Постановление Администрации Сахалинской области от 18 декабря 2009 г. N 529-па "Об утверждении Положения об агентстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области"

На основании статьи 32 Устава Сахалинской области администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение об агентстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области (прилагается).

2 . Признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 07.09.2009 N 356-па "Об утверждении Положения о комитете по физической культуре и спорту Сахалинской области", за исключением пункта 2;

- постановление администрации Сахалинской области от 08.10.2002 N 123-па "О Положении об управлении молодежной политики Сахалинской области";

- постановление администрации Сахалинской области от 07.11.2006 N 241-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 08.10.2002 N 123-па "О Положении об управлении молодежной политики Сахалинской области";

- постановление администрации Сахалинской области от 17.05.2007 N 89-па "О внесении изменений в Положение об управлении молодежной политики Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 08.10.2002 N 123-па";

- пункт 1.5 постановления администрации Сахалинской области от 04.12.2007 N 264-па "О внесении изменений в Положения об областных органах исполнительной власти Сахалинской области";

- постановление администрации Сахалинской области от 09.07.2008 N 198-па "О внесении изменений в Положение об управлении молодежной политики Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 08.10.2002 N 123-па".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Положение
об агентстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 18 декабря 2009 г. N 529-па)

1. Общие положения

1.1. Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, правоприменительные функции в сферах физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики.

1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, правовыми актами Губернатора и Правительства Сахалинской области и иных органов исполнительной власти Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.3. В своей деятельности Агентство подотчетно Правительству Сахалинской области.

1.4. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, областными органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, с общественными организациями, объединениями, предприятиями и учреждениями различных форм собственности, а также со средствами массовой информации.

1.5. Агентство обладает правами юридического лица, финансируется за счет средств областного бюджета, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Сахалинской области, а также необходимые для его деятельности иные печати, штампы и бланки. Финансовые операции Агентства выполняются через лицевые счета, открытые в министерстве финансов Сахалинской области.

1.6. Создание, реорганизация и ликвидация Агентства осуществляются по решению Правительства Сахалинской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.7. Имущество Агентства является государственной собственностью Сахалинской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.8. Юридический адрес Агентства: 693011, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39.

1.9. Адрес официального сайта Агентства в сети Интернет: www.sakhmol.ru

2. Основные задачи

2.1. Определение приоритетных направлений реализации государственной политики в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на территории Сахалинской области.

2.2. Создание условий для:

- оздоровления и физического воспитания населения, развития детского и юношеского спорта, обеспечения и использования физической культуры и спорта для социальной адаптации и реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни, содействия духовному и физическому развитию молодежи, воспитанию гражданственности и патриотизма;

- решения жилищных проблем молодежи, развития молодежного предпринимательства, профориентации, решения вопросов первичной занятости и трудоустройства;

- стабильного развития туристической отрасли Сахалинской области.

2.3. Развитие сотрудничества с международными организациями по вопросам международного сотрудничества в области физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики.

3. Полномочия

3.1. Разрабатывает в установленном порядке проекты законов Сахалинской области, правовых актов Правительства и Губернатора Сахалинской области по вопросам физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики.

3.2. Обеспечивает реализацию областных целевых программ развития: физкультуры и спорта, туризма, молодежной политики.

3.3. Обеспечивает реализацию полномочий Сахалинской области в области физической культуры и спорта, а именно по:

- организации и проведению официальных областных физкультурно-спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурно-спортивных мероприятий на территории Сахалинской области;

- реализации календарных планов официальных физкультурно-спортивных мероприятий Сахалинской области;

- содействию в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурно-спортивных мероприятий на территории Сахалинской области;

- осуществлению информационного обеспечения областных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

- организации развития национальных видов спорта;

- реализации мер, направленных на развитие физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Сахалинской области.

3.4. Устанавливает спортивные звания и спортивные разряды по национальным видам спорта, содержание норм, требований и условий для их присвоения, порядок их присвоения.

3.5. Осуществляет государственную аккредитацию областных спортивных федераций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.6. Разрабатывает правила национальных видов спорта на территории Сахалинской области.

3.7. Устанавливает порядок утверждения Положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Сахалинской области, требования к их содержанию.

3.8. Осуществляет полномочия Российской Федерации в области физической культуры, туризма и молодежной политики, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации; оформление и ведение спортивных паспортов.

3.9. Осуществляет полномочия учредителя областных детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.

3.10. Ведет реестр предприятий, организаций, учреждений, объединений, независимо от форм собственности, которые оказывают платные услуги в сфере физической культуры и спорта.

3.11. Проводит сбор и анализ информации по объему и качеству оказываемых платных услуг в сфере физической культуры и спорта, ее экономический анализ.

3.12. В пределах установленной компетенции рассматривает дела об административных правонарушениях.

3.13. Разрабатывает предложения по повышению роли физической культуры и спорта в укреплении здоровья, организации досуга населения, подростков, молодежи и профилактике негативных социальных явлений среди них.

3.14. Утверждает списки кандидатов в спортивные сборные команды Сахалинской области по видам спорта.

3.15. Обеспечивает создание условий для повышения профессионального уровня специалистов в области физической культуры и спорта.

3.16. Присваивает спортивные разряды и соответствующие квалификационные категории спортивных судей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.17. Осуществляет подготовку предложений о государственной поддержке внутреннего, въездного и социального туризма в Сахалинской области.

3.18. Осуществляет мероприятия по координации и взаимодействию с предприятиями сферы туризма, обеспечивающие рост туристического потока, увеличение объема туристических услуг и налоговых поступлений в бюджет Сахалинской области.

3.19. Осуществляет продвижение туристического продукта Сахалинской области на внутреннем и мировом туристических рынках.

3.20. Осуществляет подготовку аналитической информации о состоянии и перспективах развития туризма на территории Сахалинской области.

3.21. Оказывает консультирование и осуществляет административные процедуры по предоставлению государственной услуги по заверению печатью и регистрации списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику, и подтверждению о приеме туристических групп граждан Китайской Народной Республики для осуществления безвизовых групповых туристических поездок.

3.22. Организует участие Сахалинской области в международных туристических выставках и ярмарках.

3.23. Осуществляет ведение туристского реестра Сахалинской области.

3.24. Содействует созданию и развитию сети учреждений, общественных организаций, фондов, центров информации и документации, консультационных и социальных служб, деятельность которых направлена на решение молодежных проблем.

3.25. Создает условия для становления системы социального партнерства в сфере воспитания подрастающего поколения, в том числе развития системы попечительства в отношении детских и молодежных общественных объединений, оказывает поддержку созданию молодежных добровольческих центров, молодежных добровольческих программ, расширение освещения их деятельности в средствах массовой информации.

3.26. Участвует в реализации мер по оказанию социально-психологической, педагогической, правовой помощи и реабилитации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3.27. Проводит массовые молодежные мероприятия, круглые столы, семинары, слеты и форумы по актуальным вопросам молодежной политики, а также конкурсы и фестивали, направленные на выявление и поддержку талантливых молодых граждан и распространение их творческих достижений.

3.28. Вносит предложения по порядку стимулирования деятельности физических и юридических лиц, оказывающих поддержку талантливым молодым гражданам, а также по учреждению специальных стипендий, грантов и премий для молодежи, показывающей высокие результаты в области науки, образования, физической культуры и спорта, культуры и искусства, общественной деятельности и профессионального мастерства.

3.29. Содействует созданию творческих мастерских, школ, объединений и частных учебных заведений, а также доступу талантливых молодых граждан к образовательным программам в России и за рубежом.

3.30. Содействует формированию трудовых молодежных и студенческих отрядов.

3.31. Поддерживает общественно значимые инициативы молодежи, направленные на повышение правовой культуры молодых граждан, развитие гражданского общества, а также развитие деятельности поисковых отрядов, археологических и военно-исторических клубов.

3.32. Участвует в разработке и реализации мер по формированию ценностей здоровой семьи, подготовке молодежи к семейной жизни, организации просветительской работы с молодежью по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, воспитания и развития детей, а также организации семейного отдыха.

3.33. Участвует в разработке градостроительных решений, касающихся проектирования, строительства и реконструкции объектов, составляющих среду жизнедеятельности молодежи.

3.34. Организовывает проведение научных исследований по актуальным проблемам, а также мониторинг и прогнозирование социальных процессов в области физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики.

3.35. Проводит в установленном порядке единую финансово-экономическую политику в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики в соответствии с законодательством; разрабатывает мероприятия по рациональному использованию бюджетных средств и осуществляет контроль за их использованием.

3.36. Рассматривает, утверждает сметы доходов и расходов подведомственных государственных учреждений, координирует их работу, является главным распорядителем средств областного бюджета государственных учреждений, подведомственных Агентству, находящихся в ведении Сахалинской области.

3.37. Участвует в установленном порядке в развитии международных и межрегиональных связей в области физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики.

3.38. В пределах своей компетенции участвует в подготовке и заключении договоров с международными организациями в области физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики.

3.39. Осуществляет размещение государственных заказов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.40. Осуществляет мобилизационную подготовку Агентства.

3.41. Участвует в формировании мобилизационного плана Сахалинской области.

3.42. Проводит работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Агентстве.

3.43. Обеспечивает соблюдение в Агентстве законодательства Российской Федерации по вопросам защиты сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами Российской Федерации.

3.44. Обеспечивает осуществление профессиональной подготовки работников курируемых отраслей, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

3.45. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный срок.

3.46. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

3.47. Оказывает методическую, консультационную и организационную помощь органам местного самоуправления и хозяйствующим субъектам по вопросам, отнесенным к ведению Агентства.

3.48. Выступает учредителем областных (в том числе автономных) учреждений.

3.49. Формирует государственное задание на оказание государственных услуг, осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

4. Права

Агентство имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, а также от учреждений и организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления соответствующих полномочий Агентства.

4.2. По вопросам, входящим в компетенцию Агентства, проводить совещания с руководителями общественных организаций, объединений, муниципальных органов управления отраслями физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики.

4.3. Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы Правительства Сахалинской области, заполнять банк данных автоматизированной информационной системы информацией, необходимой для решения задач Агентства.

4.4. Принимать участие в массовых мероприятиях, организуемых Правительством Сахалинской области.

5. Организация деятельности

5.1. Положение об Агентстве утверждается Правительством Сахалинской области.

5.2. Структура и предельная штатная численность работников Агентства утверждаются Губернатором Сахалинской области.

5.3. Руководитель Агентства, назначается и освобождается от должности Губернатором Сахалинской области.

5.4. Руководитель Агентства:

- руководит деятельностью Агентства на принципе единоначалия, действует без доверенности от его имени, представляет Агентство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления Сахалинской области, организациями и гражданами;

- обеспечивает выполнение поручений Правительства Сахалинской области, Губернатора Сахалинской области, заместителей Губернатора и председателя Правительства Сахалинской области и несет персональную ответственность за выполнение Агентством возложенных на него задач и осуществление соответствующих полномочий Агентства;

- утверждает инструкции, методические материалы, издает в пределах своей компетенции приказы, организует их исполнение;

- назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих, утверждает должностные регламенты и выполняет другие обязанности представителя нанимателя в соответствии с действующим законодательством;

- утверждает планы и отчеты о работе Агентства;

- утверждает штатное расписание Агентства в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание Агентства в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете;

- утверждает смету расходов на содержание подведомственных Агентству государственных учреждений в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете;

- несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

- обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности Агентства в соответствии с действующим законодательством.

5.5. При реорганизации, ликвидации и прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Агентство обязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, охраны и пожарной безопасности.

6. Ответственность

6.1. Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области как орган исполнительной власти Сахалинской области несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинской области.

6.2. Агентство как юридическое лицо в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

6.3. Государственные гражданские служащие и работники Агентства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.