Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 18 августа 2015 г. N 2185-па "Об утверждении порядка организации и осуществления контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска
от 18 августа 2015 г. N 2185-па
"Об утверждении порядка организации и осуществления контроля за
использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных
ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых на территории городского округа
"Город Южно-Сахалинск"

В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Утвердить Перечень должностных лиц администрации города Южно-Сахалинска, уполномоченных осуществлять контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (прилагается).

3. Опубликовать постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра.

Мэр города

С.А. Надсадин

Порядок
организации и осуществления муниципального контроля за использованием и
охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также
при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых, на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 18 августа 2015 г. N 2185-па)

1. Общие положения

1.1 Порядок организации и осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - муниципальный контроль) регулирует вопросы организации и осуществления муниципального контроля администрацией города Южно-Сахалинска, определяет права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, формы осуществления муниципального контроля, права, обязанности и ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан при проведении мероприятий по муниципальному контролю за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок).

1.2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля основан на требованиях следующих нормативных правовых актов:

- Федерального закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

- Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Приказа Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

2. Орган муниципального контроля

2.1. Органом муниципального контроля на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - городской округ) является администрация города Южно-Сахалинска (далее - администрация города).

2.2. Непосредственным исполнителем муниципального контроля является Управление охраны окружающей среды администрации города (далее - Управление ООС).

2.3. Руководителем органа муниципального контроля является первый вице-мэр города или лицо, его замещающее в установленном порядке.

Руководитель органа муниципального контроля уполномочен на:

- утверждение ежегодного плана проведения проверок,

- издание распоряжения о проведении проверки,

- принятие решения по информированию региональных государственных органов надзора в сфере недропользования об обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,

- осуществление контроля за исполнением Управлением ООС муниципальной функции,

- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль на территории городского округа.

2.4. Перечень должностных лиц Управления ООС, уполномоченных на осуществление муниципального контроля на территории городского округа в области недропользования (далее - должностные лица Управления ООС), утверждается постановлением администрации города.

К должностным лицам, которые могут быть уполномочены на осуществление муниципального контроля, относятся лица, замещающие должности муниципальной службы.

2.5. Права и обязанности должностных лиц Управления ООС при осуществлении муниципального контроля устанавливаются законодательством Российской Федерации и предусматриваются административным регламентом исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля".

3. Цели и задачи муниципального контроля

3.1. Целями муниципального контроля являются:

- соблюдение при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - недропользование), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований по использованию и охране недр, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области, в случаях, если муниципальный контроль отнесен к вопросам местного значения городского округа (далее - обязательные требования);

- предупреждение самовольного пользования недрами.

3.2. Задачами муниципального контроля являются:

- выявление нарушений обязательных требований,

- предупреждение правонарушений,

- пресечение самовольного пользования недрами.

3.3. Права и обязанности руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя при осуществлении муниципального контроля устанавливаются законодательством Российской Федерации и предусматриваются административным регламентом исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля".

4. Организация и осуществление муниципального контроля

4.1. Формами муниципального контроля являются:

- мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля,

- плановые проверки,

- внеплановые проверки.

4.2. Организация, сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении муниципального контроля по пункту 4.1 устанавливается федеральными законами, законами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, административным регламентом "Осуществление контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

4.3. Оформление результатов административных процедур при осуществлении муниципального контроля осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ по утвержденной уполномоченным государственным органом типовой форме (Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141).

Начальник Управления охраны окружающей среды администрации города Южно-Сахалинска

И.А. Мязина

Перечень
должностных лиц администрации города Южно-Сахалинска, уполномоченных
осуществлять контроль за использованием и охраной недр при добыче
общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 18 августа 2015 г. N 2185-па)

1.	Первый вице-мэр города	- руководитель органа муниципального контроля
2.	Начальник Управления охраны окружающей среды администрации города Южно-Сахалинска	- муниципальный инспектор
3.	Начальник отдела природопользования и охраны окружающей среды Управления охраны окружающей среды администрации города Южно-Сахалинска	- муниципальный инспектор
4.	Главный специалист 1 разряда отдела природопользования и охраны окружающей среды Управления охраны окружающей среды администрации города Южно-Сахалинска	- муниципальный инспектор

Начальник Управления охраны окружающей среды администрации города Южно-Сахалинска

И.А. Мязина