Решение Собрания муниципального образования "Долинский район" Сахалинской области от 25 января 2006 г. N 52/6 "Об утверждении Устава муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2006 г., 31 января, 26 сентября 2007 г., 30 января, 27 февраля, 26 марта, 24 сентября 2008 г., 7 апреля, 25 ноября 2009 г., 28 апреля, 30 июня, 29 сентября, 28 декабря 2010 г., 22 февраля, 27 апреля, 28 сентября 2011 г., 25 января, 28 марта, 26 ноября 2012 г., 30 января, 10 апреля, 10 июня, 31 октября 2013 г., 30 января, 27 марта, 25 сентября, 11 декабря 2014 г., 25 июня, 24 сентября, 29 октября 2015 г., 28 января, 29 июня, 29 сентября, 24 ноября 2016 г., 2 марта, 20 апреля, 4 мая, 29 июня, 28 сентября, 30 ноября 2017 г., 27 января, 26 апреля, 26 июля, 29 ноября 2018 г., 31 января, 25 апреля, 24 июля, 12 декабря 2019 г., 30 января, 30 апреля, 26 ноября 2020 г., 25 марта, 29 апреля, 29 июля, 30 ноября 2021 г., 24 февраля, 31 марта, 28 июля, 29 сентября 2022 г., 26 января, 27 апреля, 16 мая, 14 декабря 2023 г., 31 января, 25 апреля, 30 мая, 27 июня, 26 сентября, 12 декабря 2024 г.

На основании заключения отдела законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Сахалинской области N 11-33/6 от 17.01.2006 г. и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание муниципального образования решило:

1. Принять Устав муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации в новой редакции (прилагается).

2. Устав муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации принятый решением Собрания МО Долинский район от 26.10.2005 г. N 30/4 признать утратившим силу.

3. Опубликовать Устав муниципального образования городской округ "Долинский" в новой редакции в газете "Долинская правда" после государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя комиссии по местному самоуправлению (Шкроб С.Н.).

Председатель Собрания муниципального образования Долинский район

Г.С. Дворянинова

Информация об изменениях:

Устав изменен с 1 января 2025 г. - Решение Собрания муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области от 12 декабря 2024 г. N 169/19

См. предыдущую редакцию

Устав
муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области
(Принят решением Долинского районного Собрания от 25 января 2006 г. N 52/6)

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2006 г., 31 января, 26 сентября 2007 г., 30 января, 27 февраля, 26 марта, 24 сентября 2008 г., 7 апреля, 25 ноября 2009 г., 28 апреля, 30 июня, 29 сентября, 28 декабря 2010 г., 22 февраля, 27 апреля 2011 г., 25 января, 28 марта, 26 ноября 2012 г., 30 января, 10 апреля, 10 июня, 31 октября 2013 г., 30 января, 27 марта, 11 декабря 2014 г., 25 июня, 24 сентября, 29 октября 2015 г., 28 января, 29 июня, 29 сентября, 24 ноября 2016 г., 2 марта, 20 апреля, 4 мая, 29 июня, 28 сентября, 30 ноября 2017 г., 27 января, 26 апреля, 26 июля, 29 ноября 2018 г., 31 января, 25 апреля, 24 июля, 12 декабря 2019 г., 30 января, 30 апреля, 26 ноября 2020 г., 25 марта, 29 апреля, 29 июля, 30 ноября 2021 г., 24 февраля, 31 марта, 28 июля, 29 сентября 2022 г., 26 января, 27 апреля, 16 мая, 14 декабря 2023 г., 31 января, 25 апреля, 30 мая, 27 июня, 26 сентября, 12 декабря 2024 г.

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Сахалинской области, другими федеральными законами и законами Сахалинской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Долинского муниципального округа (далее - муниципальный округ), определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные аспекты осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального округа по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории муниципального округа и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального округа, а также всем населением.

Для целей настоящего Устава используются понятия и термины, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и наименования органов местного самоуправления, установленные Законом Сахалинской области "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области".

Глава I. Общие положения

Статья 1. Муниципальный округ и его статус

Долинский муниципальный округ Сахалинской области - муниципальное образование в составе Сахалинской области Российской Федерации, население и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.

2. Муниципальное образование Долинский муниципальный округ является правопреемником муниципального образования Долинский район.

Статья 2. Границы муниципального округа

1. Границы территории муниципального округа и их картографическое описание установлены Законом Сахалинской области 14.11.2024 N 96-ЗО "О статусе и границах муниципальных образований в Сахалинской области".

2. На севере МО Долинский муниципальный округ Сахалинской области граничит с МО Макаровский муниципальный округ Сахалинской области, на западе - с муниципальными образованиями Томаринский муниципальный округ Сахалинской области и Холмский муниципальный округ Сахалинской области, на юге с муниципальными образованиями муниципальный округ "Город Южно-Сахалинск" и Корсаковский муниципальный округ Сахалинской области; на востоке границей служит побережье Охотского моря.

По смежеству с МО Холмский муниципальный округ Сахалинской области граница МО Долинский муниципальный округ Сахалинской области начинается от вершины горы Якутская на Южно-Камышовом хребте, идет на юг и проходит через вершины гор Минаевка, Павловка, Пермь, Гоголевская, перевал Охотский, вершины гор Новый Путь, Лютого, Крайняя, высоты с отметками 584,6, 578,5 и 568,6 м и идет до высоты с отметкой 630,1 м.

От высоты с отметкой 630,1 м граница идет по Мицульскому хребту и проходит через высоты с отметками 554,8, 581,1 и 668,2 м, вершину горы Средняя, высоты с отметками 630,2 и 640,5 м. Высота с отметкой 640,5 м является пунктом смежеств муниципальных образований Холмский муниципальный округ Сахалинской области, Долинский муниципальный округ Сахалинской области и муниципальный округ "Город Южно-Сахалинск".

По смежеству с МО муниципальный округ "Город Южно-Сахалинск" граница МО Долинский муниципальный округ Сахалинской области идет от высоты с отметкой 655,1 м, которая расположена на Мицульском хребте, на восток по водоразделу и проходит через высоты с отметками 562,4, 568,6 м (Восточный), 397,0 и 416,0 м, вершины гор Смычка (532,4 м), Энгельса (504,5 м), высоту с отметкой 482,0 м, вершину горы Сияния (691,4 м) и высоту с отметкой 509,5 м, с которой берет начало река Полтавская; далее идет по водоразделу рек Полтавская и Тайная через высоту с отметкой 465,4 м, вершину горы Тайник (480,7 м); от вершины горы Тайник (480,7 м) граница идет в восточном направлении до пересечения с рекой Полтавская; далее идет по левому берегу названной реки до южной границы сельскохозяйственного производственного кооператива "Соколовский". Указанное место обозначено межевым знаком N 11.

От межевого знака N 11 граница пересекает реку Полтавская и идет в восточном направлении по правому берегу этой реки до ее поворота на север; далее пересекает реку и идет по левому берегу реки; далее по левому берегу канала до места впадения его в реку Бол. Такой; от места впадения граница идет на юг и идет 450 м по правому берегу реки Бол. Такой; далее граница поворачивает на восток, пересекает грунтовую дорогу Старорусское - Сокол; далее идет на юг по восточной полосе отвода названной дороги до ее поворота на юго-запад. Указанное место обозначено межевым знаком N 18.

От межевого знака N 18 граница идет на восток 1375 м и далее под прямым углом на север 280 м; от данной точки идет на восток 900 м до пересечения с просекой; далее граница идет по водоразделу рек Буй и Сокол и проходит через высоты с отметками 187,2, 269,4, 331,4, 205,1 и 483,2 м; далее идет по водоразделу рек Сокол и Чусовая и проходит через высоты с отметками 539,7, 466,1, 852,2 и 807,0 м до пункта смежеств муниципальных образований муниципальный округ "Город Южно-Сахалинск", Долинский муниципальный округ Сахалинской области и Корсаковский муниципальный округ Сахалинской области, который находится на Сусунайском хребте между высотой с отметкой 807,0 м и вершиной горы Дальняя (899,4 м) (вершина горы Дальняя находится западнее этой точки на расстоянии 1100 м).

От пункта смежеств, находящегося в 1100 м восточнее вершины горы Дальняя, граница МО Долинский муниципальный округ Сахалинской области, по смежеству с МО Корсаковский муниципальный округ Сахалинской области, идет на восток по водоразделу рек Анна и Сима и проходит через высоту с отметкой 765,4 м, вершины гор Стланиковая, Родинская, высоту с отметкой 619,8 м до вершины горы Скальная; далее граница идет на юго-восток до северной стороны устья реки Сима.

От вершины горы Якутская граница МО Долинский муниципальный округ Сахалинской области, по смежеству с МО Томаринский муниципальный округ Сахалинской области, идет на северо-восток по Южно-Камышовому хребту и проходит через высоты с отметками 595,1 и 587,6 м, вершину горы Кабарда до подножия горы Рудановского; далее через вершину горы Тамара, высоту с отметкой 631,6 м, вершину горы Волочек до вершины горы Шахматная; от горы Шахматная граница идет на север по названному хребту и проходит через вершины гор Париж, Черкес, высоты с отметками 550,7, 266,9 и 245,2 м, вершины гор Колхозная, Кремлевская, Чутово, Теплая, перевал Поясок, вершину горы Чернь, высоту с отметкой 156,0 м до высоты с отметкой 180,4 м (данная высота находится южнее горы Дятловка, по хребту на расстоянии 1250 м). Эта высота является пунктом смежеств муниципальных образований Макаровский муниципальный округ Сахалинской области, Томаринский муниципальный округ Сахалинской области и Долинский муниципальный округ Сахалинской области.

От высоты с отметкой 180,4 м граница МО Долинский муниципальный округ Сахалинской области по смежеству с МО Макаровский муниципальный округ Сахалинской области, идет на юго-восток по водоразделу рек Вторая Боянная и Первая Боянная к месту пересечения железнодорожной линии с рекой Вторая Боянная; далее граница идет в том же направлении до высоты с отметкой 173,3 м; далее идет по направлению на северо-восток по водоразделу рек Мель и Арсентьевка к вершине горы Буй и от нее на восток к устью ручья без названия.";

3. Изменение границ муниципального округа осуществляется законом Сахалинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального округа, органов государственной власти Сахалинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Наименование и состав территории муниципального округа

1. Официальное наименование - Долинский муниципальный округ Сахалинской области. Допускается употребление в качестве наименования - "Долинский муниципальный округ", "МО Долинский МО". Историческая справка и полная информация о Долинском муниципальном округе приводится в Паспорте муниципального округа.

2. Территорию муниципального округа составляют исторически сложившиеся земли входящих в городское поселение населенных пунктов - города Долинска и сёл: Арсентьевка, Быков, Взморье, Октябрьское, Покровка, Ручьи, Сокол, Советское, Сосновка, Стародубское, Углезаводск, Фирсово, а также прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального округа.

Статья 4. Официальные символы муниципального округа

1. Муниципальный округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции официальные символы, утверждаемые Собранием муниципального округа и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Собрания муниципального округа.

3. День города Долинска, основанного в 1884 году, отмечается в первое воскресенье сентября.

Статья 4.1. Почётный житель Долинского района

1. За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие жителям Долинского района, гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам может присваиваться звание "Почётный житель Долинского района".

2. Порядок присвоения звания "Почётный житель Долинского района" определяется Положением, утверждаемым Собранием муниципального образования Долинский муниципальный округ.

Глава II. Правовые основы организации

Статья 5. Местное самоуправление муниципального округа

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном округе - форма реализации населением муниципального округа своих прав на самостоятельное и под свою ответственность, непосредственно и через органы местного самоуправления решение вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций, в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Сахалинской области.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления муниципального округа

Правовую основу местного самоуправления муниципального округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Сахалинской области, законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, настоящий Устав, решения, принимаемые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в муниципальном округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального округа;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального округа

1. К вопросам местного значения муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (утрачивает силу с 01 января 2008 года в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий");

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

ГАРАНТ:

Пункт 10 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).

16) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

20) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;

24) опека и попечительство (утрачивает силу с 01 января 2008 года в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий");

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

29) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

33) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

38) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулированные таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40) осуществление муниципального лесного контроля (в соответствии с часть 9 статьи 1 Федерального закона N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации");

41) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 41 части 1 статьи 7

42) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 42 части 1 статьи 7

41) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

42) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

45) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 45 части 1 статьи 7

45) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения (в соответствии с часть 9 статьи 1 Федерального закона N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации");

46) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

48) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа.

2. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 7

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) Исключен с 18 января 2020 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ Сахалинской области "Долинский" от 12 декабря 2019 г. N 190/17

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

5.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа, голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры иной официальной информации;

10) привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городских округов, предусмотренных пунктами 9 - 12, 37, 21 и 28 части 1 статьи 7 Устава муниципального округа.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышения энергетической эффективности;

14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий");

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;

6) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа.

15) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

16) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления муниципального округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления муниципального округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Сахалинской области.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа, возлагаются на исполнительно - распорядительные органы местного самоуправления муниципального округа, установленные настоящим Уставом.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы государственной власти осуществляют контроль за выполнением органами местного самоуправления муниципального округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.1. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

6. Органы местного самоуправления муниципального округа, наделенные отдельными государственными полномочиями, несут ответственность за осуществление соответствующих государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Сахалинской области, в пределах выделенных муниципальному округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. Федеральные законы, законы Сахалинской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

9. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

Глава III. Участие населения муниципального образования Долинский муниципальный округ в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального округа, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального округа.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории муниципального округа, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального округа;

2) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

3) обращаться в органы местного самоуправления, к должностным лицам местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального округа;

4) определять другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Долинский муниципальный округ.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием муниципального образования Долинский муниципальный округ:

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования Долинский муниципальный округ, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- по инициативе Собрания муниципального образования Долинский муниципальный округ и мэра муниципального образования Долинский муниципальный округ, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Долинский муниципальный округ в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Сахалинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием муниципального образования Долинский муниципальный округ и мэром муниципального образования Долинский муниципальный округ, оформляется правовыми актами представительного органа и главы муниципального образования Долинский муниципальный округ.

5. Собрание муниципального образования Долинский муниципальный округ назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание муниципального образования Долинский муниципальный округ документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием муниципального образования Долинский муниципальный округ в установленные сроки, референдум назначается судом на основании, обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Долинский муниципальный округ. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Долинский муниципальный округ и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования Долинский муниципальный округ.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования Долинский муниципальный округ обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в соответствии с федеральным законодательством.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются законом Сахалинской области Российской Федерации.

11. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 11 статьи 11

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания муниципального образования Долинский муниципальный округ, осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием муниципального образования Долинский муниципальный округ. Повторные и дополнительные муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Долинский муниципальный округ.

Выборы проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Собрания муниципального образования Долинский муниципальный округ, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Если срок полномочий депутатов Собрания муниципального образования Долинский муниципальный округ истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва,- в день голосования на указанных выборах.

3. Выборы депутатов Собрания муниципального образования Долинский муниципальный округ проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

4. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 (девяносто) дней и не позднее, чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Повторные и (или) дополнительные муниципальные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат Собрания муниципального образования Долинский муниципальный округ не может быть избран на срок более одного года.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Сахалинской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования муниципального округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального округа, преобразования муниципального округа проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа назначается Собранием муниципального округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального округа, преобразование муниципального округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального округа.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативно - правовым актом Собрания муниципального образования Долинский муниципальный округ.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания муниципального образования Долинский муниципальный округ и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей муниципального образования Долинский муниципальный округ, обладающих избирательным правом.

3. Проект нормативно - правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Долинский муниципальный округ, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие нормативно - правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативно-правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если местная администрация поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу муниципального образования;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом (сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа) муниципального образования.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений представительного органа муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если местная администрация поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

15. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территориях городов федерального значения может быть установлен законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, населенный пункт на территории муниципального округа и иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием муниципального округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального округа.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Собранием муниципального округа.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального округа.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5.1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией муниципального округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Собрание муниципального округа и мэру муниципального округа с соблюдением требований части 2 статьи 15 настоящего Устава проекты муниципальных правовых актов;

5) Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Собрания муниципального округа.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального округа Собранием, мэром муниципального округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания и (или) мэра муниципального округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания муниципального округа, назначаются Собранием муниципального округа.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Сахалинской области или законов Сахалинской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием муниципального округа.

5. По решению Собрания муниципального округа на публичные слушанию могут быть вынесены и иные проекты муниципальных правовых актов, имеющих высокую социальную значимость для населения муниципального образования.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

7. Итоги обсуждения и принятое по нему решение, включая его мотивированное обоснование, публикуются в средствах массовой информации или обнародуются в ином порядке.

Статья 18. Собрание граждан

1. На части территории муниципального округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания муниципального округа, мэра муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных Уставом о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания, мэра, назначается соответственно Собранием, мэром.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания муниципального округа.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом о территориальном общественном самоуправлении.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5.1. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19.1. Сход граждан

1. На части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта (далее - сход граждан).

2. Границы части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, на которой проводится сход граждан, определяются нормативным правовым актом Собрания, с учетом критериев, установленных частью 3 настоящей статьи.

3. Критериями определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, на которой проводится сход граждан, являются:

1) единая территория проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием Сахалинской области;

2) проживание на территории, указанной в пункте 1 настоящей части, не менее 10 человек.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания или мэра муниципального округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Сахалинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Собрания муниципального округа в соответствии с законом Сахалинской области Российской Федерации.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием муниципального округа.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6.1. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального округа или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Сахалинской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Сахалинской области.

Статья 21. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Статья 21.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законам, законам Сахалинской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Статья 21.2. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Сахалинской области Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

4.2) участвует в заседаниях (кроме закрытых) представительного органа муниципального образования при обсуждении вопросов, связанных с решением вопросов местного значения в сельском населенном пункте, выступает и вносит предложения по вопросам, касающимся интересов жителей сельского населенного пункта.

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

6.1. Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования могут устанавливаться за счет средств местного бюджета следующие гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта:

- компенсация за использование личного транспорта и возмещение расходов, связанных с его использованием;

- возмещение расходов, связанных с проездом на транспорте общего пользования;

- возмещение расходов, связанных с участием в праздничных, культурных, спортивных и иных зрелищных мероприятиях, организуемых и проводимых органами местного самоуправления;

- оплата услуг телефонной и (или) мобильной связи;

- материально-техническое и организационное обеспечение, в том числе предоставление помещения (рабочего места), оборудованного мебелью, средствами связи (включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), компьютерной техникой (компьютером, принтером), копировально-множительной техникой, канцелярскими принадлежностями.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Собрания муниципального образования в соответствии с законом Сахалинской области Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления и муниципальные органы муниципального образования Долинский муниципальный округ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального округа

1. Структуру органов местного самоуправления Долинского муниципального округа составляют:

1) выборные органы:

- Собрание Долинского муниципального округа - представительный орган муниципального округа;

- мэр Долинского муниципального округа - глава муниципального образования;

2) исполнительно-распорядительные органы:

- администрация муниципального округа;

3) контрольно-счетный орган муниципального образования Долинский муниципальный округ - Контрольно-счетная палата муниципального образования Долинский муниципальный округ;

4) иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий:

- финансовое управление муниципального округа;

- комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального округа;

Статья 23. Должностные лица местного самоуправления муниципального округа

1. Должностными лицами местного самоуправления муниципального округа являются выборные либо заключившие контракт (трудовой договор) лица, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления:

- мэр муниципального округа;

- председатель Собрания муниципального округа;

- первый вице-мэр;

- вице-мэры;

- председатель Контрольно-счетного органа муниципального округа;

- начальник финансового управления муниципального округа;

- председатель комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального округа.

2. Председатель Собрания муниципального округа избирается депутатами Собрания из своего состава на срок полномочий Собрания соответствующего созыва.

Председатель контрольно-счетного органа муниципального образования назначается на должность представительным органом муниципального образования.

Начальник финансового управления и председатель комитета по управлению муниципальной собственностью назначаются на соответствующую должность мэром муниципального округа.

3. Должностное лицо местного самоуправления муниципального округа вправе без доверенности представлять возглавляемый им орган местного самоуправления в отношениях с иными юридическими лицами по вопросам компетенции этого органа и представлять его в суде, а также в соответствии с поручением мэра муниципального округа по доверенности представлять муниципальный округ в отношениях с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, юридическими лицами и в суде.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 24. Отзыв депутата Собрания и мэра муниципального округа

1. Отзыв депутата Собрания, мэра муниципального образования Долинский муниципальный округ - это досрочное прекращение полномочий депутата Собрания и мэра на основе специально назначенного голосования избирателей соответствующего избирательного округа, проводимого в соответствии с федеральным законом и законом Сахалинской области.

2. Основаниями отзыва являются:

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Сахалинской области;

2) невыполнение своих полномочий. Отзыв депутата Собрания и мэра по иным основаниям, кроме вышеуказанных, запрещается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, мэром муниципального образования Долинский муниципальный округ требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Процедура отзыва депутата Собрания и мэра должна обеспечить им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Право избирателей по отзыву депутата Собрания и мэра является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом Собрания и мэра своих полномочий, закрепленных федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Собрания и мэра и создания препятствий их законной деятельности.

6. Право отзыва не может быть использовано раньше чем через 12 месяцев со дня избрания депутата Собрания, мэра и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран депутат Собрания и (или) мэр.

Если по результатам голосования по отзыву депутата Собрания, мэра он не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

7. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания и мэра обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования и обладающие избирательным правом, а также избирательные объединения, выдвинувшие данного депутата, мэра кандидатом в депутаты Собрания, кандидатом в мэры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

8. Инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек, избирательные объединения в письменной форме уведомляют депутата Собрания, мэра города о возбуждении вопроса о его отзыве, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы (политической партии, общественной организации) не позднее чем за 15 дней до его рассмотрения.

В случае, если на собрании инициативной группы граждан, избирательного объединения возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания, мэра было поддержано, инициативная группа, избирательное объединение обращается с заявлением в муниципальную избирательную комиссию муниципального округа.

Заявление инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого. В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве депутата Собрания, мэра; основание (основания) отзыва; сведения об уполномоченных представителях инициативной группы. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата, мэра города.

К заявлению избирательного объединения прилагается протокол общего собрания (конференции) или заседания руководящего органа соответствующего избирательного объединения. В протоколе должны содержаться следующие данные: предложение об отзыве; основание (основания) отзыва; число членов избирательного объединения, принимавших участие в принятии решения; результаты голосования; сведения об уполномоченных представителях избирательного объединения. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата, мэра города.

9. Заявление инициативной группы, избирательного объединения о возбуждении отзыва депутата, мэра должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального округа в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления.

Избирательная комиссия муниципального округа информирует Собрание, мэра о полученном заявлении. Собрание, мэр вправе определить свою позицию по вопросу о возбуждении отзыва и представить в избирательную комиссию муниципального округа изложенные в письменном виде аргументы в свою защиту.

10. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата, мэра организует инициативная группа, избирательное объединение. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой, избирательным объединением для финансирования кампании по отзыву депутата, мэра.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой, избирательным объединением регистрационного свидетельства избирательной комиссии муниципального округа, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей. В случае, если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей избирателей, дальнейший сбор подписей прекращается.

Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата, мэра, должно составлять 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования. Предельное количество подписей по отзыву не должно превышать установленное количество подписей более чем на 15 процентов. Число избирателей определяется на основании данных их регистрации по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.

11. Собрание в срок не позднее 15 дней со дня получения решения избирательной комиссии муниципального округа принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата, мэра.

12. Голосование по отзыву депутата, мэра проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения Собранием о назначении даты голосования по отзыву депутата, мэра.

13. В случае, если депутат, мэр подал заявление о досрочном сложении своих полномочий до назначения даты голосования по его отзыву и Собранием принято решение о его удовлетворении, избирательная комиссия муниципального округа принимает решение о прекращении кампании по отзыву депутата, мэра.

В случае, если депутат, мэр подал заявление о досрочном сложении своих полномочий после назначения даты голосования по его отзыву и Собранием принято решение о его удовлетворении, решение о прекращении кампании по отзыву депутата, мэра принимается Собранием.

Собрание обязано принять решение по заявлению депутата, мэра о досрочном сложении полномочий не позднее чем за сутки до дня голосования.

14. В случае, если инициативная группа, избирательное объединение отзовет свое заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата, мэра до направления в Собрание решения избирательной комиссии муниципального округа, кампания по отзыву депутата, мэра прекращается.

15. Депутат, мэр имеет право на свободную агитацию за сохранение его мандата, должности и голосование граждан против отзыва в допускаемых законом формах и законными методами.

Инициативная группа, избирательное объединение имеют право свободной агитации за голосование граждан за отзыв депутата, мэра в допускаемых законом формах и законными методами.

Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе вести агитацию за участие в голосовании по отзыву, за отзыв или против отзыва депутата, мэра.

Агитация при проведении кампании по отзыву депутата, мэра города начинается со дня принятия избирательной комиссией муниципального округа решения о назначении голосования по отзыву и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

16. Голосование по отзыву депутата, мэра города проводится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

17. Досрочное голосование и голосование вне помещения для голосования, подсчет голосов участников голосования на участке для голосования, обработка итогов голосования в окружной избирательной комиссии и в избирательной комиссии муниципального округа осуществляются в порядке и сроки, установленные законодательством Сахалинской области.

18. Избирательная комиссия муниципального округа признает результаты голосования недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;

2) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков голосования в округе;

3) по решению суда.

19. Мэр муниципального образования Долинский муниципальный округ считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном округе.

20. Депутат Собрания муниципального образования Долинский муниципальный округ считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому он был избран.

21. Итоги голосования по отзыву депутата, мэра и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

22. Полномочия депутата, мэра прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией муниципального округа итогов и результатов голосования, если избирательной комиссией муниципального округа установлено, что необходимым количеством голосов депутат, мэр отозван.

Статья 25. Собрание Долинского муниципального округа Сахалинской области

1. Собрание Долинского муниципального округа Сахалинской области является представительным органом Долинского муниципального округа Сахалинской области (сокращенное наименование юридического лица - Собрание МО Долинский МО).

2. Собрание муниципального округа наделяется правами юридического лица, имеет официальные бланки, печати, штампы.

3. Собрание муниципального округа формируется из 16 депутатов, избираемых населением муниципального округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Шестнадцать депутатов в Собрание муниципального округа избираются по восьми двухмандатным избирательном округам.

4. Исключена с 17 июня 2023 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 27 апреля 2023 г. N 646/58

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5. Полномочия Собрания муниципального округа начинаются с первого заседания в правомочном составе и прекращаются со дня начала работы Собрания муниципального округа нового созыва.

6. Собрание муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального округа.

7. Собрание муниципального округа утверждает Регламент Собрания муниципального округа, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

8. Размер ежегодного финансового обеспечения деятельности Собрания муниципального округа (сметы расходов) определяется самостоятельно и утверждается его решением.

9. Финансирование Собрания муниципального округа осуществляется за счет бюджета Долинского муниципального округа и в его пределах.

10. Собранию муниципального округа в зданиях, являющихся муниципальной собственностью, предоставляется помещение соответствующего назначения и площади, офисная мебель, средства связи и организационная техника. Транспортное средство предоставляется администрацией в соответствии с заявкой Собрания муниципального округа.

11. Собранию принадлежит право от лица всего населения муниципального образования Долинский муниципальный округ принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 26. Основные принципы и организация деятельности Собрания муниципального округа

1. Собрание муниципального округа строит свою деятельность на основе:

- законности при осуществлении полномочий Собрания муниципального округа;

- ответственности перед населением района;

- свободного обсуждения вопросов и коллегиального принятия решений;

- постоянного учета общественного мнения;

- гласности и информирования населения о своей работе;

- подотчетности перед Собранием муниципального округа создаваемых им органов и их должностных лиц.

2. Правомочность заседания Собрания определяется Уставом Долинского муниципального округа Сахалинской области. При этом заседание Собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Правомочное заседание (далее - сессия) Собрания проводится не реже одного раза в три месяца.

3. В промежутках между сессиями деятельность Собрания осуществляется посредством работы постоянных депутатских профильных комиссий и встреч депутатов с избирателями.

Статья 27. Компетенция Собрания муниципального округа

1. В исключительной компетенции Собрания муниципального округа находятся:

1) принятие устава Долинского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Долинский муниципальный округ, утверждение отчетов об их исполнении";

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании (учреждении), управлении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Долинского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества.

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. К полномочиям Собрания муниципального округа также относятся:

1) Утверждение Положения об администрации муниципального округа и положений о иных органах местного самоуправления муниципального округа. Структура каждого органа местного самоуправления муниципального округа на очередной финансовый год представляется для утверждения в Собрание муниципального округа руководителем соответствующего органа местного самоуправления не позднее ноября предшествующего года.

2) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц, а также решений о выборах в органы местного самоуправления Долинского муниципального округа в соответствии с законами Российской Федерации, законами Сахалинской области, Уставом Сахалинской области и настоящим Уставом;

3) формирование избирательной комиссии муниципального округа в соответствии с действующим законодательством;

4) принятие в случаях, предусмотренных действующим законодательством нормативных правовых актов, содержащих нормы земельного права;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального округа;

6) внесение в органы государственной власти Сахалинской области инициатив, оформленных в виде решений Собрания муниципального округа об изменении границ, преобразовании муниципального округа;

7) определение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, контроля за исполнением муниципальных закупок;

8) принятие решения о привлечении жителей Долинского муниципального округа к социально значимым для Долинского муниципального округа работам;

9) утверждение реестра муниципальной собственности муниципального образования Долинский муниципальный округ;

10) принятие решений о выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

11) установление порядка выпуска местных займов;

12) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12 части 2 статьи 27

13) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13 части 2 статьи 27

14) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14 части 2 статьи 27

13) утверждение Положения о статусе депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Долинского муниципального округа Сахалинской области;

14) утверждение Положения о Контрольно-счетной палате Долинского муниципального округа Сахалинской области;

15) утверждение положения об организации поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Долинский муниципальный округ.

2.1 Собрание муниципального округа, как представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования в соответствии с частью 11.1 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Собрание муниципального округа, как представительный орган местного самоуправления, обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Сахалинской области.

Статья 28. Структура Собрания муниципального округа

1. Структуру Собрания муниципального округа как представительного органа местного самоуправления составляют:

- председатель Собрания;

- заместитель председателя Собрания;

- постоянные депутатские комиссии;

- председатели постоянных комиссий (по числу комиссий).

2. Собрание возглавляет председатель, избираемый представительным органом, из состава депутатов, тайным голосованием на первом заседании.

3. Председатель Собрания исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Из числа депутатов Собрания, на срок его полномочий тайным голосованием, избирается заместитель председателя Собрания.

5. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя Собрания в полном объеме в его отсутствие, либо по его поручению, с выплатой компенсации за отработанное время.

6. На первой сессии (при необходимости - на одной из последующих) Собрание на срок полномочий соответствующего созыва из своего состава избирает председателей постоянных депутатских комиссий и постоянные депутатские комиссии (не менее четырех человек) Собрания.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания.

7. Полномочия председателя Собрания, заместителя председателя Собрания, председателей постоянных депутатских комиссий, порядок их выдвижения, избрания и досрочного освобождения от должности определяются Регламентом Собрания.

8. Заместитель председателя Собрания и председатели постоянных депутатских комиссий не являются выборными должностными лицами местного самоуправления, не наделяются собственными полномочиями на решение вопросов местного значения, подотчетны Собранию и могут быть досрочно освобождены от должности решением Собрания.

9. В состав Собрания муниципального округа как юридического лица входят вспомогательные службы (аппарат), состоящие из муниципальных служащих, работающих по найму на условиях трудового договора (контракта). Структуру аппарата и его штатное расписание Собрание муниципального округа определяет самостоятельно.

Статья 29. Правовые акты Собрания муниципального округа

1. Собрание муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области, Уставом муниципального образования Долинский муниципальный округ, принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения об удалении главы муниципального образования в отставку, решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области, Уставом муниципального образования Долинский муниципальный округ.

Председатель Собрания муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания муниципального округа, подписывает решения Собрания муниципального округа.

2. Решения Собрания муниципального округа по вопросам местного значения (носящий нормативный характер) считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Собрание муниципального округа.

Решение Собрания муниципального округа по вопросам принятия Устава Долинского муниципального округа или внесение в него изменений и дополнений считается принятым, если за решение проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания муниципального округа.

Решения Собрания муниципального округа по иным вопросам его компетенции и распоряжения принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания муниципального округа.

3. Проекты решений могут вноситься депутатами Собрания муниципального округа, мэром Долинского муниципального округа, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

С правотворческой инициативой может выступать городской прокурор.

4. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом Собрания муниципального округа.

5. Решения, принятые Собранием муниципального округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории Долинского муниципального округа.

Статья 30. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов

1. Муниципальный нормативный правовой акт, принятый Собранием муниципального округа, направляется мэру муниципального округа для подписания и обнародования и вступает в силу со дня, указанного в самом решении, но не ранее, чем по истечении периода после опубликования, установленного действующим законодательством.

Решения Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные решения Собрания муниципального округа вступают в силу с момента их принятия или со дня, указанного в соответствующем решении.

2. Решение Собрания муниципального округа может быть отклонено мэром муниципального округа. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений и вновь рассматривается на сессии Собрания муниципального округа. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания муниципального округа, оно подлежит подписанию мэром муниципального округа в течение 7 дней и обнародованию.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней после дня их принятия органом местного самоуправления или подписания должностным лицом органов местного самоуправления муниципального округа.

Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - газете "Долинская правда", распространяемом в соответствующем муниципальном образовании, или первое размещение его полного текста в сетевом издании.

6. Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы муниципального образования.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам Сахалинской области, настоящему Уставу.

Статья 30.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Сахалинской области об установлении статуса муниципального округа недействующим до вступления в силу нового закона Сахалинской области об установлении статуса муниципального округа не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Собрания муниципального округа

1. Полномочия Собрания муниципального округа могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Закона Сахалинской области о роспуске Собрания Долинского муниципального округа в порядке ответственности представительного органа местного самоуправления перед государством;

2) в случае принятия Собранием муниципального округа решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания муниципального округа, в том числе и в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования (осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), а также в случае упразднения муниципального образования.

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с муниципальным округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания муниципального округа решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 32. Депутат Собрания муниципального округа

1. Депутатом Собрания муниципального округа может быть избран достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом гражданин РФ или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2. Депутат в Собрании муниципального округа и вне его пределов представляет интересы избирателей избирательного округа, от которого он выбран.

3. Депутату Собрания муниципального округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

3.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

3.2. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

3.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Депутаты Собрания муниципального округа избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания муниципального округа нового созыва.

5. Депутат Собрания муниципального округа может осуществлять свои полномочия, как на непостоянной, так и на постоянной основе.

Количество депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, определяется Собранием муниципального округа самостоятельно в порядке, установленном Регламентом Собрания муниципального округа, но не должно быть более 10 процентов депутатов от установленной численности.

Депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования.

5.1. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

6.1-1. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет указанные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если в течение отчетного периода сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", общая сумма которых превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, не совершались, лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, сообщает об этом губернатору Сахалинской области Российской Федерации в порядке, установленном законом Сахалинской области Российской Федерации. Обеспечение доступа к информации о представляемых лицами, замещающими муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, к информации о представлении такими лицами заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации. Обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) лицами, замещающими муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления (при условии отсутствия в такой информации персональных данных, позволяющих идентифицировать соответствующее лицо, и данных, позволяющих индивидуализировать имущество, принадлежащее соответствующему лицу) в порядке, установленном Сахалинской области Российской Федерации.

6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Сахалинской области в порядке, установленном законом Сахалинской области Российской Федерации.

6.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

6.3-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

6.3-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 6.3-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Сахалинской области.

6.4. Исключена с 1 июля 2023 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 16 мая 2023 г. N 661/59

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6.5. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

7. Депутаты Собрания муниципального округа могут создавать по собственной инициативе депутатские группы. Группа в составе не менее трех человек подлежит регистрации в Собрании муниципального округа по представлению учредительного решения о создании группы, определяющего её состав и задачи. Права таких групп по участию в работе Собрания муниципального округа определяются Регламентом Собрания муниципального округа.

8. Депутаты Собрания муниципального округа вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в Собрании муниципального округа. Права фракции по их участию в работе Собрания определяются Регламентом Собрания муниципального округа.

9. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

9.1. Депутаты Собрания муниципального округа, замещающим должность в представительном органе муниципального образования, а также их супругам и несовершеннолетним детям, запрещено открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

10. Депутаты информируют избирателей о результатах исполнения своих полномочий через средства массовой информации не реже 1 (одного) раза в год.

11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Депутаты Собрания муниципального округа обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

14. Депутаты Собрания муниципального округа обязаны сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания муниципального округа

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Собрания муниципального округа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, Уставом Сахалинской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Собрания муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

7.1.) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2.1. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются досрочно решением представительного органа муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд.

3. Решение Собрания муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание муниципального образования данного заявления.

Статья 34. Порядок принятия решения о самороспуске Собрания муниципального округа

1. Инициатива решения о самороспуске Собрания муниципального округа может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от общего числа депутатов Собрания, установленного настоящим Уставом, и должна содержать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Собрания по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

Вопрос о самороспуске подлежит обязательному предварительному обсуждению в комиссиях Собрания, которые должны дать свое заключение по вопросу о самороспуске.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Собрания должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Собрания и жителями муниципального образования и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов (не менее чем две трети от общего числа депутатов Собрания, установленного настоящим Уставом), путем тайного голосования.

5. Инициатива решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных выборов депутатов Собрания муниципального округа осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством и настоящим Уставом;

3) в период принятия бюджета муниципального образования и утверждения отчета об его исполнении.

6. В случае непринятия Собранием муниципального округа решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Собрания муниципального округа не является основанием для прекращения полномочий главы муниципального образования.

Статья 35. Сессии Собрания муниципального округа

1. Очередные сессии Собрания муниципального округа проводятся в соответствии с планом работы Собрания на соответствующий календарный период.

Информация о дате предстоящей сессии и проекте повестки дня (перечне вопросов, предложенных к рассмотрению) подлежит опубликованию не позднее, чем за 5 дней до созыва очередной сессии.

Созывает очередную сессию председатель Собрания муниципального округа или лицо, временно исполняющее его обязанности.

2. В промежутках между очередными сессиями Собрание муниципального округа могут проводиться внеочередные сессии.

Правом инициативы по созыву внеочередной сессии обладают:

- мэр муниципального округа;

- председатель Собрания муниципального округа;

- группа депутатов Собрания муниципального округа численностью не менее 4.

Внеочередную сессию Собрания муниципального округа в установленные его Регламентом сроки созывает председатель Собрания или по его поручению заместитель председателя. В иных случаях согласно Регламенту Собрания муниципального округа созыв внеочередной сессии осуществляют лица, выступившие с инициативой её созыва.

Информация о дате проведения и повестке дня внеочередной сессии Собрания муниципального округа подлежит опубликованию не позднее, чем за день до её созыва.

3. В обсуждении вопросов, рассматриваемых депутатами на сессии Собрания муниципального округа, могут принимать участие представители населения, предприятий, учреждений, общественных организаций и политических партий.

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго части 3 статьи 35

Статья 36. Постоянные комиссии Собрания муниципального округа

1. Постоянные комиссии Собрания муниципального округа осуществляют предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов Собрания муниципального округа, концепций, планов, программ и других материалов по вопросам местного значения, внесенным в Собрание муниципального округа субъектами правотворческой инициативы, а также осуществляют иные функции и полномочия в соответствии с Регламентом Собрания муниципального округа.

2. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Собрания муниципального округа.

Статья 37. Контролирующая деятельность Собрания муниципального округа

1. Собрание Долинского муниципального округа осуществляет контролирующую деятельность по вопросам самоуправления муниципального округа с учетом разграничения полномочий органов местного самоуправления.

2. Мэр муниципального округа, администрация и иные исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципального округа подотчетны Собранию муниципального округа за свою деятельность в пределах полномочий местного самоуправления.

3. Постановления и распоряжения администрации муниципального округа, а также распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления, противоречащие законодательству и решениям Собрания муниципального округа, принятым в пределах его компетенции, могут быть обжалованы Собранием муниципального округа в суде в установленном законом порядке.

Статья 38. Мэр муниципального округа

1. Мэр муниципального округа является высшим должностным лицом муниципального округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет администрацию муниципального округа.

2. Мэр муниципального округа (глава муниципального образования Долинский муниципальный округ) избирается Собранием муниципального образования Долинский муниципальный округ из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Собранием муниципального образования Долинский муниципальный округ.

3. Срок полномочий мэра муниципального округа составляет пять лет в соответствии с законом Сахалинской области, настоящим Уставом. Мэр муниципального округа исполняет свои обязанности на постоянной основе.

Полномочия мэра муниципального округа начинаются с ноля часов суток, следующих за официальным опубликованием решения Собрания муниципального округа об избрании главы муниципального образования - мэра муниципального образования Долинский муниципальный округ, и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного мэра.

4. Мэр муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания муниципального округа, издает постановления - обязательные для исполнения на всей территории муниципального округа и распоряжения - по вопросам внутренней деятельности администрации муниципального округа.

5. Мэр муниципального округа как выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гарантии прав мэра муниципального округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Мэр муниципального округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию муниципального округа.

Статья 39. Полномочия мэра муниципального округа

1. Мэр муниципального округа имеет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием муниципального округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания муниципального округа;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания муниципального округа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание муниципального округа проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Собрания муниципального округа проект бюджета муниципального округа и отчет о его исполнении;

8) формирует администрацию муниципального округа - и руководит ее деятельностью на правах главы администрации в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального округа;

9) распределяет полномочия между первым вице-мэром, вице-мэрами муниципального образования Долинский муниципальный округ;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального округа и руководителей иных исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципального округа;

11) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального округа в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительных органов местного самоуправления муниципального округа по решению вопросов местного значения;

14) управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального округа федеральными законами, законами Сахалинской области;

16) обеспечивает исполнение бюджета муниципального округа, утвержденный Собранием муниципального округа, распоряжается средствами муниципального округа в соответствии с утвержденным Собранием бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального округа в суде, арбитражном суде, и в соответствующих органах государственной власти и управления;

18) от имени администрации муниципального округа подписывает исковые за явления в суды;

19) осуществляет руководство гражданской обороной муниципального округа;

20) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 20 части 1 статьи 39

21) назначает на условиях трудового договора и освобождает от занимаемой должности руководителей иных органов местного самоуправления;

22) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 22 части 1 статьи 39

23) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального округа;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

25) мэр отчитывается перед населением о результатах своей деятельности не реже одного раза в год.

26) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

1.1. Глава муниципального округа представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования, в соответствии с частью 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Мэр муниципального округа имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

3. Мэр муниципального округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия мэра муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.1. Исключена с 11 ноября 2017 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 28 сентября 2017 г. N 642/55

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4. Мэр муниципального округа обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции мэром муниципального округа, проводится по решению Губернатора Сахалинской области в порядке, установленном законом Сахалинской области.

4.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Сахалинской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий мэра муниципального округа или применении иной меры ответственности в Собрание муниципального округа или в суд.

4.2-1. К мэру муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.

4.2-2. Порядок принятия решения о применении к мэру муниципального округа меры ответственности, указанной в части 4.2-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Сахалинской области.

4.3. Мэр города освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

5. Мэр муниципального округа обязан сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Статья 40. Правовые акты мэра муниципального округа

1. Мэр муниципального округа в соответствии со своей компетенцией принимает (издает) постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Сахалинской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального округа, координации деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципального округа и администрации сел и обеспечения исполнения нормативных правовых актов Собрания муниципального округа.

2. Правовые акты мэра вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

3. Нормативные правовые акты мэра, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты мэра и администрации муниципального округа, вступившие в силу, подлежат обязательному исполнению на территории муниципального округа.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий мэра муниципального округа. Временное исполнение полномочий мэра

1. Полномочия мэра муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Сахалинской области по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального округа.

10) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

11) отзыва избирателями;

12) преобразования муниципального образования (осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с муниципальным округом.

14) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

1.1. Полномочия мэра муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения мэром муниципального округа, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах мэра муниципального округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах мэра муниципального округа.

1.2. Полномочия мэра муниципального округа прекращаются досрочно также Губернатором Сахалинской области, который вправе:

- вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Сахалинской области;

- отрешить от должности главу муниципального образования в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Сахалинской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Устава Сахалинской области от 09.07.2001 N 270 главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;

- обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.

2. Временное исполнение полномочий мэра муниципального округа осуществляется в случае досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Долинского муниципального округа или в случае временного перерыва в исполнении полномочий мэра в связи с отпуском, болезнью либо командировкой лица, замещающего данную должность.

3. На время отпуска, командировки, болезни и при других подобных обстоятельствах мэр муниципального округа своим распоряжением возлагает временное исполнение полномочий мэра на одно из должностных лиц местного самоуправления муниципального округа.

В случае досрочного прекращения полномочий мэра муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Собрание муниципального округа своим решением назначает на период со дня принятия решения до дня вступления в должность вновь избранного мэра временно исполняющим полномочия мэра муниципального округа первого вице-мэра. В случае отпуска, командировки, болезни или при других причинах невозможности исполнения полномочий мэра первым вице-мэром, Собрание муниципального округа своим решением назначает на период со дня принятия решения до дня вступления в должность вновь избранного мэра временно исполняющим полномочия мэра муниципального округа одного из вице-мэров.

Назначение одного из должностных лиц местного самоуправления муниципального округа решением Собрания муниципального округа, временно исполняющим полномочия мэра не влечет освобождения данным лицом его штатной должности.

4. Лицо, временно исполняющее полномочия мэра муниципального округа, обладает правами и обязанностями, установленными статьей 39 настоящего Устава, исключая право:

1) формировать администрацию муниципального округа и вносить в Собрание муниципального округа предложения об изменении её структуры;

2) освобождать от должности в порядке дисциплинарной ответственности первого вице-мэра и вице-мэров, руководителей органов местного самоуправления муниципального округа, руководителей структурных подразделений администрации муниципального округа.

3) осуществлять замещение вакансий по должностям первого вице-мэра и вице-мэров, руководителей органов местного самоуправления муниципального округа, руководителей структурных подразделений администрации муниципального округа;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части 4 статьи 41

5) решать вопросы об участии в хозяйственных обществах, о создании, организации или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

Иные ограничения могут устанавливаться распоряжением мэра, издаваемым в связи с передачей его полномочий другому лицу на период отпуска, командировки или болезни.

Статья 41.1. Правовые и социальные гарантии выборным лицам муниципального округа

1. Правовые и основные социальные гарантии депутатам Собрания муниципального округа и мэру муниципального округа, их денежное вознаграждение и ежегодный оплачиваемый отпуск обеспечиваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Должностные оклады мэра муниципального округа и депутатов Собрания муниципального округа, осуществляющих полномочия на постоянной основе, а также предельные размеры надбавок к окладу за средний квалификационный разряд, за особые условия замещения должности устанавливаются решением Собрания муниципального округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 41.1

4. Мэр муниципального округа или депутат Собрания муниципального округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, после освобождения его от должности продолжает получать назначенную ему заработную плату до устройства на новое место работы, но не более чем в течение:

В случае повышения (изменения) в муниципальном образовании тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок повышается (изменяется) в соответствии с принятыми муниципальными нормативными правовыми актами.

4.1. года в следующих случаях:

а) после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

б) при упразднении должностей в связи с изменением административно-территориального деления, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления;

4.2. трех месяцев в следующих случаях:

а) после окончания срока полномочий при условии неучастия в выборах на ту же должность на новый срок полномочий;

б) при добровольном досрочном сложении полномочий, если полномочия на постоянной основе до этого исполнялись не менее полутора лет;

в) при прекращении депутатом осуществления своих полномочий на постоянной основе по решению Собрания муниципального округа.

Статья 42. Администрация муниципального округа

1. Администрация Долинского муниципального округа Сахалинской области (сокращенное наименование юридического лица - Администрация МО Долинский МО) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.

2. Администрация муниципального округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Полномочия руководителя (главы) администрации муниципального округа на принципах единоначалия осуществляет мэр муниципального округа.

4. Структура администрации муниципального округа и положение об администрации муниципального округа утверждаются Собранием муниципального округа по представлению мэра.

5. В структуру и штатное расписание администрации муниципального округа включаются должности первого вице-мэра и вице-мэров.

6. Администрация муниципального округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами Российской Федерации и Сахалинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания муниципального округа, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального округа, и положением об администрации муниципального округа.

7. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 7 статьи 42

8. Компетенция функциональных (отраслевых) структурных подразделений администрации муниципального округа, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми администрацией муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством.

9. Компетенция первого вице-мэра и вице-мэров, руководителей функциональных (отраслевых) структурных подразделений и иных работников администрации муниципального округа определяются должностными инструкциями, утверждаемыми мэром муниципального округа.

10. В качестве совещательных органов при администрации муниципального округа могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

11. Расходы на содержание администрации муниципального округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов в Российской Федерации.

Статья 43. Полномочия администрации муниципального округа

1. Администрация муниципального округа, осуществляя исполнительно-распорядительные функции, направленные на решение вопросов местного значения муниципального округа и исполнение федерального и регионального законодательства, Устава муниципального округа, нормативных правовых актов Собрания муниципального округа, главы муниципального округа, самостоятельно решает вопросы управления и наделена следующими полномочиями:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Сахалинской области;

3) осуществляет контроль за использованием территорий и инфраструктуры муниципального округа;

4) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа;

5) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

6) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального округа;

7) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

10) создает условия для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, досуга и обеспечивает жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

11) организует библиотечное обслуживание населения;

12) обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах муниципального округа;

13) обеспечивает условия для развития на территории муниципального округа массовой физической культуры и спорта;

14) создает условия для массового отдыха жителей муниципального округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

15) организует формирование и содержание муниципального архива;

16) обеспечивает организацию опеки и попечительства недееспособных или не полностью дееспособных граждан, проживающих на территории муниципального округа;

17) принимает решение о создании муниципальных предприятий в соответствии с порядком, определенным Собранием муниципального округа. Принимает решение о создании муниципальных учреждений, осуществляет функции и полномочия учредителя данных учреждений, утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений, организаций, назначает руководителей муниципальных учреждений, предприятий, организаций, заслушивает отчеты об их деятельности;

18) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной социально-значимой официальной информации;

19) организует и обеспечивает на территории муниципального образования Долинский муниципальный округ решение вопросов местного значения муниципального округа в пределах компетенции исполнительных органов местного самоуправления муниципального округа, установленной федеральными законами, исключая полномочия иных исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления Долинского муниципального округа.

20) готовит исходно-разрешительную документацию на проектирование объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений;

21) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Сахалинской области и нормативными правовыми актами Собрания муниципального округа;

22) исключен с 27 июля 2024 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 27 июня 2024 г. N 97/11

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

23) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования;

24) осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;

25) исключен с 9 ноября 2024 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 26 сентября 2024 г. N 123/14

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

26) исключен с 9 ноября 2024 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 26 сентября 2024 г. N 123/14

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

27) исключен с 9 ноября 2024 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 26 сентября 2024 г. N 123/14

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

28) исключен с 9 ноября 2024 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 26 сентября 2024 г. N 123/14

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

29) исключен с 9 ноября 2024 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 26 сентября 2024 г. N 123/14

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

30) исключен с 9 ноября 2024 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 26 сентября 2024 г. N 123/14

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

31) исключен с 9 ноября 2024 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 26 сентября 2024 г. N 123/14

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

32) исключен с 9 ноября 2024 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 26 сентября 2024 г. N 123/14

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

33) исключен с 9 ноября 2024 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 26 сентября 2024 г. N 123/14

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

34) исключен с 9 ноября 2024 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 26 сентября 2024 г. N 123/14

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

35) организация предоставления дополнительного образования детям на территории муниципального округа;

36) исключен с 9 ноября 2024 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 26 сентября 2024 г. N 123/14

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

37) исключен с 9 ноября 2024 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 26 сентября 2024 г. N 123/14

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

38) исключен с 9 ноября 2024 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 26 сентября 2024 г. N 123/14

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

39) исключен с 9 ноября 2024 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 26 сентября 2024 г. N 123/14

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

40) обеспечивает финансирование, комплектование и обеспечение сохранности фондов муниципальных библиотек;

41) организует ведение бухгалтерского и статистического отчета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, в том числе через предоставление услуг централизованной бухгалтерии;

42) исключен с 9 ноября 2024 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 26 сентября 2024 г. N 123/14

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

43) исключен с 9 ноября 2024 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 26 сентября 2024 г. N 123/14

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

44) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

45) представляет на утверждение Собранию муниципального округа порядок определения расчета арендной платы за землю;

46) готовит расчеты по арендной плате за земельные участки и контролирует их поступление в бюджет Долинского муниципального округа;

47) организует инвентаризацию земель на территории муниципального округа;

48) готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам земельных отношений;

49) оформляет документы для проведения разграничения государственной собственности на землю;

50) оформляет проекты договоров аренды земельных участков, ведет учет и контроль за использованием земель;

51) осуществляет государственную политику в сфере образования, обеспечивающую необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования;

52) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных образовательных организаций, а также учреждений, обеспечивающих деятельность муниципальных образовательных организаций;

53) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровью;

54) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

55) обеспечивает соблюдение государственных образовательных стандартов в муниципальных образовательных организациях на территории муниципального округа;

56) осуществляет комплекс мероприятий по охране труда обучающихся, воспитанников, работников системы образования;

57) оказывает муниципальным образовательным организациям информационную и методическую помощь в целях осуществления государственной и местной политики в области образования, в том числе в части повышения квалификации педагогических и руководящих работников;

58) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных организаций;

59) осуществляет контроль за подготовкой необходимой документации, организацией и проведением текущего и капитального ремонтов зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций на территории муниципального округа;

60) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных образовательных организаций в части оказания ими платных дополнительных образовательных услуг;

61) осуществляет государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

2. Администрация муниципального округа является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям Администрации муниципального округа в области муниципального контроля относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;

3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Отнесение осуществления соответствующих видов муниципального контроля к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения муниципального образования Долинского муниципального округа осуществляется в пределах установленного перечня вопросов местного значения.

Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Статья 43.1. Контрольно-счетная палата

1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, который образуется Собранием муниципального округа.

2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, в своей деятельности подотчетна Собранию муниципального округа.

3. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной палаты.

4. Председатель контрольно-счетной палаты замещает муниципальную должность.

5. Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты составляет пять лет.

6. Структура контрольно-счётной палаты определяется нормативным правовым актом Собрания муниципального округа. В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники.

7. Штатная численность контрольно-счетной палаты определяется правовым актом Собрания муниципального округа по представлению председателя контрольно-счетной палаты в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

8. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность Собранием муниципального округа в соответствии с частями 6 - 11 статьи 6 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

9. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Собрание муниципального округа в порядке, установленном Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования Долинский муниципальный округ, утвержденным решением Собранием муниципального округа (далее по тексту - Положение о контрольно-счетной палате).

10. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя контрольно-счетной палаты, требования к указанным кандидатурам, гарантии их статуса устанавливаются Положением о контрольно-счетной палате.

11. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального округа, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета муниципального округа, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета муниципального округа в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета муниципального округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Собрание муниципального округа и мэру муниципального округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального округа, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального округа, в пределах компетенции контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания муниципального округа.

12. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования Долинский муниципальный округ, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Статья 44. Финансовое управление муниципального округа

1. Финансовое управление муниципального округа является иным исполнительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в бюджетной сфере и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.

2. Финансовое управление муниципального округа обладает правами юридического лица. Руководство его деятельностью на принципах единоначалия осуществляет начальник финансового управления, назначаемый на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Положение и структуру финансового управления муниципального округа утверждает Собрание муниципального округа по представлению начальника финансового управления.

4. Финансовое управление муниципального округа наделяется следующими полномочиями:

1) составляет и представляет на согласование мэру муниципального округа проект бюджета муниципального округа и отчет об его исполнении в соответствии с положением о бюджетном процессе муниципального округа;

2) обеспечивает исполнение местного бюджета;

3) осуществляет контроль за расходованием средств местного бюджета и целевым использованием средств, передаваемых из федерального бюджета и областного бюджета Сахалинской области на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, главным распорядителям и получателям средств местного бюджета;

4) управляет муниципальным долгом;

5) рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность органов исполнительной власти муниципального округа, бюджетных учреждений, осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью учреждений и принимает меры к его совершенствованию;

6) принимает участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений, заключаемых мэром;

7) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7 части 4 статьи 44

5. По вопросам ведения финансового управления муниципального округа, установленного настоящим Уставом и Положением о финансовом управлении, начальник финансового управления муниципального округа издает распоряжения, подлежащие обязательному исполнению всеми муниципальными учреждениями, а также администрациями сел муниципального округа.

По вопросам организации деятельности финансового управления начальник управления издает приказы.

Статья 45. Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального округа

1. Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ является иным органом местного самоуправления, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения по владению, распоряжению и пользованию муниципальным имуществом муниципального образования Долинский муниципальный округ, а также осуществляющим отдельные государственные полномочия в пределах своей компетенции в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области.

2. Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального округа обладает правами юридического лица. Возглавляет комитет по управлению муниципальной собственностью на принципах единоначалия председатель комитета.

3. Структура комитета по управлению муниципальной собственностью утверждает Собрание муниципального округа по представлению председателя комитета.

4. Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального округа наделяется следующими полномочиями:

1) распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

1.1) организует и проводит мероприятия по отбору управляющих компаний по управлению многоквартирными жилыми домами, а также заключает договора по результатам таких конкурсов;

2) ведет реестр муниципальной собственности Долинского муниципального округа и представляет его на утверждение Собранию муниципального округа;

3) разрабатывает прогнозный план приватизации муниципального имущества и представляет на утверждение Собранию муниципального округа, а также организовывает его выполнение;

4) представляет на утверждение Собранию муниципального округа порядок определения расчета арендной платы за нежилые помещения и строения;

5) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в пользовании юридических и физических лиц;

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

7) Осуществляет полномочия собственника по изъятию имущества закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями и муниципальными казенными предприятиями;

8) готовит расчеты по арендной плате и контролирует поступление в бюджет Долинского муниципального округа доходов от имущества (кроме земельных участков), находящимся в доверительном управлении, аренде и дивидендов;

9) исключен с 17 февраля 2018 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 27 января 2018 г. N 701/60;

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

10) исключен с 17 февраля 2018 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 27 января 2018 г. N 701/60;

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

11) исключен с 17 февраля 2018 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 27 января 2018 г. N 701/60;

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

12) исключен с 17 февраля 2018 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 27 января 2018 г. N 701/60;

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

13) осуществляет иные полномочия находящиеся в пределах его компетенции;

14) исключен с 17 февраля 2018 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 27 января 2018 г. N 701/60

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

15) осуществление постановки на учет в регистрирующем органе бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального округа, признание в суде в установленном законом порядке права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество, находящееся на территории муниципального округа;

5. По вопросам компетенции комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального округа председатель комитета издает распоряжения, обязательные для исполнения на территории муниципального округа всеми муниципальными, а также иными юридическими лицами и гражданами, во владении и пользовании которых находятся муниципальное имущество.

По вопросам организации работы комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального округа председатель комитета издает приказы.

Статья 46. Исключена с 1 января 2019 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 26 июля 2018 г. N 767/67

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Статья 47 Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 47

Статья 48. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 48

Статья 48.1. Контрольно-ревизионный отдел Собрания муниципального округа

1. Контрольно-ревизионный отдел создается в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-ревизионный отдел образуется Собранием муниципального округа в соответствии с Уставом муниципального округа и положением об отделе.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионным отделом, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионный отдел по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 49. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания муниципального округа;

3) правовые акты: мэра муниципального округа (постановления и распоряжения), администрации муниципального округа (постановления и распоряжения), иных органов местного самоуправления (распоряжения, приказы) и должностных лиц местного самоуправления (распоряжения, приказы);

4) Председатель контрольно-счетной палаты издает распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к его компетенции, установленной Положением о контрольно-счетной палате, утвержденным Собранием муниципального образования муниципального округа.

2. Устав муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов муниципального округа граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Долинский муниципальный округ несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.

4. Муниципальные правовые акты муниципального округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативно правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Сахалинской области, законам Сахалинской области и иным нормативным правовым актам Сахалинской области.

5. Муниципальные правовые акты муниципального округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области).

5.1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

6. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

Статья 50. Исключена с 17 июня 2023 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 27 апреля 2023 г. N 646/58

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Глава V. Муниципальная служба

Статья 51. Общие положения

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Сахалинской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. Иные правоотношения, связанные с муниципальной службой регулируются Положением о муниципальной службе, принимаемым Собранием муниципального округа в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными Федеральными законами, Законами Сахалинской области.

5. Денежное содержание муниципального служащего определяется положением, принятым Собранием Долинского муниципального округа, в соответствии с действующим законодательством.

6. Муниципальная служба осуществляется в аппарате Собрания, в структуре администрации Долинского муниципального округа, аппаратах иных органов местного самоуправления на муниципальных должностях, не являющихся выборными.

Статья 52. Требования к должностям муниципальной службы

1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

Статья 53 Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) внесение предложений о совершенствовании деятельности избирательной комиссии муниципального образования Долинский муниципальный округ.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, Устав муниципального округа и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального округа правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

12) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12 части 3 статьи 53

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1 части 5 статьи 53

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления муниципального округа;

3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального округа, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления муниципального округа, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления муниципального округа и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения мэра муниципального округа награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) от иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

7. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 53.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

2. В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

2.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

2.2. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2.3. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

3.1. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

4. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Статья 54. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены;

11) приобретения им статуса иностранного агента.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Собрания муниципального округа.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В муниципальном округе создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Сахалинской области.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

12.1. Представление муниципальным служащим заведомо недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 54.1. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

1.2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54.2. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:

1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;

2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

3. По решению представителя нанимателя уполномоченные им муниципальные служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Статья 55. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Сахалинской области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Собрания муниципального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы муниципального округа.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 10 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Сахалинской области.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципального округа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 56. Взыскания и ответственность муниципального служащего

1. На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальный служащий несет ответственность за действие или бездействие в рамках своих служебных полномочий, приведших к нарушению закона.

4. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего, в том числе взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, применяется не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

5. Муниципальный служащий освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 57. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания муниципального округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. В собственности муниципального округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах муниципального округа;

2) автомобильные дороги местного значения в границах муниципального округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек муниципального округа;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;

10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

11) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального округа физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 19 части 3 статьи 57

20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального округа в соответствии с федеральными законами;

21) обособленные водные объекты, пруды обводненные карьеры на территории муниципального округа отнесенные к муниципальной собственности - пруды, обводненные карьеры на территории муниципального округа;

22) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 22 части 3 статьи 57

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа;

24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В собственности муниципального округа также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Собрания муниципального округа;

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. В случаях возникновения у муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 3-4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

6. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 6 статьи 57

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание муниципального округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального округа.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправлении, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

6. Уполномоченные настоящим Уставом органы местного самоуправления от имени муниципального округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления муниципального округа ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 59. Бюджет муниципального округа (местный бюджет)

1. Долинский муниципальный округ Сахалинской области имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 60. Доходы бюджета муниципального округа

Формирование дохода бюджета муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 61. Расходы бюджета муниципального округа

1. Формирование расходов бюджета муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исключена с 30 мая 2020 г. - Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 30 апреля 2020 г. N 246/22

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Статья 62. Участники бюджетного процесса муниципального округа

1. В систему органов, обладающих полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Мэр муниципального образования Долинский муниципальный округ;

- Собрание муниципального образования Долинский муниципальный округ;

- Финансовое управление муниципального образования Долинский муниципальный округ;

- Органы муниципального финансового контроля муниципального образования Долинский муниципальный округ;

- Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципального образования Долинский муниципальный округ;

- Главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального образования Долинский муниципальный округ;

- Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования Долинский муниципальный округ;

- Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Долинский муниципальный округ;

- Получатели средств бюджета муниципального образования Долинский муниципальный округ.

Статья 63. Разработка проекта бюджета муниципального округа

1. Разработку проекта бюджета муниципального округа осуществляет финансовое управление муниципального округа.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются положением о бюджетном процессе муниципального округа, утверждаемым Собранием муниципального округа.

3. Проект бюджета муниципального округа подлежит официальному опубликованию и выносится мэром на публичные слушания.

Статья 64. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета муниципального округа

1. По результатам публичных слушаний по проекту местного бюджета на очередной финансовый год финансовое управление муниципального округа в соответствии с распоряжением мэра вводит в проект бюджета необходимые изменения, после чего мэр вносит проект местного бюджета в Собрание муниципального округа.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального округа и утверждения бюджета, устанавливается положением о бюджетном процессе в муниципальном округе, утверждаемым Собранием муниципального округа.

3. Решение об утверждении местного бюджета считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Собрания муниципального округа.

4. Решение Собрание муниципального округа об утверждении местного бюджета направляется мэру для официального опубликования и исполнения.

Статья 65. Исполнение и уточнение бюджета муниципального округа

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Уточнение нормативного правового акта о бюджете муниципального округа - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Собранием муниципального округа по представлению мэра муниципального округа в случаях, установленных действующим законодательством, в соответствии с Регламентом Собрания муниципального округа.

4. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета муниципального округа.

5. Решение Собрания муниципального округа о внесении изменений в местный бюджет, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда, подлежат официальному опубликованию.

Статья 66. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит и направляет мэру муниципального округа финансовое управление муниципального округа, на которое в соответствии с настоящим Уставом возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Мэр муниципального округа в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может назначить внутреннюю проверку отчета об исполнении бюджета муниципального округа и выносит указанный отчет на публичные слушания.

3. Отчет об исполнении бюджета муниципального округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального округа и направляется в Собрание муниципального образования муниципального округа и в контрольно-счетную палату в сроки и порядке, предусмотренные Положением о бюджетном процессе в муниципальном округе.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа в форме проекта решения в установленные сроки и в порядке, предусмотренном положением о бюджетном процессе в муниципальном округе, представляется мэром муниципального округа в Собрание муниципального округа для рассмотрения и утверждения.

До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета за финансовый год контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном процессе в муниципальном округе и Положением о контрольно-счетной палате.

4. В случае несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете или нарушения требований, установленных положением о бюджетном процессе, Собрание муниципального округа имеет право своим решением не утвердить отчет об исполнении бюджета.

5. Если отчет об исполнении бюджета не утвержден, Собрание муниципального округа вправе обратиться в уполномоченные органы Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 67. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 68. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 69. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 69.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом представительного органа (решением схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа) муниципального образования.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 70. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе.

2. Решение о создании уполномоченного органа на осуществление функций по закупкам для обеспечения нужд муниципальных заказчиков, определение его функций и порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков принимаются Собранием муниципального округа.

3. Орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках заказчиками, уполномоченным органом, конкурсной, аукционной, котировочной и иными комиссиями определяется нормативным правовым актом, принимаемым Собранием.

Статья 71. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Долинский муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования Долинский муниципальный округ.

Глава VII. Межмуниципальное сотрудничество и внешние связи

Статья 72. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Собрание и мэр муниципального округа участвуют в учреждении и работе Совет муниципальных образований Сахалинской области в порядке, определенном Законом Сахалинской области, Уставом совета муниципальных образований Сахалинской области и решениями Собрания муниципального округа.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет муниципальных образований Сахалинской области и иные межмуниципальные объединения не вправе вмешиваться в деятельность муниципального округа.

Статья 73. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Собрание муниципального округа для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 74. Сотрудничество органов местного самоуправления с иностранными организациями

Органы местного самоуправления муниципального округа в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять сотрудничество с муниципальными органами, учреждениями, предприятиями и общественными организациями иностранных государств по вопросам технического, научного, культурного и иного характера в пределах своих полномочий.

Глава VIII. Гарантии прав граждан на осуществление местного
самоуправления и ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа

Статья 75. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном округе

1. На территории Долинского муниципального округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления. Мэр Долинского муниципального округа обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Сахалинской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения муниципального округа.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования Долинский муниципальный округ, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и мэра могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Статья 77. Ответственность депутатов Собрания, мэра перед населением муниципального округа

1. Ответственность депутатов Собрания, мэра перед населением наступает в случае нарушения настоящего Устава, утраты доверия со стороны населения города.

2. Основаниями для отзыва депутата, мэра могут быть только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия, соответственно, избирателями округа, в котором депутат был избран, либо избирателями муниципального округа, избравшими мэра.

3. Население муниципального образования Долинский муниципальный округ вправе отозвать депутатов, мэра в порядке, предусмотренном ст. 24 настоящего Устава.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Сахалинской области, настоящего Устава.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Должностные лица контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

Статья 79. Ответственность Собрания перед государством

1. В случае, если соответствующим судом будет установлено, что Собранием муниципального образования Долинский муниципальный округ принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Сахалинской области, настоящему Уставу, а Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Сахалинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания.

2. Полномочия Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Сахалинской области о его роспуске.

3. Закон Сахалинской области о роспуске Собрания может быть обжалован Собранием в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 80. Ответственность мэра перед государством

1. Мэр может быть отрешен от занимаемой должности в следующих случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Сахалинской области, настоящему Уставу, если эти противоречия установлены соответствующим судом, мэр в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения мэром действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству, правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а мэр не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать 6 месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Мэр, в отношении которого губернатором Сахалинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 82. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 83. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Порядок принятия и изменения устава
муниципального образования Долинский муниципальный округ

Статья 84. Порядок принятия Устава Долинского муниципального округа и внесения в него изменений и дополнений

1. Правом внесения проекта Устава Долинского муниципального округа и изменений и дополнений в него обладают депутаты Собрания, мэр муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления, зарегистрированные на территории муниципального округа в установленном законом порядке и инициативные группы граждан.

2. Проект Устава муниципального округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Собранием муниципального образования Долинский муниципальный округ вопроса о принятии Устава муниципального округа или о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа. Одновременно с опубликованием проекта Устава муниципального округа или проекта изменений и дополнений в Устав муниципального округа опубликовывается установленный Собранием муниципального образования Долинский муниципальный округ порядок учета предложений по проекту Устава муниципального округа или проекту изменений и дополнений в Устав муниципального округа, а также порядок участия граждан в их обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (Устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. После опубликования не более, чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Долинского муниципального округа выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

4. Устав Долинского муниципального округа, изменения и дополнения в него принимается Собранием муниципального округа и считается утвержденным, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания.

В случае различия мнений депутатов о содержании отдельных норм Устава или изменений и дополнений в него предварительно проводится голосование в отношении тех норм, содержание которых вызывает разногласие.

Статья 85. Государственная регистрация и вступление в силу Устава Долинского муниципального округа, изменений и дополнений в Устав Долинского муниципального округа

1. Устав Долинского муниципального округа, изменения и дополнения в Устав муниципального округа подлежат регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Устав Долинского муниципального округа, изменения и дополнения в Устав муниципального округа также подлежат опубликованию на портале Минюста России - http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф (электронные средства массовой информации Эл N ФС77- 72183 от 15.01.2018 и Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

Глава X. Переходные положения

Статья 86. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального образования Долинский муниципальный округ подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в силу после его официального опубликования.

2. С вступлением в силу настоящего Устава, утрачивает силу Устав муниципального образования Долинский район Сахалинской области принятый Решением Долинского районного Собрания первого созыва от 17.11.2000 г., N 476/61.

3. Пункт 10 части 1 статьи 7 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 87. Полномочия органов местного самоуправления в переходный период

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава органы местного самоуправления, избранные или сформированные ранее в соответствии с Уставом муниципального образования Долинский район, осуществляют полномочия органов местного самоуправления городского округа "Долинский", установленные настоящим Уставом, и подлежат переименованию в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

2. Глава муниципального образования, избранный 02 октября 2004 г. в качестве главы муниципального образования - главы администрации муниципального образования Долинский район, и на период срока своих полномочий осуществляет следующие полномочия:

В качестве главы городского округа:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном статьей 30 настоящего Устава, нормативные правовые акты, принятые Собранием городского округа;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания городского округа;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания городского округа в рамках своих полномочий;

5) предъявляет в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти, должностных лиц органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иных актов, нарушающих права местного самоуправления;

6) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского округа;

7) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

8) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

В качестве главы администрации городского округа:

1) руководит администрацией городского округа;

2) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации городского округа;

3) назначает и освобождает от должности руководителей иных органов местного самоуправления городского округа, по согласованию с руководителем комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений (за исключением руководителей муниципальных образовательных учреждений, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем отдела образования городского округа по согласованию с мэром администрации городского округа);

4) самостоятельно руководит и осуществляет контроль за деятельностью администрации городского округа, ее структурных подразделений по решению закрепленных статьей 43 настоящего Устава вопросов местного значения;

5) присутствует на заседаниях Собрания городского округа с правом совещательного голоса;

6) рассматривает отчеты и доклады руководителей иных органов местного самоуправления городского округа;

7) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения администрации городского округа, в том числе и по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

8) вносит в Собрание городского округа предложения по вопросам жизнеобеспечения городского округа, развития муниципального хозяйства;

9) вносит в Собрание городского округа проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а при внесении аналогичных проектов другими органами и должностными лицами местного самоуправления - дает по ним свое заключение;

10) согласовывает проект местного бюджета на очередной финансовый год и отчет о его исполнении, вносимые финансовым управлением в Собрание городского округа;

11) представляет на рассмотрение Собранию городского округа план социально-экономического развития городского округа;

12) без доверенности действует от имени администрации городского округа;

13) осуществляет организацию исполнения на территории городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, в том числе и иными органами местного самоуправления городского округа.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа - главы администрации городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме исполняет первый вице-мэр муниципального образования городской округ "Долинский" или иное должностное лицо администрации городского округа в соответствии с нормативным актом администрации городского округа о распределении полномочий.