Постановление Администрации Сахалинской области от 15 сентября 2009 г. N 370-па "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Сахалинской области
от 15 сентября 2009 г. N 370-па
"Об утверждении областной целевой программы "Газификация
Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 14 мая, 16 июня, 18 августа, 15 ноября, 30 декабря 2010 г., 3 марта, 26 мая, 18 июля, 21 октября 2011 г., 17 февраля, 29 мая, 25 июня, 9 ноября 2012 г., 14 февраля, 17 апреля, 19 июня, 23 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 808 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в рамках Концепции "Обеспечение устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и энергетической безопасности Сахалинской области", утвержденной распоряжением администрации Сахалинской области от 26 ноября 2007 года N 692-ра, администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области С.Г. Шередекина.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 17 февраля 2012 г. N 89 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года"
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 15 сентября 2009 г. N 370-па)

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 14 мая, 16 июня, 18 августа, 15 ноября, 30 декабря 2010 г., 18 июля 2011 г., 17 февраля, 29 мая, 25 июня, 9 ноября 2012 г., 14 февраля, 17 апреля, 19 июня, 23 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 23 декабря 2013 г. N 753 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Газификация Сахалинской области
до 2010 года и на перспективу до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 16 июня 2010 г., 14 февраля 2013 г.

Наименование программы	Областная целевая программа "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение администрации Сахалинской области от 26 ноября 2007 года N 692-ра "Об утверждении Концепции "Обеспечение устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и энергетической безопасности Сахалинской области". Проект Программы утвержден как составная часть Концепции Генеральная схема газоснабжения и газификации Сахалинской области, утверждена Губернатором Сахалинской области и ОАО "Газпром" в начале 2009 года
Заказчик Программы	Правительство Сахалинской области
Разработчики Программы	Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева СО РАН (г. Иркутск), ООО "РН-СахалинНИПИморнефть" (г. Южно-Сахалинск), агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области, ОАО "Газпром промгаз" в части схемы газоснабжения и газификации и мероприятий по газификации транспорта
Цель Программы	Обеспечение природным газом потребителей Сахалинской области, улучшение структуры топливно-энергетического баланса, повышение надежности энергоснабжения, улучшение экологической ситуации на территории области
Задачи Программы	1. Определение потребителей природного газа. 2. Определение очередности и этапов газификации потребителей. 3. Определение потребности в финансировании программных мероприятий и источников финансирования. 4. Развитие конкуренции на рынке моторного топлива за счет создания условий для широкого использования природного газа в качестве моторного топлива.
Мероприятия Программы	1. Создание на о. Сахалин единой газотранспортной системы и газораспределительной организации. 2. Строительство магистральных газопроводов-отводов и газораспределительных станций. 3. Строительство межпоселковых, внутрипоселковых распределительных газовых сетей, обустройство внутридомовых газовых сетей. 4. Подготовка к использованию природного газа объектов энергетики и ЖКХ. 5. Реконструкция и модернизация существующих систем газоснабжения. 6. Создание ремонтно-эксплуатационной базы газификации Сахалинской области. 7. Газификация Южно-Сахалинской ТЭЦ-1; 8. Строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС).
Сроки реализации Программы	Программа реализуется в период с 2009 по 2020 год
Исполнители Программы	Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области и другие органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления, государственные унитарные предприятия, структурные подразделения ОАО "Газпром"
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы, составит 17 169 519 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2009 год -	200 570	тыс. рублей;
	2010 год -	2 018 069	тыс. рублей;
	2011 год -	1 197 026	тыс. рублей;
	2012 год -	1 147 586	тыс. рублей;
	2013 год -	1 899 839	тыс. рублей;
	2014 год -	1 943 388	тыс. рублей;
	2015 год -	1 321 925	тыс. рублей;
	2016 год -	2 032 137	тыс. рублей;
	2017 год -	2 025 599	тыс. рублей;
	2018 год -	2 219 800	тыс. рублей;
	2019 год -	614 645	тыс. рублей;
	2020 год -	587 490	тыс. рублей.
	Объем средств областного бюджета составит 9 455 715 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2009 год -	44 370	тыс. рублей;
	2010 год -	224 620	тыс. рублей;
	2011 год -	338 998	тыс. рублей;
	2012 год -	445 883	тыс. рублей;
	2013 год -	454 111	тыс. рублей;
	2014 год -	1 189 959	тыс. рублей;
	2015 год -	993 318	тыс. рублей;
	2016 год -	1 675 298	тыс. рублей;
	2017 год -	1 707 740	тыс. рублей;
	2018 год -	1 747 900	тыс. рублей;
	2019 год -	300 945	тыс. рублей;
	2020 год -	367 573	тыс. рублей.
	Объем средств местных бюджетов за 2009 - 2020 годы составит 542 904 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 7 170 900 тыс. рублей.
Планируемые результаты Программы	1. Газификация 90 населенных пунктов Сахалинской области. 2. Непосредственно охват газификации к 2020 г. коснется 100 тыс. чел. 3. Газификация к 2020 г. 192 единиц отопительных котельных и промышленных установок. 4. Перевод на природный газ Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. 5. Перевод на природный газ месторождений Сахалинского шельфа Ногликской газовой электростанции. 6. Реконструкция существующих газораспределительных сетей. 7. Создание 1058 рабочих мест. 8. Снижение выбросов загрязняющих веществ - на 27,2 тыс. т/год. 9. Газификация транспорта - 818 единиц.

Введение

Региональная программа "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" является составной частью Концепции "Обеспечение устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и энергетической безопасности Сахалинской области", разработанной Институтом систем энергетики им. Л.А. Мелентьева СО РАН.

Цель Программы - обеспечение природным газом потребителей Сахалинской области, улучшение структуры топливно-энергетического баланса с достижением приемлемых показателей экономической эффективности, а также повышение надежности энергоснабжения, улучшение экологической ситуации на территории Сахалинской области.

Исполнители работы:

от ИСЭМ СО РАН:

зам. директора института, д.т.н. Б.Г. Санеев, вед. спец. Л.А. Платонов, с.н.с., к.э.н. Е.П. Майсюк, с.н.с., к.э.н. И.Ю. Иванова, н.с. В.В. Мирошниченко, зав. лаб., д.т.н. А.Д. Соколов, вед. инженер А.Д. Шиленкова

От ООО "РН-СахалинНИПИморнефть":

ГИП Н.В. Залевский, гл.н.с. Э.Г. Коблов, ГИП Т.Ф. Затолокина, рук. группы Р.С. Бурлаку, вед. инж. Р.Г.Мирзоева, вед. инж. И.Т. Тин, гл. спец. Е.И. Коршунова, рук. группы М.В. Подголина, рук. группы Р.В. Саметгалиев, инж. 1 кат. Д.В. Баранов, рук. группы К.А. Коваленко

От ОАО "Сахалингражданпроект":

гл. спец. В.Л. Микиртумов

От администрации Сахалинской области:

агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 февраля 2013 г. N 63 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

1.1. Существующее состояние газификации области, паспорт газового
хозяйства Сахалинской области

По состоянию на 2008 г. уровень газификации в области составляет 8,1%.

Природный газ в Сахалинской области из 19 муниципальных образований потребляют четыре: городской округ "Охинский", "Городской округ Ногликский", "Анивский городской округ" и городской округ "Город Южно-Сахалинск". При этом необходимо отметить, что обеспеченность горячим водоснабжением в области очень низкая и составляет около 8%.

Уровень газификации Охинского и Ногликского районов составляет до 98%, Анивского - около 75-80%, г. Южно-Сахалинска - около 1,5 %.

Источниками газа для Охинского и Ногликского районов являются газовые месторождения северной части суши о. Сахалин. Для Анивского района и г. Южно-Сахалинска основными источником газа являются небольшие, разрабатываемые в настоящее время ОГУП "Сахалинская нефтяная компания", месторождения Восточно-Луговское, Южно-Луговское и Благовещенское, расположенные на расстоянии 7 км от г. Анивы.

В Охинском и Ногликском районах потребителями природного газа являются:

- Охинская ТЭЦ;

- Ногликская ГТЭС;

- предприятия ЖКХ;

- предприятия нефтегазодобывающего комплекса;

- население;

- прочие потребители мелкомоторного промышленного сектора.

В Анивском районе потребителями природного газа являются:

- предприятия ЖКХ;

- промышленные предприятия;

- население (частная жилая застройка).

В г. Южно-Сахалинске основными потребителями природного газа являются:

- водогрейная котельная ОП "Тепловые сети" ОАО "Сахалинэнерго";

- промышленные предприятия;

- население (частная жилая застройка).

Количество потребленного газа в 2008 году в области составило 509 млн. м3.

Отсутствие производства моторного топлива в регионе в достаточном объеме и перебои с его поставками требуют проработки вариантов газификации автомобильного транспорта. Это также вызвано следующими проблемами:

- отсутствие конкуренции на рынке моторного топлива.

- рост цен на жидкое моторное топливо.

- ежегодный рост выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в связи с увеличением количества автотранспорта в Сахалинской области.

Многолетний опыт Группы "Газпром" в развитии и использовании газа в качестве газомоторного топлива позволяет значительно улучшить экологическую и социально-экономическую ситуацию в Сахалинской области:

1. Группа "Газпром" является крупнейшим в России владельцем и оператором АГНКС: ей принадлежат 223 из 252 станции.

2. С 2000 по 2011 гг. реализация компримированного природного газа (КПГ) в России выросла более чем в четыре раза: с 82 до 370 млн. нм3 в год.

3. Парк машин на КПГ в период с 2000 по 2011 гг. вырос более чем в 4,3 раза: с 20 до 86 тысяч единиц.

Развитие технологий, обеспечивающих повышение эффективности и диверсификацию способов поставок газа потребителям, позволяет создать рынок альтернативного автомобильного топлива в Сахалинской области.

Коммерческий интерес ОАО "Газпром" в реализации природного газа (ПГ) на территории РФ по цене до 50% от стоимости жидкого моторного топлива (ЖМТ) дает возможность привлечь на реализацию программы внебюджетные инвестиции.

Учитывая совместное сотрудничество с компанией по газификации региона, решение вышеназванных проблем наиболее эффективно можно решить в рамках совместных согласованных мероприятий, согласованных Правительством Сахалинской области с компанией в ноябре 2012 года. Поэтому, развитие автогазозаправочного комплекса (АГЗК) компримированным природным газом (КПГ) и перевод автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы должны стать мероприятиями действующих областных отраслевых программ.

Паспорт газового хозяйства

N пп.	Наименование показателей	Единица измерения	Всего	В городах и поселках городского типа		В сельской местности
1	2	3	4	5		6
	Данные о жилфонде
	Наличие квартир*	ед.	235 842	208 912		26 930
1	Данные о газификации жилфонда
1.1	Число газифицированных населенных пунктов природным газом	ед.	15	7		8
1.2	Число газифицированных населенных пунктов сжиженным газом	ед.	5	5		0
1.3	Количество газифицированных квартир, в том числе:	ед.	22 740	20 325		2 415
	- природным газом	ед.	19 740	17 325		2 415
	- сжиженным газом	ед.	3 000	3 000		0
1.4	Уровень газификации природным и сжиженным газом	%	9,64	9,73		8,97
1.5	Уровень газификации природным газом	%	8,37	8,29		8,97
1.6	Уровень газификации сжиженным газом	%	1,27	1,44		0,00
2	Характеристики системы газоснабжения природным газом
2.1	Наружные газопроводы, обслуживаемые ГРО, всего:	км	418,11	179		239
2.1.1	По назначению:
	- распределительные	км	312,11	105,00		207,11
	из них межпоселковые	км	163,51	22,30		141,21
	- газопроводы-вводы	км	106,00	74,20		31,80
2.1.2	По давлению:
	- высокого давления 1 категории (0,6-1,2 Мпа)	км	1,77	0,00		1,77
	- высокого давления 2 категории (0,3-0,6 Мпа)	км	173,50	29,96		143,54
	- среднего давления	км	69,84	42,64		27,20
	- низкого давления	км	173,00	106,60		66,40
2.1.3	По расположению относительно поверхности земли:
	- подземные	км	379,43	140,52		238,91
	- надземные	км	38,68	38,68		0,00
2.2	Протяженность обслуживаемых подземных газопроводов	км	379,43	140,52		238,91
	- стальные, из них:	км	379,43	140,52		238,91
	требующих реконструкции	км	139,44	0,00		139,44
	требующих диагностирования	км	123,27	58,22		65,05
2.2.1	Протяженность подземных стальных газопроводов, со сроком эксплуатации:
	- до 15 лет	км	32,48		27,21		5,27
	- от 16 до 30 лет	км	41,45		41,45		0,00
	- от 31 до 35 лет	км	23,56		8,42		15,14
	- от 36 до 38 лет	км	46,38		2,63		43,75
	- 39 лет	км	7,43		1,23		6,20
	- 40 лет	км	3,89		1,36		2,53
	- от 41 до 50 лет	км	155,87		49,72		106,15
	- от 51 до 60 лет	км	64,67		8,50		56,17
	- свыше 60 лет	км	3,70		0,00		3,70
2.3	Количество эксплуатируемых ГРП, из них	шт.	46		30		16
	- отработавших более 20 лет	шт.	33		17		16
2.4	Количество эксплуатируемых ШРП, из них	шт.	15		9		6
	- отработавших более 20 лет	шт.	15		9		6
25	Количество газифицированных промышленных предприятий	шт.	51		44		7
2.6	Количество газифицированных коммунально-бытовых предприятий	шт.	119		85		34
2.7	Количество газифицированных сельскохозяйственных объектов	шт.	9		4		5
2.8	Количество газифицированных котельных	шт.	34		21		13
2.9	Количество бытовых газовых плит, их них:	шт.	19 114		16 784		2 330
	- требуют замены	шт.	170		140		30
2.10	Количество проточных водонагревателей, из них	шт.	14 533		13 340		1 193
	- требуют замены	шт.	160		150		10
2.11	Количество водонагревательных и отопительных аппаратов, из них:	шт.	1 948		1 725		223
	- требуют замены	шт.	155		150		5
2.12	Количество бытовых газовых счетчиков	шт.	2 811		2 535		276
2.13	Транспортировка газа (по газораспределительным сетям), всего:	тыс. м3	342 439,18		96 243,31		246 195,87
	- транзит	тыс. м3	84 777,60		0,00		84 777,60
	- до конечных потребителей, из них:	тыс. м3	257 661,58		96 243,31		161 418,27
	промышленным предприятиям	тыс. м3	167 132,99		22 871,55		144 261,44
	коммунально-бытовым предприятиям	тыс. м3	55 780,60		41 453,90		14 326,70
	населению	тыс. м3	34 747,99		31 917,86		2 830,13
2.14	Расход газа ГРО	тыс. м3	5 110,82		2 481,65		2 629,17
3	Характеристика система газоснабжения сжиженным газом
3.1	Количество газонаполнительных пунктов	шт.	1
3.2	Объем базы хранения ГНП	т	200
3.3	Количество заправочных станций (колонок, постов) для заправки автотранспорта, работающего на СУГ	шт.	1		1		0
3.4	Количество пунктов хранения и обмена баллонов	шт.	3		3		0
3.5	Количество бытовых газовых плит	шт.	3 000		3 000		0
3.6	Объем реализации газа, в том числе:	т	1 800		1 800		0
	- население	т	1 800		1 800		0
	- из них в баллонах	т	1 800		1 800		0
4	Состояние защиты стальных газопроводов от коррозии
4.1	Протяженность подземных металлических газопроводов, в том числе:	км	379,43		140,52		238,91
4.1.1	- природного газа, из них:	км	379,43		140,52		238,91
	- требуют активной защиты	км	155,52		10,81		144,71
	- имеют активную защиту	км	6,81		4,00		2,81
	- не имеют активной защиты	км	148,71		6,81		141,90
	- не требуют активной защиты	км	216,51		122,31		94,20
	- требуют дообследования	км	7,40		7,40		0,00
4.2	Количество установок электрохимзащиты на подземных металлических газопроводах природного и сжиженного газа, в том числе:	шт.	3		3		0
4.2.1	- катодных	шт.	3		3		0
4.3	Количество электроизолирующих соединений (ЭИС)	шт.	61		61		0
4.4	Процент защищенности газопроводов	%	4,38		37,00		1,94
5	Технические оснащенность ГРО
5.1	Диагностические лаборатории	шт.	1		1		0
5.2	Производственно-эксплуатационные базы	шт.	6		5		1
5.3	Технические кабинеты	шт.	3		3		0
6	Средства телемеханизации и автоматизации технологических процессов газоснабжения
6.1	Телемеханизированные узлы учета газа, в том числе:	шт.	2		0		2
	- на ГРС	шт.	2		0		2
6.2	Телемеханизированные объекты, в том числе:	шт.	1		0		1
	- ГРС	шт.	1		0		1
7	Автомобильный транспорт и ремонтно-строительная техника
7.1	Баллоновозы всех типов	шт.	1
7.2	Автоцистерны всех типов	шт.	3
7.3	Аварийные машины всех служб	шт.	9
7.4	Грузовые машины	шт.	9
7.5	Специальные легковые машины	шт.	7
7.6	Служебный автотранспорт	шт.	12
7.7	Прочие виды автомобилей	шт.	9
7.8	Транспорт, работающий на сжиженном газе	шт.	4
7.9	Автокраны	шт.	1
7.10	Экскаваторы	шт.	4
7.11	Бульдозеры	шт.	7
7.12	Компрессоры	шт.	5
8	Структура и численность
8.1	Предприятия, находящиеся на самостоятельном балансе	шт.	4
8.2	Численность работающих, в том числе:	чел.	334
	- ИТР и служащие	чел.	127
	- рабочие, их них:	чел.	207
	- слесари по эксплуатации и ремонту газового оборудования (ВДГО)	чел.	35
	- слесари по эксплуатации и ремонту газопроводов	чел.	24
	- слесари аварийно-восстановительных работ	чел.	15
	- рабочие ГНС и ГНП	чел.	6
	- прочие	чел.	127
9	Газификация, капитальный ремонт и реконструкция прошедшего года
9.1	Введено вновь построенных газопроводов	км	10,00		10,00		0,00
9.3	Количество квартир, газифицированных природным газом	шт.	455		455		0
10	Аварийно-диспетчерская служба
10.1	Количество АДС	шт.	3		3		0

* - использованы данные на 01.01.2012 г.

Требуется реконструкция существующих систем газоснабжения в Охинском и Ногликском районах в связи с ветхим и изношенным состоянием газораспределительных сетей. Продолжается газификация юга острова от Анивских газовых месторождений - с. Троицкое, с. Рыбацкое, с. Золоторыбное Анивского района, с. Дальнее, районы Владимировка, Октябрьское, Хомутово, Грушевый сад (г. Южно-Сахалинск).

Сведения о газификации в соответствии с генеральной схемой газоснабжения и газификации Сахалинской области:

- Уровень газификации природным и сжиженным газом - 8,1%, в т. ч.:

- в городах и пгт. - 7,96%

- в сельской местности - 9,13%

- Газифицировано квартир - 19 095 шт., в т. ч.:

- в городах и пгт. - 16 637 шт.

- в сельской местности - 2 458 шт.

- Газифицировано:

- пром. предприятий - 25 шт.

- в т. ч. в сельской местности - 3 шт.

- комм.-быт. предприятий - 114 шт.

- в т. ч. в сельской местности - 31 шт.

- сельскохозяйственных объектов - 2 шт.

- котельных - 31 шт.

- в т. ч. в сельской местности - 10 шт.

- Протяженность наружных газопроводов - 289,3 км, в т. ч.:

- в городах и пгт. - 157,1 км

- в сельской местности - 132,2 км

- Количество ГРП - 35 шт.

- Количество ШРП - 16 шт.

- Объем реализации природного газа - 0,3 млрд. м3

1.2. Перспективы прироста запасов углеводородов до 2020 года

Суша и транзитная зона

Наибольшие приросты запасов углеводородов в регионе могут быть получены на перспективных направлениях нефтегазопоисковых работ: Оссой-Эвайский, Астрахановский и Монги-Усть-Томинский. Здесь также выделяется ряд структур, перспективных для поиска преимущественно газоконденсатных залежей: Восточный Горомай, Восточное Боатасино, северные блоки месторождения Усть-Эвай, блоки южной периклинали структуры Астрахановская-море, удаленные от берега не более чем на 5,5 км и доступные для освоения наклонно-направленным бурением и др.

Перспективным направлением нефтегазопоисковых работ по наращиванию ресурсной базы являются ловушки транзитной мелководной зоны шельфа. В прибрежной зоне северного Сахалина шириной до 10 км известно около 30 ловушек с различной степенью изученности и подготовленности, извлекаемые ресурсы нефти и свободного газа на которых оцениваются в 95 млн. т и 290 млрд. м3.

В этой зоне (Астрахановская-море, Усть-Томи-море, Монги-море) выделяется группа ловушек, с которыми связывается 50-60 % нефтяного и газового потенциала: Амур-Лиманская, Северо-Одоптинская, Западно-Одоптинская, Северо-Венинская, Северо-Чайвинская, Набильская, Керосинная, Богатинская, Варваринская.

Ловушки этой группы рассматриваются как основные объекты нефтегазопоисковых работ. Возможный прирост запасов в результате освоения этих объектов оценивается в 100 млрд. м3 газа и 40 млн. т нефти.

Основными районами геолого-разведочных работ остаются Оссой-Эвайский, Астрахановский, Монги-Усть-Томинский, наиболее доступные и экономически рентабельные объекты транзитной мелководной зоны шельфа: Амур-Лиманская, Керосинная, Северо-Рымникская, Богатинская, Варваринская.

Возможный прирост запасов в период 2016-2020 годов оценивается в 55 млн. т нефти и 140 млрд. м3 газа (таблица 1.2.1).

Объекты, объем и стоимость ГРР на поисково-оценочном этапе представлены в таблице 1.2.2.

На Южном Сахалине планируются геологоразведочные работы по расширению ресурсной базы газодобычи на Анивской группе месторождений. Проектируется бурение 3 поисково-оценочных скважин стоимостью 281 млн. руб. в период 2009-2010 гг. (начало бурения в 2007 г.) и 5 поисково-оценочных скважин стоимостью 487,9 млн. руб. в период 2011-2015 гг. (284,1 млн. руб. в 2011 г. и 203,8 млн. руб. в 2012-2015 гг.).

Таблица 1.2.1. Прогнозируемый прирост запасов нефти и природного газа на перспективных объектах Сахалина и транзитной зоны до 2020 г. (нефть - млн. т; газ - млрд.3)

Период	Прирост запасов		Объект геологоразведочных работ (перспективные направления, районы, структуры)
	нефти	газа
2006-2010	20	50	Оссой-Эвайский, Монги-Усть-Томинский, Северо-Одоптинская, Северо-Венинская, Северо-Рымникская, Северо-Чайвинская
2011-2015	25	60	Оссой-Эвайский, Астрахановский, Астрахановская-море, Северо-Одоптинская, Набильская-море, Керосинная
2016-2020	10	30	Глухарский, Шхунно-Волчинский, Амур-Лиманская, Богатинская, Варваринская

Таблица 1.2.2. Объемы и стоимость поисково-оценочных геологоразведочных работ на перспективных объектах суши о. Сахалин и транзитной зоны до 2020 года

Поисково-оценочные геологоразведочные работы	Объем работ	Стоимость, млн. руб.
Всего в период 2006-2010 гг., в том числе по видам работ:		5015
- Сейсморазведка 2D (пог. км)	220	80
- Сейсморазведка 3D (км2)	400	625
- Инженерно-геологические работы (площадка под морскую буровую установку)	1	26
- Поисково-оценочное бурение (скв./м)	18/75200	4284
Всего в период 2011-2015 гг., в том числе по видам работ:		3277
- Сейсморазведка 2D (пог. км)	370	53
- Сейсморазведка 3D (км2)	60	80
- Поисково-оценочное бурение (скв./м)	12/70400	3144
Всего в период 2016 - 2020 гг., в том числе по видам работ:		2689
- Сейсморазведка 2D (пог. км)	600	115
- Сейсморазведка 3D (км2)	370	839
- Поисково-оценочное бурение (скв./м)	16/56650	1735
		10981

Шельф

Перспективные запасы ресурсной базы нефти и газа на сахалинском шельфе в несколько раз превышают уже разведанную ее часть и связаны в основном с шельфом северного Сахалина. По оценке на 01.01.2006, перспективные и прогнозные (извлекаемые) ресурсы этого шельфа составляют около 4,1 трлн. м3 свободного газа и 1,6 млрд. т нефти.

Большая часть этих ресурсов приходится на проекты "Сахалин-4,5" и "Сахалин-3". В зоне реализации этих проектов выявлен ряд крупных ловушек структурного и литологического типов, на которых возможно открытие уникальных месторождений с запасами газа 500-1000 млрд. м3 и крупных месторождений нефти с извлекаемыми запасами 60-300 млн. т.

Освоение ловушек перспективных для поиска крупных месторождений - основная задача при выполнении нефтегазопоисковых работ на сахалинском шельфе до 2015-2020 годов.

Основное направление работ в рамках проекта "Сахалин-4,5" связывается с поисками залежей нефти и газа в литологических, структурно-литологических и структурно-стратиграфических ловушках в фановых комплексах миоцена и плиоцена в районах Северо-Шмидтовской складчато-сдвиговой зоны и Восточно-Сахалинской моноклинали. Среди них как первоочередные объекты для поиска крупных месторождений выделяются, кроме упомянутых выше структур, Восточно-Кайганская, Чукская, Помырская, Северо-Шмидтовская, Кролик, Елизаветинская, Кручинная.

Суммарный потенциал этих объектов оценивается в 280 млн. т нефти и 650 млрд. м3 газа, а возможный прирост запасов - в 200 млн. т нефти и 450 млрд. м3 газа. Освоение потенциала этой группы ловушек планируется в основном после 2012 года.

Основное направление работ по проекту "Сахалин-3" - поиски залежей нефти и газа в структурных и структурно-литологических ловушках нижненутовского и дагинского нефтегазоносных комплексов. Кроме Южно-Киринской здесь выявлен еще ряд ловушек, перспективных для разработки крупных месторождений: Лагунная, Западно-Айяшская, Айяшская, Южно-Айяшская, Мынгинская. Суммарный нефтегазовый потенциал (с учетом риска) ловушек оценивается в 240 млн. т нефти и 350 млрд. м3. Ожидаемый прирост запасов - 170 млн. т нефти и 250 млрд. м3 газа.

Таким образом, на основе имеющихся данных об основных перспективных направлениях и объектах нефтегазопоисковых работ, оценок их перспективных и прогнозных ресурсов, с учетом планов лицензирования перспективных участков шельфа и проведения геологоразведочных работ ожидаемый прирост запасов по сахалинскому шельфу к 2020 году оценивается в 675 млн. т нефти и 1350 млрд. м3 газа, что позволит более чем в два раза увеличить уже разведанную ресурсную базу нефтегазодобычи.

Ожидаемый прирост запасов будет получен в результате проведения поисково-оценочных геологоразведочных работ, в составе которых должны быть выполнены:

- поисковая сейсморазведка 2D для выявления и изучения перспективных локальных нефтегазопоисковых объектов;

- детализированная сейсморазведка 3D с целью изучения строения потенциальных ловушек нефти и газа, перспективных для поиска крупных и средних месторождений;

- инженерно-геологические работы по подготовке площадок под бурение скважин с ПБУ;

- поисково-оценочное бурение с целью открытия месторождений нефти и газа и оценки их коммерческой значимости.

Объемы геологоразведочных работ, сроки проведения и их стоимость по лицензированным блокам (Западно-Шмидтовский, Восточно-Шмидтовский, Кайганско-Васюканский, Венинский) и блокам, заявленным к лицензированию в 2007 году (Восточно-Одоптинский, Айяшский, Киринский), приведены в таблице 1.2.3. Объемы работ поисково-оценочного этапа на сахалинском шельфе (в пределах перечисленных блоков) до 2020 г. оцениваются в 2,9 тыс. пог. км сейсморазведки 2D, 11,7 тыс. км2 сейсморазведки 3D, инженерно-геологические работы по подготовке 47 площадок под бурение поисково-оценочных скважин и поисково-оценочное бурение суммарным метражом 158,4 тыс. м (53 скважины). Стоимость работ - 157,4 млрд. руб.

Таблица 1.2.3. Объемы и стоимость поисково-оценочных геологоразведочных работ на сахалинской шельфе до 2020 года

Поисково-оценочные геологоразведочные работы	Объем работ	Стоимость, млн. руб.
Всего в период с 2006-2010 гг., в том числе по видам работ		59710
- Сейсморазведка 2D (пог. км)	2900	53
- Сейсморазведка 3D (км2)	9750	1823
- Инженерно-геологические работы (площадки под буровые установки)	25	656
- Поисково-оценочное бурение (скв./м), всего	20/59400	57178
Всего в период 2011-2015 гг., в том числе по видам работ		89049
- Сейсморазведка 3D (км2)	1950	408
- Инженерно-геологические работы (площадки под буровые установки)	22	578
- Поисково-оценочное бурение (скв./м), всего	30/90000	88063
Всего в период 2016-2020 гг.		8663
- Поисково-оценочное бурение (скв./м), всего	3/9000	8663
Всего		157422

1.3. Потенциальные возможности добычи и поставки газа потребителям

Проект "Сахалин-1"

Проект "Сахалин-1" действует с 1996 года с планируемым завершением в 2055 году. Инвестором проекта является консорциум в составе компаний:

- "Эксон Нефтегаз Лимитед", Багамские острова, находится в собственности корпорации "Эксон Мобил" (США), доля в проекте 30%, оператор консорциума;

- "Сахалин Ойл энд Гэс Девелопмент Компани, Лтд." ( "СОДЕКО"), Япония, доля в проекте 30%;

- ЗАО "РН-Астра" находится в собственности ОАО "НК "Роснефть", Россия, доля в проекте 8,5%;

- ЗАО "Сахалинморнефтегаз-Шельф" находится в собственности ОАО "НК "Роснефть", Россия, доля в проекте 11,5%;

- "ОНГК Видеш Лимитед" находится в собственности индийской "Нефтегазовой Государственной Корпорации" (ОNGC), доля в проекте 20%.

Проект включает месторождения Чайво, Одопту и Аркутун-Даги. Общие извлекаемые запасы на 01.01.2012 г. составляют 242 млн. тонн нефти и конденсата, 488 млрд. куб. метров газа. В настоящее время в разработке находятся месторождения Чайво и Одопту.

Ближайшей перспективой дальнейшего развития проекта является развитие его газовой составляющей.

Проект "Сахалин-2"

Действует с 1996 года с планируемым завершением в 2041 году. Акционерами проекта являются компании:

- ОАО "Газпром" (Россия), доля в проекте 50% плюс одна акция;

- "Шелл Девелопмент Сахалин Б.В." находится в собственности корпорации "Ройял/Датч Шелл", Великобритания-Голландия, доля в проекте 27,5% минус одна акция;

- "Мицуи Сахалин Девелопмент Ко., Лтд." находится в собственности корпорации "Мицуи", Япония, доля в проекте 12,5%;

- "Даймонд Гэс Сахалин Б.В.", находится в собственности корпорации "Мицубиси", Япония, доля в проекте 10%.

Акционерами создана компания "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.", выполняющая функции оператора проекта.

Проект включает месторождения Пильтун-Астохское и Лунское. Общие извлекаемые запасы на 01.01.2012 г. составляют 184,4 млн. тонн нефти и конденсата, 600,1 млрд. куб. метров газа.

Правительство Сахалинской области инициирует рассмотрение акционерами проекта "Сахалин-2" вопроса о возможности строительства 3-й очереди завода СПГ. Наиболее сложным и до настоящего времени нерешенным является вопрос обеспечения этого производства необходимыми объемами газа. Источниками газовых ресурсов могут стать:

- до сих пор невостребованные газовые ресурсы проекта "Сахалин-1";

- ускорение разработки месторождений проекта "Сахалин-3".

На Южно-Пильтунской площади Пильтун-Астохского месторождения рассматривается вопрос об установке второй морской добычной платформы.

В первой половине 2012 года проект вышел на окупаемость затрат и прибыльность, и Российская сторона начала получать прибыльную долю продукции.

С начала реализации проекта и 1-ое полугодие 2012 года добыча нефти и конденсата составила 34,3 млн. т. нефти, газа - 52,1 млрд. м3. Добыча нефти осуществлялась в безледовый период, полномасштабная добыча нефти и газа осуществляется с 2009 года.

Проект "Сахалин-3"

В рамках проекта "Сахалин-3" находятся следующие лицензионные участки (блоки) ОАО "Газпром":

- Киринское газоконденсатное месторождение;

- Киринский лицензионный участок;

- Восточно-Одоптинский лицензионный участок;

- Аяшский лицензионный участок.

Кроме того, территориально в рамках проекта "Сахалин-3" расположены лицензионные участки ОАО "НК "Роснефть":

- Лебединский лицензионный участок;

- лицензионный участок Северное Чайво;

- Венинский лицензионный участок.

По состоянию на 01.01.2012 г. общие извлекаемые запасы по Киринскому, Южно-Киринскому и Мынгинскому газоконденсатным месторождениям составляют 721 млрд. куб. м газа и 90,1 млн. т конденсата.

Киринское газоконденсатное месторождение (ГКМ)

В 2009 - 2010 годах проведены геологоразведочные работы - сейсморазведочные работы 3D в объеме 155 кв. км, пробурены разведочные скважины N 2 Киринская и N 3 Киринская, в результате испытаний которых получены промышленные притоки газа и конденсата. По результатам геологоразведочных работ получен прирост запасов: извлекаемые запасы категорий С1+С2 на 01.01.2012 г. составили 137,1 млрд. куб. м газа и 15,9 млн. тонн конденсата.

В 2010 году проведены проектные работы. При обустройстве Киринского газоконденсатного месторождения предусмотрено строительство берегового технологического комплекса (БТК), предназначенное для подготовки газа и конденсата к транспорту на максимальную производительность установки подготовки газа в объеме 4,25 млрд. куб. м/год.

Пластовый газ Киринского ГКМ будет добываться на подводном добычном комплексе, и по двум трубопроводам будет поступать для последующей подготовки на БТК. Для подготовки газа предусматриваются две технологические нитки с номинальной производительностью 10 млн. куб. м/сутки каждая. Для подготовки нестабильного конденсата планируется строительство 3-х технологических линий установки стабилизации конденсата производительностью 55 т/час каждая (2 рабочих, 1 резервная).

Подготовленный к транспорту газ будет подаваться по газопроводу к ГТС "Сахалин-Хабаровск-Владивосток", транспорт стабилизированного конденсата рассматривается по конденсатопроводу на погрузочный терминал ж/д станции Ныш или подача по конденсатопроводу в нефтепровод проекта "Сахалин-2".

В 2011 - 2012 гг. осуществлены работы по строительству объектов подводного добычного комплекса и берегового технологического комплекса (БТК).

Киринский лицензионный участок

В 2009 - 2011 годах проведены геологоразведочные работы - сейсморазведочные работы 3D в объеме 1200 кв. км, инженерно-геологические изыскания под постановку буровых установок - площадки N 3 и N 4 на Южно-Киринском месторождении для бурения разведочных скважин, бурение на Мынгинской структуре (1 скважина) и на Южно-Киринской структуре (2 скважины). В результате проведенных геологоразведочных работ открыты два газоконденсатных месторождения - Южно-Киринское и Мынгинское, извлекаемые запасы по которым на 01.01.2012 г. по категориям С1+С2 составляют - газ соответственно - 564,0 и 19,9 млрд. куб. м, конденсат соответственно - 71,7 и 2,5 млн. т.

В текущем году продолжаются геолого-разведочные работы на Южно-Киринском месторождении. Прогнозные ресурсы по Киринскому лицензионному участку оцениваются в следующих объемах: газ - 920 млрд. куб. м, конденсат - 61 млн. тонн

В 2012 году для работ на Киринском газоконденсатном месторождении ОАО "Газпром" использует собственную полупогружную буровую установку шестого поколения "Полярная звезда".

В 2013 году на Киринском блоке также планируется бурение поисково-разведочных и эксплуатационных скважин.

Восточно-Одоптинский лицензионный участок

С 2010 года выполнены 600 кв. км сейсморазведки 3D, геохимические работы на нефть и газ. В текущем году запланировано провести еще 600 кв. км сейсморазведки 3D, а также выполнить инженерные изыскания

Ресурсы лицензионного участка оцениваются в 136 млрд. куб. м газа, 9 млн. тонн конденсата и 80,7 млн. тонн нефти.

Аяшский лицензионный участок

В 2010 - 2011 годах выполнено 600 кв. км сейсморазведки 3D и проведена интерпретация данных. В 2012 году на блоке запланированы инженерные изыскания и обобщение результатов разведки. Геологоразведочные работы планируется продолжить в 2013 году (проведение сейсморазведки 3D) и в 2014 году (бурение поисковой скважины).

Ресурсы лицензионного участка оцениваются в 353 млрд. кубометров газа, 21,3 млн. тонн конденсата и 104 млн. тонн нефти.

Лебединский лицензионный участок

В 2010 - 2012 годах проведены геологоразведочные работы: инженерно-геологические изыскания площадки под строительство поисковой скважины и подъездной дороги, сейсморазведочные работы, пробурены 2 поисково-оценочные скважины.

В результате работ открыто новое одноименное нефтегазовое месторождение. С июля 2012 года осуществляется пробная промышленная эксплуатация скважины N 1. Промышленная добыча планируется с 2016 года в пиковом объеме до 250 тыс. т нефти.

Извлекаемые запасы оцениваются в объемах: нефть - 67 тыс. тонн, газ - 4 млн. куб. м.

Лицензионный участок Северное Чайво

Месторождение представляет собой северную оконечность месторождения Чайво, которое разрабатывается в рамках соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-1. Проектируется выполнение в 2014 году сейсморазведочных работ 2D и добыча углеводородов.

Извлекаемые запасы нефти и конденсата составляют 14,9 млн.т, запасы свободного газа - 9,8 млрд. куб. м.

Венинский лицензионный участок

Лицензия на проведение геологоразведочных работ выдана ЗАО "Венинефть", в которой 74,9% акций принадлежит ОАО "НК "Роснефть" и 25,1% акций принадлежит китайской компании "СИНОПЕК".

В результате проведенных геологоразведочных работ на Венинском участке открыты Северо-Венинское газоконденсатное и Ново-Венинское нефтегазоконденсатное месторождения.

В 2012 году осуществляется бурение скважины N 3 Северо-Венинская глубиной 3830 м.

Прогнозные ресурсы оцениваются: нефть - 14,5 млн. тонн, газ - 276,3 млрд. куб. м. В настоящее время извлекаемые запасы углеводородов составляют: нефть и конденсат - 1,8 млн. тонн, газ - 49,5 млрд. куб. м.

Проект "Сахалин-4, 5"

Проекты "Сахалин-4, 5" в настоящее время находятся в стадии поиска и оценки месторождений. С учетом этого прогноз добычи газа по проекту носит оценочный характер.

Проект "Сахалин-4" включает Западно-Шмидтовский лицензионный блок, проект "Сахалин-5" - Восточно-Шмидтовский и Кайганско-Васюканский лицензионные блоки.

С 2004 года операционной компанией ЗАО "Элвари Нефтегаз" осуществляется геологоразведка на Кайганско-Васюканском лицензионном участке, операционными компаниями ЗАО "Запад-Шмидт Нефтегаз" и ЗАО "Восток-Шмидт Нефтегаз" - на Западно-Шмидтовском и Восточно-Шмидтовском лицензионных участках соответственно. Участниками проектов являются компании ОАО "НК "Роснефть" (51%) и "BP" (49%).

ООО "РН-Сахалинморнефтегаз"

В настоящее динамика добычи газа компанией ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" отрицательная. Это связано с тем, что большинство месторождений нефти и газа находятся в поздней стадии разработки, для которой характерно ежегодное снижение уровней добычи. Однако на суше о. Сахалин имеются перспективные газоносные структуры.

По различным оценкам, проведение геологоразведочных работ на перспективных структурах суши и транзитной зоны позволит прирастить запасы и увеличить добычу газа до 1,8-2 млрд. м3 в год.

ОГУП "Сахалинская нефтяная компания" на период до 2020 года

ОГУП "Сахалинская нефтяная компания" осуществляет добычу газа на Анивских газовых месторождениях. Объем реализации газа за последние два года остается примерно на одном уровне и составляет 0,023-0,028 млрд. м3 газа в год.

Программой развития Анивских газовых месторождений на период до 2020 года предусмотрено бурение ряда эксплуатационных и разведочных скважин. В результате ожидается увеличение добычи газа на Анивских месторождениях к 2015 году до 0,21 млрд. м3/год.

Газотранспортная система Сахалин - Хабаровск - Владивосток

В настоящее время завершена разработка проекта, осуществляется ведомственная экспертиза ОАО "Газпром".

Заказчиком по строительству объекта является ООО "Газпром инвест Восток", генпроектировщиком - ОАО "Гипрогазцентр".

Начало строительства объекта - 2009 год.

Окончание строительства - III квартал 2011 года.

Участком ответственности Регионального производственного управления г. Южно-Сахалинск ООО "Газпром инвест Восток" по строительству объекта являются:

- головная компрессорная станция в районе Боатасино (Ногликский район);

- линейная часть сухопутного участка от 0 км до 133,9 км;

- линейная часть подводного участка от 133,9 км до 158 км.

Генеральными подрядчиками по строительству объекта определены:

- по строительству сухопутного участка, включая головную компрессорную станцию, - ООО "Стройгазмонтаж" (Санкт-Петербург).

В 2009 году предусмотрено построить 8 км подводной части газопровода и вспомогательные объекты.

Фактические и прогнозные объемы добычи товарного газа с месторождений суши и шельфа о. Сахалин различными компаниями представлены в таблице 1.3.1.

Таблица 1.3.1.

Добыча природного газа
с месторождений Сахалинской области, млн. куб. м/год

Месторождение	Год
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
ЗАО "Петросах"			38,7	40	25,1	22,3	21,5	22,1	20,2	19,6	19,9
ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз"			503	390	405	602,0	1196	1636,2	1982,7	1915,7	1973,9
ОГУП "Сахалинская нефтяная Компания"			35	26	49	49,0	75,0	75,0	70,0	65,0	61,0
Проект "Сахалин-1"			9714	11020	10716	11609	10700	10900	12400	12800	16500
Проект "Сахалин-2"			17178	17603	17631	16921	18044	18666	18606,0	18410,0	18329
ОАО "Газпром"				500,0	1600	2600	3900	5500	6200,0	8900,0	10900
Всего млн. м3	4644	25630	27469	29579	30426	31803	33936	36799	39278,9	42110	47784

* Данные министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.

Потенциальные возможности поставок газа потребителям Сахалинской области

В настоящее время уровень потребления газа Сахалинской областью в целом довольно низок в силу расположения доступных к потреблению газа промыслов в отдаленности от иных потребителей (кроме Охинского, Ногликского районов и юга острова), а также ограниченности данных месторождений по запасам. Доля газа в общем топливном балансе области составляет не более 20%. Поставки природного газа на внутренний рынок области осуществляют две компании - ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" и ОГУП "Сахалинская нефтяная компания", осуществляющие добычу на месторождениях суши острова. Организацией, осуществляющей поставку сжиженного газа (далее - СУГ) потребителям области, является ЗАО "Южсахмежрайгаз", располагающее газонаполнительной станцией объемом хранения 180 тонн. Объем потребления сжиженного углеводородного газа для коммунально-бытовых и топливных нужд области составляет около 3000 тонн в год потребителями 7 районов - Южно-Сахалинск, Холмск, Корсаков, Долинск, Поронайск, Углегорск, Невельск. Основными поставщиками газа, реализуемого ЗАО "Южсахмежрайгаз", являются Хабаровский НПЗ, Комсомольский НПЗ, Сургутский ЗСК, Тобольский НПЗ. Кроме пищеприготовления, горячего водоснабжения и отопления частного жилого фонда, СУГ используется на нужды прочих потребителей в объеме 35% от общего объема поставок. Однако цена продукта на текущий момент в связи с высокой стоимостью перевозок очень высока, что ограничивает возможности его более широкого применения.

При этом существует возможность организации альтернативных поставок СУГ с ценой значительно ниже материковского СУГ на потребительский рынок Сахалинской области. В процессе эксплуатации завода СПГ в с. Пригородное побочными продуктами, образующимися в технологическом цикле сжижения природного газа, являются жидкие фракции пентанов: пропана, бутана, изобутана, пентана. Выделенные фракции используются в дальнейшем технологическом процессе для нужд завода в качестве энергоносителей, а также служат добавками в составе основного продукта завода СПГ. Предварительная оценка выделения сжиженной фракции пропана, бутана говорит о том, что объем СУГ, потребляемый в настоящее время Сахалинской областью, незначительный и может быть обеспечен заводом СПГ без нарушения баланса производственного потребления.

Основными факторами, определяющими объемы поставок газа на внутренний рынок области в период до 2020 года, являются:

- решение государства об условиях поставок его доли газа проекта "Сахалин-2" на внутренний рынок области;

- интенсификация геологоразведочных работ, обеспечивающая ввод в промышленную эксплуатацию месторождений газа не позднее 2013-2015 годов по проектам "Сахалин-3,4,5";

- проведение геологоразведочных работ, обеспечивающих прирост запасов на перспективных структурах суши и транзитной зоны ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" с началом их промышленной разработки не позднее 2010 года с доведением объемов добычи в 2015 году до 2,5 млрд. м3;

- проведение геологоразведочных работ и прирост запасов по месторождениям Анивской группы, ввод их в промышленную эксплуатацию.

В ближайшие годы в качестве реально обоснованной сырьевой базы можно рассматривать лишь ресурсы месторождений суши и запасы углеводородов на шельфе о. Сахалин в соответствии с действующими в рамках СРП проектами "Сахалин-1" и "Сахалин-2", а также использование ресурсов газа проекта "Сахалин-3", реализуемого ОАО "Газпром".

Добыча природного газа с месторождений суши и шельфа о. Сахалин и его распределение на внутренний и внешний рынки представлены в таблицах 1.3.2, 1.3.3.

Таблица 1.3.2.

Баланс природного газа
Сахалинской области для проектов, работающих
на условиях СРП, млрд. куб. м/год

Статья баланса	Год
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2020	2025
Добыча, всего	23,70	24,52	26,05	29,28	33,21	34,46	39,37	36,82
в том числе: проект "Сахалин-1"	8,32	9,09	10,18	12,74	15,75	17,12	18,67	19,08
Проект "Сахалин-2"	15,38	15,43	15,87	16,54	17,46	17,34	17,70	17,74
Потребление, всего	13,91	13,99	13,53	14,26	14,27	22,51	23,40	24,18
в том числе:
собственные нужды и потери	0,44	0,57	0,78	1,26	1,49	3,11	3,93	4,12
Экспорт в виде СПГ проекта "Сахалин-2"	13,47	13,42	12,75	13,00	12,78	19,40	19,77	20,06

* В 2005, 2006 и 2007 годах излишки добытого газа закачаны в пласт.

Таблица 1.3.3.

Баланс природного газа
Сахалинской области, млн. куб. м/год

Сахалинская область/год	2010 факт	2011 факт	2012 план	2013 план	2014 прогн.	2015 прогн.	2020 прогн.	2025 прогн.	2030 прогн.
1. Добыча газа	24 285,9	25 306,6	26 782,0	30 444,8	35 451,5	37 693,1	49 910,7	50 062,7	49 155,0
а) Добыча газа по действующим месторождениям	24 285,9	25 306,6	26 782,0	29 944,8	33 851,5	35093.1	37 275,7	37 427,7	36 520,0
Добыча газа по проектам СРП	23 700,0	24 516,0	26 041,0	29 273,0	33 208,0	34 464,0	36 370,0	36 818,0	36 020,0
проект "Сахалин-1"	8318	9090	10175	12737	15750	17124	18670	19078	19200
Чайво (месторождение) добыча газа	8318	8500	9300	11900	14800	15900	16000	18000	17300
в т.ч. поставка в ГТС
проект "Сахалин-2"	15382	15426	15866	16536	17458	17340	17700	17740	16820
в т.ч. поставка в ГТС	-	99,3	273,9	697,3	795,2	н/д	н/д	н/д	н/д
ООО "РН-Сахалинморнефтегаз"	500	724,9	669,5	592,3	565	505,3	820,3	550,8	500
ЗАО "Петросах"	52,4	32	34	26	25	39,3	20,9	9,4	н/д
ОГУП "Сахалинская нефтяная компания"	33,5	33,7	37,5	53,5	53,5	84,5	64,5	49,5	н/д
в т.ч. поставка в ГТС
б) Добыча газа по планируемым к вводу месторождениям	-	-	-	-	-	-	1735	1735	1735
ООО "Венинефть (предприятие)	-	-	-	-	-	-	1735	1735	1735
Северо-Венинское (месторождение) добыча газа млн. куб. м/год	-	-	-	-	-	-	1735	1735	1735
ОАО "Газпром"	-	-	-	500	1600	2600	10900	10900	10900
проект "Сахалин-3"	-	-	-	500	1600	2600	10900	10900	10900
2. Потребление газа	13912,15	13995,10	13616,71	14259,10	14269,80	22512,40	23401,30	24178,90	23230,10
а) Энергетика, в том числе:	233,35	352,80	606,21	851,80	930,00	934,00	976,40	1094,20	1094,20
Сахалинская область/год	2010 факт	2011 факт	2012 план	2013 план	2014 прогн.	2015 прогн.	2020 прогн.	2025 прогн.	2030 прогн.
Электрогенерация	94,20	94,20	96,20	96,20	96,20	96,20	0,00	0,00	0,00
действующие предприятия	94,20	94,20	96,20	96,20	96,20	96,20	0,00	0,00	0,00
планируемые к вводу
Тепло-, электрогенерация, в том числе	139,15	258,60	510,01	755,60	835,40	839,40	976,40	1094,20	1094,20
действующие предприятия	139,15	139,60	258,60	510,01	755,60	835,40	839,40	976,40	1094,20
планируемые к вводу	0	119	167,6	329,4	79,8	4	137	117,8	0
б) Промышленность, в том числе:	13591,54	13553,70	12901,80	13270,97	13172,40	21381,36	21906,27	22395,21	21446,41
Производство СПГ по проекту "Сахалин-2"*.	13473,40	13421,40	12747,60	13002,00	12784,70	12498,7	12897,5	13186,3	12237,5
Производство СПГ на 3-й очереди завода*	-	-	-	-	-	6875	6875	6875	6875
Газохимическое производство	-	-	-	-	-	1551	1551	1551	1551
действующие предприятия (кроме СПГ и газохимии)	118,14	118,40	132,04	154,20	268,97	387,70	456,66	582,77	782,91
планируемые к вводу	0,00	13,90	22,16	114,77	118,73	8494,96	126,11	200,14	0,00
в) Коммунально-бытовой сектор, в том числе:	87,26	88,86	108,70	136,33	167,40	197,04	518,63	689,49	689,49
Коммунально-бытовые потребители	57,48	58,43	76,35	98,40	120,37	140,83	353,35	459,79	459,79
Население	29,78	30,43	32,35	37,93	47,03	56,21	165,28	229,70	229,70

Примечание: * объемы газа на экспорт

1.4. Ресурсы природного газа для газификации потребителей области

Ресурсной базой газификации потребителей Сахалинской области в ближайшие годы будут месторождения суши о. Сахалин, разрабатываемые ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" и ОГУП "Сахалинская нефтяная компания". Российская доля роялти и доля прибыльной продукции проекта "Сахалин-2" с 2015 года - ресурсы свободного газа проектов "Сахалин-3, 4, 5".

Газификация потребителей Сахалинской области предполагается путем сооружения газопроводов-отводов от магистрального газопровода проекта "Сахалин-2" и развития газотранспортной системы ОГУП "Сахалинская нефтяная компания", осуществляющего добычу газа на Анивских месторождениях.

В Ногликском районе газификация будет развиваться с использованием газа проекта "Сахалин-3".

1.5. Оценка потребности в котельно-печном топливе.
Проблемы газификации потребителей

Для оценки существующей потребности Сахалинской области в котельно-печном топливе с целью последующего прогнозирования перспективных направлений и уровней использования газа рассматриваются все районы области, кроме Углегорского, который, в силу наличия больших запасов угля, не предусматривается обеспечивать трубопроводным газом.

В качестве исходных данных были использованы данные министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, органов местного самоуправления, газораспределительных организаций, картографические материалы и др.

К районам, подлежащим газификации в последнюю очередь из-за неудобного географического положения относительно трассы газопровода проекта "Сахалин-2" (значительная удаленность, горный рельеф и др.) в сочетании с относительно небольшими топливными нагрузками, отнесены те районы, основные населенные пункты которых расположены на западном побережье о. Сахалин, - Александровск-Сахалинский, Невельский, Холмский, Томаринский. В силу удаленности, малых топливных нагрузок (отсутствия крупных потенциальных потребителей газа), наличия альтернативных видов топлива, и в первую очередь возобновляемых (геотермальная и ветроэнергетика), не рассматривается газификация сетевым газом Курильских островов. Как альтернатива, наиболее перспективным и эффективным вариантом считается газификация Курильских островов сжиженным природным газом, что подтверждено выводами НИОКР, выполненной институтом микроэкономики в г. Москве по заказу Минэнерго Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов на период до 2015 года" в 2007-2008 годах.

Потребление котельно-печного топлива в районах Сахалинской области представлено в таблице 1.5.1. Основными потребителями КПТ являются центральные и южные районы о. Сахалин, при этом около 65% топлива потребляется крупными энергетическими объектами, 23% - котельными и блок-станциями ЖКХ, 7% приходится на промышленных и прочих потребителей и около 4% потребителей - на население области.

Таблица 1.5.1. Потребление котельно-печного топлива в Сахалинской области (состояние на 2006 год), тыс. т у. т.

Район	Потребление топлива, тыс. т. у.т.	Потребитель
		Энергетика	Котельные	Дизельные электростанции	Промышленные и прочие потребители	Население
1. Охинский	246,5	153,4	79,5*	0,05	2,7	10,8
2. Ногликский	170,3	102,9	63,5*	0,6	0,8	2,5
3. Тымовский	29,0	-	22,1	-	5,1	1,8
4. Смирныховский	15,9	-	12,7	1,4	0,7	1,1
5. Поронайский	481,7	438,1	33,8	0,3	2,7	6,8
6. МО п. Вахрушев	11,8	-	10,9	-	-	0,9
7. Макаровский	14,3	-	11,8	1,7	-	0,8
8. Томаринский	22,6	-	17,2	-	2,6	2,8
9. Долинский	42,1	-	32,5	1,7	1,9	6,0
10. Холмский	68,9	-	56,9	-	10,8	1,2
11. МО г. Южно-Сахалинск	773,9	633,5	39,4	-	88,7	12,3
12. Анивский	32,2	-	26,3	-	3,3	2,6
13. Корсаковский	71,1	-	54,3	1,4	12,5	2,9
14. Невельский	43,9	-	32,1	-	8,8	3,0
ВСЕГО	2024,2	1327,9	493,0	7,2	140,6	55,5

* Приведены данные по всем котельным, в том числе котельным ЖКХ: Охинский район - 15,8 тыс. т у. т.; Ногликский - 20,2 тыс. т у. т.

В целом по области количество потребляемого газа за 2008 год составило 509,4 млн. м3/год, в том числе: в Охинском районе - 201,5; в Ногликском - 119,3; Анивском и г. Южно-Сахалинске - 28,3, а также нефтегазодобывающими предприятиями области - 160,3 млн. м3/год.

В настоящее время природный газ на Сахалине реализуется компаниями - ООО "РН-Сахалинморнефтегаз", ОГУП "Сахалинская нефтяная компания", Сахалинское подразделение ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск", ООО "Сахалинская Газовая Энергетическая компания", ОАО "Сахалиноблгаз".

Таблица 1.5.2.

Цены на природный газ
И тариф на его транспортировку

2011
Наименование газораспределительной организации	Тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (руб./1000 м3) по группам потребителей с объемом потребления газа (млн. м3/год)								Оптовая цена руб./1000 куб. м без НДС
	свыше 500	от 100 до 500 включительно	от 10 до 100 включительно	от 1 до 10 включительно	от 0,1 до 1 включительно	от 0,01 до 0,1 включительно	до 0,01 включительно	население	Потребители (кроме населения)	население
ОАО "Сахалиноблгаз" С учетом транспортировки ООО "РН-Сахалинморнефтегаз"	78,21	234,64	625,7	857,97	962,01	1032,4	1094,97	980,87	1429,6	917,3
	8,14	8,14	8,51	8,88	8,88	8,88	8,88		1429,6	-
ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск"	44,91	123,5	179,63	269,44	359,26	449,1	471,53	480,0	2450,0	2050,0
ОАО "Газпром газораспределение"	319,0	398,8	638,04	877,31	957,06	1036,82	1116,6	1140,0	-	-
ОГУП "Сахалинская нефтяная компания"	82,3	123,5	329,23	493,84	51,03	526,77	547,34		2851,3	2350,0

2012
Наименование газораспределительной организации	Тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (руб./1000 м3) по группам потребителей с объемом потребления газа (млн. м3/год)								Оптовая цена руб./1000 куб. м без НДС
	свыше 500	от 100 до 500 включительно	от 10 до 100 включительно	от 1 до 10 включительно	от 0,1 до 1 включительно	от 0,01 до 0,1 включительно	до 0,01 включительно	население	Потребители (кроме населения)	население
ОАО "Сахалиноблгаз" С учетом транспортировки ООО "РН-Сахалинморнефтегаз	89,94	269,83	719,54	1007,35	1106,29	1187,23	1259,19	1128,0	1644,0	1054,0
	90,30	90,3	90,30	90,30	90,30	90,30	90,30	90,30	1644,0	1054,0
ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск"	44,91	123,5	179,63	269,44	359,26	449,07	471,53	480,0	2450,0	2050,0
ОАО "Газпром газораспределение"	319,02	398,78	638,04	877,31	957,06	1036,82	1116,57	831,63	2450,0	2530,0
ОГУП "Сахалинская нефтяная компания"(юг острова)(ГРС Троицкое)	94,65	141,98	378,61	567,92	586,85	605,79	629,44	674,2	3279,0	3279,0
ОГУП "Сахалинская нефтяная компания" (УПГ Южно-Луговского месторождения" УПГ Восточно-Луговского месторождения)									2668,0
Для конечных потребителей (объемов газа), отнесенных к другой группе в связи с изменением с 1 января 2009 года подходов к отнесению (переходом на отнесение конечных потребителей исходя из объемов потребления газа отдельно по точкам подключения сетей конечного потребителя к газораспределительным сетям)
в т.ч. для ранее числившихся в группе с объемом потребления газа от 10 до 100 млн. м3				473,26	586,85	605,79	629,44
ОАО "Сахалинская энергетическая компания"									4571,70

Среди основных проблем газификации Сахалинской области следует выделить:

- ожидаемый дефицит природного газа в период с 2009 по 2013 год от месторождений суши северной части о. Сахалин для газификации северных районов, поскольку большинство газовых месторождений суши, являющихся базовыми для газификации районов северного Сахалина, находится в завершающей стадии разработки, добыча газа ежегодно уменьшается по причине естественного истощения месторождений;

- сложность и неопределенность в прогнозировании цен на природный газ;

- неопределенность в оптимальных источниках газа для потребителей Сахалинской области с точки зрения ценовой политики и схем подачи газа к месту потребления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 15 ноября 2010 г. N 549 в пункт 1.6. раздела 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Обоснование необходимости решения проблем
газификации программными методами

В 2007 году утверждена Концепция "Обеспечение устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и энергетической безопасности Сахалинской области", в рамках которой и разработан проект Программы.

В результате данной работы сделаны однозначные выводы - реальная возможность создать в регионе на базе местных ресурсов эффективный, самодостаточный хозяйственный комплекс для обеспечения высоких темпов экономического развития, достижение уровня и качества жизни населения, сопоставимого с современным уровнем передовых стран АТР, существует.

Для этого необходимо изменить структуру экономики в части обеспечения баланса добывающего и перерабатывающего секторов с ориентацией на интенсивное развитие производств по глубокой переработке углеводородного и другого сырья, а также на развитие производственной и коммунальной инфраструктуры с использованием ресурсной базы на основе добываемых углеводородов.

Решение данных вопросов сегодня крайне необходимо для формирования сильных экономических, демографических и геополитических позиций России на востоке страны, в частности на Сахалине.

При этом тенденция развития экономики Сахалинской области обязывает искать пути оптимизации использования энергоресурсов. В результате назрела необходимость качественного изменения направления в развитии островной энергетики на основе имеющихся газовых ресурсов региона.

Программно-целевые методы планирования и управления предполагают увязку целей планирования и использования ресурсов с помощью программ. Они представляют собой применение системного подхода и основаны на формулировании целей развития, их разделении на задачи более подробного характера и выявлении ресурсов, необходимых для их согласованной реализации.

Вопрос газификации Сахалинской области необходимо решать путем разработки региональной программы газификации и с учетом всех требований программных методов:

- постановка целей и задач по их достижению;

- определение сроков и этапов реализации поставленных задач;

- разработка системы программных мероприятий и механизма по их реализации и мониторинга;

- определение источников финансирования и ожидаемого социально-экономического эффекта.

Решение вопросов газификации и достижение требуемых результатов можно обеспечить за счет скоординированной работы по реализации целевой программы газификации и программ развития других отраслей ТЭК области.

В настоящее время разработаны, утверждены программы газификации в четырех муниципальных образованиях области (Анивский, Долинский, Корсаковский, Макаровский), в остальных муниципальных образованиях разработка программ продолжается.

Целесообразность и эффективность создания в Сахалинской области альтернативного рынка моторного топлива обоснована наличием следующих факторов:

1. Промышленный выпуск предприятиями РФ (КамАЗ, НефАЗ, ЛиАЗ, ГАЗ) сертифицированного автотранспорта, работающего на КПГ.

2. Наличие на рынке РФ сертифицированного автотранспорта зарубежных компаний, работающего на КПГ (Yutong, Iveco, Volkswagen).

3. Наличие газотранспортной и газораспределительной сети на территории Сахалинской области. Планируемое интенсивное развитие системы газоснабжения до 2015 и далее до 2020 года.

4. Заинтересованность администраций муниципальных образований Сахалинской области в повышении эффективности расходов бюджетных средств. Вывод из эксплуатации изношенного автотранспорта автобусного парка, специальной техники ЖКХ и замена (реновация) его автотранспортом, использующим ГМТ. Реновация выводимого из эксплуатации автотранспорта обеспечит снижение эксплуатационных затрат вдвое. Экономия на одном среднем транспортном средстве составит более 300 тыс. руб. в год.

5. Наличие на рынке РФ структур (ООО "РариТЭК", ООО "Италгаз Сервис"), имеющих лицензию и опыт, а также гарантирующих организацию пунктов сервисного обслуживания (ППТО и ППБ) автотранспорта, работающего на ГМТ.

6. Наличие значительного количества активного автотранспорта: автотранспорт юридических лиц (автобусы, грузовой автотранспорт, специальный автотранспорт - ЖКХ).

7. Возможность получения инвестиций ОАО "Газпром" на создание сети АГНКС на первом этапе (2014 - 2020 гг.) пропорционально реновации автотранспорта Правительством Сахалинской области.

Финансовое и социально-экономическое обоснование

В соответствии с Федеральным законом N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти отнесены следующие функции, послужившие основанием для разработки программы и формирования программных мероприятий:

- предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;

- предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидация их последствий;

- организация и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;

- организация и осуществление региональных научно-технических программ и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями субъекта Российской Федерации.

Основой для оценки потребности в средствах на реализацию мероприятий Программы остается проект Программы, разработанный в составе Концепции "Обеспечение устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и энергетической безопасности Сахалинской области", выполненной в 2006-2007 годах Иркутским институтом систем энергетики им. Л.А. Мелентьева и утвержденной распоряжением администрации Сахалинской области от 26.11.2007 N 692-ра. Однако, учитывая, что оценочная стоимость в вышеназванной работе принималась без наличия проектов, запланированные объемы финансирования не соответствуют фактической стоимости объектов и будут пересчитываться в цены соответствующих лет при планировании бюджета и инвестиционной программы ОАО "Газпром" на каждый предстоящий год. Оценка стоимости мероприятий по имеющимся проектным и предпроектным проработкам принята в соответствии со сводно-сметными расчетами и данными проектов.

Стоимость объектов, не имеющих проектной оценки в связи с отсутствием готовых проектов, определена по аналогам, включает в себя стоимость проектирования и будет уточняться в дальнейшем при ежегодном планировании. При этом базовая стоимость реализации проектов по аналогам определена проектным институтом ООО "РН-СахалинНИПИморнефть" (г. Южно-Сахалинск). Заблаговременная разработка проектно-сметной документация в ходе реализации Программы необходима для возможности получения финансирования на строительство внутрипоселковых газопроводов и муниципальных котельных из федерального бюджета по ФЦП "Развитие села" или другим федеральным целевым программам.

Краткосрочный период Программы до 2010 года определен финансированием из бюджетных источников в заданных параметрах выполненных и выполняемых проектов, а также инвестиционной программой ООО "Межрегионгаз" (структурное подразделение ОАО "Газпром"). В соответствии с договором о газификации ООО "Газпром" будет выполнять строительство газопроводов-отводов от магистральных газопроводов проекта "Сахалин-2" и "Сахалин-3", а также межпоселковых газопроводов, а также финансировать создание единой газораспределительной организации. Обязательства администрации Сахалинской области и администраций муниципальных образований - строительство распределительных внутрипоселковых газопроводов и подготовка к газификации муниципальных котельных и населения. Также обязательствами администрации Сахалинской области и органов местного самоуправления будут являться мероприятия по реконструкции распределительных газопроводов системы газоснабжения населенных пунктов районов северного Сахалина - Ногликского и Охинского. При реализации данных мероприятий внебюджетный источник будет обеспечиваться за счет средств газораспределительных организаций, предусмотренных тарифом. Участие органов местного самоуправления в реализации программных мероприятий определяется на условиях софинансирования в соответствии с нормативными правовыми актами Сахалинской области и районными программами газификации.

В 2008-2009 годах в рамках пилотного проекта ОАО "Газпром" выделило 20 и 70 млн. рублей соответственно на проектирование газораспределительной станции и межпоселкового отвода от магистрального газопровода в с. Дальнее до Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Инвестиции компании "Сахалинская энергия" в этот период предусматривают объем финансирования строительства узла отбора газа в с. Дальнее в составе проекта "Сахалин-2" в объеме около 1 млрд. рублей.

В период после 2010 года определена потребность в финансировании мероприятий по газификации Сахалинской области.

В период после 2010 года внебюджетные источники, предусмотренные в Программе, предполагают средства:

- ОАО "Газпром";

- ОАО "ВостокСпецГаз";

- ОАО "Сахалинэнерго";

- ООО "Автогаз Сервис";

- компании "Сахалинская энергия";

- газораспределительных организаций;

- других возможных частных инвесторов и прочих предприятий промышленности и мелкомоторного сектора, выполняющих присоединение к газораспределительным сетям за счет собственных средств в виде оплаты за техприсоединение.

Для возможности своевременного обеспечения внебюджетного источника со стороны ОАО "Сахалинэнерго" на перевод существующих котлов Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на природный газ в запланированном объеме необходимо ежегодно рассматривать дополнительные меры по их обеспечению при формировании тарифа и/или тарифных надбавок. Определение объемов инвестиций ОАО "Газпром" для газификации области напрямую зависит от выполнения администрацией субъекта своих обязательств по подготовке потребителей к приему газа согласно ежегодно согласуемому графику синхронизации по выполнению мероприятий по газификации региона. Инвестиции компании "Сахалинская энергия" в дальнейшем предполагаются на обустройство мест врезок в магистральный газопровод, которые будут выполняться компанией за счет включения стоимости данных работ в ежегодную смету.

В связи с тем, что стоимость подключения населения к газораспределительным сетям оценивается в объеме 80-100 тыс. рублей с учетом установки котлов и приборов учета, возникает необходимость субсидирования населения, что заложено в Программе в объеме 70% потребности. Часть нагрузки областного бюджета должна быть снята за счет получения субсидий Пенсионного фонда РФ, право на получение которых возникает у пенсионеров и ветеранов при условии наличия в субъекте утвержденных программы газификации и программы социальной поддержки.

Капитальные вложения на эксплуатацию системы распределения и использования газа должны быть обеспечены за счет тарифа на транспортировку.

Прогнозируемые количественные показатели реализации Программы приведены в приложении N 1.

При проектировании объектов газификации будут проработаны вопросы об очередности выполнения работ по газификации, исходя из проблем топливообеспечения потребителей ЖКХ и населения, перспектив развития населенных пунктов и создания промышленных предприятий (например, по данному принципу в состав газифицируемых населенных пунктов включено с. Сосновка, где по данным комитета экономики предполагалось строительство крупного промышленного предприятия - кирпичного завода).

Подключение потребителей к газовым сетям будет выполняться с учетом состояния жилого фонда (ветхое не газифицируется); желания потребителей и их финансовых возможностей по оплате техприсоединения (стоимость которого для населения оценивается в 80-100 тыс. рублей) или возможности их субсидирования; отдаленности расположения отдельных потребителей от основных инфраструктурных объектов и наличия или отсутствия централизованного теплоснабжения или горячего водоснабжения.

Своевременное выполнение мероприятий Программы позволит свести к минимуму риски возникновения чрезвычайных ситуаций по топливообеспечению потребителей; обеспечить стабильность и эффективность работы объектов ЖКХ; снизить расходы областного бюджета на возмещение выпадающих расходов, вызванных использованием непроектных углей и прямым водоразбором, и субсидий, направляемых на приобретение топлива в районы с ограниченными сроками завоза и децентрализованные населенные пункты; снизить уровень оплаты за загрязнение окружающей среды; снизить затраты на содержание дорог; создать предпосылки для развития малого и среднего предпринимательства, а также расширить перспективы социально-экономического развития региона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 февраля 2013 г. N 63 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель и задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации программы

2.1. Цель и задачи Программы. Генеральная схема газоснабжения
и газификации Сахалинской области

Целью Программы является обеспечение природным газом потребителей Сахалинской области, улучшение структуры топливно-энергетического баланса с достижением приемлемых показателей экономической эффективности, повышение надежности энергоснабжения, улучшение экологической ситуации на территории области.

Достижение цели обеспечивается: доразведкой и включением в промышленную эксплуатацию новых месторождений газа суши и шельфа; расширением существующих и строительством новых систем газоснабжения потребителей Сахалинской области.

Задачи Программы:

- определение потребителей природного газа;

- определение очередности и этапов газификации потребителей;

- определение потребности в финансировании программных мероприятий и источников финансирования;

- развитие конкуренции на рынке моторного топлива за счет создания условий для широкого использования природного газа в качестве моторного топлива.

Перечень целевых индикаторов Программы:

- объем потребления газа, всего;

- количество переводимых на газ котельных;

- потребление газа в котельных;

- протяженность магистральных газопроводов-отводов;

- количество газифицируемых населенных пунктов;

- протяженность межпоселковых газопроводов;

- протяженность внутригородских и сельских газовых сетей;

- количество газовых котельных и промышленных установок;

- потребление газа в котельных и промышленных установках;

- количество автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо.

Индикаторы установлены с учетом базовых показателей 2009 года по Сахалинской области и определяются с нарастающим итогом.

в том числе:

- городские;

- сельские;

- создание дополнительных рабочих мест.

Генеральная схема газоснабжения и газификации Сахалинской области

В 2008 году ОАО "Газпром промгаз" в рамках договора о газификации с ОАО "Газпром" разработана Генеральная схема газоснабжения и газификации Сахалинской области (далее - Генеральная схема), которая включает в себя схемы газификации муниципальных районов. В результате выполнения схемы:

- произведена оценка существующего состояния потребителей районов и ожидаемого газопотребления на ближайшую и отдаленную перспективу;

- выполнен расчет перспективного газопотребления по населенным пунктам районов региона;

- определены источники перспективного газоснабжения районов;

- выбраны и согласованы трассы межпоселковых газопроводов;

- определены основные технические параметры объектов газоснабжения на основе гидравлических расчетов;

- разработаны и согласованы технологические схемы газификации районов;

- определена потребность в материально-технических ресурсах;

- приняты основные технические решения по реализации программы газификации районов при проектировании и строительстве объектов газораспределения районов.

По каждому населенному пункту региона определены перспективные объемы роста газопотребления в соответствии с разработанными предложениями по вовлечению природного газа в топливно-энергетический баланс области. Проведены расчеты объемов максимального часового и годового потребления газа, учитывающие основные особенности сезонного газопотребления и прогноз спроса на другие виды энергоресурсов.

Расчетная потребность региона в природном газе определена:

- на индивидуально-бытовые и коммунальные нужды, исходя из количества газоснабжаемых квартир и укрупненных норм расхода газа на эти нужды;

- на отопление и вентиляцию жилых и общественных зданий, исходя из количества газоснабжаемых квартир и укрупненного расчета объемов газа на нужды отопления и вентиляции;

- на замену мелких угольных котельных с низким КПД использования угля на модульные газовые котельные;

- для перевода на газ отопительных котельных, котельных коммунально-бытовых и промышленных предприятий, работающих на мазуте;

- на производственные нужды сельского хозяйства с учетом перевода на природный газ всего стационарного топливопотребляющего оборудования;

- на использование природного газа при модернизации ряда котельных и ТЭЦ в связи с высокой величиной удельного расхода топлива на выработку электрической и тепловой энергии или дефицитом электроэнергии на прилегающей территории;

- на использование газа в качестве технологического сырья на отдельных промышленных предприятиях;

- на использование газа в качестве газомоторного топлива.

В результате проведенного анализа численности населения, структуры жилого фонда по каждому населенному пункту, мощности существующих коммунально-бытовых, сельскохозяйственных и промышленных потребителей, социальной значимости в области были выделены населенные пункты, подлежащие газификации сетевым природным газом.

Выбор, обоснование и согласование трасс межпоселковых газопроводов

Перспективные схемы газификации районов определены в соответствии с рекомендациями администраций муниципальных образований по максимальному охвату газоснабжением населенных пунктов районов на основе оптимального выбора трасс межпоселковых газопроводов.

Разработка схем газоснабжения и газификации выполнена с учетом:

- удаленности объектов газоснабжения от источников сетевого газа;

- численности населения, проживающего в населенных пунктах;

- наличия инфраструктуры, подлежащей газификации.

Проведены выбор, обоснование и согласование трасс межпоселковых газопроводов. Развитие газификации области предполагается от 6 существующих и 17 проектируемых газораспределительных станций (ГРС), в том числе в Онор, Буюклы, Взморье - мини-ГРС.

Выбор трасс газопроводов производился преимущественно вдоль существующих автодорог, с минимальным пересечением существующих преград (водотоков, железных и автомобильных дорог и т. д.).

Детальная трассировка и протяженность межпоселковых газопроводов определяется на стадии рабочего проектирования в соответствии с настоящей схемой.

Населенные пункты, не вошедшие в схему газоснабжения сетевым природным газом, предложены для газификации альтернативными источниками (СПГ). Таких населенных пунктов в целом на Сахалине 15, в том числе Виахту, Трамбаус в Александровск-Сахалинском районе, Лесное, Охотское, Тамбовское, Пихтовое, Береговое, Новиково в Корсаковском районе, Восточный, Пугачево, Цапко, Тихая в Макаровском районе, Первомайск в Смирныховском районе, Весточка в городском округе "Город "Южно-Сахалинск", Фирсово в Долинском районе. Кроме того, СПГ в Генеральной схеме предполагается газифицировать районы области, расположенные на Курильских островах.

Углегорский район, согласно Генеральной схеме, в связи с имеющимися перспективными запасами угля сетевым природным газом газифицировать не предусматривается.

Кроме того, Генеральной схемой рассматривается перспектива создания на Сахалине в Томаринском районе газоперерабатывающего комплекса с обеспечением электроэнергией от Ильинской ТЭЦ. Общая потребность в природном газе на эти цели с учетом инфраструктуры оценивается в 29506 млн. м3. Ресурсной базой для газоперерабатывающего комплекса будут служить последующие проекты освоения сахалинского шельфа.

Разработанные и согласованные схемы газификации районов являются основой для дальнейших работ по определению материально-технических ресурсов, потребности в капитальных вложениях и обоснованию инвестиций в строительство объектов газификации.

Отдельным разделом Генеральной схемы представлены предложения по переводу транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо.

2.2. Ожидаемые результаты и сроки реализации Программы

В результате проведенного анализа численности населения, структуры жилого фонда по каждому населенному пункту, мощности существующих коммунально-бытовых, сельскохозяйственных и промышленных потребителей, социальной значимости Генеральной схемой были выделены населенные пункты, подлежащие газификации сетевым природным газом.

При этом основные показатели могут достигнуть следующих значений:

- количество газифицированных населенных пунктов - 147; численность газообслуживаемого населения - 458,28 тыс. чел.;

- число газифицированных дворов (квартир) - 193,7 тыс.;

- при этом общий годовой объем потребления достигнет 2,47 млрд. м3/год, в том числе населением - 0,26 млрд. м3/год;

- общий часовой объем потребления достигнет 0,594 млн. м3/час, в том числе населением - 0,104 млн. м3/час.

В результате реализации мероприятий, намеченных Программой, газификацией будет охвачено 18 муниципальных образований Сахалинской области. Природный газ можно будет подать в 147 населенных пунктов, расположенных на территории этих районов. К 2020 году число газообслуживаемого населения может составить около 458,28 тыс. человек.

В ближайшие годы газификация непосредственно коснется примерно 120 тысяч человек, не обеспеченных в настоящее время централизованным отоплением, горячим водоснабжением, а также жителей вновь вводимого жилья, как одноэтажной, так и многоэтажной застройки.

На природный газ возможно перевести 192 отопительных котельных, расположенных в газифицируемых населенных пунктах. Будет осуществлен перевод на газ Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Необходимо выполнить подключение к магистральному газопроводу проекта "Сахалин-3" Ногликской газовой электростанции. Строительство Ильинской ТЭЦ, необходимой для нужд нефтегазохимического комплекса, будет осуществлено в случае реализации проекта его развития.

При газификации области потребление угля уменьшится на 950-1000 тыс. т у. т. Для решения проблемы использования этого ресурса необходимо решить задачи создания транспортной инфраструктуры для увеличения объемов экспортных поставок, улучшить качество добываемого угля для расширения зоны экспортных поставок, проработать варианты нетопливного использования углей для создания предприятий по его промышленной переработке. Это также будет способствовать созданию новых рабочих мест и увеличению ВРП и добавленной стоимости.

В рамках мероприятий по переводу автомобильного транспорта на газомоторное топливо предполагается строительство 10 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС) в 9 населенных пунктах Сахалинской области:

- г. Южно-Сахалинск - 2 единицы в 2014 и 2016 гг.;

- г. Анива - 1 единица в 2015 г.;

- пгт. Тымовское - 1 единица в 2016 г.;

- г. Долинск - 1 единица в 2017 г.;

- г. Макаров - 1 единица в 2017 г.;

- г. Оха - 1 единица в 2018 г.;

- г. Поронайск 1 единица в 2018 г.,

- пгт. Ноглики - 1 единица в 2019 г.;

- пгт. Смирных - 1 единица в 2019 г.

Обеспечение газомоторным топливом за счет передвижных автомобильных газовых заправщиков (ПАГЗ) планируется в следующих населенных пунктах:

- г. Южно-Сахалинск - 1 единица в 2014 г. (заправка ПАГЗ на АГНКС г. Южно-Сахалинск);

- г. Холмск - 1 единица в 2015 г. (заправка ПАГЗ на АГНКС г. Анива);

- г. Корсаков - 1 единица в 2016 г. (заправка ПАГЗ на АГНКС г. Южно-Сахалинск).

В рамках проводимых мероприятий по газификации транспорта на газ может быть переведено более 800 единиц транспортных средств муниципальной и областной собственности. Количество закупаемого газобаллонного транспорта определено на основании данных администраций муниципальных образований. В целом с развитием сети АГНКС количество газовых автомобилей может достигнуть более 1500 единиц.

Реализация мероприятий по газификации транспорта позволит заместить 83,17 тыс. тонн жидкого нефтяного топлива газомоторным топливом собственного производства (компримированным природным газом - КПГ), что позволит снизить зависимость Сахалинской области от поставок топлива с материка.

Пропускная способность газопроводов-отводов, межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов, мощность газораспределительных станций, предусмотренных Программой, позволяют увеличить присоединенные нагрузки на 25-30%.

Отечественный и мировой опыт подтверждает высокую эффективность использования природного газа в сравнении с другими видами топлива. Социальный результат газификации региона, как правило, очень важен и всегда является положительным. Газификация обеспечит:

- значительное улучшение комфортности бытовых условий жизни населения;

- снижение эмиссии загрязняющих веществ в окружающую среду, в том числе сокращение выбросов в атмосферу примерно на 27,2 тыс. т/год: на 14 тыс. т/год - в результате газификации Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и на 13,2 тыс.т/год - при газификации котельных;

- создание дополнительных рабочих мест;

- улучшение условий труда и рост его производительности.

Важнейшими результатами использования природного газа при реализации Программы являются технологические преимущества. Особенно они проявляются при переводе с угля на газ топливоиспользующих агрегатов, что позволит:

- существенно повысить коэффициент полезного действия теплоэнергетического оборудования;

- значительно продлить межремонтный период его службы и тем самым уменьшить затраты на обслуживание и ремонт;

- осуществить полную автоматизацию всех процессов от подготовки топлива до его сжигания и сократить численность обслуживающего персонала;

- существенно сократить затраты на приобретение топлива всем категориям потребителей;

- сократить затраты на доочистку отходящих газов и экологические платежи выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

- произвести модернизацию основных фондов ЖКХ за счет установки новых модульных котельных при переводе теплоисточников на газ, что требует значительно меньших затрат по сравнению с требующейся реконструкцией угольных котельных, необходимой для поддержания их в удовлетворительном состоянии в связи с окончанием срока эксплуатации, и строительством новых угольных котельных, необходимым для стабильной работы коммунальной инфраструктуры.

Также газификация позволит:

- снизить расходы на содержание дорог Сахалинской области в связи со снижением уровня перевозок угля большегрузным транспортом;

- решить проблемы топливообеспечения, связанные с отдаленностью потребителей населенных пунктов от мест добычи угля;

- снизить расходы на оплату выпадающих доходов предприятий, вызываемых некачественным углем и, как следствие, некачественными услугами ЖКХ;

- снизить затраты на содержание жидкотопливных котельных, дизельных электростанций и автономных энергоисточников;

- решить проблемы по обеспечению топливом частного сектора;

- снизить объемы финансирования из областного бюджета для поставок топлива в районы с ограниченными сроками завоза и выпадающих расходов, вызванных повышением цен на жидкое топливо;

- решить вопросы наиболее эффективного использования земельных участков, занятых под золоотвалы;

- снизить уровень затрат в ЖКХ на трубопроводные тепловые коммуникации за счет развития и внедрения автономных источников отопления на газе (квартальных, домовых котельных);

- расширить перспективы развития мелкомоторного сектора и промышленных потребителей.

Учитывая нарастающий кризис в угольной отрасли, вызываемый:

- снизить затраты на эксплуатацию транспорта, в том числе бюджетных государственных и муниципальных предприятий;

- отсутствием достаточного количества квалифицированных кадров (а также наличием большого количества персонала предпенсионного и пенсионного возраста);

- отсутствием достаточных объемов оборотных средств предприятий для развития отрасли;

- дефицитом достаточного фонда разведанных запасов и ограниченностью подготовленных к отработке месторождений;

- значительным уменьшением объемов благоприятных запасов угля с низкой себестоимостью и хорошими качественными показателями,

мероприятия по газификации и их своевременная реализация являются мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций по энергоснабжению потребителей.

Важнейшим результатом газификации будет улучшение условий проживания населения, обеспечения его в зависимости от потребности горячей водой и теплоснабжением, автономным источником для пищеприготовления, качественными жилищно-коммунальными услугами. Социальный результат газификации позволяет решить задачу создания благоприятных условий для проживания как городского, так и сельского населения и выполнить решения Правительства РФ о повышении уровня жизни и развития дальневосточных регионов.

Создание газотранспортной сети и АГНКС позволит обеспечить не только новые рабочие места, но и благоприятные условия для развития мелкомоторного сектора, новой промышленности и частных коммерческих структур, являющихся потребителями газа.

Программа реализуется в период с 2009 по 2020 год.

2.3. Основные положения и этапы реализации Программы

Потенциальные потребители газа

Газификация потребителей Сахалинской области предполагается путем строительства газопроводов-отводов от магистральных газопроводов проектов "Сахалин-2" и "Сахалин-3", а также развития газотранспортной системы ОГУП "Сахалинская нефтяная компания", осуществляющего добычу газа на Анивских месторождениях.

При формировании предложений по охвату, способам, срокам газификации районов и основных потребителей учитывалась совокупность следующих факторов:

- удаленность потребителей от магистральных газопроводов, в том числе проекта "Сахалин-2";

- уровень и концентрация топливных нагрузок;

- наличие собственных топливных ресурсов в районе;

- перспективы экономического развития.

При выполнении расчетов потребности в природном газе для потребителей Сахалинской области учитываются:

- перспективы развития экономики области и строительство новых промышленных объектов;

- развитие электро- и теплоэнергетики;

- поэтапная газификация потребителей;

- газификация Анивского района и Южно-Сахалинского промузла газом Анивских месторождений;

- начало поставок российской доли газа проекта "Сахалин-2" на внутренний рынок области;

- начало поставок газа с Киринского ГКМ в рамках проекта "Сахалин-3".

Газифицируемые районы о. Сахалин для разработки газотранспортной и газораспределительной систем объединены в следующие группы:

- северные районы

- центральные районы

- южные районы

- западные районы

- Курильские районы.

В указанные группы входят следующие районы:

северные районы о. Сахалин:

1. Охинский

2. Ногликский (пгт. Ноглики, с. Ныш);

центральные районы о. Сахалин:

3. Тымовский

4. Смирныховский

5. Поронайский

6. Макаровский

южные районы о. Сахалин:

7. Долинский

8. МО г. Южно-Сахалинск

9. Корсаковский

10. Анивский

западные районы о. Сахалин:

11. Томаринский

12. Холмский

13. Невельский

14 Александровск-Сахалинский

Курильские районы

15. Курильский район

16. Южно-Курильский район

17. Северо-Курильский район

При формировании перечня газифицируемых объектов учитывались, прежде всего, географическое расположение соответствующего населенного пункта, его численность и ближайшая перспектива развития согласно рекомендациям органов исполнительной власти Сахалинской области и муниципальных образований.

Все потребители сгруппированы по основным категориям, отражающим направления использования газа:

- энергетика, в которую вошли: Охинская ТЭЦ, Ногликская ГЭС, Южно-Сахалинская ТЭЦ-1, Ильинская ТЭЦ газохимического комплекса, а также новые источники энергообеспечения: мини-ТЭЦ для обеспечения агропромышленных кластеров (г. Южно-Сахалинск, Анивский, Корсаковский, Поронайский, Долинский, Тымовский районы), ГТУ в Охинском районе и газопоршневые установки для децентрализованных потребителей;

- котельные, в том числе муниципальные и ведомственные отопительные;

- промышленные и прочие потребители;

- население: жители частного сектора, преимущественно одноэтажной застройки, городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, проживающие в домах, не оборудованных централизованным отоплением, горячим водоснабжением и централизованным энергоснабжением.

Потребление газа в электроэнергетике

В области функционируют 2 электростанции, принадлежащие ОАО "Сахалинэнерго":

- Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 установленной мощностью 225 МВт;

- Сахалинская ГРЭС установленной мощностью 300 МВт.

Основным топливом для этих электростанций является уголь, в небольшом количестве используется мазут для растопки котлов и подсветки.

Строительство Сахалинской ГРЭС-2, запланированное по Федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", предусмотрено на основе использования бурых углей Солнцевского месторождения.

В северной части острова расположены две электростанции, работающие на газе: Охинская ТЭЦ и Ногликская ГЭС. Потребность в газе этих электростанций составляет 233,4 млн. м3/год (состояние на 2010 год).

Газификация Южно-Сахалинской ТЭЦ-1

С 2010 года планируется поэтапный перевод на природный газ Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Существуют веские технологические и экологические основания для газификации Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Перевод станции на газ значительно улучшит технико-экономические показатели работы ТЭЦ и экологическую обстановку в городе. Это позволит также решить и проблему размещения золоотвала, связанную с отсутствием земельных участков для его расширения, обеспечить растущий спрос на электро- и теплоснабжение потребителей, в том числе в рамках реализации национального проекта "Доступное жилье - гражданам России". Поэтому принято решение о строительстве 4-го энергоблока Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на основе газотурбинных установок и уже в 2009 году будет закончена разработка проектно-сметной документации за счет средств областного бюджета. Строительство 4-го энергоблока, выполняемое в рамках Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", должно быть закончено не позднее 2013 года. Одновременно с расширением ТЭЦ на 140 МВт за счет строительства блока по технологии ГТУ-ТЭЦ, начиная с 2010 года, по 1 котлоагрегату в год, будет выполняться перевод на природный газ существующих котлов Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Разработка проектно-сметной документации по переводу оборудования ТЭЦ на газ в 2009 году выполняется ОАО "Сахалинэнерго".

Учитывая, что парковый ресурс основного генерирующего оборудования будет закончен к 2015 году, целесообразно после 2015 года поэтапно начать полный перевод станции на газ путем строительства и ввода аналогичного оборудования, что позволит сделать станцию высокоэффективным современным предприятием.

В настоящее время в соответствии с договором о газификации принято совместное решение администрации Сахалинской области и ОАО "Газпром" по реализации в рамках инвестиционной программы ОАО "Газпром" (ООО "Газпром межрегионгаз") 2008-2010 годов пилотного проекта по выполнению проектно-изыскательских работ на строительство газораспределительной станции (ГРС) в с. Дальнее и межпоселкового газопровода до ТЭЦ-1 г. Южно-Сахалинска. В рамках проекта "Сахалин-2" компания "Сахалинская энергия" заканчивает проектные разработки по строительству узла отбора газа в с. Дальнее. Ответственным структурным подразделением ОАО "Газпром" по строительству ГРС является компания "Газпром инвест Восток", проектирование газопровода до электростанции по заказу "Газпромрегионгаз" выполняет ОАО "Газпром промгаз". Окончание реализации всех мероприятий по строительству узла отбора газа, ГРС и газопровода до Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 должно быть закончено в 2010 году. Соответственно, к 01.01.2011 ТЭЦ-1 должна быть готова к приему газа.

Таблица 2.3.1. Планируемые капиталовложения на газификацию Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 (млн. руб.) - внебюджетные источники (ОАО "Сахалинэнерго", ОАО "Газпром")

	2008	2009	2010	2011	2012	2013	Всего
Перевод существующих котлоагрегатов на газовое топливо (по областной целевой программе "Развитие электроэнергетики на период до 2010 года и на перспективу до 2020 года")		28	400	250	207	200	1085
Инфраструктурные объекты газоснабжения	20*	70*	650				740
Итого по программе:	20	98	1050	250	207	200	1825

* Проектирование ГРС и газопровода-отвода

Газификация Ногликской ГЭС

В настоящее время в связи с истощением низконапорных газовых месторождений севера острова подача газа на станцию осуществляется с нарушением параметров газа, т.е. его давление не соответствует технологическим требованиям эксплуатации объекта, в результате чего станция вынуждена работать в аварийном режиме. Учитывая эти обстоятельства, во избежание чрезвычайных ситуаций по энергоснабжению потребителей в 2013 году предусмотрено подключение станции к магистральному газопроводу проекта "Сахалин-3" с целью решения проблемы газоснабжения станции. Объем необходимых инвестиций по переводу станции на газ ориентировочно составляет около 80 млн. рублей в ценах 2009 года.

Прочие наиболее крупные потребители

Кроме того, в Охинском и Ногликском районах проектируются новые газотурбинные установки для нужд нефтепромыслов.

В настоящее время ведется поиск заинтересованных инвесторов для реализации проекта по созданию нефтегазохимического комплекса и новой газовой ТЭЦ установленной мощностью ориентировочно 900-1226 МВт для обеспечения его энергоснабжения.

Примерно 4,5 млн. м3 природного газа будет потребляться мини-ТЭЦ на децентрализованных источниках Смирныховского, Ногликского, Корсаковского и Поронайского районов. Перечень энергетических объектов и их потребность в природном газе представлены в таблице 2.3.2.

Таблица 2.3.2.

Перечень газифицируемых объектов энергетики
и их потребность в природном газе, млн. куб. м/год

Энергетический объект	Год
	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2015	2020
Мини-ТЭЦ							17	34
Электростанции, всего	230	230	230	222	223	241	1074	1118
в том числе: Охинская ТЭЦ	147	143	138	138	139	147	160	160
Ногликская ГТЭС	83	87	84	84	84	94	95	137
Южно-Сахалинская ТЭЦ-1							680	680
новые ГТУ в Охинском районе							139	139
Газопоршневые для децентрализованных потребителей								2
Всего	230	230	222	222	223	241	1091	1152

Потребление газа в жилищно-коммунальном хозяйстве

Практически во всех газифицируемых населенных пунктах предполагается перевод на газ существующих отопительных котельных, работающих на твердом и жидком топливе.

Количество котельных, предусматриваемых для перевода на природный газ в период до 2020 года, составит 192 единицы.

С учетом перспективного развития районов в таблице 2.3.3 представлена потребность котельных в газе по газифицируемым районам в период до 2020 года с учетом как существующих котельных, так и вновь вводимых.

Перевод котельных на природный газ позволит повысить эффективность использования топлива, сократить эксплуатационные издержки, повысить культуру эксплуатации, снизить экологическую нагрузку и, как результат, повысить надежность теплоснабжения потребителей. Обеспечение природным газом отопительных котельных Сахалинской области, замена изношенных угольных котельных на модульные газовые котельные и перевод существующих малоэффективных угольных котельных на газовое топливо обеспечит повышение надежности теплоснабжения подключенных объектов, повышение качества оказываемых коммунальных услуг в части теплоснабжения и улучшение экологической ситуации в области.

Рассмотрена возможность использования сжиженного природного газа (далее - СПГ) общим объемом не менее 90 млн. м3 в год (в газообразном состоянии) для газоснабжения потребителей области. Договор о газификации, заключенный между администрацией Сахалинской области и ОАО "Газпром", предусматривает применение СПГ для газификации населенных пунктов, не имеющих централизованного энергоснабжения.

Газификация же потребителей ЖКХ Курильских островов возможна только таким способом.

Программой спрогнозирована потребность в капзатратах и объемах газа на:

- строительство новых газовых котельных

- реконструкцию существующих котельных и теплогенерирующих установок потребителей с переводом на газовое топливо.

Таблица 2.3.3.

Потребность котельных ЖКХ в природном газе

Район	Расход газа, млн. м3/год
	2015 г.	2020 г.	После 2020 г.
Александровск-Сахалинский	-	15,4	16,5
Анивский	18,1	18,1	18,1
Долинский	33,1	42,5	42,5
Корсаковский	112,3	117,1	117,1
Курильский	-	9,9	9,9
Макаровский	8,7	8,7	8,7
Невельский	-	4,0	7,0
Ногликский	24,5	24,5	24,5
Охинский	9,3	9,3	9,3
Поронайский	25,6	26,4	26,4
п. Вахрушев	6,2	6,2	6,2
Северо-Курильский	-	9,0	9,0
Смирныховский	7,9	9,5	9,5
Томаринский	-	8,7	12,1
Тымовский	13,0	13,0	13,0
Холмский	-	31,2	48,2
Южно-Курильский	-	16,6	16,6
г. Южно-Сахалинск	41,2	50,1	50,1
Всего	299,9	420,2	444,7

В объеме потребления газа котельными Поронайского района не учтен объем потребления газа на отопление и ГВС с. Восток в связи с тем, что большая часть населения поселка после ввода из эксплуатации Сахалинской ГРЭС подлежит переселению в 2016 2018 годы.

В случае, если закрытие села в запланированный период не произойдет, объем потребления газа для нужд отопления села составит 8000 тыс. м3 в год. В связи с тем, что указанный объем газа по отношению к общему объему потребления региона мизерно мал, его величина в балансе будет нивелирована за счет неизбежных изменений в общем перечне потребителей при уточнении объемов потребления при реализации схемы газоснабжения.

Программой спрогнозирована газификация 119 отопительных коммунальных котельных и теплогенерирующих установок 10 районов области, вошедших в первый этап газификации и расположенных вдоль магистрального газопровода проекта "Сахалин-2". Газификация котельных позволит обеспечить:

- повышение надежности теплоснабжения подключенных объектов;

- повышение качества оказываемых населению коммунальных услуг в части теплоснабжения;

- улучшение экологической ситуации в области;

- повышение коэффициента полезного действия теплоэнергетического оборудования газифицированных котельных;

- значительное уменьшение затрат на обслуживание и ремонт котельного оборудования;

- полную автоматизацию газифицированных котельных, введение автоматизированного режима отпуска тепла котельными;

- сокращение затрат на приобретение и доставку топлива для нужд газифицированных котельных;

- ликвидацию затрат на утилизацию продуктов сгорания твердого топлива.

Потребление газа промышленными и прочими потребителями

Промышленные предприятия, расположенные в газифицируемых районах, в настоящее время потребляют котельно-печное топливо на отопительные и производственные нужды. Доля промпредприятий в общем топливном балансе области по газифицируемым районам составляет 8,8%. С подачей природного газа в населенные пункты предполагается газификация существующих промышленных предприятий, а также вновь создаваемых производств.

Рассмотрен вопрос о переводе на сжиженный природный газ подвижного состава железной дороги. На запрос в РЖД получен ответ, что перевод локомотивов на газ будет рассматриваться после переоборудования железной дороги на широкую колею.

При определении газопотребления промышленными потребителями учтены потребности новых предприятий строительной промышленности, предоставленные органами исполнительной власти Сахалинской области, в период с 2010 по 2014 год. Расчетная потребность в газе этих предприятий представлена в таблице 2.3.4.

Перспективное потребление газа в населенных пунктах, не вошедших в схему газоснабжения сетевым природным газом и предложенных для газификации альтернативными источниками (СПГ), представлено в таблице 2.3.5.

Потребление газа агропромышленными парками

В области ООО "Управляющая компания "Сахалинские муниципальные кластеры" планирует создание в Тымовском, Поронайском, Долинском, Корсаковском и Анивском районах области, а также на территории муниципального образования городской округ "город Южно-Сахалинск" агропромышленных парков с использованием природного газа в качестве топлива.

В настоящее время выполнены предпроектные работы по осуществлению инвестиционных проектов строительства агропромышленных парков. Реализация этих проектов позволит существенно увеличить объем сельскохозяйственной продукции, выращиваемой в области в закрытом грунте, организовать производство сжиженного углекислого газа, а излишки тепловой энергии использовать для отопления объектов соцкультбыта.

Данные объекты включены в программу стратегического социально-экономического развития области до 2020 года.

Планируемая общая проектная потребность агропромышленных парков в природном газе составит около 559 млн. м3 в год (таблица 2.3.4).

Первый этап реализации проекта строительства агропромышленного парка предусматривает совместно с немецкой компанией Rosen Tantau сооружение на территории муниципального образования городской округ "город Южно-Сахалинск", Долинского и Тымовского районов тепличных комплексов площадью 15 га. Строительство объектов планируется осуществить в 2010-2012 годах.

Таблица 2.3.4.

Перечень и потребность
в природном газе основных промышленных потребителей

Район	Предприятие (производительность)	Расход газа, млн. куб. м/год
Поронайский	Цементный завод (1050 тыс. т)	128,2
Долинский	Завод по производству керамического кирпича (10 млн. штук усл. кирпича)	1,8
	ООО "Углезаводский ЖБК"	3,9
г. Южно-Сахалинск	ГУСП совхоз "Тепличный"	18,4
Всего		152,3

Таблица 2.3.5.

Перспективное потребление
населенных пунктов, предложенных
для газификации альтернативными источниками

N пп.	Районы	Муниципальные образования, населенные пункты	Годовой объем потребления (куб. м)
1.	Александровск-Сахалинский	с. Виахту	690
		с. Трамбаус	450
2.	Долинский	с. Фирсово	83
3.	Корсаковский	с. Лесное	433
		с. Охотское	1023
		с. Тамбовское	98
		с. Пихтовое	1372
		с. Береговое	338
		с. Новиково	2008
4.	МО ГО г. Южно-Сахалинск	с. Весточка	215
5.	Макаровский	с. Восточный	1827
		с. Пугачево	285
		с. Цапко	20
		с. Тихая	182
6.	Смирныховский	с. Первомайск	3129
7.	Курильский		16025
8.	Северо-Курильский		11184
9.	Южно-Курильский		23070
Итого			62432

Нетопливное использование газа (газохимия)

Одним из приоритетных направлений развития нефтегазовой отрасли в Сахалинской области является создание нефтегазохимического комплекса.

Создание нефтегазохимического комплекса предполагается в составе следующих производств:

- завод по сжижению природного газа и газоразделению;

- завод по производству этилена, полиэтилена и полипропилена;

- завод по производству метанола.

Ресурсной базой для нефтегазохимического комплекса является природный газ, добываемый в рамках шельфовых нефтегазовых проектов "Сахалин-3, 4, 5", начало промышленной добычи на которых прогнозируется с 2013 года.

Местом размещения нефтегазохимического комплекса целесообразно считать с. Ильинское Томаринского района.

Общий объем переработки газа на газохимическом комплексе на уровне 2020 года может составлять 27,8 млрд. м3/год.

Природный газ, добываемый на шельфе, в рамках проектов "Сахалин-3, 4, 5" может быть использован на заводе по сжижению и разделению газа. В качестве товарной продукции в этом случае получаются следующие продукты: сжиженный природный газ в объеме 26,2 млрд. м3/год; этан - 1523,7 тыс. т/год; пропан-бутановая фракция - 1218,7 тыс. т/год, из которых 224 тыс. т/год являются товарным продуктом, а 995 тыс. т/год идут на пиролиз.

Развитие в Сахалинской области нефтегазохимпереработки кардинально изменит отраслевую структуру валовой добавленной стоимости неэнергетического сектора экономики, доля обрабатывающих отраслей к 2020 году может возрасти по сравнению с 2005 годом с 10,6% до 45,5%.

Динамичное и комплексное развитие хозяйственного комплекса области по стратегическому сценарию позволит выйти к 2020 году на уровень производства ВРП, превышающий 600 млрд. руб. Он увеличится в 5 раз по сравнению с 2005 годом и обеспечит достижение заданных стратегических индикаторов.

Решение данных вопросов сегодня крайне необходимо для формирования сильных экономических, демографических и геополитических позиций России на востоке страны, в частности на Сахалине.

Потребление газа населением

В газифицируемых населенных пунктах предполагается подача газа населению, проживающему в жилом секторе, не подключенном к системе централизованного отопления и не имеющем централизованного горячего водоснабжения. Газификация жилого фонда, отапливаемого централизованно, для нужд отопления не предусматривается. В среднем по области благоустройство в части оснащения центральным отоплением для городского населения составляет 91%, для сельского населения - 47%. Обеспеченность горячим водоснабжением составляет 8,0% (обеспечены горячей водой частично г. Южно-Сахалинск, Анива, полностью г. Оха, пгт. Ноглики).

Потенциальная потребность в газе населения, проживающего в жилищном фонде, не оборудованном центральным отоплением, рассчитана нормативным методом исходя из средних нормативов коммунальных услуг по Российской Федерации для газоснабжения и включает нужды на отопление, горячее водоснабжение, пищеприготовление и составляет 780 м3 газа в год на человека.

Количественный охват населения, проживающего без централизованного теплоснабжения, и потребность в природном газе представлены в таблице 2.3.6.

Таблица 2.3.6. Численность населения без централизованного отопления газифицируемых районов и общая потребность в природном газе для населения области

Район	Население без централизованного отопления, тыс. чел.	Потребность в газе при 100% газификации, тыс. м3/год
	Городское	Сельское	Всего	Городское	Сельское	Всего
Ногликский (Ныш)		0,6	0,6		1 041	1.041
Тымовский	2,7	8,4	11,1	10 519	15 549	26 068
Смирныховский	2,8	6,4	9,2	6 229	10 844	17 073
Поронайский, в т.ч. МО п. Вахрушев	2,7	3,4	6,1	9 111	6 822	15 933
Макаровский	0,6	2,1	2,7	3 558	З 591	7 149
Долинский	4,8	3,4	8,2	11 459	8 091	19 550
МО г. Южно-Сахалинск	19,6	3,3	22,9	4 224	24 383	28 607
Корсаковский	3,3	4,6	7,9	15 252	8 900	24 152
Анивский	0,2	3,4	3,6	780	2262	3042
Александровск-Сахалинский	2,0	2,5	4,5			13 170
Томаринский	0,7	1,9	2,6	2 560	4 283	6 843
Холмский	2,8	5,5	8,3	546	4 914	20 590
Невельский	0,3	1,1	1,4	-	1 404	6 971
Курильский	1,1	4,1	5,2	-	6.095	6.095
Северо-Курильский	0,8		0,8	-	2 135	2 135
Южно-Курильский	1,0	0,9	1,9	-	4.846	4.846
ВСЕГО	45,4	51,6	97	17 940	37 050	203 265

Суммарная численность населения, проживающего в жилом фонде без центрального отопления, составляет 97 тыс. человек, в том числе: городских поселений - 23,0 и сельских - 47,5 тыс. чел. Численность городского населения, проживающего в жилье без центрального отопления, формируется в основном за счет частной застройки. К 2020 году оказание услуг по газоснабжению этого населения планируется для 62 тыс. чел. Потенциальная потребность населения в природном газе составит около 203 млн. м3 в год.

Кроме того, предусматривается строительство жилья в тех районах, в которых создаются новые производственные объекты: предприятия добычи нефти и природного газа, новые энергоисточники, нефтегазохимический комплекс, цементный и другие заводы.

Программой принято, что 50% этого населения будет проживать в многоэтажной застройке и 50% - в индивидуальной (коттеджной) застройке. Новые поселки и новые микрорайоны существующих городов подлежат 100% газификации.

Потребность в газе для вновь вводимого жилья предусматривается как для многоэтажной застройки, так и для индивидуальной. Потребность в природном газе для многоэтажной застройки вновь вводимого жилья, обеспеченного централизованным теплоснабжением и горячим водоснабжением, рассчитана нормативным методом, исходя из средних нормативов коммунальных услуг по РФ для газоснабжения, и включает в себя лишь нужды пищеприготовления из расчета 100 м3 газа на человека в год .

Численность населения и потребность в природном газе для вновь вводимого жилья для многоэтажной и индивидуальной застройки представлена в таблице 2.3.7.

Таблица 2.3.7. Численность населения и потребность в природном газе для вновь вводимой застройки

Район (вид деятельности)	Численность населения, тыс. чел.	Потребность в газе, тыс. м3/год
		всего	Многоэтажная застройка	Индивидуальная застройка
Охинский (добыча нефти и газа)	5,0	2200	250	1950
Ногликский (добыча нефти и газа)	5,0	2200	250	1950
Корсаковский (завод СПГ)	10,0	4400	500	3900
Томаринский (нефтегазохимия, ТЭЦ)	20,0	8800	1000	7800
Поронайский (цементный завод)	2,5	1100	125	975
г. Южно-Сахалинск	15,0	6600	750	5850
ВСЕГО	57,5	25300	2875	22425

В целом потенциальная потребность в природном газе для населения в Сахалинской области с учетом существующего уровня потребления газа и вновь вводимого жилья составит около 256 млн. м3.

Анализ распределения потоков и потребности в природном газе по различным категориям потребителей Сахалинской области (без газохимии) показал, что общая потенциальная потребность в газе в 2020 году составит немногим более 2,4 млрд. м3/год (таблица 2.3.8).

Таблица 2.3.8. Потенциальная потребность в природном газе по потребителям Сахалинской области

Потребитель	Расход газа, млн. м3/год
Энергетика	1050
Котельные	445
Промышленные и прочие потребители	704
Население	256
ВСЕГО	2455

Охват газификацией районов области с учетом категорий потребителей к 2020 году представлен в таблице 2.3.9.

Таблица 2.3.9. Потенциальная потребность в природном газе потребителей в газифицируемых районах Сахалинской области в период 2010-2020 годов, млн. м3/год

Район	Год	Потребитель
		Энергетика	Отопительные котельные	Промышленные и прочие потребители	Население	Всего
1. Охинский	2010	139	9	24	20	192
	2015	139	9	24	20	192
	2020	139	9	24	20	192
2. Ногликский	2010	84	22	91	8	205
	2015	95	24	97	9	225
	2020	137	24	97	9	267
3. Тымовский	2010
	2015		13	150	19	182
	2020		14	151	25	190
4. Смирныховский	2010
	2015		7	2	3	12
	2020		10	2	17	29
5. Поронайский, в т.ч.: МО п. Вахрушев	2010
	2015		32	117	3	152
	2020		33	245	14	292
6. Макаровский	2010
	2015		8	1	6	15
	2020		9	1	7	17
7. Долинский	2010
	2015		33	69	11	113
	2020		42	89	20	151
8. МО г. Южно-Сахалинск	2010		12		3	15
	2015	660	42	69	7	778
	2020	660	50	70	29	809
9. Анивский	2010		15		1	12
	2015	15	18	118	1	152
	2020	16	18	127	1	162
10. Корсаковский	2010
	2015		112	2	6	120
	2020		117	4	24	145
11. Томаринский	2010
	2015
	2200		12		3	15
12. Александровск-Сахалинский	2010
	2015
	2020	1	15	1	11	28
13. Холмский	2010
	2015
	2020		31	1	12	44
14. Невельский	2010
	2015
	2020		11	1	4	16
15. Курильский	2010
	2015
	2020		10		6	16
16. Северо-Курильский	2010
	2015
	2020		9		2	11
17. Южно-Курильский	2010
	2015
	2020		16	2	5	23
ВСЕГО	2010	223	43	115	31	412
	2015	909	298	649	85	1941
	2020	953	430	814	209	2408

В случае принятия решения о газификации отдельных объектов Углегорского муниципального района перспективные объемы газа следует принять в соответствии с таблицей 2.3.10.

Таблица 2.3.10

Район	Год	Потребитель
		Энергетика	Отопительные котельные	Промышленные и прочие потребители	Население	Всего
18. Углегорский	2010
	2015
	2020	-	48	6	19	73

Потенциальная потребность в природном газе в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и газификации Сахалинской области приведена в приложении N 1.

Возможности использования и развития существующей газотранспортной системы

На настоящее время единой газотранспортной системы Сахалинской области не существует. Действующие магистральные газопроводы имеются лишь в северных районах и на юге острова (г. Южно-Сахалинск и пригороды, Анивский район).

Потенциальные потребители газа в центральных и южных районах острова располагаются вдоль трассы магистрального газопровода проекта "Сахалин-2". Для газификации этих потребителей предусматривается сооружение ГРС в районе расположения газифицируемых населенных пунктов, газопроводов-отводов к ним от газопровода проекта "Сахалин-2".

Работы по строительству газотранспортной системы северных (с. Ныш), центральных и южных районов острова в силу незначительной удаленности населенных пунктов от магистральных газопроводов возможно вести практически одновременно во всех намечаемых точках отбора газа.

По проекту "Сахалин-1" основными направлениями транспортировки добываемого газа, рассматриваемыми в настоящее время, являются:

- поставки газа в Хабаровский край;

- экспортные поставки природного газа в виде СПГ, с использованием инфраструктуры проекта "Сахалин-2".

По проектам "Сахалин-3, 4, 5" транспортировка всего газа, добываемого в рамках этих проектов, может быть использована на нефтегазохимическом комплексе с. Ильинское, а также для поставок для потребителей Ногликского района ("Сахалин-3").

Принципиальная технологическая схема газификации потребителей

Схема газификации потребителей предполагает сооружение следующих объектов:

- газопроводы-отводы от магистрального газопровода проекта "Сахалин-2";

- газораспределительные станции (ГРС);

- магистральный газопровод диаметром 200 мм от Анивских месторождений до ГРС с. Троицкое (параллельно существующему газопроводу Ду 150) с расширением ГРС с. Троицкое;

- распределительные межпоселковые и поселковые газовые сети и газооборудование для подачи газа от ГРС до городских и сельских потребителей;

- газопровод - отвод от магистрального газопровода проекта "Сахалин-3".

Газоснабжение потребителей от магистрального газопровода-отвода проекта "Сахалин-2"

Основные потребители газа северных, центральных и южных районов острова располагаются вдоль трассы магистрального газопровода проекта "Сахалин-2".

Выбор места строительства ГРС, их количество и протяженность газопроводов отводов определяются на основании имеющихся картографических материалов с учетом:

- рельефа местности;

- расположения трассы газифицируемых населенных пунктов относительно газопровода проекта "Сахалин-2";

- минимизации, по возможности, количества пересечений с инженерными коммуникациями (ЛЭП, железные и автомобильные дороги);

- минимизации, по возможности, количества пересечений водотоков и водоемов;

- соотношения капвложений в сооружение магистральных газопроводов-отводов, ГРС и межпоселковых газораспределительных сетей;

- технической возможности устройства точек отбора на крановых узлах магистрального газопровода.

Газоснабжение потребителей западных районов - Александровск-Сахалинского, Томаринского, Холмского - предусматривается осуществлять от газопровода "Сахалин-2", а также отводов от него до ГРС, размещаемых в районе расположения газифицируемых населенных пунктов. Газоснабжение Невельского района согласно Генеральной схеме предполагается от системы магистральных газопроводов ОГУП "Сахалинская нефтяная компания".

Предусматривается максимальный охват газификации: количество подключений к крановым узлам магистрального газопровода "Сахалин-2" составляет 14 шт. Общая протяженность магистральных газопроводов-отводов расчетно составляет 258 км, количество устанавливаемых ГРС - 17.

С целью определения конструктивных характеристик газопроводов- отводов выполнены их гидравлические расчеты и расчеты на прочность.

Исходными данными для гидравлического расчета являются: протяженность газопровода-отвода, расход газа, давление газа в точках врезки в магистральный газопровод проекта "Сахалин-2", характеристики газа.

Таблица 2.3.11.

Расположение ГРС
и протяженность магистральных газопроводов-отводов до ГРС

Район, муниципальное образование	Месторасположение ГРС	Магистральный газопровод/ Газопровод-отвод от магистрального газопровода проекта "Сахалин-2"
		Диаметр, толщина стенки, мм	Протяженность, км
Александровск-Сахалинский	ГРС Арково	159 x 8	34,47
Тымовский	ГРС Адо-Тымово	89 x 8	1,42
	ГРС Тымовское	159 x 8	2,64
Смирныховский	ГРС Онор	89 x 8	1,42
	ГРС Победино	89 x 8	0,74
	ГРС Буюклы	89 x 8	1,59
Поронайский	ГРС Леонидово	219 x 8	0,08
	ГРС Восток	89 x 8	0,63
Макаровский	ГРС Макаров	89 x 8	2,45
Долинский	ГРС Взморье	89 x 8	0,66
	ГРС Долинск	159 x 8	1,60
МО г. Южно-Сахалинск	ГРС Дальнее	325 x 8	0,30
Корсаковский	ГРС Корсаков	159 x 8	2,40
Томаринский	ГРС Ильинское	108 x 8	40
Холмский	ГРС г. Холмск	219 x 8	48,74
Невельский	ГРС г. Невельск	325 x 8	44,31
Всего	16 ГРС		183,45

Работы по строительству газотранспортной и газораспределительной систем северных, центральных и южных районов острова предлагается вести в соответствии с согласованными планами-графиками синхронизации работ ОАО "Газпром" и администрации Сахалинской области.

Газификация потребителей западных районов может осуществляться параллельно с работами по газификации восточных районов острова.

Газоснабжение потребителей от Анивских месторождений природного газа

Газоснабжение потребителей Анивского района и Южно-Сахалинского промузла планируется до 2013 года осуществлять от Анивских месторождений природного газа, находящихся на балансе ОГУП "Сахалинская нефтяная компания".

Пропускная способность существующего магистрального газопровода Ду 150 от Анивских месторождений до ГРС с. Троицкое ограничена 90 млн. м3/год (предварительные расчеты показывают возможность увеличения пропускной способности до 100 - 105 млн. м3/год). В соответствии с планируемым увеличением добычи и поставок газа ОГУП "Сахалинская нефтяная компания" потребителям Анивского района и Южно-Сахалинского промузла необходимо увеличение пропускной способности Анивской газотранспортной системы.

Для этого планируется строительство от Анивских месторождений до ГРС с. Троицкое, параллельно существующему газопроводу, еще одной нитки Ду 200 протяженностью 42 км, а также расширение существующей ГРС с. Троицкое до производительности 45000 м3/час, сооружение перемычки между газотранспортной системой проекта "Сахалин-2" и газотранспортной системой ОГУП "Сахалинская нефтяная компания" с подачей газа как в Анивский район, так и по распредсетям потребителям Южно-Сахалинского промузла.

Предлагается объединить развивающуюся сейчас газотранспортную и газораспределительную системы Анивского района и Южно-Сахалинского промузла с намечаемой к созданию системой транспорта и распределения газа, который поступит от проекта "Сахалин-2".

Строительство перемычки между магистральным газопроводом проекта "Сахалин-2" и газопроводами от Анивских газовых промыслов считается целесообразным ввиду нескольких причин.

Устройство соединительного газопровода между магистральным газопроводом проекта "Сахалин-2" и газопроводами от Анивских газовых промыслов в районе ГРС с. Троицкое позволит обеспечить гарантированное газоснабжение потребителей Анивского района и г. Южно-Сахалинска природным газом независимо от добычных возможностей Анивского газового месторождения, имеющего достаточно ограниченные запасы, а также позволит выровнять сезонные колебания объемов добычи.

Кроме того, повышение надежности обеспечения потребителей топливом, решение проблемы неравномерности газопотребления в дальнейшем может позволить создать подземные хранилища газа на базе выработанных площадей Анивских месторождений. Это позволит улучшить экономические показатели системы газоснабжения за счет повышения коэффициента ее загрузки и увеличить надежность ее функционирования, позволяя покрыть зимний дефицит за счет накопления газа летом.

Истощенные газовые месторождения во многих случаях оказываются наилучшими объектами для создания подземных хранилищ. Процессы, происходящие в хранилище при извлечении газа, те же, что и при разработке газовых месторождений малых и средних размеров.

Таблица 2.3.12.

Перспективы добычи и реализации газа
Анивских газовых месторождений, тыс. куб. м

Показатель	Год
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Добычные возможности	104660	105840	103680	99360	97373	95426	93519	91649	89816	88019	86259
2. План по добыче	33508	37450	46410	60520	70500	80500	90500	87500	85500	82500	80500
3. Технические нужды	469	524	650	847	987	1127	1267	1225	1197	1155	1127
4. Реализация газа	33039	36926	45760	59673	69513	79373	89233	86275	84303	81345	79373

Распределительные газовые сети

Схема газификации районов Сахалинской области предполагает осуществление строительства межпоселковых газопроводов, городских и сельских систем газоснабжения, газоснабжение промышленных и коммунально-бытовых потребителей.

Подача газа от ГРС к населенным пунктам осуществляется по распределительным газопроводам высокого давления I категории (0,6-1,2 МПа) и II категории (0,3-0,6МПа). К данным газопроводам подключаются газорегуляторные пункты (ГРП), предназначенные для снижения давления газа до требуемого значения в соответствии со СНиП 42-01-2002 для отдельных категорий потребителей.

Основными элементами систем газоснабжения являются:

- газовые сети (от ГРС до населенных пунктов, межпоселковые, уличные распределительные, внутриквартальные, внутридомовые);

- газораспределительные пункты и шкафы (ГРП, ГРШ);

- внутренние газопроводы и внутреннее газооборудование коммунальных и промышленных предприятий;

- эксплуатационные базы газового хозяйства;

- телемеханизация системы газоснабжения.

Протяженность межпоселковых газопроводов определена исходя из местоположения населенных пунктов и намечаемого размещения ГРС. Основные характеристики межпоселковых газопроводов (протяженности, условный диаметр) по районам области представлены в таблице 2.3.13, общая протяженность газопровода составляет 846,3 км.

Протяженность уличных газопроводов определена:

- для крупных городов - по удельным показателям на основе анализа данных проектов газоснабжения аналогичных по численности населения городов;

- для средних и малых городов и сельских населенных пунктов протяженность внутриквартальных и уличных газопроводов определена по укрупненным удельным показателям.

Количество газорегуляторных пунктов определено по оптимальной их производительности для сельских и городских населенных пунктов по объектам-аналогам и укрупненным показателям.

Система газоснабжения городов и крупных населенных пунктов рекомендуется в основном двухступенчатая: с газопроводами высокого давления до 0,6 МПа и низкого давления до 300 дПа.

Для небольших городов и сельских населенных пунктов рекомендуется одноступенчатая система распределительных газопроводов среднего давления с установкой домовых регуляторов для индивидуально-бытовых потребителей.

Протяженность внутрипоселковых газовых сетей составляет 2704 км, в том числе для городских населенных пунктов - 1644 и для сельских - 1060 км (таблица 2.3.13).

Таблица 2.3.13. Протяженность внутрипоселковых газовых сетей городских и сельских населенных пунктов, км

Газопровод	Населенный пункт		Всего
	городские	сельские
Распределительные уличные	904	372	1276
Квартальные	740	688	1428
	1644	1060	2704

Для отключения потребителей газа и отдельных участков газопроводов предусматривается установка отключающих устройств с подземной и наземной их установкой. У каждого потребителя ведется учет расхода газа.

Общая потребность в трубах составит 3682 км, в том числе:

- магистральные газопроводы-отводы - 258,7 км;

- межпоселковые распределительные газопроводы - 719 км;

- внутригородские и сельские газовые сети - 2704 км.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 февраля 2013 г. N 63 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система программных мероприятий

3.1. Формирование мероприятий и очередность газификации

При формировании очередности газификации потребителей в Программе учитывались следующие основные принципы:

1. Газификация потребителей (котельные ЖКХ, промышленные объекты и население) в МО г. Южно-Сахалинск (кроме планировочных районов Ново-Александровск и Луговое) и Анивском районе осуществляется за счет газа группы Анивских месторождений природного газа, разрабатываемых ОГУП "Сахалинская нефтяная компания", начиная с 2008 года.

2. Сооружение с 2010 года магистральных газопроводов-отводов от газопровода проекта "Сахалин-2" и газораспределительных станций (ГРС) для Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, всех основных газифицируемых населенных пунктов в южной части северного Сахалина (с. Ныш), районах центрального Сахалина (Тымовский, Смирныховский, Поронайский и Макаровский районы), районах южного Сахалина (Долинский, Корсаковский, Анивский районы, МО г. Южно-Сахалинск)

3. Возможность поставок газа от проекта "Сахалин-2" основным потребителям газифицируемых районов в северной, центральной и южной частях о. Сахалин с 2011 года за счет российской доли прибыльного газа по СРП.

4. Снабжение газом потребителей западных районов планируется после 2015 года. Полная газификация западных районов о. Сахалин (Холмского и Невельского) может быть осуществлена после 2020 года.

5. Одновременно с созданием системы магистрального транспорта газа Программой предусматривается начало проектирования и строительства системы распределительных межпоселковых газопроводов и системы газоснабжения внутри населенных пунктов.

6. Максимальные уровни потребления газа в газифицируемых районах достигаются к 2020 году, что значительно позже окончания строительства магистральных и распределительных межпоселковых газопроводов, но соответствует окончанию создания системы газоснабжения внутри населенных пунктов.

7. Строительство системы распределения и использования природного газа более продолжительно и распределено равномерно по времени, чем строительство системы магистрального транспорта, что объясняется поэтапным подключением к системе газоснабжения всех намечаемых потребителей газа и организационными особенностями крупномасштабного строительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 февраля 2013 г. N 63 подраздел 3.1 раздела 3 настоящей Программы дополнен пунктом 8

8. Снабжение газом потребителей Ногликского района из ресурсов проекта "Сахалин-3" начиная с 2013 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 февраля 2013 г. N 63 подраздел 3.1 раздела 3 настоящей Программы дополнен пунктом

9. Мероприятии по газификации транспорта и сельскохозяйственной техники (приложение N 8).

3.2. Научно-проектные мероприятия

Для реализации Программы необходимо осуществить комплекс проектных и научно-технических мероприятий, нацеленных на эффективное газоснабжение потребителей, в совокупности с комплексным подходом к построению единой системы газоснабжения потребителей области.

Научно-техническое сопровождение Программы должно осуществляться государственными и другими заинтересованными органами, участвующими в реализации Программы, с привлечением специализированных организаций.

Основными задачами научно-технического сопровождения Программы являются:

- подготовка и анализ технических заданий;

- рассмотрение и анализ принимаемых технических решений, технологий, оборудования и материалов;

- согласование и утверждение принятых решений;

- инициация внесения дополнений и корректировок в проекты по газификации.

Проектные работы в рамках Программы должны выполнять специализированные проектные организации.

Важным этапом реализации Программы предполагается разработка инвестиционного проекта газификации Сахалинской области, согласно договору между администрацией Сахалинской области и ОАО "Газпром", а также разработка в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210 и СНиП 42-01-2002 схем газоснабжения городов и районов области.

На основании указанных документов осуществляется дальнейшее проектирование и строительство систем газоснабжения. Общие требования к порядку разработки, согласования, утверждения и составу проектной документации регламентируются СНиП 11-01-95.

Целесообразным представляются выделение типовых узлов систем газоснабжения и разработка для них типовых проектов с дальнейшей привязкой к конкретным условиям строительства.

3.3. Перечень первоочередных мероприятий

1. Принятие решения о создании на о. Сахалин единой газотранспортной системы.

2. Принятие на государственном уровне решения о цене газа для нужд газификации Сахалинской области за счет российской доли прибыльной продукции проекта "Сахалин-2".

3. Разработка генеральной схемы газификации и газоснабжения Сахалинской области.

4. Согласование с ОАО "Газпром" программы газификации Сахалинской области и включение мероприятий по газификации области в инвестиционную программу компании.

5. Принятие решения администрацией Сахалинской области о назначении заказчика-застройщика по выполнению программных мероприятий.

6. Строительство магистральных газопроводов-отводов и газораспределительных станций.

7. Строительство межпоселковых и внутрипоселковых газовых сетей.

8. Создание ремонтно-эксплуатационной базы газификации Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 февраля 2013 г. N 63 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение программы

4.1. Потребность в капитальных вложениях в строительство системы
транспорта и распределения газа

Потребность в капитальных вложениях определена на основе укрупненных расчетов потребности намечаемой системы газоснабжения в трубах различного диаметра для строительства газопроводов-отводов и межпоселковых распределительных газопроводов, потребности в основном оборудовании (ГРС и ГРП), а также на основании расчетных показателей протяженности и металлоемкости в газовые сети населенных пунктов.

По укрупненным удельным показателям стоимости строительства газопроводов соответствующего диаметра, а также других сооружений, в том числе ГРС, ГРП, внутригородских, квартальных, уличных и внутридомовых газовых сетей, определены необходимые объемы капиталовложений по годам строительства.

Источниками финансирования Программы являются:

- средства областного бюджета, которые предусматриваются законами Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год;

- средства местных бюджетов;

- средства из внебюджетных источников (личные средства граждан, собственные и привлеченные средства предприятий, частные инвестиции, кредитные ресурсы).

Расходы областного бюджета на реализацию Программы составят 17250,38 млн. рублей.

Ежегодное финансирование мероприятий по Программы за счет областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.

Объемы указанных средств по всем источникам подлежат ежегодному уточнению.

Основные источники финансирования и объемы затрат на реализацию Программы представлены в приложении N 6 к настоящей Программе ("Ресурсное обеспечение программных мероприятий").

Потребность капитальных вложений на газификацию отопительных котельных по районам рассчитывалась на основании стоимости аналогов типовых проектов, котельного оборудования основных предприятий - производителей модульных котельных и оборудования, усредненного уровня трудозатрат с учетом ПИР в ценах текущих лет.

В расчетах учтена потребность на строительство и реконструкцию 4 мини-ТЭЦ в связи с тем, что данные источники будут считаться наиболее эффективными как когенерационные, т.е. с утилизацией тепла, соответственно, они будут выполнять функции котельных. Данная потребность составляет около 353 млн. рублей.

Определение необходимости перевода (или строительства) котельных по каждому отдельному объекту будет определяться ежегодно в зависимости от согласованных с ОАО "Газпром" графиков синхронизации работ по газификации Сахалинской области с учетом предложений муниципальных образований, фактического состояния котельных, перспективных присоединяемых нагрузок, наличия средств, готовности проектных работ и результатов по эффективности перевода.

В данное время в Сахалинской области выполняются два проекта строительства котельных на природном газе в Тымовском районе, ввод которых планируется с 2014 года.

Общий объем капиталовложения на строительство модульных газовых котельных и реконструкцию котлоагрегатов составляет 4850,38 млн. руб. бюджетных средств, из которых: 4063,44 млн. руб. - строительство модульных котельных, 786,94 млн. руб. - реконструкция существующих. Потребность определена без учета ведомственных котельных.

Потребность в средствах на газификацию транспорта:

- строительство АГНКС и приобретение ПАГЗ (за счет средств ОАО "Газпром" - 833 900,0 тыс. рублей);

- обучение персонала АГНКС и ПАГЗ (за счет средств ООО "Газпром трансгаз Томск" в рамках программ подготовки специалистов);

- закупка газобаллонного транспорта заводского изготовления для государственных и муниципальных предприятий, администраций муниципальных образований (за счет средств бюджета Сахалинской области - 2 779 580,0 тыс. рублей). Могут также использоваться средства, предоставляемые в рамках соглашения между Правительством Сахалинской области и Генеральным консульством Японии в г. Южно-Сахалинске о предоставлении безвозмездного технического содействия, в случае его подписания на соответствующий год;

- закупка газобаллонного автотранспорта, перевод автотранспорта и сельскохозяйственной техники на ГМТ (за счет внебюджетных источников юридических и физических лиц - 1 750 640,0 тыс. рублей);

- строительство пунктов переоборудования и технического обслуживания автомобилей (ППТО), пунктов переосвидетельствования баллонов (ППБ) (за счет средств коммерческих организаций - 61 300,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 16 июня 2010 г. N 299 в подраздел 4.2 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

4.2. Потребность в трудовых ресурсах и эксплуатационные затраты
системы транспорта и распределения газа

Для надежной эксплуатации создаваемой системы газоснабжения Сахалинской области необходима организация структуры по управлению и эксплуатации единой системы. Расчетная численность персонала эксплуатационной базы газового хозяйства составляет 1058 человек. Расчеты затрат на эксплуатацию системы магистрального транспорта газа представлены в таблице 4.2.1.

Ежегодная потребность газового хозяйства в основных ресурсах определялась исходя из протяженности вводимых в эксплуатацию газопроводов и газовых сетей.

Таблица 4.2.1. Капитальные вложения в эксплуатационную базу газового хозяйства, млн. руб.

Показатель	Капитальные вложения
Система магистрального транспорта, всего	480
в том числе: здания, сооружения и оборудование	314
машины и механизмы	166
Система распределения и использования газа, всего	602
в том числе: здания, сооружения и оборудование	311
машины и механизмы	291
	1082

Потребность в капитальных вложениях на газификацию объектов коммунальной энергетики первого этапа представлена в приложении N 7 "Потребность в средствах на газификацию предприятий жилищно-коммунального хозяйства" и к 2020 году составит около 7,4 млрд. руб. Потребность в средствах на газификацию отопительных котельных по районам рассчитывалась на основании стоимости аналогов, котельного оборудования основных предприятий - производителей модульных котельных и оборудования, усредненного уровня трудозатрат с учетом ПИР в ценах текущих лет. Расчет выполнен только для объектов ЖКХ населенных пунктов, вошедших в первый этап, т.е. в районах, расположенных вдоль магистрального газопровода проекта "Сахалин-2". Расчет потребности в средствах на газификацию объектов ЖКХ газифицируемых сжиженным природным газом будет выполнен в рамках отдельной подпрограммы.

Таблица 4.2.3.

Капитальные вложения
в газификацию объектов коммунальной энергетики, млн. руб.

Объект коммунальной энергетики, район	Капитальные вложения
Мини-ТЭЦ, всего	465,3
в том числе:
Долинский	300
Ногликский (Ныш)	132,55
Смирныховский	7,17
Новиковская	25,58
Газопоршневые для иных мелких децентрализованных потребителей (кроме Курильских островов)	73
Котельные, всего	4497
в том числе:
вновь строящиеся	4010,25
существующие (перевод на газ)	486
Всего	5035,3

Финансирование мероприятий Программы по строительству АГНКС и приобретению ПАГЗ планируется за счет средств ОАО "Газпром". Одновременно со строительством АГНКС в период с 2014 по 2020 годы планируется закупка газобаллонного транспорта заводского изготовления для государственных и муниципальных предприятий, администраций муниципальных образований за счет средств бюджета Сахалинской области в количестве 818 единиц и закупка газобаллонного автотранспорта, перевод автотранспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо (ГМТ) за счет внебюджетных источников юридических и физических лиц в количестве 762 единицы. Общий объем средств, направляемых на мероприятия по созданию сети газовых заправок, пунктов переоборудования и технического обслуживания газобаллонных автомобилей, мероприятия по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо в период с 2014 по 2020 годы, за счет всех источников финансирования составляет 5425,42 млн. рублей, в т.ч.:

- 833,9 млн. рублей - средства ОАО "Газпром" (строительство сети автомобильных газовых заправок);

- 2779,58 млн. рублей - средства бюджета Сахалинской области (закупка газобаллонного транспорта заводского изготовления для государственных и муниципальных предприятий, администраций муниципальных образований);

- 1750,64 млн. рублей - внебюджетные средства юридических и физических лиц (закупка газобаллонного автотранспорта, перевод на ГМТ автотранспорта и сельскохозяйственной техники частных предприятий и физических лиц);

- 61,3 млн. рублей - внебюджетные средства коммерческих организаций на создание сети пунктов переоборудования и технического обслуживания газобаллонных автомобилей.

Планируемые объемы инвестиций на перевод автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо представлены в таблице 4.2.4.

Таблица 4.2.4

Планируемые объемы инвестиций
при переводе автотранспорта на газомоторное топливо
(бюджетные средства/привлеченные средства, млн. руб.)

*Показатели Графика ежегодно уточняются в соответствии с лимитами средств бюджета Сахалинской области, выделенными на реализацию мероприятий Программы.

Населенный пункт	Годы							Итого
	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
г. Южно-Сахалинск	308,6	255,18/ 13,54	123,48/ 102,0	97,28/ 105,94	80,08/ 116,5	54,98/ 132,6	51,08/ 76,1	970,68/ 546,68
г. Корсаков	0	0	41,1/ 0	33,1/ 13,2	33,6/ 7,64	37,0/ 18,6	21,8/ 24,72	166,6/ 84,16
г. Холмск	0	29,7/0	12,7/ 19,5	10,4/ 29,8	15,4/ 9,88	20,4/ 51,46	0/ 55,66	88,6/ 196,3
г. Долинск	0	0	0	94,4/ 38,0	88,3/ 8,4	64,8/ 24,24	19,2/ 24,4	266,7/ 125,04
г. Анива	0	52,68/ 17,68	54,3/ 15,0	46,86/ 10,0	46,58/ 10,16	47,68/ 10,52	35,3/ 21,16	283,4/ 84,52
пгт. Тымовское	0	0	44,7/ 8,0	63,8/ 13,08	56,8/ 10,86	52,7/ 22,24	54,1/ 0,32	272,1/ 54,5
г. Оха	0	0	0	0	85,54/ 21,6	95,18/ 123,02	77,42/ 123,02	258,14/ 267,64
пгт. Ноглики	0	0	0	0	0	37,7/ 84,9	20,8/ 107,32	58,5/ 192,22
г. Поронайск	0	0	0	0	16,4/ 0	57,1/ 33,66	17,6/ 41,44	91,1/ 75,1
пгт. Смирных	0	0	0	0	0	39,8/ 2,78	130,7/ 55,98	170,5/ 58,76
г. Макаров	0	0	0	31,0/0	39,8/ 5,44	37,48/ 25,12	44,98/ 35,16	153,26/ 65,72
Итого по программе	308,6	368,78 (337,56/ 31,22)	420,78 (276,28/ 144,5)	586,86 (376,84/ 210,02)	732,98 (462,5/ 270,48)	1073,96 (544,82/ 529,14)	1038,26 (472,98/ 565,28)	4530,22 (2779,58/ 1750,64)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 июня 2013 г. N 314 в пункт 4.3 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Источники финансирования Программы

Объем капитальных вложений на реализацию программы составит 17169,519 млн. рублей.

Из них на:

- создание газотранспортной системы и эксплуатационной базы, обеспечивающей газификацию потребителей области за период 2008-2020 годов, составит 12246,519 млн. руб.;

- газификацию объектов коммунальной энергетики по первому этапу - объем требуемых инвестиций - 4923 млн. руб.

Источники финансирования:

Бюджетные средства (региональный и муниципальные бюджеты), в том числе:

- газификация котельных по первому этапу - объем требуемых инвестиций - 4850,38 млн. руб.;

- газопоршневые установки для мелких децентрализованных потребителей - 73 млн. руб.;

- создание системы распределения и использования газа, в части субсидирования населения на присоединение к газораспределительным сетям - 1562,3 млн. руб.;

- строительство внутрипоселковых газопроводов - 3269,746 млн. руб.;

- эксплуатация системы распределения и использования газа - 224,56 млн. рублей.

Внебюджетные источники:

- строительство магистральных газопроводов-отводов, межпоселковых газопроводов, создание газораспределительной системы и создание ремонтно-эксплуатационной базы - 6529,9 млн. рублей;

- средства внешних сторонних инвесторов, привлеченные на основе заключения концессионных соглашений, инвестиционных договоров, целевых арендных обязательств и т.д. по газификации коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Сахалинской области в рамках программных мероприятий с возмещением затрат инвестору через тарифы на тепловую и электрическую энергию, при этом разница между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для потребителей, компенсируется за счет средств областного бюджета.

Капитальные вложения в оборудование внутриобъектной системы жилого фонда с учетом установки газовых приборов - 755,4 млн. руб. - за счет средств населения.

Стоимость газоснабжения жилого дома с учетом отопления и горячего водоснабжения (установка котла КС-ГВ-16) для условий Сахалинской области согласно расчету, утвержденному ОГУ "Центр по ценообразованию в строительстве Сахалинской области", оценивается в 80-85 тыс. рублей. По оценке разработчиков Программы, не менее 70% указанной выше суммы должно предусматриваться в региональном бюджете на выдачу субсидий потребителям.

Одновременно с темой финансирования расходов из областного бюджета прорабатывается вопрос о получении средств на подключение жилых помещений граждан к газораспределительным сетям из других источников.

Управлением совместно с министерством социальной защиты Сахалинской области и государственным учреждением "Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области" прорабатывается вопрос определения объемов субсидий для льготных категорий граждан при газификации жилого фонда с целью получения субсидии из Пенсионного фонда РФ на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на частичную оплату газификации жилья. Для решения этого вопроса необходимо ежегодно разрабатывать областную социальную программу, в соответствии с которой должно осуществляться софинансирование данных расходов из ГУ ПФР. Разработка данной программы напрямую зависит от активности органов местного самоуправления, так как определение списочного состава получателей субсидий и формирование пакета документов, обосновывающих право на получение господдержки, являются полномочиями муниципальных образований.

Выделение лимитов на реализацию программы поддержки пенсионеров, в том числе на газификацию их жилья, утверждается ежегодно решением правления Пенсионного фонда РФ на основе заявок субъекта в соответствии с утвержденными программами газификации и господдержки.

Для определения объемов субсидирования выполнен и утвержден типовой расчет потребности в средствах на подключение одного жилого дома к газораспределительным сетям путем проведения экспертизы в областном государственном учреждении "Центр по ценообразованию в строительстве Сахалинской области".

Общая потребность бюджетных средств, необходимых для финансирования мероприятий по газификации транспорта составляет 2779,58 млн. рублей. Для приобретения газобаллонного автотранспорта муниципальные и государственные предприятия могут использовать средства долгосрочной областной целевой программы "Отходы производства и потребления Сахалинской области на 2009 - 2015", в соответствии с которой на 2015 год предусмотрено 82,6 млн. рублей на мероприятие "Модернизация транспортного парка (приобретение специальных мусоровозов), а также других областных программ, которые предусматривают мероприятия по закупке автотранспорта. Модернизацию транспортного парка предполагается осуществлять на основе газобаллонного транспорта заводского изготовления.

В целях финансирования мероприятий по приобретению газобаллонного автотранспорта могут также использоваться средства, предоставляемые в рамках соглашения между Правительством Сахалинской области и Генеральным консульством Японии в г. Южно-Сахалинске о предоставлении безвозмездного технического содействия.

Финансирование мероприятий по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо может также осуществляться за счет средств федерального бюджета целевое финансирования.

Мероприятия по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо предполагается выполнять, в том числе, за счет объемов финансирования областной целевой программы "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года", в связи с тем, что на данный период планируется выделение средств федерального бюджета по объектам, заявленным в федеральную целевую программу (далее ФЦП) "Социальное и экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года" ("Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях" - 4121 млн. рублей средств федерального бюджета, "Газификация дизельных электростанций Сахалинской области" - 855,5 млн. рублей), что позволит высвободить часть средств областного бюджета на эти цели. После принятия ФЦП соответствующие изменения будут внесены в программу. Перечень мероприятий, включенных в проект федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года" представлен в таблице 4.3.1.

Финансирование мероприятий по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо может также осуществляться за счет средств федерального бюджета.

Таблица 4.3.1

Перечень мероприятий,
включенных в проект федеральной целевой программы
"Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока
и Байкальского региона на период до 2018 года"

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
			финансовые средства - всего	в том числе
				за счет средств федерального бюджета	за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации	за счет внебюджетных средств
	ВСЕГО по объектам газификации	2014 - 2018 годы	8293,3	4976,5	3317,8
		в том числе:
		2014 год	1530,5	918,3	612,2
		2015 год	1340,6	984,4	356,2
		2016 год	1374,8	1004,8	370,0
		2017 год	1734,8	1040,9	693,9
		2018 год	2312,6	1028,2	1285,4
1	Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях (в том числе ПСД)	2014 - 2018 годы	6867,4	4121,0	2747,4
		в том числе:
		2014 год	1248,0	748,8	499,2
		2015 год	1031,8	799,1	232,7
		2016 год	1153,9	872,3	281,6
		2017 год	1432,6	859,6	573,0
		2018 год	2001,1	841,3	1160,8
2	Газификация дизельных электростанций Сахалинской области	2014 - 2018 годы	1425,9	855,5	570,4
		в том числе:
		2014 год	282,5	169,5	113,0
		2015 год	308,8	185,3	123,5
		2016 год	220,9	132,5	88,4
		2017 год	302,2	181,3	120,9
		2018 год	311,5	186,9	124,6

5. Механизм реализации программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 июня 2013 г. N 314 в подраздел 5.1 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5.1. Организационные механизмы

Основой надежной, эффективной и безопасной работы системы газоснабжения Сахалинской области является создание в возможно короткий срок Единой государственной газотранспортной системы (с участием и под руководством ОАО "Газпром"). В ее ведение должны войти все действующие, строящиеся и намеченные к строительству магистральные газопроводы.

В настоящее время в области нет сформировавшейся системы газоснабжения. Существуют газотранспортная и газораспределительная системы в двух северных районах (Охинском и Ногликском) и частично сложившаяся газотранспортная система на юге области - в Анивском районе и городе Южно-Сахалинске. Балансодержателем и эксплуатирующей организацией газотранспортной системы в северных районах является ОАО "Сахалиноблгаз" со своими структурными подразделениями. На юге области - ОГУП "Сахалинская нефтяная компания" (магистральные трубопроводы, газопроводы высокого давления, ГРС, ГРП). Частично эксплуатирующей организацией на юге области является ЗАО "Южсахмежрайгаз" (реализация СУГ и внутренние системы газоснабжения).

Газораспределительная система должна представлять собой имущественный производственный комплекс, который должен состоять из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на территории Сахалинской области.

Газораспределительная система должна управляться специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающей услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Представляется целесообразным определить заказчика-застройщика как рабочего исполнительного органа по созданию единой системы газоснабжения потребителей Сахалинской области и в последующем ее эксплуатации, наделив его необходимыми полномочиями для выполнения поставленной задачи.

В настоящее время для координации действий участников и исполнителей программы функционирует постоянно действующий штаб при агентстве газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области с подчинением первому заместителю председателя Правительства Сахалинской области. Заседания штаба проводятся еженедельно.

Разрешение на использование газа в виде топлива выдаются межведомственной комиссией, утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 4 декабря 2008 года N 381-па "Об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок на территории Сахалинской области".

В целях обеспечения технического обслуживания газобаллонного транспорта и переоборудования автотранспорта на газомоторное топливо в населенных пунктах области планируется размещение 11-ти пунктов переоборудования и технического обслуживания автомобилей и 2-х пунктов переосвидетельствования баллонов (средства ООО "РариТЭК-строй", ООО "Италгаз Сервис").

В целях получения целевых инвестиций федерального бюджета на мероприятий программы необходима работа с федеральными органами исполнительной власти по полномочиям в рамках формирования федеральных целевых, государственных и ведомственных программ, отдельных поручений Правительства РФ и т.п.

Рекомендации по мерам законодательной поддержки мероприятий по газификации

В связи с тем, что строительство объектов газификации сопряжено с инвестированием значительных денежных средств, основное направление государственной поддержки связано с выделением льгот и преференций, снижающих сроки окупаемости инвестиционных проектов.

Предоставление льгот субъектам экономической деятельности регулируется в соответствии со ст. 56 гл. 8, ст. 67 гл. 9, ст. 284 гл. 25, ст. 381 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) и региональными законодательными актами и возможно в части платежей, зачисляемых в региональный или местный бюджеты.

Предоставление льгот инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории области, регламентируется Законом Сахалинской области от 31.03.2010 N 16-ЗО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области". В соответствии с указанными документами инвесторам предоставляется право на применение льгот по налогу на имущество организаций и по налогу на прибыль организаций.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона Сахалинской области от 24.11.2003 N 442 "О налоге на имущество организаций" для организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Сахалинской области, устанавливается пониженная налоговая ставка налога на имущество в размере 1,1%. При этом период применения пониженной налоговой ставки не может превышать 5 лет.

Также в соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Сахалинской области от 27.09.2002 N 362 "О льготах по налогу на прибыль организаций" для субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты на территории области, может быть установлена налоговая ставка налога на прибыль организаций в размере 13,5%.

Применение налоговых льгот приводит к повышению показателей экономической эффективности проекта.

На основе имеющегося опыта в других регионах известно, что предоставляется целесообразным возможность освобождения от уплаты транспортного налога и арендной платы поставщика КПГ на земельные участки, находящиеся в собственности соответствующего субъекта. В отношении потребителей, также необходимо предоставление аналогичных преференций, с целью стимулирования потребления КПГ, в том числе связанных с переоборудованием АТС на использование КПГ или их приобретения.

Кроме того, целесообразно освобождать владельцев автотранспортных средств, сельскохозяйственной техники, иных машин и механизмов, использующих природный газ в качестве моторного топлива, от платы за негативное воздействие на окружающую среду.

С целью реализации программы по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо в Сахалинской области, развития информационного обеспечения, обмена опытом заинтересованных организаций, ознакомления с новинками в области производства и строительства газовых заправок и газобаллонного оборудования начиная с 2013 г. целесообразно организовать проведение конференций, посвященных проблемам развития рынка газомоторного топлива в регионе и в стране в целом.

Маркетинговой политикой компании поставщика КПГ целесообразно предусматривать систему предоставления скидок, бонусов и дополнительных гарантий потребителям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 июня 2013 г. N 314 в подраздел 5.2 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5.2. Участники и исполнители реализации Программы

Межведомственный Совет в пределах своей компетенции:

- осуществляет координацию действий всех структур по реализации Программы;

- рассматривает предложения по использованию средств областного бюджета на реализацию Программы;

- осуществляет общее руководство Программой и координирует деятельность всех органов управления области по реализации Программы;

- осуществляет мониторинг Программы;

- осуществляет координацию работы заказчика-застройщика по реализации Программы.

Межведомственный Совет ежегодно готовит справку "О ходе реализации газификации области", которая представляется губернатору области. На ее основе администрация области представляет ежегодный доклад Сахалинской областной Думе "О реализации областной программы газификации".

Успешная реализация Программы возможна в случае закрепления ответственности за ее реализацию за уже существующими или вновь создаваемыми организационными структурами.

В качестве управляющего реализацией Программы назначен орган исполнительной власти - агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области.

В перечень его задач входят:

- мобилизация финансовых ресурсов для реализации Программы и управление Программой;

- отбор проектов для реализации в рамках Программы, финансируемых из областного бюджета полностью или частично;

- подбор на тендерных условиях исполнителей отдельных проектов и выдача технических заданий по реализации этих проектов;

- мониторинг получаемого эффекта;

- осуществляет координацию действий всех структур по реализации Программы;

- осуществляет общее руководство Программой и координирует деятельность всех органов управления области по реализации Программы;

- осуществляет мониторинг Программы;

- подготовка и организация заседаний межведомственного Совета.

Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области по согласованию с курирующим заместителем председателя Правительства Сахалинской области внутренним приказом утверждает перечень работ (предмет государственных контрактов), на которые агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области - главный распорядитель бюджетных средств по объектам, включенным в адресную инвестиционную программу Сахалинской области на очередной финансовый год, размещает заказы для государственных нужд.

В 2012 году Правительством Сахалинской области с ОАО "Газпром" подписан бессрочный договор о газификации Сахалинской области.

В соответствии с договором между администрацией Сахалинской области и ОАО "Газпром" о газификации Сахалинской области от 23.11.2006 объекты газоснабжения и газификации являются собственностью инвесторов. Данный договор определяет участие сторон по долгосрочному сотрудничеству между администрацией Сахалинской области и ОАО "Газпром" в соответствии с Соглашением от 18.09.2006. Договором определено также совместное участие в разработке и реализации инвестиционного проекта газификации области, региональных программ газификации, энергосбережения, перевода транспорта и сельскохозяйственной техники на компримированный и сжиженный природный газ.

Инвестиционный проект газификации включает в себя:

- генеральную схему газоснабжения и газификации на основе комплексного подхода к использованию газа, включая рынок тепла и электроэнергии;

- обоснование эффективности и очередности строительства;

- создание системы мониторинга, диагностики, контроля и учета расхода газа с целью обеспечения надежности и стабильности поставок газа потребителям;

- создание комплексной автоматизированной системы измерений и параметров качества природного газа на основе действующих коммерческих узлов учета газа газотранспортных, газораспределительных, промышленных и коммунально-бытовых организаций;

- программу внедрения нового газоиспользующего оборудования и технологий с целью повышения эффективности использования газа;

- предложения по применению современных технологий и оборудования малой энергетики;

- использование альтернативных источников газоснабжения для газификации удаленных от магистральных газопроводов населенных пунктов;

- обоснование инвестиций, проектную документацию.

Реализация программы газификации, региональной программы энергосбережения и программы по переводу транспорта на компримированный и сжиженный природный газ осуществляется на основе отдельных документов между сторонними и/или уполномоченными организациями. В частности, определение мероприятий по газификации на очередной финансовый год подписывается графиком синхронизации выполнения программ газификации регионов РФ.

Решение об участии ОАО "Газпром" и хозяйственных обществ, входящих в группу лиц ОАО "Газпром", в инвестиционных проектах и программах, предусмотренных договором, принимается в соответствии с концепцией участия ОАО "Газпром" в газификации регионов РФ. В связи с существенной ролью газификации в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации в качестве особой части структурно-экономического направления региональной политики данной Концепцией выделяется газификация субъектов Российской Федерации и повышение эффективности использования газа. Концепция участия ОАО "Газпром" в газификации регионов Российской Федерации утверждена правлением компании 21 августа 2003 года. Она определяет основные направления деятельности "Газпрома" в области газификации и использования газа, а также механизмы их реализации. Документ является основой для разработки программ, организационных мероприятий и нормативных документов, регламентирующих участие "Газпрома" в газификации.

При газификации субъектов Российской Федерации ОАО "Газпром" решает следующие задачи:

- выход на рынок конечных потребителей газа;

- участие в сооружении и эксплуатации газораспределительных сетей;

- оптимизация загрузки существующих газопроводов-отводов, расширение газовых сетей, увеличение сбыта газа;

- реализация региональных программ по использованию газа в качестве моторного топлива;

- определение совместно с субъектами Российской Федерации источников финансирования работ по газификации и способов привлечения финансовых ресурсов;

- реализация государственной политики в области сбережения газа и повышения эффективности его использования;

- разработка и внедрение высокоэффективного газоиспользующего оборудования, а также высокоэффективных и ресурсосберегающих технологий и оборудования для строительства и эксплуатации систем газоснабжения;

- внедрение современных средств измерения расхода и качества газа, а также средств регулирования расхода газа;

- оптимизация перспективных топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации;

- разработка генеральных схем газификации и газоснабжения потребителей субъектов Российской Федерации;

- совместное с субъектами Российской Федерации рассмотрение вопросов, связанных с передачей в аренду (субаренду) ОАО "Регионгазхолдинг", а также газораспределительным организациям, действующим на территории конкретного субъекта Российской Федерации, распределительных газопроводов, находящихся в собственности ОАО "Газпром";

- совершенствование регионального рынка сбыта газа путем передачи функций по реализации газа населению от дочерних обществ ОАО "Газпром" региональным компаниям по реализации газа;

- разработка механизма поддержки региональных и муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, внедряющих технологии энергетического контроля и энергосбережения;

- организация работы, направленной на согласование удельных норм расхода газа на отопление с учетом технологических и климатических условий.

Финансово-экономическое направление региональной политики ОАО "Газпром" предусматривает создание в субъектах Российской Федерации благоприятных финансовых и экономических условий деятельности ОАО "Газпром". Это направление предполагает решение следующих задач:

- учет региональных аспектов при реализации крупных инвестиционных проектов, осуществляемых ОАО "Газпром" и его дочерними обществами;

- получение экономической поддержки субъектами Российской Федерации при размещении и строительстве объектов газовой промышленности и объектов, связанных с газификацией этих субъектов, в том числе в виде налоговых преференций в соответствии с действующим законодательством, и создание на региональном уровне благоприятных экономических и иных условий деятельности организаций, осуществляющих проектирование, строительство и эксплуатацию указанных объектов газовой промышленности;

- удовлетворение спроса на природный газ с учетом прогнозируемого поэтапного повышения цен на газ;

- оптимизация взаимоотношений ОАО "Газпром" с бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами по результатам исполнения текущих платежей и договоренностей по объемам и срокам погашения задолженностей газодобывающих и газотранспортных дочерних обществ в указанные бюджеты, а также по итогам погашения задолженности за поставленный газ потребителей, финансируемых из бюджетов всех уровне;

- изучение изменения платежеспособности промышленных потребителей газа и населения в субъектах Российской Федерации;

- анализ влияния изменения цен на газ на расходы бюджетов субъектов Российской Федерации (в связи с изменением цен на газ, потребляемый организациями, финансируемыми из этих бюджетов) и доходы указанных бюджетов (за счет изменения объема налоговых поступлений), а также на экономические показатели промышленных потребителей и расходы населения на оплату жилищно-коммунальных услуг в субъектах Российской Федерации;

- совершенствование финансово-экономических взаимоотношений ОАО "Газпром" и субъектов Российской Федерации, включая создание надежной системы расчетов, обеспечивающей своевременную оплату за поставленный газ;

- взаимодействие с субъектами Российской Федерации по своевременному пересмотру розничных цен на газ, реализуемый населению, до уровня, обеспечивающего возмещение экономически обоснованных затрат поставщиков, а также по установлению экономически обоснованных цен (тарифов) на коммунальные услуги, оказываемые дочерними обществами ОАО "Газпром" потребителям, в том числе населению субъектов Российской Федерации, обеспечивающих безубыточность указанной деятельности и ликвидацию перекрестного субсидирования в этой сфере;

- совершенствование работы с бюджетами различных уровней с учетом развития взаимоотношений на основе государственных и муниципальных контрактов на поставку газа организациям, финансируемым из соответствующих бюджетов, с учетом постепенного перехода на казначейскую систему исполнения бюджетов в части оплаты за поставленный газ;

- сокращение задолженности за поставленный газ потребителям, финансируемым из бюджетов всех уровней;

- эффективная организация финансовых потоков и их банковского обслуживания на основе комплексного взаимодействия дочерних обществ ОАО "Газпром" с уполномоченными кредитными организациями;

- разработка соответствующих обоснований для предоставления субъектами Российской Федерации инвестиционных кредитов дочерним обществам ОАО "Газпром", осуществляющим свою деятельность на территории соответствующих субъектов Российской Федерации;

- совершенствование взаимоотношений с субъектами Российской Федерации в вопросах ценовой политики;

- разработка соответствующих программ по выбору оптимальных источников финансирования региональных инвестиционных программ, а также газификации регионов России;

- участие в разработке механизма стимулирования перехода крупных региональных потребителей к долгосрочным контрактам.

Для создания благоприятных финансовых условий для населения, участвующего в газификации в рамках реализации мероприятий Программы, за счет областного и местного бюджетов предусматривается возмещение части затрат на оплату работ по газификации многоквартирных домов и жилых домов индивидуального жилищного фонда для присоединения в соответствии с выданными техническими условиями на подключение дома к ближайшему действующему (строящемуся) газопроводу населенного пункта, на территории которого расположен дом, либо на автономную газификацию дома (газобаллонные/резервуарные установки): проектно-изыскательские работы; строительство подводящего газопровода "до стены дома" либо строительство газобаллонных/резервуарных установок с подключением к внутридомовой системе газоснабжения; строительство фасадных газопроводов; ввод газопроводов в дом; строительство (прокладку) внутридомовой системы газоснабжения и подключение к ней приобретенного гражданами за счет собственных средств внутридомового газового оборудования (газовой плиты, газового водонагревателя, а также приборов учета потребления газа, безопасности и сигнализации).

Финансовая поддержка на указанные цели осуществляется в виде:

- единовременной материальной помощи непосредственно гражданам на частичную компенсацию затрат по выполненным и оплаченным гражданином в 2008-2015 годах работам;

- субсидий юридическим лицам - производителям работ по газификации жилых домов, заключившим в установленном порядке договоры с гражданами.

На софинансирование расходов по выплате единовременной материальной помощи гражданам или предоставлению субсидий юридическим лицам - производителям работ по газификации жилых домов из областного бюджета муниципальным образованиям предоставляются субсидии на очередной финансовый год в пределах объема средств, предусмотренных мероприятиями Программы по объекту "Газификация населенных пунктов". Порядок предоставления субсидии муниципальным образованиям устанавливается Правительством Сахалинской области.

Предоставление субсидии местным бюджетам на указанные цели осуществляется при следующих условиях:

- участие граждан - собственников помещений в многоквартирном доме или жилых домах индивидуального жилищного фонда в софинансировании работ по газификации многоквартирного дома и жилых домов индивидуального жилищного фонда в размере 30 процентов общих затрат на:

1) проектно-изыскательские работы;

2) работы по строительству газопровода для подключения многоквартирного дома или жилого дома индивидуального жилищного фонда к ближайшему действующему газопроводу или строящемуся газопроводу (если строительство подводящих газопроводов не выполняется в рамках программных мероприятий), либо работы по строительству газобаллонной/резервуарной установки с подключением к внутридомовой системе газоснабжения в соответствии с техническими условиями или проектными решениями;

3) строительство (прокладку) фасадной обвязки, внутридомовой системы газоснабжения и подключению внутридомового газового оборудования;

- наличие расходного обязательства местного бюджета муниципального образования;

- финансирование из местного бюджета указанных расходов в размерах, установленных настоящей программой на очередной финансовый год;

- предоставление в срок до конца первого полугодия текущего финансового года администрациями муниципальных образований заявок в адрес агентства газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области на получение средств областного бюджета для софинансирования указанных расходов в очередном финансовом году (данное условие не учитывается в 2011 году при софинансировании работ, выполненных в 2008-2011 годах).

Органы местного самоуправления вправе предоставлять за счет средств местного бюджета меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в подлежащих газификации многоквартирных домах или жилых домах индивидуального жилищного фонда, для обеспечения их участия в софинансировании в соответствии с положениями Программы газификации в 100-процентном объеме.

Заявка на получение средств из областного бюджета принимается к рассмотрению при наличии следующих документов:

- список получателей с указанием фамилии, имени, отчества и адреса проживания, согласованный с газораспределительной организацией в части подачи заявки на подключение к газораспределительным сетям (с указанием типа жилья и вида собственности);

- расчет объема средств, необходимых для финансирования мероприятий;

- утвержденный нормативным правовым актом Порядок, определяющий условия предоставления финансовой поддержки - единовременной материальной помощи непосредственно гражданам на частичную компенсацию затрат по выполненным и оплаченным гражданином в 2008 - 2011 годах работам или субсидий юридическим лицам - производителям работ по газификации жилых домов, заключившим в установленном порядке договоры с гражданами;

- нормативный правовой акт, предусматривающий предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки за счет средств местного бюджета.

Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления устанавливается от объема средств, подлежащих выплате за счет бюджетов всех уровней, определяемого как разница между стоимостью работ, предусмотренных к исполнению в текущем финансовом году, и установленными платежами граждан, в размере:

- 90% - для муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск";

- 93,13% - для муниципального образования "Городской округ Ногликский";

- 99% - для городских и сельских поселений;

- 94,7% - для остальных муниципальных образований.

Перечисление субсидии местным бюджетам производится после оплаты гражданами - собственниками помещений в многоквартирных домах или жилых домов индивидуального жилищного фонда 30 процентов общих затрат на работы по газификации, подлежащие софинансированию из бюджетов.

Мероприятия по переводу автотранспорта на газомоторное топливо включаются в ежегодные планы-графики синхронизации выполнения программ газификации.

Не подлежат газификации на условиях, установленных настоящей Программой, помещения в многоквартирных домах или жилые дома индивидуального жилищного фонда, собственники которых не приняли участия в оплате работ по газификации многоквартирных домов или жилых домов индивидуального жилищного фонда, кроме групп населения, которым предусматриваются в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований меры социальной поддержки на эти цели в 100-процентном объеме.

Вопрос приобретения внутридомового газового оборудования (газовых плиты, водонагревателя, приборов учета потребления газа, безопасности и сигнализации) решается гражданами - собственниками помещений в многоквартирных домах или жилых домах индивидуального жилищного фонда самостоятельно.

Во исполнение положений Договора о газификации ОАО "Газпром" выступил инициатором совместной работы по применению компримированного газа в рамках программы газификации региона. Это предполагает газификацию потребителей сжатым природным газом от мини-завода на газораспределительной станции в с. Дальнее ориентировочной стоимостью 500 млн. рублей. Реализацию мероприятий предполагается осуществлять с участием коммерческих инвесторов и администрации Сахалинской области (в части подготовки потребителей). Для реализации программных мероприятий создано ООО "ВостокСпецГаз", в состав которого вошло ОГУП "Сахалинская нефтяная компания".

В соответствии с вышеназванным Договором за счет средств областного бюджета, потребителей, а также других источников финансирования администрация Сахалинской области обеспечивает готовность потребителей к приему газа, включая строительство наружных и внутренних газопроводов от объектов газификации ОАО "Газпром" и хозяйственных обществ, входящих в группу лиц ОАО "Газпром", до места подключения газоиспользующего оборудования, а также установку индивидуальных счетчиков газа у новых потребителей.

Участниками реализации программных мероприятий будут являться органы местного самоуправления в части полномочий подготовки объектов к газификации. В соответствии с принятыми нормативными актами субсидирование муниципальных образований на реализацию мероприятий по газификации планируется выполнять на условиях софинансирования. Основой для внесения мероприятий по газификации муниципальных образований в областной бюджет является муниципальная программа газификации.

Действующие газораспределительные организации также будут являться участниками Программы, так как могут выполнять мероприятия по газификации за счет собственных инвестиционных программ, кредитных ресурсов и т.д., в том числе и при поддержке областного бюджета.

Проектная и рабочая документация на строительство объектов инженерной газовой инфраструктуры населенных пунктов в рамках мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и передается в муниципальные образования для строительства объектов.

Разработка проектной и рабочей документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, подлежащие газификации в рамках мероприятий Программы (котельные, газогенераторные установки, мини-ТЭЦ, распределительные, внутриквартальные, подводящие газопроводы), осуществляется за счет средств местных бюджетов. В случае недостатка средств местных бюджетов на указанные цели Правительство Сахалинской области принимает решение о предоставлении субсидии муниципальному образованию на финансирование данных мероприятий за счет средств областного бюджета.

В рамках выполнения мероприятий по программе развития села в Сахалинской области до 2020 года планируется газифицировать населенные пункты в МО городской округ "Город Южно-Сахалинск": с. Березняки, с. Новая Деревня, с. Старорусское, с. Дальнее; в МО "Тымовский городской округ" с. Восход, с. Зональное, с. Ясное, с. Кировское, с. Красная Тымь, с. Вокресеновка; в МО городской округ "Долинский" с. Сосновка, с. Углезаводск, с. Стародубское, с. Такое, с. Сокол, с Покровка, в МО "Макаровский городской округ" с. Поречье; в МО "Анивский городской округ" с. Песчанское, с. Петропавловское, с. Успенское, с. Мицулевка, с. Зеленодольск, с. Таранай, с. Огоньки, с. Высокое.

Участниками программы являются также органы исполнительной власти и местного самоуправления в соответствии с полномочиями.

В связи с тем, что для реализации мероприятий по газификации транспорта будут использоваться средства областного бюджета, направляемые на приобретение новой техники по разным программам и расходным обязательствам областного бюджета, координатором программы по определению источников финансирования по приобретению газобаллонного транспорта для муниципальных и государственных предприятий будет выступать министерство экономического развития Сахалинской области.

При этом агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области организует процесс создания газотранспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях для подачи газа на АГКНС, администрации муниципальных образований - участвуют в данном процессе и в процессе оснащения газобалонным транспортом муниципальных предприятий, организаций и учреждений. Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области и другие органы исполнительной власти по полномочиям участвуют в процессе развития парка автотранспортной техники, работающей на компримированном природном газе (определение количества, сроков, видов приобретаемого газомоторного автотранспорта, оказание поддержки муниципальным образованиям, государственным учреждениям, предприятиям, организациям при составлении технических заданий на закупку газобаллонного автотранспорта, предоставление льгот участникам программы, размещение АГНКС на территории муниципальных образований, оформление земельных участков и т.д.).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 февраля 2013 г. N 63 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оценка социально-экономической эффективности, социальных,
экономических и экологических последствий от реализации программы

6.1. Цены на энергоресурсы

Средние цены на энергоресурсы у потребителей Сахалинской области, сложившиеся в 2005 году , приведены в таблице 6.1.1.

Таблица 6.1.1. Средние цены на энергоресурсы у потребителей Сахалинской области (состояние 2005 г.)

Энергоресурс	Потребитель
	ТЭС	Котельные	Промышленность	Коммунально-бытовой сектор
Электроэнергия, руб./кВтч	2,01	-	2,46	1,81*
Топливо дизельное, руб./т	9120	10000	14690	14690
Мазут топочный, руб./т	2601	7007	7007	7007
Уголь, руб./т	1263	2500	1936	2497

* С учетом дотаций из областного бюджета.

В качестве основополагающего фактора при экономической оценке газификации принимается принцип конкурентоспособности цен угля и природного газа. Для определения приемлемых цен в энергетике использовался методический подход, основанный на сравнении дисконтированных затрат. В результате расчетов получены равноэкономичные цены, позволяющие сохранить эффективность работы электростанций и котельных на прежнем уровне при переводе их с используемого топлива (уголь, мазут) на газ (таблица 6.1.2). Равноэкономичные цены на газ являются максимально приемлемыми с точки зрения сохранения уровня рентабельности энергетических объектов при использовании топлива, потребляемого до перевода на газ (уголь, мазут).

Приемлемые цены на газ для промышленных потребителей будут различными по направлениям использования. В промышленной теплоэнергетике приемлемые цены на газ будут соответствовать ценам, определенным для муниципальных котельных. Цены на газ на котельных, использующих мазут, для технологических процессов будут определяться существующей ценой мазута. Конкурентоспособная цена на газ в качестве сырья для химических производств определяется в сравнении с другими возможными видами сырья, а также конъюнктурой цен на продукцию этих производств.

Таблица 6.1.2.

Средние цены на уголь
для потребителей Сахалинской области

Район, объект топливоснабжения	Цена угля, руб./т
	руб/тн	Q н.р.	руб./тут
Энергетика
Южно-Сахалинская ТЭЦ	1689,03	4378	2701
Ильинская ТЭЦ
Котельные мощностью более 20 Гкал/час
Тымовский
Смирныховский
Поронайский	1516,78	3920	2708
Макаровский
Долинский	2046,67	4403	3254
Анивский
МО г. Южно-Сахалинск	1818,67	4354	2924
Корсаковский	2144,94	4501	3336
Томаринский	1780,71	4400	2833
Холмский	2174,05	4500	3382
Невельский
Население
Для нужд отопления	2230,5	4800 <*>	3253
Для нужд пищеприготовления	2230,5	4800 <*>	3253

Цена на уголь представлена согласно информации РЭК Сахалинской области исходя из ожидаемых цен в 2012 году по энергоснабжающим организациям, имеющим на балансе источники теплоснабжения с установленной мощностью более 20 Гкал/час, и расчет равноэкономичных цен на газ

* Средняя стоимость угля для населения Сахалинской области рассчитана исходя из цен, действующих в 2012 году (средневзвешенное значение).

ФСТ России приказом от 13.09.2011 N 216-э/3 и распоряжением Правительства РФ от 06.09.2011 N 1539-р утверждены оптовые цены на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Сахалинской области (кроме населения) в размере 2 450 руб. за 1000 куб. м газа (без НДС) и оптовые цены на газ, предназначенный для последующей реализации населению Сахалинской области, в размере 2050 руб. за 1000 куб. м газа (без НДС), с учетом транспортировки природного газа 100 рублей за 1000 куб. м.

6.2. Оценка социально-экономической эффективности

Отечественный и мировой опыт подтверждает высокую эффективность использования природного газа в сравнении с другими видами топлива. Социальный результат газификации региона, как правило, очень важен и всегда является положительным, так как газификация обеспечит значительное улучшение бытовых условий жизни населения, снижение эмиссии загрязняющих веществ в окружающую среду. Кроме того, газификация позволит обеспечить:

- создание экономических условий для устойчивого развития региона;

- формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики области и стимулирования программ и проектов международного и приграничного сотрудничества;

- развитие социальной сферы, достижение социальных нормативов, соответствующих специфике региона;

- повышение уровня жизни населения;

- улучшение демографической ситуации;

- повышение эффективности использования ресурсов, обеспечение ускоренных темпов роста экономики в целях предотвращения миграции населения в другие регионы;

- сохранение и создание рабочих мест в целях обеспечения занятости населения;

- формирование благоприятного социального климата для обеспечения деятельности и здорового образа жизни населения, обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства, развитие энергетического комплекса;

- проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и оздоровлению природной среды;

- снижение затрат на эксплуатацию транспорта для предприятий Сахалинской области для государственных и муниципальных предприятий - на 413,7 млн. рублей.

- замещение 83,17 тыс. тонн жидкого нефтяного топлива газомоторным топливом собственного производства (компримированным природным газом - КПГ), что позволит снизить зависимость Сахалинской области от поставок топлива с материка.

- снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

- обновление парка эксплуатируемого автотранспорта с заменой изношенного и морально устаревшего.

- исключение возможности хищения топлива в государственных и муниципальных предприятиях, использующих автотранспорт на газомоторном топливе.

Важнейшими результатами использования природного газа при реализации Программы являются технологические преимущества. Особенно они проявляются при переводе с угля на газ топливоиспользующих агрегатов, что позволит:

- существенно повысить коэффициент полезного действия теплоэнергетического оборудования до 89%;

- значительно продлить межремонтный период его службы и тем самым уменьшить затраты на обслуживание и ремонт;

- осуществить полную автоматизацию всех процессов от подготовки топлива до его сжигания и сократить численность обслуживающего персонала угольных котельных;

- сократить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу: на 14 тыс. т/год - в результате газификации Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и на 13,2 тыс. т/год - при газификации котельных, что позволит снизить затраты на доочистку отходящих газов и экологические платежи;

- сократить количество золошлаковых отходов к 2020 году: от Южно-Сахалинской ТЭЦ на 270 тыс. т/год и котельных - на 16 - 17 тыс. т/год.

В результате газификации Сахалинской области замещается около 950 - 1000 тыс. тонн твердого топлива в условном исчислении.

Оценка экономической эффективности предлагаемой системы газоснабжения выполнена посредством подбора тарифов на транспорт газа по системе транспорта и системе распределения под заданные значения показателей экономической эффективности (ВНД=12%, Ен=10%). Таким образом, тарифы на транспорт и распределение газа соответствуют минимально приемлемым уровням, которые обеспечивают, в свою очередь, минимально приемлемые граничные показатели эффективности. Установление тарифов более низкого уровня сделает газификацию неэффективным мероприятием.

Для получения конечной цены газа у потребителей полученные тарифы складываются с ценой покупки газа у добывающих компаний в местах врезки в магистральный газопровод. В Программе принята единая цена покупки газа для всех потребителей, равная 1335 руб./1000 м3 (50 долл./1000 м3).

Все расчеты, связанные с экономикой, выполнены без учета инфляции, что позволяет оценить реальную эффективность Программы при действующем на момент выполнения работы уровне цен.

Впоследствии для адаптации полученных тарифов на транспортировку и распределение газа к ценам будущих периодов полученные тарифы можно дефлировать, применяя соответствующие отраслевые дефляторы. Такой же подход возможен и к остальным стоимостным показателям Программы (капиталовложениям, производственным издержкам).

При расчете тарифов на транспортировку и распределение газа учитывались следующие налоги:

- единый социальный налог на фонд оплаты труда - 26%;

- подоходный налог с физических лиц - 13%;

- налог на имущество организаций - 2,2%;

- налог на прибыль - 24% от налогооблагаемой прибыли.

Социальный результат газификации области наиболее ярко выражен:

- значительным улучшением бытовых условий жизни населения;

- снижением эмиссии загрязняющих веществ в окружающую среду, в том числе сокращением выбросов в атмосферу на 27,2 тыс. т/год;

- созданием дополнительных рабочих мест в количестве более 1000 чел.;

- улучшением условий труда и ростом его производительности.

6.3. Целевые индикаторы и их количественные показатели для
мониторинга реализации Программы

Для мониторинга хода выполнения Программы разработаны целевые индикаторы и определены их количественные значения (Приложение N 3). Показатели индикаторов устанавливаются с учетом базовых показателей 2009 г. (на время утверждения Программы) по Сахалинской области с нарастающим итогом.

Таблица 6.3.1.

Перечень расчетных параметров для мониторинга реализации программы

Индикатор	Ед. изм.	Год
		2011	2015	2020
Объем потребления газа, всего	млрд. м3/год	0,4	1,9	2,4
Количество котельных, переводимых на газ*	шт.	3	104	192
Потребление газа в котельных	млн. м3/год	6	300	445
Охват населения газификацией	тыс. чел.	67	96	120
Потребление газа населением	млн. м3/год	31	85	250
Протяженность магистральных газопроводов-отводов	км	9	168	259
Количество ГРС	шт.	1	10	17
Количество газифицируемых населенных пунктов	ед.	2	66	147
Протяженность межпоселковых газопроводов	км	68	460	846,3
Внутригородские и сельские газовые сети	тыс. км	0,1	1,4	2,7
в том числе:
городские	км	80	800	1600
сельские	км	20	600	1100
Создание дополнительных рабочих мест	ед.		635	1058

* в параметре предусматривается общее количество газовых котельных и промышленных установок, в том числе ведомственных, муниципальных, производственных, коммунальных, коммерческих, бытовых, социальной сферы и т.д.

В результате газификации Сахалинской области замещается около 950-1000 тыс. тонн твердого топлива в условном исчислении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 февраля 2013 г. N 63 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к областной целевой программе "Газификация Сахалинской области

до 2010 года и на перспективу до 2020 года",

утвержденной постановлением Администрации Сахалинской области

от 15 сентября 2009 г. N 370-па

Потенциальная потребность
в природном газе в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения
и газификации Сахалинской области планируемые сроки
газификации потребителей, тыс. куб. м

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2010 г., 14 февраля 2013 г.

(тыс. куб. м)

Муниципальный(ое) район (образование)	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
Наименование населенного пункта
Направление потребления
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, I ЭТАП
НОГЛИКСКИЙ РАЙОН	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
Энергетика
Ноглики, Ногликская газовая электростанция		30000	95000	95000	95000	95000	136950	136950	136950	254800
Предприятия ЖКХ
Котельная N 1				800	2304	2304	2304	2304	2304	2304
Котельная N 2			65	155	155	155	155	155	155	155
Котельная N 3						35	101	101	101	101
Котельная N 4				600	1100	1100	1100	1100	1100	1100
Котельная N 5						600	1877	1877	1877	1877
Котельная N 7					150	379	379	379	379	379
Котельная N 9					600	1400	1400	1400	1400	1400
Котельная N 10				2000	5307	5307	5307	5307	5307	5307
Котельная N 16			170	479	479	479	479	479	479	479
Котельная ж/д					1100	3265	3265	3265	3265	3265
Котельная "Путовой подогреватель"					70	189	189	189	189	189
НГУП "Дорожник"			220	635	635	635	635	635	635	635
Котельная "Ноглики-2"		1300	3280	3280	3280	3280	3280	3280	3280	3280
Ныш мини-ТЭЦ		0	300	936	936	936	936	936	936	936
Итого предприятия ЖКХ по району		1300	4035	8885	16116	20064	21407	21407	21407	21407
АГНКС (с учетом ПАГЗ)	0	0	0	0	0	0	0	0	900	1840
Население
Ноглики (10776 чел.)		900	2000	6000	7126	7126	7126	7126	7126	7126
Ныш (708 чел)			500	1041	1041	1041	1041	1041	1041	1041
Итого население по району (11484)	0	900	2500	7041	8167	8167	8167	8167	8167	8167
Прочие
Магазин (ул. Депутатская)				8	22	22	22	22	22	22
Кафе (ул. Детская)				20	20	20	20	20	20	20
Вечный огонь				7	7	7	7	7	7	7
Гостиница (ул. Советская)				60	60	60	60	60	60	60
Детсад "Ромашка"			65	188	188	188	188	188	188	188
Котельная аэропорта			80	260	260	260	260	260	260	260
Котельная НГДУN 4			120	360	360	360	360	360	360	360
Итого прочие по району		0	265	903	917	917	917	917	917	917
Всего по району	0	32200	101800	111829	120200	124148	167441	167441	168341	287131
ТЫМОВСКИЙ РАЙОН	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
Предприятия ЖКХ
Арги-Паги
N 25							80	238	238	238
Адо-Тымово
N 12						40	93	93	93	93
N 18						7	20	20	20	20
Чир-Унвд
N 30									24	54
пгт. Тымовское
Проектируемая котельная			2820	8460	8460	8460	8460	8460	8460	8460
N 2					18	54	54	54	54	54
N 4							26	78	78	78
N 6							180	477	477	477
N 8					60	174	174	174	174	174
N 11					163	424	424	424	424	424
N 14			580	1720	1720	1720	1720	1720	1720	1720
N 20							62	62	62	62
N 24					10	27	27	27	27	27
N 29			200	780	780	780	780	780	780	780
с. Воскресеновка
N 23						140	400	400	400	400
с. Кировское
Проектируемая котельная			400	743	743	743	743	743	743	743
N 17				150	398	398	398	398	398	398
N 19					40	90	90	90	90	90
N 32					8	22	22	22	22	22
с. Зональное N 15				200	534	534	534	534	534	534
с. Восход N 21						100	296	296	296	296
с. Красная Тымь N 22			700	1330	1330	1330	1330	1330	1330	1330
с. Ясное N 26				50	100	100	100	100	100	100
с. Ясное N 27					17	17	17	17	17	17
с. Молодежное N 28							100	317	317	317
Итого предприятия ЖКХ по району	0	0	4700	13433	14381	15160	16130	16854	16878	16908
АГНКС (с учетом ПАГЗ)	0	0	0	0	0	0	900	1380	1930	2340
Население
Арги-Паги (1375 чел.)								800	1600	2369
Адо-Тымово (709 чел.)						500	1259	1259	1259	1259
Чир-Унвд (276 чел.)										438
Молодежное (976 чел.)							1680	1680	1680	1680
Славы (272 чел.)							533	533	533	533
Воскресеновка (760 чел.)						500	1302	1302	1302	1302
Тымовское (8231 чел.)			2500	6000	7500	10519	10519	10519	10519	10519
Красная Тымь (658 чел.)			600	975	975	975	975	975	975	975
Кировское (1645)			500	1000	1400	1700	1994	1994	1994	1994
Зональное (345)				100	232	356	356	356	356	356
Восход (602 чел.)						600	978	978	978	978
Ясное (1318 чел.)				500	930	1400	1800	2250	2556	2556
Иркир (100 чел)									163	163
Подгорное (212 чел)						300	566	566	566	566
Итого население по району (17651 чел.)	0	0	3600	8575	11037	16850	21962	23212	24481	25688
Прочие
с. Арги-Паги
ООО "Феникс"							46	46	46	46
ИП "Житников"							36	36	36	36
с. Адо-Тымово
Рыбоводный завод						200	600	600	600	600
с. Молодежное
ООО "Реверс"							69	69	69	69
с. Славы
ООО "Агро-Нива"						20	64	64	64	64
п. Тымовское
ИП "Любинецкий"							100	230	230	230
ГУП "Тымовское ДРСУ"					150	310	310	310	310	310
Тымовское ДСУ					220	450	450	450	450	450
Котельная лицея N 7				400	1188	1188	1188	1188	1188	1188
ИП "Зубкова"						15	30	30	30	30
ООО "Монтажник"						30	68	68	68	68
ОАО "Тымовское АТП"					70	224	224	224	224	224
МУП "ЖКС"				100	303	303	303	303	303	303
ОАО "Тымовский хлебокомбинат"					400	710	710	710	710	710
ОАО "Ростелеком", котельная ЛТЦ N 15				80	240	240	240	240	240	240
ИП Мамаев				30	88	105	103	105	105	105
с. Красная Тымь
ООО "Прогресс"				70	150	200	300	344	344	344
МУП "ЖКС"					100	303	303	303	303	303
с. Кировское
ООО "Север"				300	633	633	633	633	633	633
ООО УК "ЮГ"				20	20	20	20	20	20	20
ЧП "Некрасова"					10	10	10	10	10	10
с. Зональное
ОАО Авиапредприятие "Зональное" соглашение				130	376	376	376	376	376	376
с. Ясное
ИП Евдокимов					72	72	72	72	72	72
ЧП "Некрасов"					59	59	59	59	59	59
ИП "Зубкова"				10	20	20	20	20	20	20
ИП Крамзин					10	10	10	10	10	10
Амбулатория				17	10	17	17	17	17	17
с. Восход
ИП "Зубкова"						10	10	10	10	10
Прочие по району	0	0	8300	22008	25418	32010	38092	40066	41359	42596
Всего по району	0	0	16600	44016	50836	64020	77084	81512	84648	87532
СМИРНЫХОВСКИЙ РАЙОН	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
Предприятия ЖКХ
п. Смирных
N 1							3598	3598	3598	3598
N 2							163	163	163	163
N 4							232	232	232	232
N 6									3000	3000
N 7								75	75	75
N 10							165	165	165	165
N 12								34	34	34
N 22								73	73	73
N 25								138	138	138
с. Онор
N 3										212
с. Победино
N 5								538	538	538
с. Буюклы
N 11									188	188
с. Рощино
N 18										105
N 21										42
с. Первомайск
N 19				208	208	208	208	208	208	208
Итого предприятия ЖКХ по району	0	0	0	208	208	208	4366	5224	8412	8771
АГНКС (с учетом ПАГЗ)									350	1400
Население
Онор (1542 чел.)										3638
Рощино (540 чел.)										860
Победино (1202 чел.)								900	1838	1838
Первомайск (1390 чел.)							500	1000	1500	2379
Смирных (6750 чел.)							2500	4000	6229	6229
Буюклы (1738 чел.)									2962	2962
Ельники (41 чел)								83	83	83
Кошевое (33 чел)										43
Раздольное (28 чел)										41
Итого население по району (13346 чел.)	0	0	0	0	0	0	3000	5983	12612	18073
Прочие
п. Смирных
ОГУ "Смирныховский лесхоз"							123	123	123	123
ИП Мельников А.Н.							162	162	162	162
ФГУ ИК-2							917	917	917	917
ГУП "Смирныховское ДРСУ"							183	183	183	183
Хлебопекарня ООО "Владимир и К"							135	135	135	135
Предприятия торговли							16	16	16	16
ИП Атянин А.В.							15	15	15	15
ИП Манцевич В.Г.							10	10	10	10
ООО "Велена"							11	11	11	11
ИП Сугимото Пон Суй							132	132	132	132
с. Победино
ООО "Восточный путь"								11	11	11
с. Первомайск
ДЭС					300	750	750	750	750	750
Итого прочие по району	0	0	0	0	300	750	2454	2465	2465	2465
Всего по району	0	0	0	208	508	958	9820	13672	23839	30709
Всего по району на сетевом газе	0	0	0	208	208	208	8570	11922	21589	27580
Всего по району не на сетевом газе	0	0	0	0	300	750	1250	1750	2250	3129
ПОРОНАЙСКИЙ РАЙОН	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
Предприятия ЖКХ
г. Поронайск
N 1 ЦРК									15972	15972
N 2 (ЦБЗ)										3929
N 3 (Зверосовхоз)										1594
N 4 (школа N 1)										1594
N 5 (ЦРБ)										533
N 6 (гараж)										277
N 7										36
N 8										18
с. Леонидово
N 13 (жилфонд)										1380
N 14 (школа)										186
N 15 (детсад)										39
с. Гастелло
N 9 (школа)							116	116	116	116
N 10 (ДСУ)								65	65	65
N 11 (жилфонд)								329	329	329
N 12 (клуб)							30	30	30	30
с. Тихменево
N 17										269
п. Вахрушев
ЦПК							3000	6182	6182	6182
п. Восток
Планируемая к строительству котельная*
Итого предприятия ЖКХ по району	0	0	0	0	0	0	3146	6722	22694	32549
АГНКС (с учетом ПАГЗ)	0	0	0	0	0	0	0	90	700	1100
Население
Поронайск (16267 чел.)										9111
Леонидово (1012 чел.)										1080
Тихменево (760 чел.)										1102
Восток (2700 чел.)							100	269	269	269
Вахрушев (2900 чел)							400	800	1200	1476
Гастелло (1118 чел.)							500	1000	1500	1624
Малиновка (291 чел)									425	425
Матросово (113 чел)									158	158
Забайкалец (264 чел)										403
Майское (166 чел)										221
Лермонтовка (42 чел)							64	64	64	64
Итого население по району (25633 чел.)	0	0	0	0	0	0	1064	2133	3616	15933
Прочие
Поронайск
Цементный завод										128200
ОАО Молокозавод Поронайский										536
ОАО "Поронайский хлебокомбинат"										522
Рыболовецкий совхоз "Дружба"										3029
ИП "Ренжин С.А."										117
ООО РПК "Невское"										450
ИП "Демченко"										112
НХА "Аборигены"										3
ООО "Универсальный Поронайский комбинат"										420
Агропромышленный парк									27912	54895
с. Майское
Агропромышленный парк									20955	57105
Итого прочие по району	0	0	0	0	0	0	0	0	48867	245389
Всего по району	0	0	0	0	0	0	4210	8945	75877	294971
МАКАРОВКИЙ РАЙОН	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
Предприятия ЖКХ
г. Макаров
N 2 ООО "Универсал-Центр"				800	1916	1916	1916	1916	1916	1916
N 3 ООО "Универсал-2"				1500	3914	3914	3914	3914	3914	3914
с. Поречье
ПК "Теплотехник"					150	150	150	150	150	150
с. Восточное
МУП "Глена"					297	297	297	297	297	297
с. Новое
ОАО "Эдем"								107	107	107
Итого предприятия ЖКХ по району	0	0	0	2300	6277	6277	6277	6384	6384	6384
АГНКС (с учетом ПАГЗ)	0	0	0	0	0	0	200	550	1070	1660
Население
г. Макаров (6758 чел)				2800	2800	3558	3558	3558	3558	3558
с. Поречье (430 чел.)					684	684	684	684	684	684
с. Восточное (514 чел.)							799	799	799	799
с. Новое (978 чел.)									1491	1491
с. Горное (213 чел)							337	337	337	337
с. Пугачево (109 чел)							171	171	171	171
с. Тихое (69 чел)							109	109	109	109
Итого население по району (9071 чел.)	0	0	0	2800	3484	4242	5658	5658	7149	7149
Прочие
ОАО "Макаровский хлебокомбинат"				186	186	186	186	186	186	186
ООО "Рыбак"					70	70	70	70	70	70
ООО "Виктория"				72	72	72	72	72	72	72
с. Поречье
ГУП "Макаровское ДРСУ"					117	117	117	117	117	117
бюджетники, в том числе
ОГУ Макаровск. Центр социального обслуж. населения				255	255	255	255	255	255	255
ОГУ Социально-реабилит.центр для несоверш. Огонек				115	115	115	115	115	115	115
Итого прочие по району	0	0	0	628	815	815	815	815	815	815
Всего по району	0	0	0	5728	10576	11334	12950	13407	15418	16008
Всего по району на сетевом газе	0	0	0	5728	10279	11037	11574	12031	14042	14632
Всего по району не на сетевом газе	0	0	0	0	297	297	1376	1376	1376	1376
ДОЛИНСКИЙ РАЙОН	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
Предприятия ЖКХ
ГТЭС-ТЭЦ					10000	29200	29200	29200	29200	29200
п. Взморье
N 1, 15							115	138	138	138
СахЖД ОАО "РЖД"								111	111	111
с. Стародубское
ООО "Стародубское ЖКХ"						1000	2689	2689	2689	2689
с. Покровка
N 13					90	195	195	195	195	195
с. Сокол
ООО "Репер-2"						250	774	774	774	774
ООО "Сокол"							800	2334	2334	2334
п. Быков
ООО "Ремстройсервис"									7049	7049
с. Советское
котельные N 1, N 12, N 14									26	26
Итого предприятия ЖКХ по району	0	0	0	0	10090	30645	33773	35441	42516	42516
АГНКС (с учетом ПАГЗ)	0	0	0	0	0	0	810	1640	2500	3040
Население
г. Долинск (12356 чел.)					3000	6000	9000	11459	11459	11459
п. Взморье (760 чел.)								300	642	642
с. Советское (740 чел.)							500	1078	1078	1078
с. Стародубское (1655 чел.)						200	495	495	495	495
с. Покровка (620 чел.)					300	600	1004	1004	1004	1004
с. Сосновка (360 чел.)					200	596	596	596	596	596
с. Углезаводск (1650 чел.)						300	600	844	844	844
с. Быков (4690 чел.)									1801	1801
с. Сокол (2766 чел.)						500	959	959	959	959
с. Фирсово (20 чел)							50	50	50	50
с. Октябрьское (240 чел)										335
с. Такое (260 чел)						100	287	287	287	287
Итого население по району (26117 чел.)	0	0	0	0	3500	8296	13491	17072	19215	19550
Прочие
г. Долинск
ООО ДКМ "Гурман"					120	243	243	243	243	243
ОАО "Долинский хлебокомбинат"					200	380	380	380	380	380
с. Углезаводск
ООО "Углезаводский ЖБК"						1300	3866	3866	3866	3866
с. Сокол
СПК "Соколовский"						300	640	640	640	640
с. Сосновка
Завод по производству кирпича							1000	1800	1800	1800
с. Октябрьское										335
ООО "Управляющая компания "Сахалинские муниципальные кластеры"				44421	68543	82256	82256	82256	82256	82256
Итого прочие по району	0	0	0	44421	68863	84479	88385	89185	89185	89520
Всего по району	0	0	0	44421	82453	123420	136459	143338	153416	154626
Всего по району на сетевом газе	0	0	0	44421	82453	123420	136409	143288	153366	154576
Всего по району не на сетевом газе	0	0	0	0	0	0	50	50	50	50
ЮЖНО-САХАЛИНСК	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
Энергетика
Южно-Сахалинская ТЭЦ-1	280300	605500	679200	679200	679200	679200	679200	679200	679200	679200
Предприятия ЖКХ
с. Березняки
N 16				1017	1017	1017	1017	1017	1017	1017
с. Новоалександровск
Районная котельная	2000	11000	11000	11000	11000	11000	11000	11000	11000	11000
НПО профлицей N 1			406	406	406	406	406	406	406	406
Проектируемая котельная по ул. Науки				3000	7872	7872	7872	7872	7872	7872
с. Новая деревня
Планируемая котельная "Северная"					400	600	900	900	900	900
Планируемая котельная "Южная"						500	1000	1500	1500	1500
с. Дальнее
6 (шесть) проектируемых котельных					1500	4000	5000	6000	7600	15885
с. Елочки
Котельная N 11						50	100	100	100	100
Котельная N 23						100	200	200	200	200
пл/р Лиственничное
2 муниципальные котельные в пл/р Лиственничное						1000	2100	2100	2100	2100
с. Ключи
проектируемая котельная								194	194	194
с. Санаторное
Муниципальная котельная в с. Санаторное		1000	3159	3159	3159	3159	3159	3159	3159	3159
с. Весточка
N 21				236	236	236	236	236	236	236
г. Южно-Сахалинск
Пиковая котельная г. Южно-Сахалинска	2000	10500	10500	10500	10500	10500	10500	10500	10500	10500
Котельная прачечной МУП "Лотос"						300	500	718	718	718
Котельная N 5 ул. Сахалинская, д. 147				100	200	200	200	200	200	200
Котельная N 6 ул. Клубная, д. 21а					100	100	100	100	100	100
Объекты ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска			200	300	400	460	460	460	460	460
р-н з. им. Федотова				100	200	300	334	334	334	334
Котельная N 22 "Горный воздух"					20	40	40	40	40	40
Котельная по ул. Матросова д. 18а, г. Южно-Сахалинск					100	200	200	200	200	200
Котельная по ул. Холмская д. 82, г. Южно-Сахалинск				100	200	200	200	200	200	200
Котельная городской больницы им. Анкутдинова N 8					124	124	124	124	124	124
Котельная N 9, Вокзальная 110					50	110	110	110	110	110
Котельная N 9-а, Вокзальная 110					30	62	62	62	62	62
Котельная соцобъекта выше пл. Славы ООО					54	54	54	54	54	54
Котельная "Сусуя-2"				300	745	745	745	745	745	745
Котельная объекта ООО "Сахалинский Водоканал" на р. Рогатка					120	120	120	120	120	120
2 (две) планируемые котельные N 1,2 в западном районе г. Южно-Сахалинска								15000	30932	33658
котельная массового жилищного многоэтажного строительства ООО "ДВ Новый материк" (c ГТУ)					3000	6000	9000	10500	10500	10500
котельная массового жилищного строительства "Поле чудес"					4000	8000	12000	16500	16500	16500
Планируемая котельная "Северная" Северного городка пл./р. Ново-Александровск				4000	4000	5000	15000	16000	16000	16000
Итого предприятия ЖКХ по району	4000	22500	25265	34218	49433	62455	82739	106651	124183	135194
АГНКС (с учетом ПАГЗ)				1880	3610	5560	7400	9370	11370	13100
Население
с. Березняки (1158 чел.)			2000	4000	6500	9560	9560	9560	9560	9560
с. Старорусское (297 чел)			1000	1500	2106	2106	2106	2106	2106	2106
с. Новая деревня (326 чел.)				200	409	409	409	409	409	409
с. Ключи (458 чел)		500	1000	2300	2400	2500	2600	2700	3000	5100
пл./р. Новоалександровск г. Южно-Сахалинска (14943 чел.)	500	1000	1500	2000	3000	4000	4953	4953	4953	4953
пл.р. Луговое г. Южно-Сахалинска (11435 чел.)	500	1000	2000	2000	2000	2000	2000	8500	16752	16752
г. Южно-Сахалинск (162631)	1577	3000	4927	4927	23626	38995	42235	44543	47008	49828
с. Весточка (280 чел)				129	129	129	129	129	129	129
Итого население по району	2577	5500	12427	17056	40170	59699	63992	72900	83917	88837
Прочие
ООО "Айна", прачечная			600	1232	1232	1232	1232	1232	1232	1232
ГУСП "Совхоз "Тепличный"	9500	9500	18400	18400	18400	18400	18400	18400	18400	18400
ОАО "Южно-Сахалинский хлебокомбинат им. И.И. Кацева		500	2276	2276	2276	2276	2276	2276	2276	2276
ГУСП ПТФ "Островная"		1498	1498	1498	1498	1498	1498	1498	1498	1498
ИП Ди Ри Мен Су			1261	1261	1261	1261	1261	1261	1261	1261
Вечный огонь на пл. Славы (после строительства "восточного" газопровода)						124	124	124	124	124
ООО "Авто-Прима" дилерский центр "Ниссан"					414	414	414	414	414	414
ТЦ "Сити-Молл"					500	1500	1500	1500	1500	1500
Железнодорожная больница на ул. Украинская (ГВС и пищеприготовление)						40	80	80	80	80
Малые юридические лица						71	71	71	71	71
Завод им. Федотова					1000	2200	2200	2200	2200	2200
Проектируемая котельная психбольницы на территории областной больницы						9000	9000	9000	9000	9000
Завод по производству компримированного газа			2000	50000	50000	50000	50000	50000	50000	50000
Объекты ГУП "Сахалинавтодорснаб"						309	309	309	309	309
Объекты ГК "Трансбункер"						120	120	120	120	120
ООО "Стратегия"						600	1130	1130	1130	1130
ООО "Сахалинский кондитер"					500	1203	1203	1203	1203	1203
Объекты ХК ЗАО "Трансстрой Сахалин"						2000	4200	4200	4200	4200
Объекты ООО "Комоди Трейд Транс"						67	67	67	67	67
Объекты АЗС ЗАО "ТОК"						15	15	15	15	15
Объекты ИП "Сон Чун Дя"						27	27	27	27	27
Малые юридические лица	500	700	2500	5000	7500	9600	9600	9600	9600	9600
Железнодорожная станция "Христофоровка"						10	10	10	10	10
Городской крематорий пл./р "Лиственничное"							400	800	800	800
Объекты ГО и ЧС (пересыльный пункт) "Ласточка"					260	260	260	260	260	260
ООО "Оренбург Сервис"	1057	1057	1057	1057	1057	1057	1057	1057	1057	1057
ЗАО "Стройдеталь"				10000	36000	36000	36000	36000	36000	36000
Оптово-закупочная примышленная база ИП "Ван Ген Э" по ул. Украинская, 72					120	120	120	120	120	120
ООО "Дальмар"					60	60	60	60	60	60
ОАО Карви"					56	56	56	56	56	56
ОАО "Южно-Сахалинский молочный комбинат"	200	1060	1060	1060	1060	1060	1060	1060	1060	1060
ОАО "Вилмаг и К"	280	280	280	280	280	280	280	280	280	280
ОАО "Газсервис"					98	98	98	98	98	98
ЗАО "Северная звезда"	690	690	690	690	690	690	690	690	690	690
ИП Алексеев А.А.		436	436	436	436	436	436	436	436	436
Промузел ул. Украинская-Шлакоблочная		900	900	900	900	900	900	900	900	900
Северный промузел	200	200	200	200	200	200	200	200	200	200
с. Дальнее:
Котельная и объекты ООО "Сахалинский бекон"			500	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000
Котельная строительной производственной базы ООО "Росстрой"			500	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000
с. Березняки
Березняковский ЛРЗ						24	24	24	24	24
с. Луговое
ГУСП Комсомолец	275	979	979	979	979	979	979	979	979	979
ООО "РПК Брайда"			93	93	93	93	93	93	93	93
Малые юридические лица		67	67	67	67	67	67	67	67	67
Предприятия торговли и общепита	22	22	22	22	22	22	22	22	22	22
ООО "Модуль-97"			47	47	47	47	47	47	47	47
ЗАО "Сафил"			411	411	411	411	411	411	411	411
ГУП "Сахалинавтодорснаб"			500	1380	1380	1380	1380	1380	1380	1380
ООО "Шельф-сервис"	866	866	866	866	866	866	866	866	866	866
Юридические лица		200	400	612	800	983	1200	1490	1490	1490
Предприятия торговли и общепита			12	12	12	12	12	12	12	12
5-й километр (фермерские хозяйства, база ФСБ, ПРЦ "Орбита", асфальтовый завод и др.)				1800	2800	3800	3800	3800	3800	3800
Итого прочие по району	13590	18955	37555	102579	135275	153868	157255	157945	157945	157945
Всего по району	297890	646955	742020	817877	867518	901083	926594	953166	972698	985439
Всего по району без СПГ	297890	646955	742020	817748	867389	900954	926465	953037	972569	985310
Всего по району - СПГ	0	0	0	129	129	129	129	129	129	129
КОРСАКОВСКИЙ РАЙОН	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
Предприятия ЖКХ
г. Корсаков
МУП "ЦРК"				7000	15990	15990	15990	15990	15990	15990
N 13					600	1813	1813	1813	1813	1813
N 21						1396	1396	1396	1396	1396
N 2					600	1815	1815	1815	1815	1815
N 3						1808	1808	1808	1808	1808
N 6					1400	3021	3021	3021	3021	3021
N 8					939	939	939	939	939	939
N 9					300	1036	1036	1036	1036	1036
N 10						129	129	129	129	129
N 16						377	377	377	377	377
N 17						218	218	218	218	218
N 19						186	186	186	186	186
N 20						159	159	159	159	159
Бойлерные (3 ед.)						145	145	145	145	145
Агропромышленный парк (ТЭЦ ул. Комсомольская)			2000	16100	38943	56318	84094	84094	84094	84094
с. Раздольное
N 22						717	717	717	717	717
с. Чапаево
N 12										431
с. Соловьевка
N 7							1195	1195	1195	1195
с. Дачное
котельная							832	832	832	832
с. Озерское
ООО "Теплоград"									2245	2245
с. Пихтовое
ДЭС						146	146	146	146	146
п. Новиково
котельная						1006	1006	1006	1006	1006
ДЭС						531	531	531	531	531
с. Береговое
ДЭС						100	100	100	100	100
Итого предприятия ЖКХ по району	0	0	0	23100	58772	87850	117653	117653	119898	120329
АГНКС (с учетом ПАГЗ)	0	0	0	0	0	260	600	1100	1510	1880
Население
г. Корсаков (31424 чел.)						5000	10000	15252	15252	15252
с. Дачное (1112 чел.)							500	1000	1500	1771
с. Соловьевка (1438 чел.)							400	800	1387	1387
с. Третья Падь (528 чел.)							902	902	902	902
с. Вторая Падь (75 чел)							217	217	217	217
с. Первая Падь (229 чел)							446	446	446	446
с. Береговое (39 чел.)						103	103	103	103	103
с. Пихтовое (278 чел.)						677	677	677	677	677
с. Озерское (1631 чел.)									1175	1175
с. Раздольное (649 чел.)						268	268	268	268	268
с. Чапаево (688 чел.)										822
п. Новиково (436 чел.)						199	199	199	199	199
с. Тамбовское (40 чел)							59	59	59	59
с. Охотское (410 чел)							614	614	614	614
с. Лесное (128 чел)							260	260	260	260
Итого население по району (39105 чел.)	0	0	0	0	0	6247	14645	20797	23059	24152
Прочие
г. Корсаков
ОАО Корсаковский хлебокомбинат						1149	1149	1149	1149	1149
ОАО "Корсаковский морской торговый порт"						1324	1324	1324	1324	1324
с. Охотское
ООО "Компания "Тунайча"							605	605	605	605
с. Чапаево
ГУСП Совхоз Корсаковский										276
бюджетники, в том числе
ОГУ базовый социально-реабилитац. центр "Дети Сахалина"						77	77	77	77	77
Итого прочие по району	0	0	0	0	0	2550	3155	3155	3155	3431
Всего по району	0	0	0	23100	58772	96907	136053	142705	147622	149792
Всего по району на сетевом газе	0	0	0	0	58772	94676	132889	139541	144458	146628
Всего по району не на сетевом газе	0	0	0	0	0	2231	3164	3164	3164	3164
ТОМАРИНСКИЙ РАЙОН	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
Предприятия ЖКХ
г. Томари
ООО "Тепло"										6938
Котельная с. Ильинский								543	543	543
Котельная с. Пензенское									617	617
Котельная с. Черемшанка									568	568
г. Красногорск
ОАО "Комус"										2720
ОАО "Жилсервис"										729
Итого предприятия ЖКХ по району	0	0	0	0	0	0	0	543	1728	12115
Население
г. Томари (4909 чел.)								1500	2000	2560
с. Пензенское (818 чел.) в т.ч. с. Черемшанка								478	478	478
с. Красногорск (2779 чел.)								1000	1500	2273
с. Заречное (110 чел.)										251
с. Ильинский (700 чел.)								603	603	603
с. Новоселово (90 чел)										211
с. Урожайное (14 чел)										30
с. Неводское (5 чел)								17	17	17
с. Парусное (209 чел)										293
с. Белинское (77 чел)										127
Итого население по району (9711 чел.)	0	0	0	0	0	0	0	3598	4598	6843
Прочие
с. Красногорск
ЗАО "Заречное"										395
Итого прочие по району	0	0	0	0	0	0	0	0	0	395
Всего по району	0	0	0	0	0	0	0	4141	6326	19353
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, I ЭТАП
ЭНЕРГЕТИКА	280300	605500	679200	679200	679200	679200	679200	679200	679200	679200
ПРЕДПРИЯТИЯ ЖКХ	4000	23800	34000	82144	155277	222659	285491	316879	364100	396173
АГНКС (С УЧЕТОМ ПАГЗ)	0	0	0	1880	3610	5820	9910	14130	20330	26360
НАСЕЛЕНИЕ	2577	6400	18527	35472	66358	103501	131979	159520	186814	214392
ПРОЧИЕ	13590	18955	46120	170539	231588	275389	291073	294548	344708	543473
ВСЕГО, САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, I ЭТАП	300467	654655	777847	969235	1136033	1286569	1397653	1464277	1595152	1859598
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, II ЭТАП
АЛЕКСАНДРОВСК-САХАЛИНСКИЙ РАЙОН	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
ЭНЕРГЕТИКА							807	807	807	807
Предприятия ЖКХ							11873	13436	15430	16490
Население(1584 чел.)							6000	9000	11000	13170
Прочие							900	1100	1200	1390
Всего по району							19580	24343	28437	31857
ХОЛМСКИЙ РАЙОН	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
ЭНЕРГЕТИКА
Предприятия ЖКХ									31220	48195
Население(46530 чел.)									12000	20590
Прочие									400	789
АГНКС (с учетом ПАГЗ)					200	400	660	1000	1470	1860
Всего по району					200	400	660	1000	45090	71434
НЕВЕЛЬСКИЙ РАЙОН	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
ЭНЕРГЕТИКА
Предприятия ЖКХ								6000	10900	20661
Население(18010 чел.)								2000	4000	6971
Прочие								400	600	732
Всего по району								8400	15500	28364
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, II ЭТАП
ЭНЕРГЕТИКА	0	0	0	0	0	0	807	807	807	807
ПРЕДПРИЯТИЯ ЖКХ	0	0	0	0	0	0	11873	19436	57550	85346
АГНКС (С УЧЕТОМ ПАГЗ)	0	0	0	0	200	400	660	1000	1470	1860
НАСЕЛЕНИЕ	0	0	0	0	0	0	6000	11000	27000	40731
ПРОЧИЕ	0	0	0	0	0	0	900	1500	2200	2911
ВСЕГО, САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, II ЭТАП	0	0	0	0	200	400	20240	33743	89027	131655
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, III ЭТАП
СЕВЕРО-КУРИЛЬСКИЙ РАЙОН	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
Энергетика
ЖКХ						9049	9049	9049	9049	9049
АГНКС
Население						2135	2135	2135	2135	2135
Прочие
Всего по району						11184	11184	11184	11184	11184
КУРИЛЬСКИЙ РАЙОН	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
Энергетика
ЖКХ						9930	9930	9930	9930	9930
АГНКС
Население						6095	6095	6095	6095	6095
Прочие
Всего по району						16025	16025	16025	16025	16025
ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ РАЙОН	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
Энергетика
ЖКХ						16607	16607	16607	16607	16607
АГНКС
Население						4846	4846	4846	4846	4846
Прочие						1617	1617	1617	1617	1617
Всего по району						23070	23070	23070	23070	23070
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, III ЭТАП
ЭНЕРГЕТИКА	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
ПРЕДПРИЯТИЯ ЖКХ	0	0	0	0	0	35586	35586	35586	35586	35586
АГНКС (С УЧЕТОМ ПАГЗ)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
НАСЕЛЕНИЕ	0	0	0	0	0	13076	13076	13076	13076	13076
ПРОЧИЕ	0	0	0	0	0	1617	1617	1617	1617	1617
ВСЕГО, САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, III ЭТАП	0	0	0	0	0	50279	50279	50279	50279	50279
ОБЪЕМ ПОТРЕБЛЕНИЯ ГАЗА ПО РАЙОНАМ, ГАЗИФИЦИРОВАННЫМ ОТ МЕСТНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ОХИНСКИЙ РАЙОН	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
Энергетика	139000	139000	139000	139000	139000	139000	139000	139000	139000	139000
ЖКХ	9340	9340	9340	9340	9340	9340	9340	9340	9340	9340
АГНКС								810	2300	3660
Население	19940	19940	19940	19940	19940	19940	19940	19940	19940	19940
Прочие	23661	23661	23661	23661	23661	23661	23661	23661	23661	23661
Всего по району	191941	191941	191941	191941	191941	191941	191941	192751	194241	195601
НОГЛИКСКИЙ РАЙОН	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
Энергетика	95000	65000
ЖКХ	21973	20673	18238	14024	6793	2845	1502	1502	1502	1502
АГНКС
Население	8542	7642	6542	2542	1416	1416	1416	1416	1416	1416
Прочие	91000	96749	96484	95846	95832	95832	95832	95832	95832	95832
Всего по району	216515	190064	121264	112412	104041	100093	98750	98750	98750	98750
АНИВСКИЙ РАЙОН	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
Энергетика				15000	15000	15000	15000	16000	16000	16000
ЖКХ		16120	16120	18120	18120	18120	18120	18120	18120	18120
АГНКС					460	900	1340	1820	2300	2740
Население		320	400	550	1000	1000	1000	1000	1000	1000
Прочие		600	100	2000	2500	3000	4500	800	11168	11168
Агропромышленный парк	28213	68403	116174	116174	116174	116174	116174	116174	116174	116174
Всего по району	28213	85443	132794	151844	153254	154194	156134	153914	164762	165202
Г. ЮЖНО-САХАЛИНСК	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025
Энергетика
ЖКХ	14700	19000	23720	23720	23720	23720	23720	23720	23720	23720
АГНКС
Население	2500	3200	4100	4224	4224	4224	4224	4224	4224	4224
Прочие	4000	4500	5000	5000	5000	5000	5000	5000	5000	5000
Всего по району	21200	26700	32820	32944	32944	32944	32944	32944	32944	32944
РАЙОНЫ, ГАЗИФИЦИРОВАННЫЕ ОТ МЕСТНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ЭНЕРГЕТИКА	234000	204000	139000	154000	154000	154000	154000	155000	155000	155000
ПРЕДПРИЯТИЯ ЖКХ	46013	65133	67418	65204	57973	54025	52682	52682	52682	52682
АГНКС (С УЧЕТОМ ПАГЗ)	0	0	0	0	460	900	1340	2630	4600	6400
НАСЕЛЕНИЕ	30982	31102	30982	27256	26580	26580	26580	26580	26580	26580
ПРОЧИЕ	118661	125510	125245	126507	126993	127493	128993	125293	135661	135661
ВСЕГО ПО РАЙОНАМ, ГАЗИФИЦИРОВАННЫМ ОТ МЕСТНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ	457869	494148	478819	489141	482180	479172	479769	478359	490697	492497
ВСЕГО САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПО I, II, III И РАЙОНАМ, ГАЗИФИЦИРОАННЫМ ОТ МЕСТНЫХ ИСТОЧНИКОВ	758336	1148803	1256666	1458376	1618413	1816420	1947941	2026658	2225155	2534029
Кроме того, включая газохимический комплекс в Томаринском районе	0	0	0	1793000	1793000	1793000	1793000	1793000	29601800	29601800
ВСЕГО, включая газохимический комплекс в Томаринском районе	758336	1148803	1256666	3251376	3411413	3609420	3740941	3819658	31826955	32135829

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 16 июня 2010 г. N 299 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к областной целевой программе "Газификация Сахалинской области

до 2010 года и на перспективу до 2020 года",

утвержденной постановлением Администрации Сахалинской области

от 15 сентября 2009 г. N 370-па

Перечень
объектов газификации и газоснабжения на период 2008-2010 годов (млн. рублей)

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2010 г.

N пп.	Наименование объекта	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет (софинансирование)	Внебюджетный источник (ОАО "Газпром")	Итого
1.	Освоение Анивских газовых месторождений
	2008	220	314,4			534,4
	2009
	2010
2.	Освоение Анивских газовых месторождений (Петропавловская площадь)
	2008
	2009		75			75
	2010	100	85			185
3.	Газификация с. Рыбацкое Анивского городского округа
	2008		1	0,05		1,05
	2009		7	0,4		7,4
	2010		14	0,784		14,784
4.	Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях
	2008		19,2			19,2
	2009		37,37			37,37
	2010		185,54	12,065		197,605
5.	Газификация населенных пунктов
	2008
	2009
	2010		3,6	0,4		4
6.	Газопровод межпоселковый от ГРС "Дальнее" до Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 Сахалинской области
	2008				20	20
	2009				70	70
	2010				550	550
7.	Газопровод межпоселковый от ГРС "Дальнее" до п/р Ново-Александровск муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" с отводами к агропромышленному парку "Саженцы Сахалина" и птицефабрике "Островная"
	2008
	2009				Объект включен в график синхронизации, объем средств уточняется
	2010
	Итого	320	742,11	13,699	640	1715,809

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 февраля 2013 г. N 63 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к областной целевой программе "Газификация Сахалинской области

до 2010 года и на перспективу до 2020 года",

утвержденной постановлением Администрации Сахалинской области

от 15 сентября 2009 г. N 370-па

Целевые индикаторы
реализации мероприятий областной целевой программы
"Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу
до 2020 года" на 2011 - 2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2013 г.

Индикатор	Единица измерения	Год
		2011	2012
Объем потребления газа, всего	млрд. куб. м/год	0,4	0,76
Количество котельных, переводимых на газ	шт.	3	9
Потребление газа в котельных	млн. куб. м/год	6	378
Охват населения газификацией	тыс. чел.	67	71
Потребление газа населением	млн. куб. м/год	31	38
Протяженность магистральных газопроводов-отводов	км	9	0
Количество ГРС	шт.	1	1
Количество газифицируемых населенных пунктов	ед.	2	2
Протяженность межпоселковых газопроводов	км	68	8
Внутригородские и сельские газовые сети	тыс. км	0,1	0,02
в том числе:
городские	км	80	16
сельские	км	20	5
Создание дополнительных рабочих мест	ед.		46

Целевые индикаторы
реализации мероприятий областной целевой программы "Газификация
Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года"

	Индикатор	Единица измерения	Базовое значение 2009	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	объем потребления газа, всего;	млрд. куб. м/год	0,3	1,14	1,4	1,5	1,6	1,7	1,8	1,85	1,9
2	количество газовых котельных и промышленных установок	шт.	31	80	90	104	135	155	170	185	192
3	потребление газа в газовых котельных и промышленных установках	млн. м3 в год	170	190	210	300	330	350	370	400	445
4	охват населения газификацией	тыс. чел.	63,67	75	78	81	84	87	91	95	100
5	потребление газа населением	млн. м3 в год	29	60	64	69,4	72	75	80	85	90
6	количество газифицированных населенных пунктов	Ед.	20	24	29	34	40	60	70	80	90
7	Протяженность внутригородских и сельских газовых сетей, в том числе	тыс. км	0,289	0,462	0,576	0,663	0,9	1,02	1,25	1,38	1,55
	- городские	км	157	306,0	367,2	400	550	600	750	800	900

Приложение N 4

к областной целевой программе "Газификация Сахалинской области

до 2010 года и на перспективу до 2020 года",

утвержденной постановлением Администрации Сахалинской области

от 15 сентября 2009 г. N 370-па

Методика
оценки эффективности реализации мероприятий
областной целевой программы "Газификация Сахалинской области
до 2010 года и на перспективу до 2020 года"

Настоящая Методика определяет порядок расчета социально-экономической и бюджетной эффективности областной целевой программы "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа).

Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели, указанные в приложении N 3 к Программе. Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.

На плановый период указываются плановые значения по периодам, указанным в приложении N 3.

Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

- эффективность хода реализации соответствующего мероприятия Программы (процентов);

- фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;

- нормативное значение индикатора, утвержденное Программой.

Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

- эффективность реализации Программы (процентов);

, , - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации Программы;

, , - нормативные значения индикаторов, утвержденные Программой;

- количество индикаторов Программы.

Приложение N 5

к областной целевой программе "Газификация Сахалинской области

до 2010 года и на перспективу до 2020 года",

утвержденной постановлением Администрации Сахалинской области

от 15 сентября 2009 г. N 370-па

Принципиальная схема подключения ТЭЦ-1 к газовым сетям

ГАРАНТ:

"Принципиальная Схема подключения ТЭЦ-1 к газовым сетям" не приводится

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 23 декабря 2013 г. N 753 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6

к областной целевой программе "Газификация Сахалинской

области до 2010 года и на перспективу до 2020 года",

утвержденной постановлением

администрации Сахалинской области

от 15 сентября 2009 г. N 370-па

Ресурсное обеспечение программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 16 июня, 18 августа, 15 ноября 2010 г., 3 марта, 26 мая, 18 июля, 21 октября 2011 г., 29 мая, 25 июня, 9 ноября 2012 г., 14 февраля, 17 апреля, 19 июня, 23 декабря 2013 г.

млн. рублей

N пп.	Наименование "объекта"/мероприятия	Федеральный бюджет	Областной бюджет <3>	Местный бюджет (софинансирование) <1>	Внебюджетный источник	Итого	ГРБС
							АГРИ <4>	Минэнерго и ЖКХ	Минстрой	МИЗО <5>
1.	"Газификация с. Рыбацкое Анивского городского округа"	0	17,326		0	17,326
	2009	0	7	0,4	0	7,4
	2010	0	9,4	0,526	0	9,926	9,4
	2011	0	0	0	0	0	0
	2012 - 2020 <2>	0	0	0	0	0	0
2.	"Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях", в том числе:	0	3259,887		0	3259,887
	2013	0	20,6	0	0	20,6	20,6
	2014	0	428,84	24	0	452,84			428,84
	2015	0	207,218	11,6	0	218,818	107,218		100,0
	2016	0	1200,0	67,159	0	1267,159
	2017	0	1200,0	67,159	0	1267,159
	2018 - 2020	0	33,311		0	33,311
2.1	Тымовский район
	2013		0	0	0	0
	2014		223,0	12,5	0	235,5			223,0
	2015		0	0	0	0
	2016		800,0	44,773	0	844,773
	2017		300,0	16,790	0	316,790
2.2	Корсаковский район
	2013		0	0	0	0
	2014		205,84	11,5	0	217,34			205,84
	2015		0	0	0	0
2.3	Макаровский район
	2013		0	0	0	0
	2014		0	0	0	0
	2015		207,218	11,6	0	218,818	107,218		100,0
	2016		200,0	11,193	0	211,193
	2017		200,0	11,193	0	211,193
2.4	Долинский район
	2013	0	0	0	0	0
	2014	0	0	0	0	0
	2015	0	0	0	0	0
	2016	0	200,0	11,193	0	211,193
	2017	0	700,0	39,176	0	739,176
3.	"Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях (в том числе ПСД)", в том числе:	0	2333,762		0	2333,762
	2009	0	37,37	0	0	37,37
	2010	0	187,784	12,561	0	200,345	187,784
	2011	0	253,404	25,908	0	279,312	183,754	69,65
	2012	0	360,248	35,123	0	395,371	119,069		241,179
	2013	0	268,320	25,041	0	293,361	121,209		147,111
	2014	0	617,682	44,763	0	662,445	534,682		83
	2015	0	432,311	33,247	0	465,558	432,311
	2016	0	0	0	0	0
	2017	0	0	0	0	0
	2018 - 2020 <2>	0	0		0	0
3.1	Тымовский район
	2013		17,03	1,0	0	18,03	17,03
	2014		254,0	14,2	0	268,2	254,0
	2015		197,034	11,0	0	208,034	197,034
4.	"Газификация населенных пунктов"	0	296,733		237	533,733
	2009	0	0	0	0	0
	2010	0	1,456	0,162	0	1,618	1,456
	2011	0	17,38	1,52	0	18,9	17,38
	2012		52,635	5,58	0	58,215	52,635
	2013		17,0	1,281	0	16,281	17,0
	2014		10,0	1,0	0	11,0	10,0
	2015		10,0	2,62	0	12,62	10,0
	2016		10,0	1,0	0	11,0
	2017		10,0	1,0	0	11,0
	2018 - 2020 <2>	0	154,099		237	391,099
5.	"Газопровод межпоселковый от ГРС "Дальнее" до Южно-Сахалинской ТЭЦ-1"	0	0	0	640	640
	2009	0	0	0	70	70
	2010	0	0	0	550	550
	2011	0	0	0	20	20
	2012 - 2020 <2>	0	0	0	0	0
6.	Строительство межпоселковых газопроводов, ГРС и магистральных газопроводов-отводов	0	0	0	4378	4378
	2009	0	0	0	85,8	85,8
	2010	0	0	0	730,2	730,2
	2011	0	0	0	510,6	510,6
	2012	0	0	0	661,0	661,0
	2013	0	0	0	1403,44	1403,44
	2014	0	0	0	565,74	565,74
	2015	0	0	0	147,93	147,93
	2016	0	0	0	100,0	100,0
	2017	0	0	0	100,0	100,0
	2018 - 2020 <2>	0	0	0	73,29	73,29
7.	Капитальные вложения в эксплуатацию системы распределения и использования газа, в том числе	0	819,011		0	819,011
7.1	2010 "Реконструкция систем распределения и использования газа (в том числе ПСД)"	0	25,98	0	0	25,98	25,98
7.2	2011 "Реконструкция систем распределения и использования газа (в том числе ПСД)"	0	28,2142	0	0	28,214	28,214
	2012		0	0	0	0	0
	2013		143,691	15,966	0	159,657	143,691
	2014		133,437	14,826	0	148,263	133,437
	2015		310,589	34,510	0	345,099	310,589
	2016 (Ногликский р-н)		100,618	11,18	0	111,798
	2017		0	0	0	0
	2018 - 2020 <2>	0	0		0	0
8.	Эксплуатационная база газового хозяйства	0	0	0	1082	1082
	2009	0	0	0	0	0
	2010	0	0	0	500	500
	2011	0	0	0	300	300
	2018 - 2020 <2>	0	0	0	282	282
9.	Газификация дизельных электростанций Сахалинской области		570,4		0	570,4
	2013	0	0	0	0	0
	2014	0	0	0	0	0	0
	2015	0	33,2	0	0	33,2	33,2
	2016	0	88,4	0	0	88,4
	2017	0	120,9	0	0	120,9
	2018 - 2020 <2>	0	327,9		0	327,9
10.	Проектные и строительные работы по газификации объектов ГУСП "Комсомолец"	0	24,5 <6>		0	24,5
	2011	0	20,0	0	0	20,0				20,0
	2012	0	0	0	0	0
	2013	0	4,5	0	0	4,5				4,5
	2014 - 2020 <2>	0	0	0	0	0
11.	Проектные и строительные работы по газификации объектов ГУСП Птицефабрика "Островная"	0	53,0 <6>		0	53,0
	2011	0	20,0	0	0	20,0				20,0
	2012		33,0	0	0	33,0				33,0
	2012 - 2020 <2>	0	0		0	0
12.	Газификация потребителей Сахалинской области на основе альтернативных источников <7>		2624		833,9	3457,9
	2014		0	0	103,1	103,1
	2015		0	0	98,7	98,7
	2016		276,280	0	177,5	453,78
	2017		376,840	0	149,7	526,54
	2018 - 2020 <2>		1970,88		304,9	2275,78
	Всего	0	9998,619		7170,9	17169,519
	2009	0	44,37	0,4	155,8	200,57
	2010	0	224,62	13,249	1780,2	2018,069	224,62
	2011	0	338,998	27,428	830,6	1197,026	229,348	69,65		40,0
	2012	0	445,883	40,703	661,0	1147,586	171,704		241,18	33,0
	2013	0	454,111	42,288	1403,44	1899,839	302,5		147,111	4,5
	2014	0	1189,959	84,589	668,84	1943,388	678,119		511,84
	2015	0	993,318	81,977	246,63	1321,925	893,318		100,0
	2016	0	1675,298	79,339	277,5	2032,137
	2017	0	1707,74	68,159	249,7	2025,599
	2018 - 2020 <2>	0	2486,19		897,19	3383,38

--------------------------------

<1> Процент софинансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов будет определяться ежегодно на последующий год.

<2> Капитальные вложения будут планироваться ежегодно на каждый последующий год и могут быть изменены.

<3> Ежегодное финансирование за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.

<4> Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области.

<5> Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

<6> Средства предусмотрены на увеличение уставного фонда предприятий.

<7> В рамках объекта предусмотрены мероприятия по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 февраля 2013 г. N 63 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7

к областной целевой программе "Газификация Сахалинской области

до 2010 года и на перспективу до 2010 года",

утвержденной постановлением Администрации Сахалинской области

от 15 сентября 2009 г. N 370-па

Потребность в средствах на газификацию
предприятий жилищно-коммунального хозяйства

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2013 г.

N п/п	Муниципальный(ое) район(образование)	мощность Гкал/час МВт	потребность в газе (тыс. м3/год)	Стр-во или реконстр.	сроки ввода г.г.	Оценочная ст-ть. т.ч. ПИР (млн. руб.)	Источник финансирования
1	Ногликский район	3,2	21407			132,55
1.1	с. Ныш Мини-ТЭЦ	3,2	936	Стр-во	2014	132,55	Бюдж. ср-ва
2	Тымовский район
2.1	с. Арги-Паги котельная N 25	1,00	238	Стр-во	2018	9,93	Бюдж. ср-ва
	с. Адо-Тымово
2.2	КотельнаяN12	0,30	93	рек	2017	2,98	Бюдж. ср-ва
2.3	КотельнаяN18	0,03	20	рек	2017	0,32	Бюдж. ср-ва
2.4	с. Чир-Унвд котельная N 30	0,10	54	рек	2020	1,08	Бюдж. ср-ва
	пгт. Тымовское
2.5	Проектируемая котельная	20	8460	Стр-во	2014	294,4,	Бюдж. ср-ва
2.6	Котельная N 2	0,32	54	рек	2016	3,46	Бюдж. ср-ва
2.7	Котельная N 4	0,54	78	Стр-во	2018	5,84	Бюдж. ср-ва
2.8	Котельная N 6	1,82	477	Стр-во	2018	19,67	Бюдж. ср-ва
2.9	Котельная N 8	0,31	174	рек	2016	3,35	Бюдж. ср-ва
2.10	Котельная N 11	2,66	424	Стр-во	2016	28,74	Бюдж. ср-ва
2.11	Котельная N 14	3,45	1720	Стр-во	2014	37,28	Бюдж. ср-ва
2.12	Котельная N 20	0,20	62	рек	2018	2,16	Бюдж. ср-ва
2.13	Котельная N 24	0,06	27	рек	2016	0,65	Бюдж. ср-ва
2.14	Котельная N 29	2,4	780	рек	2014	33,8	Бюдж. ср-ва
2.15	с. Воскресеновка котельные N 23	1,80	400	Стр-во	2017	21,16	Бюдж. ср-ва
	с. Кировское
2.16	Проектируемая котельная	3,00	743	Стр-во	2014	18,26	Бюдж. ср-ва
2.17	Котельная N 17	0,76	398	Стр-во	2015	8,21	Бюдж. ср-ва
2.18	Котельная N 19	0,94	90	рек	2016	10,16	Бюдж. ср-ва
2.19	Котельная N 32	0,05	22	рек	2016	0,54	Бюдж. ср-ва
2.20	с. Зональное котельная N 15	1,51	534	Стр-во	2015	15,00	Бюдж. ср-ва
2.21	с. Восход котельная N 21	0,65	296	Стр-во	2017	7,02	Бюдж. ср-ва
2.22	с. Красная Тымь котельная N 22	2,02	1330	Стр-во	2014	20,06	Бюдж. ср-ва
2.23	с. Ясное котельная N 26	0,30	100	рек	2015	2,98	Бюдж. ср-ва
2.24	с. Ясное котельная N 27	0,04	17	рек	2016	0,5	Бюдж. ср-ва
2.25	с. Молодежное котельная N 28	1,43	317	Стр-во	2018	14,20	Бюдж. ср-ва
3	Смирныховский район
	п. Смирных
3.1	Котельная N 1	15,00	3598	Стр-во	2018	162,08	Бюдж. ср-ва
3.2	Котельная N 2	0,90	163	Стр-во	2018	9,73	Бюдж. ср-ва
3.3	Котельная N 4	0,60	232	Стр-во	2018	6,48	Бюдж. ср-ва
3.4	Котельная N 6	10,00	3000	Стр-во	2020	108,06	Бюдж. ср-ва
3.5	Котельная N 7	0,30	75	рек	2019	3,24	Бюдж. ср-ва
3.6	Котельная N 10	0,90	165	Стр-во	2018	9,73	Бюдж. ср-ва
3.7	Котельная N 12	0,10	34	рек	2019	1,08	Бюдж. ср-ва
3.8	Котельная N 22	0,30	73	рек	2019	3,24	Бюдж. ср-ва
3.9	Котельная N 25	0,80	138	Стр-во	2019	8,64	Бюдж. ср-ва
3.10	с. Онор, котельная N 3	0,40	212	рек	2020	4,70	Бюдж. ср-ва
3.11	с. Победино, котельная N 5	1,60	538	Стр-во	2019	21,81	Бюдж. ср-ва
3.12	с. Буюклы, котельная N 11	0,80	188	Стр-во	2020	13,41	Бюдж. ср-ва
3.13	с. Рощино Котельная N 18	0,60	105	Стр-во	2020	7,05	Бюдж. ср-ва
3.14	с. Первомайск Котельная N 19	1,00	208	Стр-во	2015	10,5
3.15	с. Рощино Котельная N 21	0,20	42	рек	2018	2,35	Бюдж. ср-ва
4	Поронайский район
	г. Поронайск
4.1	Котельная N 1 ЦРК	36,00	15972	Стр-во	2020	389,00	Бюдж. ср-ва
4.2	Котельная N 2 ЦБЗ	12,00	3929	Стр-во	2020	129,67	Бюдж. ср-ва
4.3	Котельная N 3 Зверосовхоз	6,84	1594	Стр-во	2020	73,91	Бюдж. ср-ва
4.4	Котельная N 4 школа N 1	5,59	1594	Стр-во	2020	60,40	Бюдж. ср-ва
4.5	Котельная N 5 ЦРБ	3,56	533	Стр-во	2020	38,47	Бюдж. ср-ва
4.6	Котельная N 6 гараж	2,13	277	Стр-во	2020	23,02	Бюдж. ср-ва
4.7	Котельная N 7	0,06	36	Стр-во	2025	0,65	Бюдж. ср-ва
4.8	Котельная N 8	0,20	18	Стр-во	2025	2,16	Бюдж. ср-ва
	с. Леонидово
4.9	Котельная N 13 жилфонд	3,70	1380	Стр-во	2025	39,98	Бюдж. ср-ва
4.10	Котельная N 14 школа	0,32	186	рек	2025	3,46	Бюдж. ср-ва
4.11	Котельная N 15 д/сад	0,31	39	рек	2025	3,35	Бюдж. ср-ва
	с. Гастелло
4.12	Котельная N 9 школа	0,42	116	рек	2018	4,54	Бюдж. ср-ва
4.13	Котельная N 10 ДСУ	0,13	65	рек	2019	1,40	Бюдж. ср-ва
4.14	Котельная N 11 жилфонд	2,15	329	Стр-во	2019	23,23	Бюдж. ср-ва
4.15	Котельная N 12 клуб	0,05	30	рек	2018	0,54	Бюдж. ср-ва
	с. Тихменево
4.16	Котельная N 17	1,50	269	Стр-во	2016	16,21	Бюдж. ср-ва
	п. Восток
4.17	Планируемая котельная*	18,00	6182	Стр-во	2016*	194,50	Бюдж. ср-ва
5	Макаровский район
	г. Макаров
5.1	Котельная N 2 ООО "Универсал-Центр"	11,4	800	Стр-во	2015	114	Бюдж. ср-ва
5.2	Котельная N 3 ООО "Универсал-2"	23,2	3914	Стр-во	2015	233,17	Бюдж. ср-ва
5.3	с. Поречье ПК "Теплотехник"	0,48	150	рек	2016	4,77	Бюдж. ср-ва
5.4	с. Восточное МУП "Глена"	0,63	297	Стр-во	2016	8,26	Бюдж. ср-ва
6	Долинский район
	г. Долинск
6.1	Долинская мини-ТЭЦ	63,00	29200	рек	2016	300	Бюдж. ср-ва
	с. Взморье
6.2	Котельная N 1,15	0,50	138	Стр-во	2018	4,97	Бюдж. ср-ва
	с. Стародубское
6.4	Котельная с. Стародубское, ООО "Стародубское ЖКХ"	6,00	2689	Стр-во	2017	72,00	Бюдж. ср-ва
	с. Покровка
6.5	Котельная N 13	1,00	195	Стр-во	2016	9,13	Бюдж. ср-ва
	с. Сокол
6.6	котельные N 5, N 7, N 8 (ООО "Репер-2")	4,80	774	Стр-во	2017	51,87	Бюдж. ср-ва
6.7	Котельная N 11 ООО "Сокол"	5,00	2334	Стр-во	2018	54,03	Бюдж. ср-ва
	п. Быков
6.8	Котельная ООО "Ремстройсервис"	19,50	7049	рек	2020	249,43	Бюдж. ср-ва
	с. Советское
6.9	3 котельные N 1, N 12, N 14	0,45	26	Стр-во	2020	4,86	Бюдж. ср-ва
7	Южно-Сахалинск
7.1	Муниципальная котельная в с. Санаторное	7,50	3159	Стр-во	2013	82,0	Бюдж. ср-ва
7.2	Пиковая котельная	40,94	10500	Стр-во	2012	289,0	Бюджетные ср-ва
7.3	Котельная N 6 Клубная 21а	0,20	100	рек	2016	2,16	Бюдж. ср-ва
7.4	Котельная N 9 Вокзальная 110	0,87	210	Стр-во	2016	6,5	Бюдж. ср-ва
7.5	Котельная N 9-а Вокзальная, 110	0,5	150	Стр-во	2016	5,0	Бюдж. Ср-ва
7.6	Котельная в районе пер. Отдаленный (ж./р. + Завод им. Федотова)	1,0	334	Стр-во	2015	8,0	Бюдж. ср-ва
7.7	Котельная N 22 Горный воздух	2,0	40	рек	2016	16,0	Бюдж. ср-ва
7.8	Котельная N 23 п. Елочки****	0,50	200	Стр-во	2017	5,40	Бюдж. ср-ва
7.9	Котельная N 11 Елочки****	0,20	100	Стр-во	2017	3,0	Бюдж. ср-ва
7.10	Районная котельная	60,00	11000	действующая	2012	32,0	Бюдж. ср-ва
7.11	ГОУ НПО Профлицей N 1	0,90	406	Стр-во	2014	9,73	Бюдж. ср-ва
7.12	Котельная городской больницы им. Анкутдинова N 8	0,27	124	Стр-во	2016	2,97	Бюдж. ср-ва
7.13	Котельная соцобъекта выше пл. Славы	0,12	54	рек	2016	1,29	Бюдж. ср-ва
7.14	Котельная N 16 с. Березняки	3,44	1017	Стр-во	2015	35,0	Бюдж. ср-ва
7.15	Котельная по ул. Науки	26,5	7872	Стр-во	2014	266,55	Бюдж. ср-ва
7.16	Планируемая котельная Северная (с. Новая деревня)	3,50	900	Стр-во	2016	108,275	Бюдж. ср-ва
7.17	Планируемая котельная Южная (с. Новая деревня)	5,00	1500	Стр-во	2017	128,275	Бюдж. ср-ва
7.18	Планируемая котельная с. Ключи	1,0	194	Стр-во	2019	10,0	Бюдж. ср-ва
7.19	6 проектируемых котельных в с. Дальнее**	21,0	15885	Стр-во	2015	150,0	Бюдж. ср-ва
7.20	2 муниципальные котельные в пл/р Лиственничное	3,0	2100	Стр-во	2017	25,0	Бюдж. ср-ва
7.21	Планируемая котельная "Северная" в Северном городке пл. р. Ново-Александровск***	40,0	16000	Стр-во	2016	295,0	Бюдж. ср-ва
7.22	Котельная N 5 ул. Сахалинская, д. 147	1,0	200	Стр-во	2015	10,0	Бюдж. ср-ва
7.23	Объекты ГО и ЧС	1,3	460	Стр-во	2014	15,0	Бюдж. ср-ва
7.24	Котельная по ул. Матросова, д. 18-а, г. Южно-Сахалинск	1,0	200	Стр-во	2016	10,0	Бюдж. ср-ва
7.25	Котельная по ул. Холмская, д. 82, г. Южно-Сахалинск	1,0	200	Стр-во	2015	10,0	Бюдж. ср-ва
7.26	2 планируемые котельные N 1 и N 2 в Западном районе по генеральному плану	321,4	33658	Стр.во	2019	1720,0	Бюдж. ср-ва
7.27	Котельная МУП "Лотос" (прачечная, производственная)	3,5	718,0	Рек.	2017	15,0	Бюдж. ср-ва и собствен. ср-ва
7.28	с. Весточка, котельная N 21	1,15	236	Рек.	2015	2,03	Бюдж. ср-ва
7.29	Котельная Сусуя-2	3,6	745	Рек.	2015	2,9	Бюдж. ср-ва
8	Корсаковский район
	Корсаков
8.1	МУП ЦРК	40,00	15990	Рек	2015	38,00	Бюдж. ср-ва
8.2	Котельная N 2	13,00	1815	Стр-во	2016	118,67	Бюдж. ср-ва
8.3	Котельная N 3	8,00	1808	Стр-во	2017	79,45	Бюдж. ср-ва
8.4	Котельная N 6	8,90	3021	Стр-во	2016	81,24	Бюдж. ср-ва
8.5	Котельная N 9	3,00	1036	Стр-во	2016	29,79	Бюдж. ср-ва
8.6	Котельная N 10	0,70	129	Стр-во	2015	6,95	Бюдж. ср-ва
8.7	Котельная N 13	3,50	1813	Стр-во	2014	31,95	Бюдж. ср-ва
8.8	Котельная N 21	3,50	1396	Стр-во	2017	34,76	Бюдж. ср-ва
8.9	с. Раздольное котельная N 22	2,90	717	Стр-во	2017	26,47	Бюдж. ср-ва
8.10	с. Чапаево котельная N 12	2,10	431	Стр-во	2025	20,86	Бюдж. ср-ва
8.11	с. Соловьевка котельная N 7	4,00	1195	Стр-во	2018	39,73	Бюдж. ср-ва
8.12	с. Дачное котельная б/н	0,50	832	Стр-во	2018	4,97	Бюдж. ср-ва
8.13	с. Озерское сельская котельная	4,58	2245	Стр-во	2020	45,49	Бюдж. ср-ва
8.14	ТЭЦ по ул. Комсомольская	40,0	16100	Стр-во	2014	674,14	Бюдж. ср-ва
9	Анивский район
9.1	Анива котельная N 8	0,50	450	Стр-во	2011	4,56	Бюдж. ср-ва
9.2	с. Огоньки котельная N 4	1,80	2000	Стр-во	2015	23,02	Бюдж. ср-ва
9.3	с. Новотроицкое котельная	0,40	400	рек	2011	3,65	Бюдж. ср-ва
10	МО Вахрушев
	п. Вахрушев*
10.1	ЦПК	20,00	6182	Стр-во	2018	216,11	Бюдж. ср-ва
	Всего 118 котельных	917,63	447799			7372,11**

Примечание:

<*> После вывода из эксплуатации Сахалинской ГРЭС.

<**> Ежегодное финансирование мероприятий за счет областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год, и может корректироваться.

<***> Объем средств, необходимых для реализации Программы, носит прогнозный характер.

<****> Сроки ввода носят прогнозный характер и могут корректироваться.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 февраля 2013 г. N 63 настоящая Программа дополнена приложением 8

Приложение N 8

к областной целевой программе "Газификация Сахалинской

области до 2010 года и на перспективу до 2020 года", утвержденной

постановлением администрации Сахалинской области

от 15 сентября 2009 г. N 370-па

Мероприятия по газификации транспорта и сельскохозяйственной техники

Таблица 1. Ожидаемые результаты реализации Программы по переводу
автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на
газомоторное топливо в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы

Показатели/годы		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	Всего
Объекты:
АГНКС, ед.		1	1	2	2	2	2			10
производительность, млн. м3/год		7,7	3,8	11,5	7,6	11,5	7,6			49,7
ПАГЗ, ед.		1	1	1						3
ППТО, ед.		1	1	2	2	2	2	1		11
производительность, ед. ГБА/год
ППБ, ед.		1				1				2
производительность, ед. ГБА/год
Капитальные вложения (с НДС), всего, млн. руб. в том числе:
АГНКС		79,7	75,3	154,1	149,7	155,2	149,7			763,4
в том числе ПИР		3,8	3,6	7,3	7,1	7,4	7,1			36,3
ПАГЗ		23,5	23,5	23,5						70,5
в том числе ПИР		1,1	1,1	1,1						3,3
ППТО и ППБ (включая ПИР), млн. руб.		5,4	1,3	2,7	11,8	2,7	2,7	34,7		61,3
Новые рабочие места, всего:		17	15	28	22	24	22			128
Ежегодный перевод автомобилей на КПГ, ед.		86	109	147	200	267	396	375		1580
Ежегодные капитальные затраты на реновацию автотранспорта, млн. руб.		308,6	368,78	420,78	586,86	732,98	1074,0	1038,3		4530,22
Реализация газа, млн. м3/год			1,88	4,27	7,12	11,91	17,76	26,4	34,62	103,96
Замещение ЖМТ, тыс. т/год			1,504	3,416	5,696	9,528	14,208	21,12	27,696	83,17
Снижение эксплуатационных расходов при переводе транспорта на газомоторное топливо, млн. руб./год, в том числе:			9,5	24,9	42,8	51,7	64,0	85,2	172,7	450,8
- снижение эксплуатационных расходов при переводе транспорта на газомоторное топливо, в части бюджетных средств, млн. руб.:			9,5	21,7	31,5	45,8	62,2	80,8	162,2	413,7
Снижение приведенной массы выбросов загрязняющих веществ, усл. т/год			952,74	2163,94	3608,26	6035,73	9000,39	13378,96	17545,0	52684,71
Показатели экономической эффективности инвестиций
Период инвестирования, годы		2014-2019
Расчетный период, годы		2014-2031
Чистый доход, млн. руб.		871,2
Чистый дисконтированный доход, млн. руб.		22,4
ВНД, %		11
Индекс доходности дисконтированных затрат		1,01
Срок окупаемости без учета дисконта, лет		12
Срок окупаемости с учетом дисконта, лет		18
Поступления денежных средств от налоговых отчислений, млн. руб., в том числе:		1 646,7
	в федеральный бюджет	1 239,6
	в региональный бюджет	374,1
	в местный бюджет	33,0

Таблица 2. Перечень объектов строительства
автогазозаправочного комплекса на территории Сахалинской области

Города и районы	Источник газа	Давление на входе, МПа	АГНКС, заправок/сут	Проектная годовая мощность АГНКС, млн.нм3/год	Проектная суточная мощность АГНКС, тыс.нм3/сут	Максимальная часовая производительность АГНКС, нм3/час
Первый этап - 2014 г.
г. Южно-Сахалинск, АГНКС-300 г. Южно-Сахалинск, ПАГЗ 3000/25	ГРС	1,3	300 40	7,67 1,02	21,0 2,8	1800 278
Всего первый этап			340	8,69
Второй этап - 2015 г.
г. Анива (Анивский район), АГНКС-150 г. Холмск, ПАГЗ 3000/25	ГРП	0,7	150 40	3,83 1,02	10,5 2,8	900 278
Всего второй этап			190	4,85
Третий этап - 2016 г.
г. Южно-Сахалинск, АГНКС-300	ГРС	1,3	300	7,67	21,0	1800
пгт. Тымовск (Тымовский район), АГНКС-150 г. Корсаков, ПАГЗ 3000/25	ГРС	1,3	150 40	3,83 1,02	10,5 2,8	900 278
Всего третий этап			490	12,52
Четвертый этап - 2017 г.
г. Долинск, АГНКС-150	ГРС	1,3	150	3,83	10,5	900
г. Макаров, АГНКС-150	ГРС	0,7	150	3,83	10,5	900
Всего четвертый этап			300	7,67
Пятый этап - 2018 г.
г. Поронайск, АГНКС-150	ГРП	0,7	150	3,83	10,5	900
г. Оха, АГНКС-300	ГРС	0,7	300	7,67	21,0	1800
Всего пятый этап			450	11,50
Шестой этап - 2019 - 2020 гг.
пгт. Ноглики, АГНКС-150	ГРС	1,3	150	3,83	10,5	900
пгт. Смирных, АГНКС-150	ГРС	0,7	150	3,83	10,5	900
Всего шестой этап:			300	7,67
Итого:			2070	52,9

Сводный график развития автогазозаправочного
комплекса (АГЗК - КПГ) на территории Сахалинской области

Район (населенный пункт)	Год
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
г. Южно-Сахалинск	АГНКС300 ПАГЗ 3000/25		АГНКС300
г. Корсаков (Корсаковский район)			ПАГЗ 3000/25
г. Холмск (Холмский район)		ПАГЗ 3000/25
г. Долинск (Долинский район)				АГНКС150
г. Анива (Анивский район)		АГНКС150
пгт. Тымовск (Тымовский район)			АГНКС150
г. Оха (Охинский район)					АГНКС300
пгт. Ноглики (Ногликский район)						АГНКС150
г. Поронайск (Поронайский район)					АГНКС150
пгт. Смирных (Смирныховский район)						АГНКС150
г. Макаров (Макаровский район)				АГНКС150

Таблица 3. Планируемый объем инвестиций в развитие
автогазозаправочного комплекса (АГЗК - КПГ)
на территории Сахалинской области

Населенный пункт	Тип оборудования	Оборудование	ПИР	СМР и ПНР	Аренда земельного участка	Подведение трубы	Транспортные затраты	Отчуждение земельного участка	Итого, без НДС	Итого, с НДС
Этап 1 - 2014 г.
г. Южно-Сахалинск	АГНКС 300	21,4	3,2	36,2	0,03	5,0	1,3	0,4	67,5	79,7
г. Южно-Сахалинск	ПАГЗ-3000/25	16,3	0,9	1,3	0,00	0,0	1,0	0,4	19,9	23,5
Всего этап 1	2	37,7	4,2	37,5	0,0	5,0	2,3	0,8	87,4	103,1
Этап 2 - 2015 г.
г. Анива	АГНКС 150	18,0	3,0	36,2	0,02	5,0	1,1	0,4	63,8	75,3
г. Холмск	ПАГЗ-3000/25	16,3	0,9	1,3	0,00	0,0	1,0	0,4	19,9	23,5
Всего этап 2	2	34,3	4,0	37,5	0,0	5,0	2,1	0,8	83,7	98,7
Этап 3 - 2016 г.
г. Южно-Сахалинск	АГНКС 300	21,4	3,2	36,2	0,03	5,0	1,3	0,4	67,5	79,7
п.г.т. Тымовск	АГНКС 150	18,0	3,0	36,2	0,02	4,3	1,1	0,4	63,0	74,4
г. Корсаков	ПАГЗ-3000/25	16,3	0,9	1,3	0,00	0,0	1,0	0,4	19,9	23,5
Всего этап 3	3	55,7	7,2	73,8	0,1	9,3	3,3	1,1	150,5	177,5
Этап 4 - 2017 г.
г. Долинск	АГНКС 150	18,0	3,0	36,2	0,02	4,3	1,1	0,4	63,0	74,4
г. Макаров	АГНКС 150	18,0	3,0	36,2	0,02	5,0	1,1	0,4	63,8	75,3
Всего этап 4	2	36,0	6,0	72,5	0,0	9,3	2,2	0,8	126,8	149,7
Этап 5 - 2018 г.
г. Поронайск	АГНКС 150	18,0	3,0	36,2	0,02	5,0	1,1	0,4	63,8	75,2
г. Оха	АГНКС 300	21,4	3,2	36,2	0,02	5,2	1,3	0,4	67,7	79,9
Всего этап 5	2	39,4	6,3	72,5	0,0	10,2	2,4	0,8	131,5	155,2
Этап 6 - 2019 - 2020 г.
п.г.т. Ноглики	АГНКС 150	18,0	3,0	36,2	0,02	4,3	1,1	0,4	63,0	74,4
п.г.т. Смирных	АГНКС 150	18,0	3,0	36,2	0,02	5,0	1,1	0,4	63,8	75,3
Всего этап 6	2	36,0	6,0	72,5	0,0	9,3	2,2	0,8	126,8	149,7
ИТОГО	13	239,1	33,7	366,3	0,3	48,1	14,3	5,0	706,7	833,9

Таблица 4. Планируемый график перевода автотранспорта
на ГМТ на территории Сахалинской области,
(муниципальных/коммерческих организаций и физических лиц, ед.)

Район (населенный пункт)	Год							Всего программа
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
г. Южно-Сахалинск	86/0	71/8	43/46	24/60	25/65	16/75	15/64	598 (280/318)
г. Корсаков (Корсаковский район)	0	0	12/0	9/5	10/12	10/11	6/11	86 (47/39)
г. Холмск (Холмский район)	0	9/0	3/6	3/9	4/12	5/16	0/18	85 (24/61)
г. Долинск (Долинский район)	0	0	0	24/13	23/15	22/17	6/19	139 (75/64)
г. Анива (Анивский район)	0	16/5	17/3	18/2	18/4	15/7	11/9	125 (95/30)
пгт. Тымовск (Тымовский район)	0	0	14/3	19/5	16/6	15/10	15/4	107 (79/28)
г. Оха (Охинский район)	0	0	0	0	29/8	32/36	26/36	167 (87/80)
пгт. Ноглики (Ногликский район)	0	0	0	0	0	11/30	6/37	84 (17/67)
г. Поронайск (Поронайский район)	0	0	0	0	4/0	17/11	4/14	50 (25/25)
пгт. Смирных (Смирныховский район)	0	0	0	0	0	14/2	29/18	63 (43/20)
г. Макаров (Макаровский район)	0	0	0	9/0	11/5	12/12	14/13	76 (46/30)
По программе	86	109 (96/13)	147 (89/58)	200 (106/94)	267 (140/127)	396 (169/227)	375 (132/243)	1580 (818/762)

Таблица 5. Планируемые объемы инвестиций при переводе
автотранспорта на ГМТ (бюджетные средства/привлеченные
средства, млн. руб.)

Район (населенный пункт)	Год							Всего программа
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
г. Южно-Сахалинск	308,6	255,18/13,54	123,48/102,0	97,28/105,94	80,08/116,5	54,98/132,6	51,08/76,1	970,68/546,68
г. Корсаков (Корсаковский район)	0	0	41,1/0	33,1/13,2	33,6/27,64	37,0/18,6	21,8/24,72	166,6/84,16
г. Холмск (Холмский район)	0	29,7/0	12,7/19,5	10,4/29,8	15,4/39,88	20,4/51,46	0/55,66	88,6/196,3
г. Долинск (Долинский район)	0	0	0	94,4/38,0	88,3/38,4	64,8/24,24	19,2/24,4	266,7/125,04
г. Анива (Анивский район)	0	52,68/17,68	54,3/15,0	46,86/10,0	46,58/10,16	47,68/10,52	35,3/21,16	283,4/84,52
пгт. Тымовск (Тымовский район)	0	0	44,7/8,0	63,8/13,08	56,8/10,86	52,7/22,24	54,1/0,32	272,1/54,5
г. Оха (Охинский район)	0	0	0	0	85,54/21,6	95,18/123,02	77,42/123,02	258,14/267,64
пгт. Ноглики (Ногликский район)	0	0	0	0	0	37,7/84,9	20,8/107,32	58,5/192,22
г. Поронайск (Поронайский район)	0	0	0	0	16,4/0	57,1/33,66	17,6/41,44	91,1/75,1
пгт. Смирных (Смирныховский район)	0	0	0	0	0	39,8/2,78	130,7/55,98	170,5/58,76
г. Макаров (Макаровский район)	0	0	0	31,0/0	39,8/5,44	37,48/25,12	44,98/35,16	153,26/65,72
Итого по программе	308,6	368,78 (337,56/31,22)	420,78 (276,28/144,5)	586,86 (376,84/210,02)	732,98 (462,5/270,48)	1073,96 (544,82/529,14)	1038,26 (472,98/565,28)	4530,22 (2779,58/1750,64)

*Показатели Графика ежегодно уточняются в соответствии с лимитами средств бюджета Сахалинской области, выделенными на реализацию мероприятий Программы.

Таблица 6. Планируемый объем реализации КПГ в зависимости
от ввода АГНКС и перевода автотранспорта
в Сахалинской области на ГМТ (млн. куб. м.)

Район (населенный пункт)	Год
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
г. Южно-Сахалинск	1,88	3,61	5,56	7,40	9,37	11,37	13,10
г. Корсаков (Корсаковский район)	0	0	0,26	0,6	1,1	1,51	1,88
г. Холмск	0	0,2	0,4	0,66	1,0	1,47	1,86
г. Долинск	0	0	0	0,81	1,64	2,5	3,04
г. Анива (Анивский район)	0	0,46	0,9	1,34	1,82	2,3	2,74
пгт. Тымовск (Тымовский район)	0	0	0	0,9	1,38	1,93	2,34
г. Оха (Охинский район)	0	0	0	0	0,81	2,3	3,66
пгт. Ноглики (Ногликский район)	0	0	0	0	0	0,9	1,84
г. Поронайск (Поронайский район)	0	0	0	0	0,09	0,7	1,1
пгт. Смирных (Смирныховский район)	0	0	0	0	0	0,35	1,4
г. Макаров (Макаровский район)	0	0	0	0,2	0,55	1,07	1,66
По программе	1,88	4,27	7,12	11,91	17,76	26,4	34,62

Цена на КПГ, реализуемый на АГНКС, регулируется в соответствии с Постановление Правительства РФ от 15.01.1993 г. N 31 "О неотложных мерах по расширению замещения моторных топлив природным газом", и не должна превышать 50% от цены бензина А-76, включая НДС.

Исходя из сложившейся конъюнктуры цен на моторные топлива в рассматриваемых регионах в первом полугодии 2012 года, цены на бензин марки АИ-80 (замещает А-76) варьировались в интервале от 26,3 до 29 руб. за литр, включая НДС. На основании вышеизложенного цена на КПГ при проведении настоящего анализа была принята равной 14,00 руб./куб. м. (включая НДС), т.е. 11,86 руб./куб. м. без НДС.

Мероприятия по сервисному обслуживанию, подготовке, обучению и повышению квалификации специалистов.

Эксплуатацию АГНКС и ПАГЗов могут осуществлять структурные подразделения филиала "Томскавтогаз" "ООО "Газпром трансгаз Томск". Подготовка, обучение и повышение квалификации специалистов проводится в соответствии с утвержденными графиками и программами в учебно-производственном центре "ООО "Газпром трансгаз Томск". Для организации работы 10 АГНКС и 3 ПАГЗ необходимо обучить 128 человек в период с 2014 по 2019 годы.

Согласно пункту 12.4 ВРД 39-2.5-082-2003 заправка КПГ автотранспорта, кассетных сборок, ПАГЗ и других наземных транспортных средств на АГНКС должна производиться при наличии у водителя удостоверения на право вождения автомобиля, работающего на КПГ, путевого листа с отметкой об исправности материальной части автотранспорта, кассетной сборки, ПАГЗ, а также действующего талона о прохождении государственного технического осмотра. При заправке автотранспорта КПГ на АГНКС допускается для предъявления вместо путевого листа документ на газобаллонное оборудование - свидетельство формы 26 согласно ГУ 152-12-007-99. Водитель газобаллонного автомобиля обязан пройти инструктаж. Программу инструктажа разрабатывает филиал "Томскавтогаз" "ООО "Газпром трансгаз Томск" и передает ее сервисным компаниям, обслуживающим транспорт с газовыми двигателями и устанавливающими газобаллонное оборудование на автотранспорт, действующие на территории Сахалинской области (ООО "РариТЭК, ООО "Италгаз Сервис" и другие компании, если таковые будут). Данные сервисные компании проводят инструктаж с выдачей соответствующих удостоверений.

Организацию сервисного обслуживания однотопливных транспортных средств с газовыми двигателями на базе ООО "Хабаровский Восточно-Региональный "Автоцентр КАМАЗ" может взять на себя компания ООО "РариТЭК" за счет собственных средств.

Предполагается расширение существующего автоцентра в г. Южно-Сахалинске. Сервисное обслуживание автотранспортных средств в других населенных пунктах будет организовано компанией ООО "РариТЭК" посредством организации мобильных сервисных центров, либо расширения существующих. Обучение персонала работе с газобаллонным оборудованием берет на себя компания ООО "РариТЭК". Организация сервисного обслуживания будет производиться в соответствии с графиком перевода транспортных средств на ГМТ.

Перевод автомобилей на КПГ

Перевод транспортных средств на КПГ, организацию их сервисного обслуживания может быть организовано любыми коммерческими предприятиями за счет собственных средств.

Предполагается аренда необходимых площадей либо строительство необходимых сервисных помещений (легковозводимые конструкции) в г. Южно-Сахалинск.

Сервисное обслуживание автотранспортных средств в других населенных пунктах будет организовано посредством организации мобильных сервисных центров, либо расширения существующих с соответствующим обучением и укомплектованием последних. Обучение персонала работе с газобаллонным оборудованием может взять на себя компания ООО "Италгаз Сервис".

Таблица 7. Бюджетная эффективность реализации проекта
по переводу автотранспорта и сельскохозяйственной техники
на газомоторное топливо, млн. рублей

Показатели		Итого	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2031
			1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Доходы бюджета всего, в т.ч.:		1 646,7		9,2	18,8	33,2	49,7	68,7	98,7	126,8	125,7	124,5	123,4	122,4	121,2	121,9	122,6	125,0	126,5	128,6
Федеральный бюджет		1 239,6		6,4	13,6	23,6	36,9	52,7	74,8	93,5	93,6	93,6	93,6	93,7	93,6	93,7	93,8	94,1	94,2	94,4
Областной бюджет		374,1		2,5	4,6	8,5	11,4	14,1	21,6	31,0	29,8	28,6	27,5	26,4	25,3	25,8	26,5	28,6	30,0	31,9
Местный бюджет		33,0		0,3	0,6	1,1	1,5	1,9	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3
НДС (продажа газа)	18%	961,4		4,0	9,1	15,2	25,4	37,9	56,4	73,9	73,9	73,9	73,9	73,9	73,9	73,9	73,9	73,9	73,9	73,9
- федеральный	100%	961,4		4,0	9,1	15,2	25,4	37,9	56,4	73,9	73,9	73,9	73,9	73,9	73,9	73,9	73,9	73,9	73,9	73,9
Налог на имущество	2,20%	91,1		1,8	3,3	5,9	7,8	9,6	11,0	9,6	8,2	6,8	5,4	4,1	3,4	2,8	2,8	2,6	2,8	3,1
- областной	100%	91,1		1,8	3,3	5,9	7,8	9,6	11,0	9,6	8,2	6,8	5,4	4,1	3,4	2,8	2,8	2,6	2,8	3,1
Налог на прибыль	20%	227,8							5,7	17,7	17,9	18,1	18,5	18,8	18,2	19,5	20,3	22,8	24,2	26,0
- федеральный	10%	22,8							0,6	1,8	1,8	1,8	1,8	1,9	1,8	2,0	2,0	2,3	2,4	2,6
- областной	90%	205,0							5,1	15,9	16,1	16,3	16,6	16,9	16,4	17,6	18,3	20,5	21,8	23,4
Налог на доходы физических лиц	13%	110,0		1,0	1,9	3,6	4,9	6,4	7,7	7,7	7,7	7,7	7,7	7,7	7,7	7,7	7,7	7,7	7,7	7,7
- областной	70%	77,0		0,7	1,3	2,5	3,4	4,5	5,4	5,4	5,4	5,4	5,4	5,4	5,4	5,4	5,4	5,4	5,4	5,4
- местный	30%	33,0		0,3	0,6	1,1	1,5	1,9	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3
Транспортный налог		1,1		0,0	0,0	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
- областной	100%	1,1		0,0	0,0	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Страховые взносы		255,5		2,4	4,5	8,4	11,4	14,8	17,8	17,8	17,8	17,8	17,8	17,8	17,8	17,8	17,8	17,8	17,8	17,8
- пенсионный фонд		186,1		1,7	3,2	6,1	8,3	10,8	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0
- фонды соц. страх.		26,2		0,2	0,5	0,9	1,2	1,5	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8
- федеральный фонд мед. страх.		43,1		0,4	0,8	1,4	1,9	2,5	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0

Распределение НДФЛ между бюджетами принято в соответствии со ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ (20%) и законом Сахалинской области "Об установлении единого норматива отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц" от 22.12.2011 N 149-ЗО (10%), без учета дополнительных нормативов отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов (устанавливаются ежегодно в соответствии с приложением N 1 к закону о бюджете Сахалинской области), т.к. данные нормативы разные для городских округов и муниципальных районов Сахалинской области.

В качестве исходных данных рассматривались показатели деятельности предприятий, эксплуатирующих автобусы, грузовой и специальный автотранспорт, выбывающий из эксплуатации, с последующей заменой его на идентичную автотехнику, серийно выпускаемую, но с двигателями, использующими газомоторное топливо. Перевод транспортной техники с жидкомоторного на газомоторное топливо посредством установки газобаллонного оборудования рассматривался только для легковых автомобилей.

Размещение пунктов заправки автотранспорта и сельскохозяйственной техники определялось из следующих условий:

1. наличие (планируемое строительство) газотранспортной или газораспределительной сети;

2. количество, состав (марка), вид выполняемой работы; годовой объем потребляемого топлива, вид потребляемого жидкомоторного топлива, предполагаемый срок списания транспортных средств на предприятиях с частной, федеральной, областной и муниципальной формами собственности;

3. наличие дорог с улучшенным покрытием;

4. значительная интенсивность движения;

5. расстояние между местами расположения АГНКС.

Расчет капитальных затрат на строительство АГНКС на территории Сахалинской области выполнен на основании:

1. Подбора АГНКС в зависимости от расчетного (с перспективой) объема потребления КПГ автотранспортом Сахалинской области и давления на входе;

2. Подбора ПАГЗ в зависимости от расчетного (с перспективой) объема потребления КПГ автотранспортом Сахалинской области;

3. Цены АГНКС*, млн. руб./ед.

- АГНКС 300 - 21,4;

- АГНКС 150 - 18,0;

4. Цены ПАГЗ* - 16,3 млн. руб./ед.;

5. Расчета транспортных расходов (железной дорогой) по доставке АГНКС и ПАГЗ от места производства до места строительства - принят 6% от стоимости оборудования;

6. Расчета стоимости аренды участка земли - площадка принята 0,7 га для АГНКС и 120 м2 для ПАГЗ;

7. Расчета стоимости строительно-монтажных работ (СМР) по укрупненным показателям стоимости строительства с приведением к текущему уровню цен и корректировкой с учетом значений районных коэффициентов. Для Сахалинской области этот коэффициент принят равным - 2,43 (базисный регион Московская область). Стоимость строительно-монтажных работ, включая НДС, принята 42,77 млн. руб./одна АГНКС (без НДС - 36,24 млн. руб./одна АГНКС);

8. Расчета стоимости строительства газопровода от газотранспортной (газораспределительной сети) до АГНКС;

9. Расчета стоимости проектно-изыскательских работ - принят 5% от стоимости затрат: стоимость оборудования, стоимость доставки, СМР и ПИР, затраты на строительство газопровода до АГНКС, аренды земельных участков в период строительства, затраты на отчуждение земельных участков;

10. Затраты и организацию пунктов сервисного обслуживания (ППТО и ППБ) автотранспорта, работающего на ГМТ на территории Сахалинской области, берет на себя ООО "РариТЭК-строй" г. Набережные Челны, Республика Татарстан и ООО "Италгаз Сервис", г. Долгопрудный Московской области.

11. При расчетах принята следующая цена единицы автотехники на ГМТ, млн. руб./ед. (по данным Российского предприятия ООО "РариТЭК-строй" г. Набережные Челны, Республика Татарстан):

- Автобус - 5,0;

- Специальная автотехника - 3,8;

- Грузовой автотранспорт - 2,7.

- Легкие коммерческие автомобили - 2,6;

- Легковой автотранспорт (переоборудование) - 0,08.

12. Проектная мощность АГНКС и ПАГЗ, млн. нм3/год - 49,8.

13. Максимальный объем реализации КПГ в 2021 году составит, млн. нм3/год - 34,62.

* - цены условно приняты для АГНКС - компании НПО "Ротор", для ПАГЗ - компании ОАО НГТ.