Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2020 г. по делу N 33-421150/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе истца фио

на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

"Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение наименование организации об отказе в удовлетворении заявления фио по перечислению денежных средств, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от дата N 157-ФЗ мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере 450.000, сумма в адрес КПК "Семейный капитал", в целях погашения задолженности по договору займа N 3712/ДЗМК.

Возложить обязанность на наименование организации устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления фио о погашении задолженности по договору займа N 3712/ДЗМК в рамках Федерального закона от дата N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)"

Взыскать с наименование организации в пользу фио расходы по оплате госпошлины в размере сумма

В остальной части иска отказать",

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику наименование организации о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления, обязании перечислить денежные средства, мотивируя тем, что дата между Истцом и КПК "Семейный капитал" был заключен договор займа N 3712/ДЗМК, по условиям которого Кредитор предоставляет заемщику денежные средства в сумме сумма, сумма с условием оплаты процентов за пользование займом в размере 12.384, сумма на цели покупки жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

В целях улучшения жилищных условий Истца и его семьи Истцом был заключен договор купли-продажи на указанное выше недвижимое имущество от дата и зарегистрировано право собственности на Истца.

Ответчиком было принято решение об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от дата N 157-ФЗ, что и послужило основанием для обращения в суд.

Истец в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимала, в исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик наименование организации в судебное заседание суда первой инстанции явку своего представителя не обеспечил, исковые требования не признал, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Третьи лица Минфин России и КПК "Семейный капитал" в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд не уведомили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.4 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п.6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от дата N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

наименование организации создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1010 "Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию", и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от дата N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до дата заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от дата N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от дата N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий наименование организации на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - Положение).

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети "Интернет".

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что дата между Истцом и КПК "Семейный капитал" был заключен договор займа N 3712/ДЗМК, по условиям которого Кредитор предоставляет заемщику денежные средства в сумме сумма с условием оплаты процентов за пользование займом в размере сумма на цели покупки жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

В целях улучшения жилищных условий Истца и его семьи Истцом был заключен договор купли-продажи на указанное выше недвижимое имущество от дата и зарегистрировано право собственности на Истца.

дата истец направил в адрес КПК "Семейный капитал" заявление о погашении задолженности по договору займа, с просьбой направить заявление вместе с прилагаемыми документами согласно приложению в наименование организации для реализации права по получению государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), определенной Федеральным законом от дата N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и "Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)", утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата N 1170, для погашения задолженности в размере сумма.

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и наименование организации по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением наименование организации (протокол от дата N6/52) (далее - Порядок).

Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между наименование организации и кредитором (заимодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между наименование организации и кредитором (заимодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте наименование организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее- - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от наименование организации в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в наименование организации надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений наименование организации вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в наименование организации надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения наименование организации заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

КПК "Семейный капитал" через информационную систему жилищного строительства на рассмотрение в наименование организации поступило заявление на выплату средств государственной поддержки в отношении Истца.

дата Ответчиком было принято решение об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от дата N 157-ФЗ, в связи с тем, что отсутствует возможность подтверждения движения денежных средств.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку из материалов дела следует, что истец с заявлением о погашении задолженности по договору займа N 3712/ДЗМК в КПК "Семейный капитал" для направления в наименование организации предоставил необходимые документы, а именно: документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика; документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; документы, подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении детей); документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного займа; документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения. Также Истцом к заявлению были приложены согласие на обработку персональных данных по форме наименование организации на заявителя и детей (приложены в материалах дела), что соответствует Порядку взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и наименование организации. Достоверность этих документов, их соответствие требованиям закона никем не оспаривается. Из материалов дела также усматривается, что истец перечисленные выше обязанности, возложенные на него законом, исполнил. Однако, ответчик, в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу.

Также судом первой инстанции было правомерно учтено, что ответчиком не представлено сведений о том, что оператором программы были запрошены недостающие документы у кредитора согласно п. 3.4.4 Соглашения, в связи с чем суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу о том, что наименование организации формально рассмотрел заявление о погашении задолженности по договору займа.

Вместе с тем, суд отказал в удовлетворении заявленных истцом требований об обязании наименование организации перечислить денежные средства, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от дата N 157-ФЗ мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере 450.000, сумма в адрес КПК "Семейный капитал" (ОГРН 1115803001665, ИНН 5803023043) в целях погашения задолженности по договору займа N 3712/ДЗМК, заключенному Истцом с КПК "Семейный капитал" (ОГРН 1115803001665, ИНН 5803023043), поскольку этот вопрос не был предметно рассмотрен уполномоченным органом. При этом суд не может лишить наименование организации права на проведение повторной проверки по другим основаниям поданных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах суд пришёл к верному выводу о том, что восстановление нарушенных прав истца возможно путем возложении обязанности на наименование организации устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления истца о погашении задолженности по договору займа N 3712/ДЗМК в рамках Федерального закона от дата N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)".

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они касаются обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, были предметом подробного изучения суда первой инстанции и направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу истца фио - без удовлетворения.