Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 22 июля 2010 г. N 1354 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе" на период до 2015 года" (утратило силу)

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска
от 22 июля 2010 г. N 1354
"Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение
жильем молодых специалистов на селе" на период до 2015 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 17 ноября 2011 г. N 2199 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2012 г.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением мэра города от 01.12.2009 N 2138 "Об утверждении Порядка разработки досрочных муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении", во исполнение мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе" на период до 2015 года" (прилагается).

2. Признать утратившими силу с 01.01.2011 постановления мэра города:

- от 19.03.2010 N 473 "О внесении изменений в постановление мэра города от 13.08.2009 N 1454 "Об утверждении подпрограммы "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе" муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - южносахалинцам" на период до 2015 года".

- от 13.08.2009 N 1454 "Об утверждении подпрограммы "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе" муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - южносахалинцам" на период до 2015 года".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по социальному развитию Д.И. Сангадеева.

Мэр города Южно-Сахалинска

А.И. Лобкин

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых специалистов
на селе" на период до 2015 года"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 22 июля 2010 г. N 1354)

Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем
молодых специалистов на селе" на период до 2015 года"

I. Наименование Программы	Программа "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе" на период до 2015 года" (далее - Программа)
II. Основания для разработки Программы	- постановление Правительства РФ от 03.12.2002 N 858 (ред. от 31.01.2009) "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года"; - распоряжение администрации Сахалинской области от 30.12.2005 N 702-ра "О реализации в Сахалинской области национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России"; - постановление администрации Сахалинской области от 28.05.2008 N 145-па "Об утверждении Положения о порядке оказания государственной поддержки молодым специалистам на селе в строительстве (приобретении) жилья и Порядка формирования списков участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе" областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года"; - постановление мэра города Южно-Сахалинска от 06.02.2006 N 183 "О реализации на территории города Южно-Сахалинска национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России".
III. Разработчик Программы	Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска
IV. Исполнители Программы	Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска, Управление делами администрации города Южно-Сахалинска, Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска, Предприятия и молодые специалисты агропромышленного комплекса и социальной сферы сельской местности городского округа "Город Южно-Сахалинск"
V. Цель (цели) и задачи Программы	Предоставление поддержки молодым специалистам и их семьям в строительстве (приобретении) жилья как меры к закреплению молодых специалистов на рабочих местах в сельской местности. Достижение поставленной цели достигается путем решения следующих задач: - обеспечение организационного механизма предоставления молодым специалистам (и их семьям) финансовой поддержки при строительстве (приобретении) жилья в сельской местности; - реализация мероприятий по софинансированному строительству (приобретению) жилья молодыми специалистами за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, средств работодателей, собственных средств граждан.
VI. Основные мероприятия Программы	В перечень программных мероприятий Программы включены меры нормативно-правового, организационного и финансового характера. Предусмотрены меры по информационному обеспечению мероприятий Программы.
VII. Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в течение 2011-2015 гг. 1 этап - 2011 г. - разработка нормативно-правовой базы, формирование финансовых и организационных механизмов реализации Программы. 2 этап - 2012-2015 гг. - организация информационной работы среди населения, формирование и ведение очереди, совершенствование организационного, правового и финансового механизмов оказания поддержки молодым специалистам на селе.
VIII. Источники и объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы в течение 2011-2015 гг. составит 112,815 млн. рублей, в том числе по источникам финансирования и годам: млн. руб.
	Год	Средства федерального бюджета	Средства областного бюджета	Средства местного бюджета	Личные средства граждан
	2011	0,000	0,000	0,000	0,000
	2012	6,853	7,953	2,650	6,853
	2013	7,538	8,748	2,915	7,538
	2014	8,292	9,623	3,206	8,292
	2015	9,121	10,585	3,527	9,121
	Итого	31,804	36,909	12,298	31,804
IX. Управление Программой и контроль за её реализацией	Текущее управление за исполнением мероприятий и сроками исполнения Программы осуществляется Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска. Общая координация хода выполнения Программы осуществляется администрация города Южно-Сахалинска. Отчетность в рамках Программы предоставляется в установленные сроки.
X. Индикаторы оценки реализации Программы	- количество молодых специалистов, улучшивших жилищные условия с помощью социальной поддержки - 50 молодых специалистов; - объем социальных выплат, предоставленных молодым специалистам за счет средств федерального, областного, местного бюджетов - 81,011 млн. руб. - объем внебюджетных источников затраченных на строительство (приобретения) жилья - 31,804 млн. руб.
XI. Оценка социально-экономической эффективности Программы	Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2011-2015 гг. обеспечить жильем 50 молодых специалиста на селе (и их семей), нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в 2012 году - 11 молодых специалистов, в 2013 году - 12 молодых специалистов, в 2014 году - 13 молодых специалистов, в 2015 году - 14 молодых специалистов, а также позволит обеспечить: - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков, собственных средств граждан и работодателей - 28 процентов от общего объема финансирования.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Долгосрочная муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе" на период до 2015 года" разработана Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска в целях реализации на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России".

Программа разработана на основе изучения проблемы обеспечения села специалистами в агропромышленном комплексе и социальной сфере, высокой степени миграции молодежи, проживающей в сельской местности.

Острота проблемы определяется недоступностью строительства (приобретения) жилья молодыми специалистами, работающими и проживающими в сельской местности и не обладающими достаточными собственными средствами. Молодые специалисты не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки, так как не могут оплатить первоначальный взнос при получении ипотечного кредита.

Решение задачи обеспечения возможности строительства и покупки жилья с современным уровнем коммунального благоустройства снимет проблемы недостатка квалифицированных специалистов в сельской местности, развития инфраструктуры села, миграции молодежи, значительно улучшит демографические показатели.

В 2009-2010 годах пожелали стать участниками Программы 42 молодых специалиста, проживающих в сельской местности городского округа "Город Южно-Сахалинск" (приложение N 1), из них работающих:

- в агропромышленном комплексе - 35 человек;

- в здравоохранении - 2 человек;

- в сфере образования - 3 человека;

- в сфере культуры - 2 человек.

Реализация мер Программы по использованию механизма финансовой поддержки молодых специалистов при строительстве и приобретении жилья в сельской местности позволит сделать привлекательной сельскую местность как место проживания и работы.

Условием прекращения реализации Программы является досрочное достижение цели и задач Программы, а также изменение механизма реализации государственной жилищной политики.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

2.1. Основной целью Программы является предоставление поддержки молодым специалистам и их семьям в строительстве (приобретении) жилья как меры к закреплению молодых специалистов на рабочих местах в сельской местности. Для достижения поставленной цели разрабатываются нормативные правовые акты, определяющие:

- порядок формирования списков молодых специалистов на селе, имеющих право на государственную поддержку в строительстве (приобретении) жилья;

- порядок определения молодых специалистов на селе нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Целевым индикатором, определяющие результативность достижения поставленной цели является разработка нормативно-правовых актов в количестве 2 штук.

Основными задачами Программы являются:

1. Обеспечение организационного механизма предоставления молодым специалистам (и их семьям) финансовой поддержки при строительстве (приобретении) жилья в сельской местности. Данная задача осуществляется посредством реализации следующих мероприятий:

- информирование населения о целях и задачах Программы, об условиях участия молодых специалистов в Программе в электронных и печатных средствах информации;

- формирование списков молодых специалистов - участников Программы;

- выдача молодым специалистам - участникам Программы свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- ведение реестра выданных свидетельств.

Целевыми индикаторами, определяющие результативность достижения поставленной задачи являются формирование списка молодых специалистов - участников Программы не менее 1 раза в год, обеспечение социальной выплатой 50 молодых специалистов и ведение реестра выданных свидетельств не менее 1 раза в год, размещение информации в средствах массовой информации не менее 1 раза в год.

2. Реализация мероприятий по софинансированному строительству (приобретению) жилья молодыми специалистами на селе за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, средств работодателей, собственных средств граждан. Данная задача осуществляется посредством реализации следующих мероприятий:

- подготовка предложений по объемам финансирования Программы при формировании бюджета на соответствующий финансовый год;

- финансирование свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет всех источников финансирования.

Целевыми индикаторами, определяющие результативность достижения поставленной задачи являются:

- направление предложений об объемах финансирования Программы не менее 1 раза в год;

- объем финансирования субсидии за счет федерального, областного и местного бюджетов, а также за счет собственных средств молодых специалистов и работодателей - 112,815 млн. рублей;

- доля средств внебюджетных источников, направленных на строительство (приобретение) жилья, от общего объема финансирования - 28 процентов.

Сводные показатели результативности представлены в приложение N 2 к Программе.

2.2. Срок реализации Программы - 2011-2015 годы проходит в два этапа.

На 1-этапе - 2011 год будут произведены:

- разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих создание правовых условий для участия молодых специалистов на селе в Программе;

- формирование правовых, финансовых и организационных механизмов реализации Программы;

- разработка методического и программного обеспечения, предназначенного для мониторинга мероприятий Программы и подготовка материалов информационно-аналитического обеспечения;

- определение объемов средств из местного бюджета на социальные выплаты молодым специалистам для строительства (приобретения) жилья на 2012-2015 годы.

На 2-этапе - 2012-2015 годы намечается:

- изучение потребностей молодежи в улучшении жилищных условий путем мониторинга и проведения социологических исследований;

- совершенствование организационного, правового и финансового механизмов оказания поддержки молодым специалистам, консолидация ресурсов при строительстве жилья для молодых специалистов;

- формирование и ведение очереди;

- выделение средств федерального, областного и местного бюджетов на финансирование поддержки молодых семей в строительстве (приобретении) жилья;

- мониторинг потребности в кадрах в сфере агропромышленного комплекса и социальной сферы сельской местности городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно.

III. Система программных мероприятий

Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

- организационное обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы.

Организационные мероприятия предусматривают:

1. Информирование населения о целях и задачах Программы, об условиях участия молодых специалистов в Программе в электронных и печатных средствах массовой информации Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска совместно с Управлением делами администрации города Южно-Сахалинска. Мероприятие реализуется в течение 2011-2015 гг. и не требует финансирования.

2. Формирование списков молодых специалистов - участников Программы Управлением по физической культуре, спорту молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска и их представление в уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области. Мероприятие реализуется в течение 2011-2015 гг. и не требует финансирования.

3. Выдачу молодым специалистам - участникам Программы свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности городского округа "Город Южно-Сахалинск" в установленном порядке Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска. Мероприятие реализуется в течение 2012 - 2015 гг. и не требует финансирования.

4. Ведение реестра выданных свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности городского округа "Город Южно-Сахалинск" в установленном порядке Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска. Мероприятие реализуется в течение 2012-2015 гг. и не требует финансирования.

Финансовое обеспечение реализации Программы предусматривает выполнение следующих мероприятий:

1. Ежегодно (2011-2015 гг.) Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска разрабатывает предложения по объемам финансирования Программы при формировании бюджета на соответствующий финансовый год не требующие финансирования.

2. Финансирование свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет всех источников финансирования в течение 2012-2015 гг. требуется в размере 112,815 млн. рублей. Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска подготавливает заявку на оплату свидетельства, а Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска финансирует данное свидетельство в пределах средств, предусмотренных на каждого молодого специалиста - получателя социальной выплаты.

Система мероприятий представлена в приложении N 3 к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства областного бюджета;

- средства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- личные средства граждан (включая кредиты банка) и средства работодателей.

В 2010-2015 годах общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составляет 112,815 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 31,804 млн. руб.;

- средства областного бюджета - 36,909 млн. руб.;

- средства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" - 12,298 млн. руб.;

- средства внебюджетных источников - 31,804 млн. руб.

Примерный график ежегодного финансирования, необходимые объемы финансирования Программы приведены в приложении N 4 и подлежат ежегодному уточнению.

V. Механизм реализации Программы

5.1. Механизм реализации Программы основан на оказании финансовой поддержки в следующем порядке:

- размер, порядок и условия предоставления социальных выплат, выделяемых из федерального бюджета определяются нормативными правовыми актами Правительства РФ;

- размер, порядок и условия предоставления социальных выплат из средств областного бюджета определяются нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области;

- размер, порядок и условия социальных выплат из местного бюджета определяются лимитами бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и Порядком предоставления средств из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (приложение N 5).

5.2. Программа "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе" на период до 2015 года" разработана на основе следующим принципов:

- поддержка молодых специалистов на селе путем предоставления социальных выплат для частичной оплаты строительства (приобретения) жилья;

- добровольность участия молодых специалистов в Программе;

- признание молодых специалистов нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- намерение молодого специалиста работать в организациях агропромышленного комплекса или в социальной сфере сельской местности не менее 5 лет;

- возможность для граждан - участников Программы реализовать свое право на получение финансовой поддержки в целях решения жилищной проблемы в рамках данной Программы только один раз;

- предоставление дополнительных мер государственной поддержки семей молодых специалистов в случае рождения детей;

5.3. Участниками Программы могут быть молодые специалисты - граждане Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:

- постоянно проживают или изъявили желание проживать в сельской местности;

- работают или изъявили желание работать не менее 5 лет по трудовому договору в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы сельской местности, которую они выбрали для постоянного места проживания;

- имеют собственные и (или) заемные средства в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

- признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке.

Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи:

- поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года;

- признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при этом признание молодой семьи в качестве малоимущей не производится.

5.4. При формировании списков участников Программы будут учитываться в порядке приоритетности:

- стаж работы молодого специалиста и членов его семьи в организациях бюджетной сферы и сельскохозяйственных организациях;

- количество в семье специалистов, работающих в сельскохозяйственных организациях и в организациях социальной сферы села;

- количество несовершеннолетних детей в семье.

5.5. Право молодого специалиста на получение социальной выплаты для строительства (приобретение) жилья удостоверяется именным документом - свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - Свидетельство) (приложение N 6). Свидетельство не является ценной бумагой. Срок его действия - 1 год от даты выдачи, указанной в Свидетельстве.

5.6. Период участия молодого специалиста в Программе заканчивается через 5 лет после выдачи Свидетельства.

5.7. Администрация города Южно-Сахалинска осуществляет общую координацию выполнения основных мероприятий Программы.

5.8. Текущее управление и оперативный контроль реализации Программы, распоряжение средствами бюджетов на реализацию Программы, формирование списков молодых специалистов, имеющих право на поддержку в строительстве (приобретении) жилья обеспечивает Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска.

5.9. Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска представляет:

- отчеты о ходе реализации Программы (по установленной форме) в уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным;

- отчеты о ходе реализации Программы в Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска по формам утвержденным постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 01.12.2009 N 2138 "Об утверждении Порядка разработки долгосрочных муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении".

5.10. Для предотвращения негативных последствий, возникающих при реализации мероприятий Программы, Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска разрабатываются следующие нормативные правовые акты:

- порядок формирования списков молодых специалистов, имеющих право на государственную поддержку в строительстве (приобретении) жилья;

- порядок определения молодых специалистов на селе нуждающихся в улучшении жилищных условий;

План подготовки и принятия нормативных правовых актов представлен в приложении N 7 к Программе.

В случае изменения механизма реализации Программы Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска будут вноситься соответствующие изменения в нормативные правовые акты городского округа "Город Южно-Сахалинск".

VI. Оценка социальной, экономической эффективности
от реализации Программы

6.1. Для оценки эффективности реализации Программы применяются целевые индикаторы, указанные в паспорте Программе.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе применения системы критериев, и с учетом величины коэффициента относительной результативности проекта признается:

- отличной - если размер составляет 1,0 и более;

- хорошей - если размер составляет 0,9 и 1,0;

- удовлетворительной - если размер составляет 0,7 и 0,9;

- неудовлетворительной - если размер составляет менее 0,7.

6.2. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2011-2015 гг. обеспечить жильем 50 молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в 2012 году - 11 молодых специалистов, в 2013 году - 12 молодых специалистов, в 2014 году - 13 молодых специалистов, в 2015 году - 14 молодых специалистов, а также позволит обеспечить:

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков, собственных средств граждан - 28 процентов от общего объема финансирования.

6.3. Мониторинг выполнения Программы обеспечивает Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска.

Начальник Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска

И Сен Чер

Приложение N 1

к долгосрочной муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем

молодых специалистов на селе" на период до 2015 года"

Количество
молодых специалистов, желающих участвовать в программе
(по состоянию на 01.02.2010)

Муниципальное образование Сахалинской области	молодые специалисты (чел.)
	Всего	в том числе:
	Всего	АПК	Здравоохранение	Образование	Культура
Городской округ "Город Южно-Сахалинск"	42	35	2	3	2

И Сен Чер

Приложение N 2

к долгосрочной муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем

молодых специалистов на селе" на период до 2015 года"

Сводные показатели результативности Программы

Цели и задачи Программы	Перечень мероприятий	Наименование целевых индикаторов	Сроки достижения	Базовые данные (действующие на момент разработки проекта)		Плановые значения индикаторов по годам (этапам) реализации					Плановое значение индикаторов по окончанию реализации Программы
Цели и задачи Программы	Перечень мероприятий	Наименование целевых индикаторов	Сроки достижения	ед. изм.	значение	2011	2012	2013	2014	2015
Цель - предоставление поддержки молодым специалистам и их семьям в строительстве (приобретении) жилья как меры к закреплению молодых специалистов на рабочих местах в сельской местности.	Разработка нормативно-правовых актов указанных в пункте 2.1. Программы	Количество разработанных нормативно-правовых актов	2010	шт.	0	2	0	0	0	0	2
Задача 1 - обеспечение организационного механизма предоставления молодым специалистам (и их семьям) финансовой поддержки при строительстве (приобретении) жилья в сельской местности	Выдача свидетельств в установленном порядке	Количество выданных свидетельств	2010-2015	чел.	0	0	11	12	13	14	50
	Информирование населения о мероприятиях Программы в электронных и печатных средствах массовой информации	Количество проведенных мероприятий	2009-2015	шт./ежегодно		3	6	6	6	6	27
	Формирование списков молодых специалистов - участников Программы	Количество сформированных списков	2010-2015	шт./ежегодно		0	1	1	1	1	4
	Ведение реестра выданных свидетельств	Количество проведенных мероприятий	2010-2015	шт./ежегодно		0	1	1	1	1	4
Задача 2 - реализация мероприятий по софинансированному строительству (приобретению) жилья молодыми специалистами за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, средств работодателей, собственных средств граждан	Финансирование свидетельств за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, а также за счет личных средств молодых специалистов и средств работодателей	Объем предусмотренного финансирования за счет всех источников финансирования	2010-2015	млн. руб.	0	0,000	24,309	26,739	29,413	32,354	112,815
	Подготовка предложений по объемам финансирования Программы при формировании бюджета на соответствующий финансовый год	Количество направленных предложений	2010-2015	шт./ ежегодно		1	1	1	1	0	4
Конечные индикаторы результативности Программы		Количество получателей	2010-2015	чел.	0	0	11	12	13	14	50
		Объем финансирования за счет всех источников финансирования	2010-2015	млн. руб.	0	0,000	24,309	26,739	29,413	32,354	112,815
		Доля средств внебюджетных источников, от общего объема финансирования	2010-2015	%	0	0	28	28	28	28	28

И Сен Чер

Приложение N 3

к долгосрочной муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем

молодых специалистов на селе" на период до 2015 года"

Система мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых специалистов на селе" на период до 2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия			Срок реализации мероприятий	Сумма финансирования мероприятия Программы, млн. рублей					Исполнитель мероприятия
					Всего (млн. руб.)	в т.ч. по источникам финансирования
						федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель 1 - предоставление поддержки молодым специалистам и их семьям в строительстве (приобретении) жилья как меры к закреплению молодых специалистов на рабочих местах в сельской местности
1	Задача 1 - обеспечение организационного механизма предоставления молодым специалистам (и их семьям) финансовой поддержки при строительстве (приобретении) жилья в сельской местности	Формирование списков молодых специалистов - участников Программы		2011-2015 гг.	не требуется					Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике
2		Выдача свидетельств в установленном порядке		2012-2015 гг.	не требуется
3		Ведение реестра выданных свидетельств		2012-2015 гг.	не требуется
4		Информирование населения о мероприятиях Программы в электронных и печатных средствах массовой информации		2011-2015 гг.	не требуется					Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике, Управление делами
Итого по мероприятиям задачи N 1					-
1	Задача 2 - реализация мероприятий по софинансированному строительству (приобретению) жилья молодыми специалистами за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, средств работодателей, собственных средств граждан	Финансирование свидетельств за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, а также за счет личных средств молодых специалистов и средств работодателей	ГОД	2011-2015 гг.						Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике, Финансовое управление
			2011		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2012		24,309	6,853	7,953	2,650	6,853
			2013		26,739	7,538	8,748	2,915	7,538
			2014		29,413	8,292	9,623	3,206	8,292
			2015		32,354	9,121	10,585	3,527	9,121
2		Подготовка предложений по объемам финансирования Программы при формировании бюджета на соответствующий финансовый год		2011-2015 гг.	не требуется					Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике
Итого по мероприятиям задачи N 2					112,815	31,804	36,909	12,298	31,804

И Сен Чер

Приложение N 4

к долгосрочной муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем

молодых специалистов на селе" на период до 2015 года"

Источники и объем финансирования программы

(млн. руб.)

Источники финансирования	Всего за период реализации Программы 2011-2015 гг.	В том числе по годам:
Источники финансирования	Всего за период реализации Программы 2011-2015 гг.	2011	2012	2013	2014	2015
Объем финансирования Программы всего:	112,815	0,000	24,309	26,739	29,413	32,354
1. Средства федерального бюджета <*>	31,804	0,000	6,853	7,538	8,292	9,121
2. Средства областного бюджета <**> в т.ч.:	36,909	0,000	7,953	8,748	9,623	10,585
2.1. Социальные выплаты на государственную поддержку молодых специалистов (и их семей) при строительстве (приобретении) жилья	31,804	0,000	6,853	7,538	8,292	9,121
2.2. Дополнительные социальные выплаты на государственную поддержку молодых специалистов (и их семей) при строительстве (приобретении) жилья в случае рождения детей	5,105	0,000	1,100	1,210	1,331	1,464
3. Средства местного бюджета <***>	12,298	0,000	2,650	2,915	3,206	3,527
4. Средства внебюджетных источников (включая личные средства граждан, коммерческие кредиты (займы)	31,804	0,000	6,853	7,538	8,292	9,121

<*> Объем финансирования Программы из средств федерального бюджета на соответствующий год носит прогнозный характер.

<**> Ежегодное финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.

<***> Ежегодное финансирование мероприятий Программы за счет средств местного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий финансовый год.

И Сен Чер

Приложение N 5

к долгосрочной муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем

молодых специалистов на селе" на период до 2015 года"

Порядок
предоставления социальных выплат из бюджета городского округа
"Город Южно-Сахалинск" молодым специалистам на строительство
(приобретение) жилья в сельской местности

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых специалистов на селе" на период до 2015 года" (далее - Программа).

1.2. Порядок определяет условия предоставления социальных выплат из средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на строительство (приобретение) жилья молодым специалистам (их семьям), признанными участниками Программы, проживающим и работающим, либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там не менее 5 лет на предприятиях агропромышленного комплекса или в социальной сфере сельской местности:

а) к сельской местности в соответствии со ст. 3 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" относятся: село Березняки, село Елочки, село Дальнее, село Ключи, село Новодеревенское, село Новая Деревня, село Синегорск, село Старорусское, село 17 километр.

б) под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

в) под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

1.3. Социальные выплаты предоставляются из средств местного бюджета на условиях софинансирования из бюджетов всех уровней и собственных (заемных) средств работодателя и (или) молодого специалиста).

1.4. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной поддержки предоставляется молодому специалисту только 1 раз.

II. Определение размера социальной выплаты

2.1. Социальные выплаты из средств местного бюджета предоставляются:

а) на приобретение готового жилого помещения;

б) на строительство жилого дома или завершение ранее начатого строительства жилого дома;

в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;

В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником Программы. Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.

2.2. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства для внесения суммы социальной выплаты в свидетельство и остается неизменным в течение всего срока действия.

2.3. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для исчисления размера социальной выплаты, определяется показателями:

2.3.1. Размером общей площади жилого помещения для семей разной численности:

- 33 кв. м - для одиноко проживающих граждан;

- 42 кв. м - на семью из 2 человек;

- по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек;

2.3.2. Нормативом стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Сахалинской области, но не превышающей размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Сахалинской области, утверждаемого уполномоченным постановлением Правительства Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на 1 квартал года получения свидетельства.

2.4. Расчетная стоимость жилья определяется по формуле:

, где

СтЖ - расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для исчисления размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", определяемый в соответствии с п. 2.3.2. настоящего Порядка;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с п. 2.3.1. настоящего Порядка.

2.5. Размер социальной выплаты, предоставляемой из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" молодым специалистам, определяется в размере 10 % от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

2.6. Общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, утвержденной постановлением мэра города Южно-Сахалинска.

2.7. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленной площади при условии оплаты им за счет собственных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

2.8. В случае если фактическая стоимость 1 квадратного метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья.

2.9. Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, утвержденной постановлением мэра города Южно-Сахалинска.

2.10. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве.

2.11. Период участия молодого специалиста в Программе заканчивается через 5 лет после выдачи Свидетельства.

2.12. При рождении (усыновлении) у молодого специалиста 1 и более детей дополнительное, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на строительство (приобретение) жилья осуществляется из средств областного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

III. Порядок предоставления социальных выплат

3.1. Главным распорядителем бюджетных средств на реализацию Программы является Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска (далее - Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике).

3.2. В течение 10 рабочих дней после официального опубликования правового акта Правительства Сахалинской области об утверждении списков участников Программы Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике производится выдача свидетельств участникам Программы.

3.3. Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике заключает с кредитными организациями соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

3.4. Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике в течение 5 рабочих дней от даты поступления суммы средств из областного бюджета информирует об этом получателя социальных выплат.

3.5. Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

3.6. Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания социальных выплат предоставляет в Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска заявку на финансирование получателей социальных выплат с приложением подтверждающих документов для оплаты расходов на:

а) строительство жилого дома, завершение ранее начатого строительства жилого дома или на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома предоставляет в Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска заявку с приложением подтверждающих документов состоящих из:

- копии свидетельства участника Программы, выданного Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике;

- копии документов, подтверждающие возможность оплаты полной стоимости жилья за вычетом размера предоставляемой социальной выплаты;

- копии договора на строительство жилья для молодых специалистов на селе - участников Программы;

- копия договора купли-продажи материалов, оборудования для строительства;

- заявки на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов для строительства жилья в многоквартирном доме, создание объекта индивидуального жилищного строительства.

б) на приобретение жилого помещения предоставляет в Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска заявку с приложением подтверждающих документов состоящих из:

- копии свидетельства участника Программы, выданного Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике;

- копии свидетельства о государственной регистрации права собственности;

- заявки кредитной организации на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на приобретение жилого помещения.

3.7. Перечисление средств с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;

в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;

д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

3.8. Указанные в пункте 3.7. настоящего Порядка договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.

3.9. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 4.7. настоящего Порядка, кредитная организация направляет в Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.

3.10. Предельная численность молодых специалистов и их семей, участников Программы определяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на реализацию Программы на очередной финансовый год, исходя из нормы общей площади жилья и стоимости одного квадратного метра жилья.

И Сен Чер

Приложение N 6

к долгосрочной муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем

молодых специалистов на селе" на период до 2015 года"

Свидетельство
о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение)
жилья в сельской местности городского округа "Город Южно-Сахалинск"

N _______ "_____"____________20___г.

Настоящим свидетельством удостоверяется, что

_________________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество гражданина - владельца

_________________________________________________________________________

          свидетельства, наименование, серия и номер документа,

              удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

является  участником  мероприятий  по улучшению жилищных условий в рамках

федеральной  целевой  программы "Социальное  развитие села до 2012 года",

областной целевой программы "Развитие массового  жилищного  строительства

в  Сахалинской  области  на 2006-2010 годы  и  на период до  2015  года",

муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых  специалистов

на селе" на период до 2015 года". В соответствии  с  условиями  Программы

ему предоставляется социальная выплата в размере

___________________________рублей

   (цифрами и прописью)

на _______________________________________________________________________

               (приобретение жилого помещения, строительство

       индивидуального жилого дома, участие в долевом строительстве

               многоквартирного жилого дома- нужное указать)

в ________________________________________________________________________

                            (наименование поселения)

__________________________ __________________ ____________________________

         (должность)           (подпись)                (ф.и.о.)

М.П.

************************************************************ линия отреза

Корешок свидетельства

о предоставлении социальной выплаты

на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

N ________________________ "_____"_____________20_____г.

Настоящим свидетельством удостоверяется, что

_________________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество гражданина - владельца

_________________________________________________________________________

         свидетельства, наименование, серия и номер документа,

             удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

_________________________________________________________________________

является  участником  мероприятий по улучшению жилищных  условий в рамках

федеральной целевой  программы "Социальное развитие  села до 2012  года",

областной целевой программы "Развитие массового  жилищного  строительства

в  Сахалинской области  на  2006-2010 годы и  на  период  до  2015 года",

муниципальной целевой программы  "Обеспечение жильем молодых специалистов

на селе"  на  период до 2015 года". В соответствии с условиями  Программы

ему (ей) предоставлена социальная выплата в размере

_________________________________________________________________ рублей,

                       (цифрами и прописью)

в  том  числе  за  счет:  средств  федерального  бюджета  в  размере

_________________________________________________________________ рублей;

                       (цифрами и прописью)

средств бюджета субъекта Российской Федерации в размере

_________________________________________________________________ рублей;

                       (цифрами и прописью)

средств местного бюджета в размере

_________________________________________________________________ рублей.

                       (цифрами и прописью)

Свидетельство выдано

_________________________________________________________________________

   (наименование органа исполнительной власти выдавшего свидетельство)

_________________________ __________________ ___________________________

        (должность)           (подпись)              (ф.и.о.)

М.П.

Оборотная сторона свидетельства

Свидетельство  дает  право  гражданину  на  открытие  банковского счета в

кредитной  организации  на территории городского округа "Город Южно-Саха-

линск" и действует не более 1 года с даты выдачи.

Отметка об оплате

                (заполняется кредитной организацией)

Дата  оплаты ______________________________ 20____ Реквизиты договора, на

основании выдачи, которого произведена оплата____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Сумма по договору _______________________________________________________

Сумма перечислений_______________________________________________________

                       __________________________________________

                 (подпись ответственного работника кредитной организации)

Получатель социальной выплаты_____________________________________________

Численный состав семьи гражданина ____________________ человек.

Члены семьи:

_________________________________________________________________________;

                        (ф.и.о., степень родства)

_________________________________________________________________________;

                        (ф.и.о., степень родства)

_________________________________________________________________________;

                        (ф.и.о., степень родства)

_________________________________________________________________________;

                        (ф.и.о., степень родства)

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья ___________________

_________________________________________________________________ рублей.

М.П.

Дата выдачи свидетельства ___________________

__________________________ __________________ ___________________________

        (должность)             (подпись)               (ф.и.о.)

М.П

*************************************************************линия отреза

Предоставленная социальная выплата направляется на ______________________

_________________________________________________________________________

   (приобретение жилого помещения, строительство индивидуального жилого

_________________________________________________________________________

         дома, участие в долевом строительстве многоквартирного

                        жилого дома - нужное указать)

Численный состав семьи гражданина ______________________________ человек.

Члены семьи: ___________________________________________________________;

                              (ф.и.о., степень родства)

________________________________________________________________________;

                              (ф.и.о., степень родства)

________________________________________________________________________.

                              (ф.и.о., степень родства)

Дата выдачи свидетельства _______________________________________________

Подпись владельца свидетельства _________________________________________

Свидетельство выдано ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (наименование органа исполнительной власти, выдавшего свидетельство)

__________________________ __________________ ___________________________

         (должность)            (подпись)             (ф.и.о.)

М.П.

Отметка о построенном (приобретенном) жилом помещении:

размер построенного (приобретенного) жилья ______________________________

адрес построенного (приобретенного) жилья _______________________________

Корешок хранится в органе исполнительной власти, выдавшем свидетельство.

И Сен Чер

Приложение N 7

к долгосрочной муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем

молодых специалистов на селе" на период до 2015 года"

План
подготовки и принятия нормативных правовых актов долгосрочной
муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых
специалистов на селе" на период до 2015 годы"

п/п

Наименование планируемого к разработке нормативного правового акта

Срок разработки

Ответственный исполнитель

Порядок формирования списков молодых специалистов, имеющих право на государственную поддержку в строительстве (приобретении) жилья

2011 год

И Сен Чер

Порядок определения молодых специалистов на селе нуждающимися в улучшении жилищных условий

2011 год

И Сен Чер

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.