Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2021 г. по делу N 8Г-27284/2020[88-1217/2021-(88-30010/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Матросовой Г.В, рассмотрела в открытом судебном заседании 25 января 2021 года гражданское дело по иску Чурина Михаила Александровича к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, администрации р.п Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным решения об исключении из сводного списка граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний на территории Павловского муниципального района, восстановлении в указанном списке, восстановлении в списке нуждающихся в жилых помещениях

по кассационной жалобе Чурина Михаила Александровича

на решение Павловского городского суда Нижегородской области от 14 января 2020 года по гражданскому делу N 2-1141/2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 2 июля 2020 года по гражданскому делу N 33-3856/2020, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, установила:

Чурин М.А. обратился в суд с иском к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, администрации р.п Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным решения об исключении из сводного списка граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний на территории Павловского муниципального района, восстановлении в указанном списке, восстановлении в списке нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Павловского городского суда Нижегородской области от 14 января 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 2 июля 2020 года, отказано в удовлетворении исковых требований Чурина М.А.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Чурин М.А. ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, указывая на отсутствие оснований для снятия с учета нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального прав.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, Чурин М.А. является инвалидом третьей группы (инвалидность с детства) бессрочно.

Чурин М.А. зарегистрирован и проживает в квартире, общей площадью 42, 9 кв.м, расположенной по адресу: "адрес".

Из выписки с лицевого счета за N от 30 октября 2019 года следует, что на регистрационном учете в данной квартире совместно с Чуриным М.А. состоят: мать Чурина С.С, сестра Чурина Ю.А, бабушка Чурина Ю.В, дядя Чурин А.С.

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения N51 от 11 декабря 2014 года нанимателем указанной квартиры является Чурина Ю.В.

Как следует из материалов дела, Чурину М.А. на праве собственности принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 66, 8 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

Согласно материалам дела, 12 ноября 2014 года Чурина С.С. обратилась в администрацию муниципального образования р.п Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области с заявлением о постановке ее семьи, состоящей из трех человек, в том числе, Чурина М.А, N года рождения, являющегося ребенком-инвалидом, на очередь на улучшение жилищных условий.

Решением жилищной комиссии администрации муниципального образования р.п Тумботино от 14 ноября 2014 года за N70 семья Чуриной С.С, являющейся матерью Чурина М.А, поставлена на очередь на улучшение жилищных условий, как имеющая право на первоочередное право в получении жилой площади, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года за N 378.

30 декабря 2016 года Чурин М.А. обратился в администрацию муниципального образования р.п Тумботино с заявлением о предоставлении ему, как гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Решением жилищной комиссии от 25 января 2017 года, утвержденным постановлением администрации Павловского муниципального района от 25 января 2017 года N 20 Чурин М.А. включен в список граждан Павловского муниципального района, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

27 января 2017 года учетное дело на Чурина М.А. администрацией Павловского муниципального района Нижегородской области направлено в Министерство социальной политики Нижегородской области для включения в сводный список граждан данной льготной категории.

На основании письма Министерства социальной политики Нижегородской области от 11 мая 2017 года N318-19-5383/17 "Об улучшении жилищных условий граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний" и, в соответствии с подпунктом 3.3 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты, администрацией Павловского муниципального района проведена проверка учетных дел граждан данной категории на предмет наличия у них оснований стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с целью получения единовременной выплаты.

В ходе проверки учетного дела Чурина М.А. выявлено несоответствие гражданина, ранее включенного в сводный список, условиям предоставления единовременной денежной выплаты, установленным требованиям Постановления Правительства Нижегородской области от 6 декабря 2016 года за N 830, в связи с чем, постановлением главы администрации Павловского муниципального района Нижегородской области за N 799 от 16 апреля 2018 года Чурин М.А. исключен из сводного списка граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, на территории Павловского муниципального района.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных Чуриным М.А. требований о признании незаконным решения об исключении из сводного списка граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, суды исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно применив к спорным отношениям нормы материального права, обоснованно пришли к выводу, что в отношении истца не установлена совокупность необходимых условий, влекущих принятие на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении при наличии в семье лиц, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, поскольку общая площадь жилых помещений, приходящихся на Чурина М.А. составила 19, 6 кв.м, что больше учетной нормы, установленной локальным актом муниципального образования р.п.Тумботино, составляющей 10 кв.м, а хроническое заболевание, которым страдает Чурин М.А, не входит в Перечень форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и истец проживает в квартире, где члены одной семьи связаны родством либо свойством с членами другой семьи.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (статей 51, 56, 57, 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации, Федерального Закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановления Правительства Нижегородской области от 6 декабря 2016 года N 830, Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 123-З (в редакции от 5 февраля 2013 года), Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, Приказа Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2006 года N 348) подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Чуриным М.А. в жалобе доводы об отсутствии оснований для снятия с учета нуждающегося в улучшении жилищных условий, являлись предметом исследования судебных инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и апелляционного определения судебной коллегии являться не могут, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам, определила:

решение Павловского городского суда Нижегородской области от 14 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 2 июля 2020 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Чурина Михаила Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: