Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 октября 2020 г. по делу N 16-5504/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО1, действующей на основании доверенности в интересах администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике N от 20 февраля 2020 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 мая 2020 г., решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 14 июля 2020 г., вынесенные в отношении администрации г. Чебоксары Чувашской Республики по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике N от 20 февраля 2020 г, (далее - постановление должностного лица), оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 мая 2020 г, решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 14 июля 2020 г, администрация г. Чебоксары Чувашской Республики признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО1 выражает несогласие с постановлением должностного лица и судебными актами, просит их отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, администрация г. Чебоксары Чувашской Республики привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе серии N (выдан Ленинским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ) требования об обязании администрации г. Чебоксары Чувашской Республики предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по установленным нормам.

Администрация г. Чебоксары Чувашской Республики в срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнило, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера администрация г. Чебоксары Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства администрации г. Чебоксары Чувашской Республики вручено требование об исполнении вышеуказанного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

Администрация г. Чебоксары Чувашской Республики требование исполнительного документа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполнила.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения постановления должностного лица N от 20 февраля 2020 г. о признании администрации г. Чебоксары Чувашской Республики виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Оставляя постановление должностного лица без изменения, а жалобу защитника ФИО1 без удовлетворения, судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики исходил из того, что постановлением должностного лица администрация г. Чебоксары Чувашской Республики привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда Чувашской Республики указанные противоречия не устранила, признала решение судьи районного суда законным и обоснованным.

Обжалуемые судебные решения сведений о привлечении постановлением должностного лица администрации г. Чебоксары Чувашской Республики к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Однако указанные требования судьями не были выполнены.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики подлежат отмене, а дело возвращению на новое судебное рассмотрение в районный суд.

При новом рассмотрении дела по жалобе судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 мая 2020 г, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 14 июля 2020 г, вынесенные в отношении администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении по жалобе защитника ФИО1, действующей на основании доверенности в интересах администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике N от 20 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, направить в Ленинский районный суд г. Чебоксары на новое рассмотрение.

Судья Р.А. Набиев