Решение Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 26 апреля 2006 г. N 273/15-06-3 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск"
от 26 апреля 2006 г. N 273/15-06-3
"Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на
территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2008 г.

ГАРАНТ:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28 января 2009 г. N 1375/59-09-3 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 15.02.2006) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 18, 19, 32 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", городское Собрание решило:

1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Решение направить мэру города Южно-Сахалинска (Лобкин А.И.) для подписания и опубликования.

3. Контроль за исполнением решения возложить на Постоянную комиссию по Регламенту, местному самоуправлению и депутатской этике (Драгунов В.Г.).

Председатель городского Собрания города Южно-Сахалинска

П.М. Алборов

Положение о муниципальном земельном контроле на территории
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2008 г.

Принято городским Собранием в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 15.02.2006) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 18, 19, 32 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" решение от 26 апреля 2006 года N 273/15-06-3.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 1 октября 2008 г. N 1259/54-08-3 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований использованию земель.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 1 октября 2008 г. N 1259/54-08-3 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется мэром городского округа "Город Южно-Сахалинск" и городским Собранием городского округа "Город Южно-Сахалинск" в целях обеспечения соблюдения юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности, требований земельного законодательства Российской Федерации по использованию земель в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск".

1.3. Мэр городского округа "Город Южно-Сахалинск" и городское Собрание городского округа "Город Южно-Сахалинск" в своей деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля руководствуются Конституцией РФ, Федеральными законами РФ, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами.

1.4. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления, в компетенцию которых входят вопросы земельного контроля, а также иными органами государственной власти.

2. Функции по муниципальному земельному контролю.

2.1. Мэр городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - администрация города) и городское Собрание городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - городское Собрание) осуществляют на всей территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальный земельный контроль за:

- соблюдением порядка, исключающего самовольное использование земель без оформленных в установленном порядке документов о правах на землю, а в необходимых случаях без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности на земельных участках;

- соблюдением порядка, исключающего самовольную передачу права пользования земельными участками;

- своевременной рекультивацией нарушенных земель;

- использованием земель по целевому назначению;

- соблюдением сроков освоения земельных участков;

- предотвращением и ликвидацией захламлений, загрязнений и других процессов, вызывающих деградацию земель;

- своевременным возвратом земельных участков, предоставленных на праве аренды, безвозмездного (срочного) пользования;

- соблюдением особых режимов и ограничений в использовании земель;

- достоверностью предоставляемых сведений о состоянии земель;

- исполнением предписаний в части устранения нарушений земельного законодательства.

2.2. Проведение конкретного земельного контроля со стороны администрации города осуществляется согласно годового плана работы администрации города и возлагается на Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска (далее - ДАГУН города Южно-Сахалинска) (отдел земельных отношений).

2.3. Проведение конкретного земельного контроля со стороны городского Собрания осуществляется согласно годового плана работы городского Собрания, распоряжения председателя городского Собрания и возлагается на контрольно-счетную палату городского Собрания (далее - КСП).

3. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

3.1. Должностные лица (работники отдела земельных отношений ДАГУН города Южно-Сахалинска, работники КСП), осуществляющие муниципальный земельный контроль имеют право:

- беспрепятственно, при предъявлении служебного удостоверения, посещать и проводить обследование земельных участков, находящихся у юридических и физических лиц в собственности, владении, пользовании и аренде.

- запрашивать в установленном порядке сведения и материалы, связанные с использованием земель;

- составлять акты о проведении проверок соблюдения земельного законодательства;

- устанавливать сроки устранения земельных правонарушений;

- направлять в соответствующие государственные органы материалы по выявленным нарушениям в использовании земель для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной, уголовной ответственности;

- давать обязательные для исполнения предписания по вопросам устранения допущенных нарушений по использованию земель;

- обращаться в установленном порядке в государственные органы за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении требований по использованию земель;

- вносить предложения о прекращении прав на земельные участки в случаях: использования земель не по целевому назначению, нерационального использования, нарушения сроков, систематической неуплаты арендной платы и земельного налога;

- вносить предложения об установлении повышенного размера арендной платы за использование земельных участков не по целевому назначению, сверхнормативные сроки строительства, а также в других случаях;

- привлекать для проведения экспертиз специалистов межующих и других организаций;

3.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль обязаны:

- проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению земельных правонарушений;

- разъяснять лицам, виновным в совершении земельных правонарушений, их права и обязанности;

- предотвращать, выявлять и пресекать земельные правонарушения;

- рассматривать заявления, обращения, жалобы по фактам нарушения земельного законодательства.

4. Права и обязанности собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю

4.1 Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков при проведении муниципального земельного контроля имеют право:

- присутствовать при проведении муниципального земельного контроля и давать соответствующее разъяснение по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки;

- обжаловать действия (бездействия) должностных лиц по муниципальному земельному контролю в административном и судебном порядке.

4.2. Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков при проведении муниципального земельного контроля обязаны:

- обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, на земельный участок и свое присутствие или присутствие своих представителей;

- предоставлять документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимах использования земель, проектнотехнологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель;

5. Порядок проведения муниципального земельного контроля

5.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется на основании годовых планов работ городского Собрания и администрации города.

5.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, а также внеплановых проверок.

5.3. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.

5.4. Внеплановые проверки проводятся по решению органов местного самоуправления.

5.5. Муниципальный земельный контроль проводится с участием представителей проверяемого юридического или физического лица, о чем заинтересованные лица уведомляются заблаговременно. Отсутствие представителя, извещенного надлежащим образом о проведении проверки не может служить причиной для переноса срока проведения проверки.

5.6. Муниципальный земельный контроль осуществляется путем проведения проверок и обследований, по результатам которых составляется акт. Акт составляется в трех экземплярах:

- один передается руководителю юридического лица или гражданину, допустившему правонарушение;

- второй передается в соответствующие органы государственной власти или местного самоуправления для принятия решения о привлечении виновных лиц к ответственности;

- третий экземпляр хранится в материалах ДАГУН города Южно-Сахалинска.

5.7. При выявлении в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю нарушений, за которые установлена административная, уголовная ответственность, материалы проверок направляются на рассмотрение мэру города или в городское Собрание.

5.8. В случае отказа представителя от проверки земельного участка, муниципальный земельный контроль может быть проведен без его участия.

5.9. По результатам проверок составляется развернутый отчет, который направляется мэру города Южно-Сахалинска или городскому Собранию.

5.10. Результаты и промежуточные этапы проверок оформляются документально по установленным формам, согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7.

6. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

6.1. Действия должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня".

Мэр города Южно-Сахалинска

А.И. Лобкин

от 11 мая 2006 г.

N 273/15-06-3