждается приказом по заводу ВТУЗу - филиалу Красноярского политехнического института N 89 от 24 сентября 1977 г. года о зачислении Брус А.И. на 1 курс дневного отделения Машиностроительного факультета, приказом от 1 июля 1983 г. N считается окончившим обучение по специальности "Проектирование и производство энергетических установок", период обучения составил 6 лет; за периоды январь-февраль 1980 года заработная плата не начислялась, также за период с апреля 1981 года по февраль 1982 года, с июля 1982 года по январь 1983 года.

В первичных документах, представленных из архива по запросу суда, указано на обучение Брус А.И. на дневном отделении в спорные периоды, при этом из табулиграмм (были истребованы судом оригиналы) достоверно видно, что под кодом оплаты труда истцу заработная плата в спорные периоды не начислялась.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, сославшись на положения части 1.2 статьи 8, части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, исходил из того, что в спорные периоды Брус А.И. обучался на дневном отделении, заработная плата в спорные периоды ему не начислялась, страховые взносы за спорные периоды не уплачивались.

Суд апелляционной инстанции согласился с указанными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, указав, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчин и женщин), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа, в соответствии с которым при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций основанными на правильном применении норм материального права.

Доводы кассационной жалобы Брус А.И. о неправомерности отказа во включении в страховой стаж периодов учёбы в филиале Красноярского политехнического института, судебной коллегией признаются необоснованными в силу следующего.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьёй 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

С учётом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период обучения на дневном отделении в филиале Красноярского политехнического института, к таковым не относится.

Таким образом, суды нижестоящих инстанций, пришли к правильному выводу, что для назначения пенсии Брус А.И. на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учётом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для истца, который у Брус А.И. отсутствует.

Период обучения по очной форме обучения в высшем учебном заведении не относится ни к периодам работы, ни к иным периодам, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следовательно период такого обучения не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 2 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14 сентября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Брус Александра Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий С.Б. Латушкина

Судьи И.А. Новожилова

Е.Н. Раужин