Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 13 января 2021 г. по делу N 33-48/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Тогубицкого В.А, судей Гришина С.В. и Шендрикова И.В, при секретаре судебного заседания Сидоровой В.Э, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика и его представителя - Агаева А.И. на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 2 ноября 2020 г, которым удовлетворено исковое заявление начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения "Московское высшее общевойсковое командное орденов Жукова, Ленина и Октябрьской революции Краснознаменное училище" Министерства обороны Российской Федерации (далее - военное училище) о взыскании с рядового запаса Джамалова Имамудина Назировича денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

Джамалов И.Н. с 1 августа 2016 г. был зачислен на первый курс военного училища, 9 января 2018 г. он заключил контракт о прохождении военной службы, а 27марта 2020 г. отчислен из военного училища в связи с недисциплинированностью.

Начальник военного училища обратился в суд с иском о взыскании с Джамалова И.Н. 1018637руб. 75коп. в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку за время обучения в военном училище.

Решением гарнизонного военного суда исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе ответчик и его представитель просят решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Вобоснование авторы жалобы со ссылкой на положения действующего законодательства указывают, что денежные средства, затраченные на военную подготовку Джамалова И.Н, подлежат возмещению не со дня зачисления его в военное учебное заведение, а со дня заключения им контракта о прохождении военной службы, в связи с чем полагают, что взысканию подлежат затраченные на его обучение денежные средства лишь с момента заключения контракта.

При этом из представленного в обоснование иска расчета текущего значения суммы подлежащих возмещению денежных средств и индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении не видно из чего складывается указанная в иске сумма.

В жалобе также указано, что копия контракта о прохождении военной службы при его заключении Джамалову И.Н. не предоставлена. При этом ему не было разъяснено, что указанная в контракте сумма составляет стоимость обучения не за весь период учебы, а лишь за один год.

По мнению подателей жалобы, данный спор предусматривает досудебный порядок урегулирования, который командованием военного училища не соблюден, поскольку ответчик планирует возобновить учебу в военном училище.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель начальника военного училища просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно п. 2 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

При этом в п.7 этой же статьи указано, что граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в этом пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

На основании подп. "б" п. 5 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы условия контракта включают в себя обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Согласно п.7.1 ст.4 Положения о порядке прохождения военной службы при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

В соответствии с п. 5 и 6 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N402, период, на который определяются расходы по данной методике, составляет финансовый год. Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта. При этом согласно подп. "а" п. 7 названной Методики, с момента заключения военнослужащим контракта о прохождении военной службы возмещение средств, затраченных на его военную или специальную подготовку, производится с начала обучения, то есть с первого курса.

Таким образом, возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством. Системное толкование приведенных норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод, что обязанность по возмещению затрат федерального бюджета на военную или специальную подготовку в определенных законом случаях может быть возложена на граждан, с которыми заключен контракт о прохождении военной службы.

Из материалов дела следует, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июля 2016 г. N 506 Джамалов И.Н. с 1 августа того же года зачислен на первый курс военного училища и назначен на воинскую должность курсанта по военной специальности "Применение мотострелковых подразделений".

9 января 2018 г. ответчик заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в военном училище и 5 лет после его окончания. При этом согласно п. 2 контракта, он взял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 284271 руб. в год обучения.

Приказами начальника военного училища от 27 марта 2020 г. N 11 и 56 ДжамаловИ.Н. был отчислен из военного училища и с 28 марта 2020 г. исключен из списков личного состава указанного образовательного учреждения. Основаниями издания этих приказов послужили рапорт от 20 марта 2020 г, поданный командиром взвода - преподавателем об отчислении ответчика по недисциплинированности, и соответствующее решение ученого совета военного училища.

В соответствии с абз. 1 - 3 п. 6 Методики размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств, которое, в свою очередь, представляет собой отношение суммы всех расходов военной образовательной организации, произведенных для выполнения квалификационных требований и штатной численности курсантов.

Таким образом, при исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Джамалова И.Н, следует принять во внимание размер фиксированного значения суммы, указанной в заключенном им контракте о прохождении военной службы по военной специальности и равной 284271 руб. в год.

Мнение авторов жалобы о том, что из суммы, подлежащей взысканию, следует вычесть расходы на военную подготовку Джамалова И.Н. за период, предшествующий заключению им контракта, является ошибочным, поскольку такой принцип противоречит вышеназванным требованиям Методики и положениям действующего законодательства.

Проверив правильность расчета указанных средств, исходя из фиксированной суммы, указанной в контракте ответчика, и подтверждающимися иными материалами, приложенными истцом в обоснование заявленных требований, суд правильно определил, что за время обучения в течение 3 лет и 7месяцев с ДжамаловаИ.Н. подлежит взысканию 1018637руб. 75коп.

Оснований для применения положений п.3 ст. 1083 ГК РФ и уменьшения размера подлежащей взысканию суммы по делу не установлено.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения заявленного начальником военного училища иска.

Утверждение авторов жалобы о том, что при подписании контракта его копия ДжамаловуИ.Н. не вручалась и ему не разъяснено, что указанная в контракте сумма рассчитана за один год обучения является безосновательным, поскольку ответчиком не представлено данных, свидетельствующих, что командование отказало истцу в реализации его права на получение второго экземпляра контракта и разъяснении его содержания.

Вопреки доводам жалобы, соблюдение досудебного порядка урегулирования спорных правоотношений по требованиям о возмещении отчисленными курсантами денежных средств, затраченных на их военную и специальную подготовку, не является обязательным. Кроме того, принятие судебного решения под условием устранения предмета спора в будущем, в частности, восстановления в военном училище, не допускается.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 2 ноября 2020г. по исковому заявлению начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения "Московское высшее общевойсковое командное орденов Жукова, Ленина и Октябрьской революции Краснознаменное училище" Министерства обороны Российской Федерации к Джамалову Имамудину Назировичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика и его представителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи