Определение Саратовского областного суда от 12 февраля 2021 г. по делу N 21-53/2021

Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО, организация) "ЮКОЛА-нефть" на определение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 07 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "ЮКОЛА-нефть", установила:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям Самохиной О.В. от 21 июля 2020 года N 1-130/2020 года и решением главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям Медведева О.В. от 31 июля 2020 года N 11юр ООО "ЮКОЛА-нефть" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

09 сентября 2020 года в Волжский районный суд города Саратова поступила жалоба защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО "ЮКОЛА-нефть" - Бурноса Д.Л.

Определением судьи Волжского районного суда города Саратова от 21 октября 2020 года жалоба защитника передана на рассмотрение в Балаковский районный суд Саратовской области в рабочем посёлке Духовницкое Саратовской области.

Определением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 07 декабря 2020 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления и решения должностных лиц отказано.

Не согласившись с постановленным судебным актом, организация обратилась с жалобой на указанное определение судьи, в которой просит определение отменить, дело возвратить в Балаковский районный суд Саратовской области на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

В судебное заседание защитник ООО "ЮКОЛА-нефть" не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежаще.

Представитель ООО "ЮКОЛА-нефть" по доверенности Шапкина О.В. доводы жалобы поддержала.

Проверив законность и обоснованность вынесенного судьёй определения, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует прийти к выводу о наличии оснований к отмене определения судьи районного суда.

В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных заявителем в подтверждение причин пропуска срока доказательств. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления ООО "ЮКОЛА-нефть" срока на обжалование постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям Самохиной О.В. от 21 июля 2020 года N 1-130/2020 и решения главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям Медведева О.В. от 31 июля 2020 года N 11юр.

С таким выводом согласиться нельзя.

Из материалов дела следует, что защитником ООО "ЮКОЛА-нефть" вместе с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления и решения должностных лиц. В обоснование ходатайства защитником указано, что срок на обжалование истекал 10 августа 2020 года. Жалоба подана в Волжский районный суд города Саратова 04 августа 2020 года. Определением суда от 17 августа 2020 года жалоба со всеми документами возвращена заявителю в связи с отсутствием полномочий на подписание и подачу жалобы. 17 августа 2020 года ООО "ЮКОЛА-нефть" не получило информацию о принятом решении. В электронной карточке ГАС Правосудие, размещенной на сайте Волжского районного суда города Саратова в сети Интернет, данная информация не была раскрыта. 08 сентября 2020 года ООО "ЮКОЛА-нефть" при получении документов стало известно о возвращении поданной ими жалобы.

Также, из материалов дела следует, что постановление судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 07 декабря 2020 года (л.д. 48-49), при вынесении которого защитник ООО "ЮКОЛА-нефть" не присутствовал, направлено ООО "ЮКОЛА-нефть" (л.д. 50) и получено им 16 декабря 2020 года.

С жалобой защитник ООО "ЮКОЛА-нефть" обратился 21 декабря 2020 года (л.д. 54-57), то есть в 10 дневный срок со дня получения копии постановления.

Таким образом, исходя из изложенного, анализа последовательных действий заявителя, возможно, сделать вывод о том, что срок ООО "ЮКОЛА-нефть" не пропущен.

В связи с изложенным определение суда первой инстанции подлежит отмене, а дело об административном правонарушении ? направлению в тот же районный суд для рассмотрения жалобы ООО "ЮКОЛА-нефть" по существу.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определила:

определение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 07 декабря 2020 года, которым заявителю возвращена жалоба по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Юкола-нефть", отменить.

Дело направить в Балаковский районный суд Саратовской области для рассмотрения жалобы ООО "ЮКОЛА-нефть" на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям Самохиной О.В. от 21 июля 2020 года N 1-130/2020 и решение главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям Медведева О.В. от 31 июля 2020 года N 11юр.

Судья Т.В. Чаплыгина