Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2021 г. по делу N 16-177/2021

Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2021 г. по делу N 16-177/2021-

ГАРАНТ:

Постановлением Верховного Суда РФ от 10 сентября 2021 г. N 11-АД21-31-К6 настоящее постановление оставлено без изменения

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу защитника Ибрагимовой Г.Н., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью "Газотранспортная компания" (далее - защитник ООО "Газотранспортная компания") на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от 11 марта 2020 г., решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 10 августа 2020 г., решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 7 октября 2020 г., вынесенные в отношении ООО "Газотранспортная компания" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.46. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды (далее - должностное лицо в области охраны окружающей среды) от 11 марта 2020 г. ООО "Газотранспортная компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.46 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 10 августа 2020 г. постановление должностного лица в области охраны окружающей среды оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 7 октября 2020 г. постановление должностного лица в области охраны окружающей среды и решение районного суда оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "Газотранспортная компания" просит отменить эти акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы защитника ООО "Газотранспортная компания" позволяет прийти к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ) установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Согласно пункту 2 указанной статьи постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В соответствии со статьей 8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО "Газотранспортная компания" в нарушение пункта 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" не осуществило подачу заявки на постановку на государственный учёт объекта, размещённого на территории "адрес", осуществляющего негативное воздействие в виде выбросов в атмосферный воздух от продувочной свечи газопровода высокого давления, от ГРС-2 г. Нижнекамск до КГПТО ОАО "Таиф-НК", НК ТЭЦ (ПТК-1) и ГТУ-75 ОАО "НКНХ".

Эти фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами, исследованными в их совокупности и взаимосвязи: протоколом об административном правонарушении, актом экологического обследования, разрешением на ввод объекта - газопровода высокого давления от ГРС-2 г. Нижнекамск до КГПТО ОАО "Таиф-НК", НК ТЭЦ (ПТК-1) и ГТУ-75 ОАО "НКНХ" в эксплуатацию, объяснением генерального директора ООО "Газотранспортная компания", выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Согласно статьи 26.11 КоАП РФ этим собранным по делу доказательствам названными судьями дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названными судьями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Деяние ООО "Газотранспортная компания" должностным лицом в области охраны окружающей среды и судьями двух судебных инстанций правильно квалифицировано по статье 8.46 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Доводы жалобы защитника ООО "Газотранспортная компания", поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, аналогичны доводам, содержащимся в ее жалобах на оспариваемые акты, являлись предметом проверки судей двух судебных инстанций, обоснованно отвергнуты ими по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и базируются на совокупности оцененных доказательств в их совокупности.

Несогласие защитника ООО "Газотранспортная компания" с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных указанными судьями обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов не является.

Ссылки в жалобе на постановления и решения по иным делам, не могут быть приняты во внимание, так как каждое дело об административном правонарушении рассматривается с учетом конкретных обстоятельств и представленных доказательств, не аналогичных обстоятельствам данного дела.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении данного дела об административном правонарушении в жалобе защитника ООО "Газотранспортная компания" не содержится.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения ООО "Газотранспортная компания" к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении ООО "Газотранспортная компания" к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Право ООО "Газотранспортная компания" на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Административное наказание ООО "Газотранспортная компания" назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2. и 4.3 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 8.46. названного Кодекса.

Апелляционная жалоба защитника ООО "Газотранспортная компания" на названное постановление должностного лица в области охраны окружающей среды рассмотрена указанным судьей районного суда в порядке, установленном статьей 30.6 КоАП РФ.

Апелляционная жалоба защитника ООО "Газотранспортная компания" на указанное решение судьи районного суда рассмотрена судьей Верховного Суда Республики Татарстан в порядке, установленном статьей 30.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от 11 марта 2020 г, решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 10 августа 2020 г, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 7 октября 2020 г, вынесенные в отношении ООО "Газотранспортная компания" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Ибрагимовой Г.Н, действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью "Газотранспортная компания" - без удовлетворения.

Судья подпись О.В. Загороднов