Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 января 2021 г. по делу N 33-3943/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Жолудовой Т.В, Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи Волгине Г.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В, гражданское дело по апелляционной жалобе *** на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 06 октября 2020 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований *** к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии отказать, УСТАНОВИЛА:

Истец *** обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области о признании решения ГУ-ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области об отказе в досрочном назначении пенсии по старости от 25.05.2020г. незаконным, обязании ответчика включить в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет с 16.10.1987 г. по 16.10.1990 г, в том числе период ее работы с 04.05.1989 г. по 16.10.1990 г. в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком, а также период работы с 30.08.1980 г. по 30.10.1981 г. ученицей прядильщицы Руетовской хлопкопрядильной фабрики, обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 19.05.2020г.

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от 25.05.2020г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" при наличии страхового стажа 37 лет и снижении возраста с 55 лет, с решением об отказе в назначении пенсии с 55 лет не согласна, поскольку в спорные периоды она фактически осуществляла трудовую деятельность.

Истец *** в суд явилась, поддержала исковые требования; представитель ответчика по доверенности Терешкина К.А. в суде требования по иску не признала, представила возражения на иск, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить ***

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в заседание судебной коллегии не явился, уважительных причин неявки не представил, судебная коллегия сочла возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Судебная коллегия, выслушав истца ***, просившую об отмене состоявшегося решения суда и удовлетворении требований в полном объеме, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19 мая 2020 года ***, *** года рождения, обратилась с заявлением в ГУ ПФР N33 по городу Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Решением от 25.05.2020 года ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г. Москве и Московской области *** отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостижением возраста 55 лет, и отсутствия необходимого страхового стажа 37 лет, принят к зачету стаж 34 года 10 месяцев 07 дней, что подтверждено распечаткой по стажу (с 01.11.1981 г. по 31.10.1984 г, с 08.01.1985 г. по 15.10.1987 г, с 17.10.1990 г. по 30.09.1992 г, с 01.10.1992 г. по 28.11.2014 г, с 01.12.2014 г. по 28.12.2014 г, с 01.01.2015 г. по 31.03.2015 г, с 21.05.2015 г. по 07.11.2016 г, с 10.11.2016 г. по 11.02.2017 г, с 13.07.2017 г. по 23.10.2017 г, с 25.10.2017 г. по 25.04.2018 г, с 27.04.2018 г. по 17.05.2020 г, с 19.05.2020 г. по 15.06.2020 г.).

При этом истцу в страховой стаж не были включены следующие периоды: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.10.1987 г. по 16.10.1990 г, в том числе период *** с 03.05.1989 г. по 16.10.1990 г. в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком, а также период работы с 30.08.1980 г. по 30.10.1981 г. ученицей прядильщицы Руетовской хлопкопрядильной фабрики, поскольку период отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж наравне с периодами работы для назначения страховой пенсии, при снижении возраста не подлежит, а период работы ученицей прядильщицы материалами дела не подтвержден.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований *** об обязании ответчика включить спорные периоды в подсчет страхового стажа и назначении страховой пенсии с 55 лет, суд, оценив по правилам ст.67 ГПК РФ, представленные доказательства, пришел к выводу, что названные периоды не подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку периоды отпуска по уходу за ребенком и учебы относятся к иным периодам, и принятые ответчиком периоды работы истца не образуют необходимый страховой стаж (не менее 37 лет) и, с учетом достижения истцом на дату обращения возраста 55 лет, и являются не достаточными условиями для назначения истцу пенсии по п. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии ***, так как они отвечают требованиям действующего законодательства и представленным доказательствам.

Так из материалов дела и архивной справки ГБУ "ЦГАТО Москвы" от 21.09.2000 N56687 и представленных копий приказов СУ N16 треста Мострансгидрострой, личной карточки работника *** (***) В.Н. усматривается, что у *** по приказам имелись периоды отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 11.12.1987 по 15.10.1988, с 16.10.1988 по 16.05.1988 отпуск без сохранения заработной платы, с 17.04.1989 по 3.05.1989 отпуск без сохранения содержания, которые не включаются в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, которые верно не были включены в страховой стаж истца.

Исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период ухода за ребенком не подлежит включению в страховой стаж - 37 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Закона.

Вместе с тем, из приказа СУ N16 треста Мострансгидрострой N49 от 3 мая 1989 видно, что в связи с выходом из декретного отпуска кассир Якушина В.Н. приступила к работе 3 мая 1989 года (л.д.117), что также подтверждено записью в личной карточке работника, и оспариваемый истцом период работы с 3 мая 1989 по 16 октября 1990 года подлежит включению в страховой стаж.

Кроме того, по справке городского архива от 08.04.2019г. видно, что в личной карточке *** (***) В.Н. представленной Реутовской хлопкопрядильной фабрики имеются сведения о приказах о приеме 30.08.1980 г. ученицей прядильщицы на ПК-100, с сентября 1980г. работнику начислялась заработная плата, что подтверждено архивной справкой (л.д. 13).

При таких данных, оснований к отказу по ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ для исключения периода работы с 30.08.1980 по 30.10.1981 при исчислении страхового стажа для назначения истцу страховой пенсии не имеется.

При включении в подсчет страхового стажа истца периодов судебной коллегией

с 30.08.1980 по 30.10.1981, с 3 мая 1989 по 16 октября 1990 года (2 года 7 мес. 13 дней), с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами 34 года 10 мес. 07 дней, при сложении страховой стаж истца составил более 37 лет, а поэтому решение суда об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет при стаже 37 лет является незаконным, подлежит отмене с назначением истцу пенсии с 16.06.2020 года по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В остальной части доводы апелляционной жалобы истца, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия также не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы в остальной части не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда города Москвы от 06 октября 2020 года отменить в части невключения в страховой стаж периодов работы *** с 30.08.1980 по 30.10.1981, с 3 мая 1989 по 16 октября 1990 года и отказе назначении страховой пенсии, принять в отмененной части новое решение, которым:

Обязать ГУ-ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж *** периоды работы с 30.08.1980 по 30.10.1981, с 3 мая 1989 по 16 октября 1990 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N3 по г. Москве и Московской области назначить *** страховую пенсию по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16.06.2020 г.

В остальной части Решение Лефортовского районного суда города Москвы от 06 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу *** - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: