Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2021 г. по делу N 8Г-22518/2020[88-1509/2021-(88-20823/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Шагаровой Т.В, судей Гунгера Ю.В, Вульферт С.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 54RS0007-01-2020-000072-69

по иску прокурора Чановского района Новосибирской области к ГКУ НСО "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области" о понуждении к действию, по кассационной жалобе Управления государственного казенного учреждения Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области" на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 19 мая 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 03 сентября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Гунгера Ю.В, заключение прокурора Афонина А.А, судебная коллегия

установила:

Прокурор Чановского района Новосибирской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ НСО ТУАД о понуждении к совершению действий, просил обязать ответчика:

На автодороге "Чаны-Погорелка" 7+070 км- 11+447 км:

обустроить существующий остановочный пункт общественного пассажирского транспорта в соответствии с требованиями п.5.3.2, п.5.3.4 ГОСТ Р 52766-2007;

обустроить остановочный пункт общественного пассажирского транспорта с противоположной стороны дороги в соответствии с проектом организации дорожного движения, утвержденного в установленном порядке, а также требованиями п.5.3.2, п.5.3.4 ГОСТ Р 52766-2007.

На автодороге "Чаны-Венгерово-Кыштовка" 23км+000м-28км+250м:

обустроить существующий остановочный пункт общественного пассажирского транспорта в соответствии с требованиями п.5.3.2, п.5.3.4 ГОСТ Р 52766-2007;

обустроить остановочный пункт общественного пассажирского транспорта с противоположной стороны дороги в соответствии с проектом организации дорожного движения, утвержденного в установленном порядке, а также требованиями п.5.3.2, п.5.3.4 ГОСТ Р 52766-2007.

Установить срок для исполнения решения суда в течение 12 месяцев с момента вступления его в законную силу.

Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 19 мая 2020 г. иск прокурора удовлетворен.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 03 сентября 2020 г. решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управления государственного казенного учреждения Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области" просят отменить данные судебные постановления, поскольку судебные акты вынесены с нарушением норм материального и процессуального права, а именно судами не в полном объеме исследованы обстоятельства дела в части срока исполнения решения суда, а именно в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Полагают, что вынесенные акты в указанной части незаконные и необоснованные, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Судами не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно факт возможности выполнения ГКУ НСО ТУАД требований, указанных в исковом заявлении в установленный срок, не исследованы вопросы об исполнимости исковых требований, не дана правовая оценка нормативным правовым актам, приведенным ответчиком в обоснование своей позиции.

От Минтранс Новосибирской области на кассационную жалобу поступил отзыв, в котором выражается согласие с доводами жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений норм права при рассмотрении настоящего дела судами допущено не было.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД Отдела МВД России по Чановскому району совместно с сотрудниками УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области проведено обследование объекта, запланированного в рамках регионального проекта Новосибирской области на 2019 год, а именно: автодороги "Чаны-Погорелка" 7+070 км- 11+447 км. При проверке обязательных требований на объекте регионального проекта "Дорожная сеть" выявлены следующие нарушения:

отсутствует обустройство существующего остановочного пункта общественного пассажирского транспорта в соответствии с требованиями п.5.3.2, п.5.3.4 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (далее ГОСТ Р 52766-2007) в части несоответствия заездного кармана, остановочной и посадочной площадки по длине, высоте и ширине, отсутствия тротуара и пешеходной дорожки, ограждения до пешеходного перехода, отсутствует обустройство остановочного пункта общественного пассажирского транспорта с противоположной стороны дороги в соответствии с проектом организации дорожного движения, утвержденного в установленном порядке, а также требований п.5.3.2, п.5.3.4 ГОСТ Р 52766- 2007.

По выявленным недостаткам ОГИБДД Отдела МВД России по Чановскому району владельцу автодорога ГКУ "ТУАД" выдано предписание от 07 ноября 2019 г. со сроком исполнения до 07 декабря 2019 г.

12 ноября 2019 г. прокуратурой Чановского района НСО совместно с ОГИБДД Отдела МВД России по Чановскому району проведено обследование объекта в рамках регионального проекта Новосибирской области на 2019 год, а именно: автодороги "Чаны-Венгерово-Кыштовка" 23км+000м- 28км+250м. При проверке обязательных требований на объекте регионального проекта "Дорожная сеть" выявлены следующие нарушения, а именно:

отсутствует обустройство существующего остановочного пункта общественного пассажирского транспорта в соответствии с требованиями п.5.3.2, п.5.3.4 ГОСТ Р 52766-2007 в части несоответствия заездного кармана, остановочной и посадочной площадки по длине, высоте и ширине, отсутствия тротуара и пешеходной дорожки, ограждения до пешеходного перехода, отсутствует обустройство остановочного пункта общественного пассажирского транспорта с противоположной стороны дороги в соответствии с проектом организации дорожного движения, утвержденного в установленном порядке, а также требований п.5.3.2, п.5.3.4 ГОСТ Р 52766- 2007.

По выявленным недостаткам владельцу автодороги ОГИБДД Отдела МВД России по Чановскому району ГКУ ТУАД выдано предписание от 15 ноября 2019 г. со сроком исполнения до 15 декабря 2019 г.

Из ответа ГКУ НСО ТУАД от 02 декабря 2019 г. на предписания следует, что указанные выше нарушения не устранены в связи с отсутствием денежных средств, что и явилось основание для обращения с указанным иском в суд.

Решения судов обжалуются только в части установления срока исполнения решения суда.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не устранены установленные нарушения, и, исходя из баланса интересов сторон, определилсрок проведения работ в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

С данными доводами согласился и суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия также полагает возможным согласиться с выводами судов.

Срок установлен исходя из обстоятельств дела, необходимости соблюдения требований дорожной безопасности, объема предполагаемых работ, и полностью соответствует принципу разумности.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Кроме того, указанные доводы были предметом рассмотрения судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку в суде первой и апелляционной инстанций, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Также судебная коллегия обращает внимание, что срок исполнения решения может быть отсрочен на основании положений статьи 203 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что при рассмотрении дела судебными инстанциями не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 19 мая 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 03 сентября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Управления государственного казенного учреждения Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи