Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2021 г. по делу N 8Г-21977/2020[88-1036/2021-(88-20334/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зайцевой Е.Н, судей Варнавской Л.С, Жуленко Н.Л, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 22RS0015-01-2020-001913-63 по иску Акционерного общества "Сетевая компания Алтайкрайэнерго" к Гусеву Владиславу Борисовичу о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании убытков, по кассационной жалобе представителя Акционерного общества "Сетевая компания Алтайкрайэнерго" Матвиенко Дмитрия Владимировича на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 02 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 06 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Варнавской Л.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Акционерное общество "Сетевая компания Алтайкрайэнерго" (далее - АО "СК Алтайкрайэнерго") обратилось в суд с иском к Гусеву В.Б. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ N, заключенного между сторонами, взыскании расходов, понесенных истцом в связи с исполнением договора, в размере 4 906 рублей 80 коп, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с условиями договора технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ N для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" "адрес" истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения, а ответчик должен был оплатить технологическое присоединение согласно условиям, предусмотренным в п. 3.1 договора, в размере 550 рублей. Договор считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ, а именно с момента поступления экземпляра договора, подписанного Гусевым В.Б, в адрес сетевой организации. Согласно п. 1.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев, следовательно, срок истек ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что АО "СК Алтайкрайэнерго" не получало уведомление о выполнении технических условий заявителем и готовности его электроустановок к технологическому присоединению, сетевой организацией было подготовлено и направлено соглашение о расторжении договора, согласно которому ответчик должен был возместить расходы на выполнение мероприятий в части подготовки технических условий в размере 4 906 рублей 80 коп, рассчитанные исходя из решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ N. Данное соглашение ответчиком не подписано, денежные средства не оплачены.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 02 июля 2020 года исковые требования АО "СК Алтайкрайэнерго" удовлетворены частично. Расторгнут договор, заключенный между АО "СК Алтайкрайэнерго" и Гусевым В.Б, об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ N. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда 06 октября 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе АО "СК Алтайкрайэнерго" ставит вопрос об отмене судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанции ввиду нарушения норм материального и процессуального права, неверной оценки обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что сумма за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий составила 4 906 рублей 80 копеек, рассчитана на основании Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ N, с учетом объема, присоединяемой к электрическим сетям мощности жилого дома. АО "СК Алтайкрайэнерго" подготовив и выдав технические условия исполнило часть обязательств по договору, понеся производственные затраты, которые вправе взыскать с ответчика.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Указанных в законе оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ОАО "СК Алтайкрайэнерго" и Гусевым В.Б. заключен N от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства ОАО "СК Алтайкрайэнерго" (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств заявителя, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 (кВт); категория надежности - III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0, 38 (кВ). Ответчик принял на себя обязательство оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: "адрес".

Из содержания п. 1.4 договора следует, что его неотъемлемой частью являются технические условия (приложение N 2), срок действия которых составляет 2 года со дня заключения договора.

Технические условия представляют собой оформленные в виде отдельного документа обязанности заявителя, которые возлагаются на него по договору.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ N, составляет 550 руб.

Установленная договором сумма оплаты за технологическое присоединение была уплачена заявителем.

В договоре отсутствуют условия о взимании дополнительной платы с заявителя в связи с оплатой отдельных конкретных мероприятий по технологическому присоединению.

В связи с невыполнением Гусевым В.Б. технических условий, ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ N, в котором указано на обязанность Гусева В.Б. оплатить исполнителю денежные средства в размере 4 906, 80 руб. в течение 30 календарных дней с момента заключения соглашения.

Указанное соглашение ответчиком не получено и подписано не было.

Как следует из материалов дела, ответчик не заявлял о расторжении договора в одностороннем порядке. Соглашение о расторжении договора между сторонами не заключалось, поскольку подписанный ответчиком экземпляр соглашения в адрес истца возвращен не был.

Денежные средства в размере 4 906 рублей 80 копеек Гусевым В.Б. АО "СК Алтайкрайэнерго" не выплачены.

Разрешая заявленные АО "СК Алтайкрайэнерго" требования, суды первой и апелляционной инстанции руководствовались положениями статей 453, 1102, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", "Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, регулирующими спорные правоотношения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания выводов суда первой и апелляционной инстанций незаконными.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 6 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятии, необходимых для осуществления такого технологического присоединения.

Заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункты 16, 17 Правил N 861).

На основании ст. 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства. Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

Состав расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению, включаемых в состав платы за технологическое присоединение, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Стандартизированные ставки платы за технологическое присоединение рассчитываются на основании средних величин экономически обоснованных расходов, определенных регулирующим органом на одно присоединение, устанавливаемых едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации.

Ставка тарифа не может отражать в полном объеме фактические издержки сетевой компании по оказанию соответствующей услуги конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение, что неравнозначно фактическим затратам.

Уполномоченный тарифный орган при установлении тарифа на соответствующий вид услуги исходит из экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой организации, по общему правилу не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Согласно пункту 17 Правил N 861, а также пункту 18 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных Приказом ФСТ России от 11.09.2012 N209-э/1, плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 руб. при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются, в том числе, расходы на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование (п. 16 Методических рекомендаций).

Учитывая отнесение заявителя к категории потребителей с максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, для которого размер платы устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 руб. (пункт 17 Правил N 861), плата по договору, которая может быть получена сетевой организацией в счет возмещения фактически понесенных расходов не должна превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Заключенным договором внесение иной платы, кроме как 550 руб, не предусмотрено.

Размер установленной договором платы (п. 3.1 договора) соответствует нормативным правовым актам, регулирующим порядок определения размера оплаты по данному договору.

АО "СК Алтайкрайэнерго" доказательств фактически понесенных затрат в рамках исполнения заключенного с Гусевым В.Б. договора на сумму 4 906 руб. 80 коп. не представлено.

Довод жалобы о том, что сумма затрат, предъявленная ко взысканию с Гусева В.Б. определена по ставке в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ N не может быть принят во внимание, поскольку указанная ставка может быть использована как верхний предел расходов при проверке обоснованности размера убытков, и не является подтверждением реального размера понесенных сетевой компанией расходов по подготовке и выдаче технических условий.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права судом первой и апелляционной инстанций, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также могли бы служить основанием для отмены вступивших в силу судебных постановлений, по доводам кассационной жалобы и материалам дела не усматривается.

Принятые по делу решение и апелляционное определение соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 02 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 06 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Акционерного общества "Сетевая компания Алтайкрайэнерго" Матвиенко Дмитрия Владимировича без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи