Постановлением Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 628 наименование настоящего постановления изложено в новой редакции
Постановление Правительства Сахалинской области
от 17 сентября 2010 г. N 443
"Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Сахалинской области в 2010-2011 годах"
24 декабря 2010 г.
Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Сахалинской области постановляет:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 628 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Сахалинской области в 2010-2011 годах" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
Постановлением Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 628 в наименование настоящей Программы внесены изменения
Региональная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства в Сахалинской области
в 2010-2011 годах"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 сентября 2010 г. N 443)
24 декабря 2010 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 628 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
1. Паспорт Программы
Постановлением Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 628 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом
Региональная адресная программа Сахалинской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010-2011 годах (далее - Программа) разработана в соответствии с главой 6.2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Федеральный закон).
Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городов. Реализацию реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для общественных нужд.
Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане, в основном, не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества. Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельно проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда решить, не могут. Следовательно, решить ее можно только программным методом.
Настоящей Программой предусмотрено переселение граждан из жилых помещений в домах, признанных до 01 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, а также развитие малоэтажного жилищного строительства.
Малоэтажное домостроение обладает рядом существенных преимуществ перед традиционным для России строительством многоэтажного жилья, а именно:
- динамичность: более низкие финансовые затраты и более короткие сроки запуска предприятий по производству строительных материалов, что позволяет своевременно запускать необходимые производственные мощности;
- экономичность: снижение себестоимости и сроков строительства, что исключает влияние затрат на себестоимость строительства, быстрое создание производственной инфраструктуры, а также низкая капиталоемкость и материалоемкость, экономия эксплуатационных затрат.
Решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы обеспечит комплексное освоение территории муниципального образования области, будет способствовать снижению социальной напряженности в области, улучшению демографической ситуации, развитию базы стройиндустрии в Сахалинской области в целом.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 628 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Для достижения в течение 2010-2011 годов указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) разработка и реализация организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2) формирование и корректировка очередности сноса аварийных многоквартирных домов и связанной с ним очередности переселения граждан;
3) развитие малоэтажного жилищного строительства.
В рамках Программы планируется строительство следующих малоэтажных жилых домов:
1) с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
2) с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации следующими способами:
- предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений;
- предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в установленном порядке.
3. Перечень муниципальных образований Сахалинской области, на территории,
которых предусматривается реализация Программы
В Программу включены аварийные многоквартирные дома, расположенные на территории муниципального образования "Корсаковский городской округ", выполнившего условия, предусмотренные пунктами 5-9.1 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 628 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на реализацию мероприятий в 2010-2011 годах.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 628 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Сведения о распределении объемов финансирования Программы
Финансирование мероприятий Программы предусмотрено за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и средств областного бюджета. В целях реализации Программы между министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и муниципальным образованием "Корсаковский городской округ" заключается соглашение о сотрудничестве (взаимодействии) по вопросам переселения граждан из отдельных жилых помещений в аварийных многоквартирных домах.
Размер предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом, равен стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Сахалинской области и составляет 30 000 рублей.
Согласно произведенным расчетам объем долевого финансирования проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства для Сахалинской области на 2010-2011 годы составляет 7,31 % от общего объема финансирования Программы.
Планируемый объем финансирования Программы за счет всех источников составит 20 850 000 руб. Объем средств областного бюджета, направляемых на реализацию Программы в качестве обязательной доли, составляет 1449792,3 руб., и на финансирование разницы в площадях расселяемых и предоставляемых жилых помещений - 1017 000 руб. Планируемый объем софинансирования за счет средств Фонда составит 18383207,7 руб.
При обосновании объема средств долевого финансирования Программы предусмотрены следующие способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов:
- предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями);
- предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Перечень аварийных многоквартирных домов представлен в приложении N 1 к Программе.
6. Механизм реализации Программы
Государственный заказчик Программы - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области заключает с муниципальным образованием - участником Программы соглашение о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
Предоставление средств из областного бюджета бюджету муниципального образования - участника Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.
Муниципальное образование - участник Программы заключает муниципальные контракты на строительство малоэтажных домов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; на основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивает их переселение в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечивает ликвидацию аварийного жилищного фонда и представление отчетности о ходе реализации мероприятий Программы в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 628 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы до 31 декабря 2011 года 54 человека, проживающих в 9 аварийных многоквартирных домах, будут переселены в благоустроенные жилые помещения, а аварийный жилищный фонд общей площадью 661,1 кв. м будет ликвидирован.
Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложении N 2 к Программе.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 628 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения
8. Информационное и методическое сопровождение реализации Программы
Информационное и методическое сопровождение реализации Программы заключается в проведении через доступные населению средства массовой информации своевременной информационно-разъяснительной работы:
- о содержании правовых актов и решений органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области, принимаемых в связи с реализацией Программы;
- о ходе реализации Программы и текущей деятельности органов государственной власти Сахалинской области по обеспечению ее выполнения;
- о правах собственников и нанимателей жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и о необходимых действиях по защите их прав;
- о системе контроля над расходованием средств Фонда и средств областного бюджета в рамках реализации Программы с указанием наименований контролирующих органов, фамилий, имен и отчеств руководителей контролирующих органов, времени приема ими граждан, необходимых адресов почтовой связи и адресов электронной почты, номеров телефонов и телефаксов;
- о планируемых и достигнутых результатах выполнения Программы.
Организация информационного и методического сопровождения реализации Программы осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Органам местного самоуправления Сахалинской области - участникам Программы рекомендуется принимать участие в осуществлении соответствующих мероприятий.
Информация о подготовке и реализации Программы предоставляется собственникам помещений в аварийных многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:
- официальные сайты органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области в сети Интернет;
- официальные печатные издания органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области;
- печатные издания, имеющие широкое распространение на территории Сахалинской области;
- телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.
9. Контроль над ходом реализации Программы
Контроль над ходом реализации Программы осуществляет министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области в пределах своей компетенции.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 628 в приложение настоящей Программы внесены изменения
Приложение N 1
к Региональной адресной программе
"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости развития
малоэтажного строительства в Сахалинской области в 2010 году",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 сентября 2010 г. N 443
Перечень аварийных многоквартирных домов
24 декабря 2010 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 628 в приложение настоящей Программы внесены изменения
Приложение N 2
к Региональной адресной программе
"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости развития
малоэтажного строительства в Сахалинской области в 2010 году,
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 сентября 2010 г. N 433
Планируемые показатели выполнения адресной программы по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда всего по программе
Приложение N 3
к Региональной адресной программе
"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного
строительства в Сахалинской области,
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 17 сентября 2010 г. N 433
Объемы и источники финансирования Региональной адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства в Сахалинской области",
в соответствии с заявкой, поданной в фонд содействия реформирования
жилищно-коммунального хозяйства
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Отселяемая площадь (кв. м) |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
|||
всего |
в том числе |
|||||
за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
за счет средств областного бюджета |
|||||
обязательная доля софинансирования к средствам Фонда |
средства на покрытие разницы в площадях расселяемых и предоставляемых жилых помещений |
|||||
1. |
"Корсаковский городской округ" |
661,1 |
20850000 |
18383 207,7 |
1 449 792,3 |
1017 000 |
|
Итого |
661,1 |
20850000 |
18383 207,7 |
1 449 792,3 |
1017 000 |
Губернатор сахалинской области |
А.В. Хорошавин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Сахалинской области от 17 сентября 2010 г. N 443 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Сахалинской области в 2010-2012 годах"
Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 20 октября 2010 г. N 192
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2011 г. N 543
Постановление Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 628