Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 16 декабря 2011 г. N 1279 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования
"Холмский городской округ" Сахалинской области
от 16 декабря 2011 г. N 1279
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании
"Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 25 февраля 2014 г. N 252 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Сахалинской области от 01.09.2011 N 364 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Сахалинской области на 2011 - 2015 годы", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 08.09.2011 N 695, руководствуясь подпунктом 12 пункта 2.6 статьи 43 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Т.Г. Горскину.

Глава Администрации муниципального образования "Холмский городской округ"

О.П. Назаренко

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании
"Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования
"Холмский городской округ" от 16 декабря 2011 г. N 1279)

Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании
"Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы"

Наименование программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Сахалинской области от 01.09.2011 N 364 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Сахалинской области на 2011 - 2015 годы"
Заказчик Программы	Администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
Разработчик Программы - ответственный исполнитель	Отдел по делам молодежи Администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
Соисполнители Программы	Жилищный отдел Администрации муниципального образования "Холмский городской округ"; бухгалтерия Администрации муниципального образования "Холмский городской округ"; Финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ"
Цель и задачи Программы	Целью Программы является увеличение уровня обеспеченности жильем молодых семей в муниципальном образовании "Холмский городской округ". Задачи: - предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья; - создание системы адресной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; - привлечение дополнительных областных и федеральных финансовых средств для оказания поддержки молодым семьям муниципального образования "Холмский городской округ" для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; - формирование финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения (строительства) жилья молодыми семьями; - стимулирование положительных тенденций демографической ситуации в муниципальном образовании "Холмский городской округ"; - закрепление молодых специалистов на рабочих местах.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в течение 2011 - 2015 годов в два этапа: первый этап - 2011 год; второй этап - 2012 - 2015 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет бюджетов составит 39,2 млн. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 1135,4 тыс. руб. в 2012 году - 10624,9 тыс. руб. в 2013 году - 9424,2 тыс. руб. в 2014 году - 8635,1 тыс. руб. в 2015 году - 9424,2 тыс. руб. Из них по источникам: - средства бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" - 3565,4 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - предусмотрены в средствах на 2012 год в 2012 году - 1098,3 тыс. руб. в 2013 году - 838,8 тыс. руб. в 2014 году - 789,5 тыс. руб. в 2015 году - 838,8 тыс. руб. - средства областного бюджета - 10772,8 тыс. руб. в том числе по годам: в 2011 году - 1135,4 тыс. руб. в 2012 году - 2220,6 тыс. руб. в 2013 году - 2516,4 тыс. руб. в 2014 году - 2368,5 тыс. руб. в 2015 году - 2516,4 тыс. руб. - средства федерального бюджета - 3963,4 тыс. руб. в том числе по годам: в 2011 году - не предусматривается; в 2012 году - 1150,9 тыс. руб. в 2013 году - 1036,2 тыс. руб. в 2014 году - 740,1 тыс. руб. в 2015 году - 1036,2 тыс. руб. - средства молодых семей (в том числе займы и средства кредитных и других организаций) - 20957,3 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 0,0 в 2012 году - 6155,1 тыс. руб. в 2013 году - 5032,8 тыс. руб. в 2014 году - 4737,0 тыс. руб. в 2015 году - 5032,8 тыс. руб.
Система организации контроля исполнения Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется отделом по делам молодежи Администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
Оценка социально-экономической эффективности Программы	Реализация мероприятий Программы позволит: - обеспечить около 20 молодых семьей (в среднем по 4 семьи ежегодно), проживающих на территории муниципального образования "Холмский городской округ", отдельным жильем, соответствующим санитарным нормам муниципального образования; - повысить спрос на ипотечные кредиты. - увеличить долю молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных кредитов; - увеличить долю молодых семей, улучшивших жилищные условия, на условиях Программы; - повысить долю молодых семей, увеличивших фактический состав своей семьи; - привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства (областные и федеральные) и внебюджетные источники.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

Программа "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы" разработана на основе изучения жилищной проблемы молодежи и в соответствии с Постановлением Правительства Сахалинской области от 01.09.2011 N 364 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Сахалинской области на 2011 - 2015 годы". Программа предлагает создание организационного механизма оказания государственной, муниципальной и иных видов поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья.

В муниципальном образовании "Холмский городской округ" существует тенденция к сокращению численности населения и, особенно в возрасте от 20 до 30 лет. Население муниципального образования составляло на 1.01.2006 года 46,7 тысяч человек. На 1.01.2011 года оно сократилось на 4,9 тыс. человек и составило - 41,8 тыс. человек.

Уровень смертности населения на 31 - 42% за последние 5 лет превышал уровень рождаемости.

В основе снижения рождаемости лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания.

При сохранении имеющейся миграции молодого населения и такой демографической тенденции население может уменьшиться до 23,3 тысяч человек к 2020 году.

Сравнительный анализ динамики показателей регистрации браков и разводов (по данным Отдела ЗАГС Холмского района Управления ЗАГС Сахалинской области) показал, что за период с 2000 года по 2010 год на 100% зарегистрированных браков приходится от 70% до 88% разводов. При этом 80% вступивших в брак и расторгающих его - молодые граждане в возрасте от 18 (и моложе) лет до 35 лет.

В результате социологических опросов среди молодых семей муниципального образования "Холмский городской округ", проведенного по запросу Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, по вопросам, касающимся положения молодой семьи в Российской Федерации, выявлены основные причины не желания семей рожать второго и последующих детей, причины расторжения брака. В 86% случаев такими причинами назывались - не стабильная социально-экономическая ситуация в стране и отсутствие перспектив улучшения жилищных условий. Таким образом, жилищный фактор является одним из определяющих и в вопросе сохранения семьи.

В 2007 - 2010 годах в рамках ранее действующей Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" целевой программы "Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании Холмский городской округ" на 2007 - 2010 годы и на период до 2015 года" (далее - Подпрограмма) с помощью социальных выплат за счет средств федерального, областного и местного бюджетов улучшили свои жилищные условия 28 молодых семей, в том числе с помощью использования ипотечных жилищных кредитов - 19.

За эти годы возросло число молодых семей, желающих принять участие в Подпрограмме. Список молодых семей, претендентов на участие в Подпрограмме в 2008 году включал 27 семей, в 2009 году - 32 семьи, в 2010 году - 42 семьи.

В муниципальное образование "Холмский городской округ" для поддержки мероприятий по реализации Подпрограммы было привлечено 12,1 млн. рублей из федерального и областного бюджетов.

Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья и, как правило, они не могут получить доступа на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, молодая семья не имеет возможности оплатить первоначальный взнос при его получении, что является необходимым условием. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации. Государственная поддержка в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для молодых семей хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации и позволит закрепить молодые кадры на предприятиях и учреждениях муниципального образования "Холмский городской округ".

Необходимость устойчивого функционирования системы направленной на улучшение жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

- является одной из приоритетных при формировании областных целевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;

- не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

- носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

2. Основные цели и задачи программы

Целью Программы является увеличение уровня обеспеченности жильем молодых семей в муниципальном образовании "Холмский городской округ".

Основными задачами Программы являются:

- предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;

- создание системы адресной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

- привлечение дополнительных областных и федеральных финансовых средств для оказания поддержки молодым семьям муниципального образования "Холмский городской округ" для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

- формирование финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения (строительства) жилья молодыми семьями;

- стимулирование положительных тенденций демографической ситуации в муниципальном образовании "Холмский городской округ";

- закрепление молодых специалистов на рабочих местах.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольное участие в Программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;

- возможность для молодых семей единожды реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, предоставляемых в рамках Программы, на улучшение жилищных условий.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

3. Сроки и этапы реализации программы

Мероприятия Программы будут реализованы в течение 2011 - 2015 годов.

При этом выполнение Программы включает два этапа.

В течение первого этапа (2011 год) будут произведены:

- изучение потребностей молодежи в улучшении жилищных условий путем мониторинга и проведения социологических исследований;

- разработка нормативных документов, обеспечивающих создание правовых условий для участия молодых семей в Программе;

- формирование финансовых и организационных механизмов реализации Программы;

- организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы;

- заключение Договоров и Соглашений о предоставлении муниципальному образованию "Холмский городской округ" субсидий за счет средств областного и федерального бюджетов для софинансирования поддержки молодых семей в приобретении жилья, согласно списку, сформированному в 2010 году, и утвержденному Агентством спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области.

На втором этапе (2012 - 2015 годы) намечаются:

- совершенствование организационного, правового и финансового механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям на основе Программы;

- участие муниципального образования в конкурсном отборе на основе механизмов реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Сахалинской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 01.09.2011 N 364;

- выделение средств местного бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" на финансирование поддержки молодых семей в приобретении жилья на очередной финансовый год.

- заключение Договоров и Соглашений о предоставлении субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов муниципальному образованию "Холмский городской округ" на получение софинансирования для реализации Программы.

- предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

- подготовка и предоставление отчетной документации по реализации Программы и расходованию средств федерального и областного бюджетов (направленных на предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам Программы) в контролирующие органы в соответствии с условиями Программы

4. Система программных мероприятий

Реализация мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:

- методологическое обеспечение реализации программы;

- финансовое обеспечение реализации программы;

- организационное обеспечение реализации программы.

Перечень основных мероприятий по реализации программы приведен в приложении N 1 к Программе.

Основными мероприятиями по обеспечению финансирования Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям для улучшения жилищных условий и подготовка необходимых экономических обоснований и расчетов при планировании средств бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" на реализацию Программы в соответствующем финансовом году.

Организационные мероприятия предусматривают:

- формирование списков молодых семей для участия в программе;

- определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы;

- выдачу молодым семьям свидетельств на приобретение жилья, на компенсацию части затрат по ипотечным жилищным кредитам, на получение дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления) ребенка (детей);

- предоставление отчетных материалов о ходе реализации Программы.

- организацию мониторинга, оценку эффективности результатов реализации мероприятий Программы и их соответствия целевым индикаторам;

- проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы среди населения, в том числе в средствах массовой информации.

5. Ресурсное обеспечение реализации программы

Основными источниками финансирования программы являются:

- средства местного бюджета;

- средства областного бюджета, которые предусматриваются законами Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год;

- средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий программы;

- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Общий объем финансирования Программы за весь период действия, с 2011 по 2015 годы, за счет средств местного бюджета составит 3,6 млн. руб.

Источники и направления расходов	Объем финансирования (в тыс. руб.)
	Всего	в том числе по годам
		2011	2012	2013	2014	2015
местный бюджет	3565,4	0,0	1098,3	838,8	789,5	838,8
областной бюджет (на условиях софинансирования)	10772,8	1135,4	2220,6	2516,4	2368,5	2516,4
федеральный бюджет (на условиях софинансирования)	3963,4	0,0	1150,9	1036,2	740,1	1036,2
средства молодых семей, в том числе займы и средства кредитных и других организаций	20957,3	0,0	6155,1	5032,8	4737,0	5032,8
ИТОГО за счет всех источников финансирования	39243,4	1135,4	10624,9	9424,2	8635,1	9424,2

Источники и объемы финансирования приведены в приложении N 2 к Программе.

По предварительной оценке, в 2011 - 2015 годах общий объем финансирования Программы составит за счет всех источников финансирования 39,2 млн. руб., в том числе за счет средств:

- местного бюджета - 3,6 млн. руб.;

- областного бюджета - 10,8 млн. руб.;

- федерального бюджета - 3,9 млн. руб.;

- внебюджетных источников (собственные и заемные средства молодых семей) - 20,9 млн. руб.

6. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы - в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата на приобретение жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат и их использования.

Условием предоставления социальной выплаты молодой семье является наличие у молодой семьи собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилья (в том числе по ипотечному жилищному договору) необходимых для оплаты приобретения (строительства) жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи:

- в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет в год подачи заявления на участие в Программе или в год рождения (усыновления) ребенка (детей);

- постоянно проживающие на территории муниципального образования "Холмский городской округ";

- признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- имеющие собственные средства, необходимые для оплаты приобретения (строительства) жилого помещения, наличие которых подтверждено выпиской лицевого счета, справкой о платежеспособности кредитного учреждения, договором займа, или средства, полученные по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться:

1) свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

2) свидетельство о праве компенсации части затрат по ипотечным жилищным кредитам;

3) свидетельство о праве получения дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления) ребенка (детей) (далее - свидетельство).

Свидетельства молодой семье выдаются Администрацией муниципального образования "Холмский городской округ".

Полученное свидетельство сдается его владельцем (молодой семьей) в банк, отобранный для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты, или в банк, с которым владелец свидетельства заключил договор об ипотечном жилищном кредитовании. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту постоянной регистрации (приобретения жилья).

Отбор банков для участия в реализации Программы осуществляется министерством экономического развития Сахалинской области. Критерии будут определяться в соответствии с требованиями и на условиях отбора банков, установленных действующими законодательными актами.

Субсидия за счет средств из областного или (и) федерального бюджетов для социальных выплат молодым семьям будет предоставляться Администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" на основании решения о включении молодой семьи в список участников Программы, принятого в соответствии с порядком предоставления молодым семьям - участникам Программы - социальных выплат и их использования.

Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" предоставляет в Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области:

- заявки на участие в программе;

- документы на конкурсный отбор муниципальных образований Сахалинской области для участия в долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей Сахалинской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 01.09.2011 N 364;

- отчетную документацию по реализации Программы;

- согласованные Договоры и дополнительные Соглашения к Договорам на перечисление в бюджет муниципального образования "Холмский городской округ" субсидий из федерального и областного бюджетов для предоставления социальных выплат молодым семьям, на условиях софинансирования, в планируемом году.

Контроль за реализацией Программы осуществляется по следующим показателям:

- количество свидетельств, выданных молодым семьям, и сумма средств, предусмотренных на их оплату;

- количество оплаченных свидетельств и размер средств, направленных на их оплату;

- исполнение требований нормативных правовых актов, касающихся реализации Программы;

- соответствие санитарным нормам проживания в муниципальном образовании "Холмский городской округ" приобретенного (построенного) молодыми семьями жилья.

Отдел по делам молодежи Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" координирует деятельность исполнителей Программы по реализации мероприятий.

Контроль за исполнением мероприятий и финансированием Программы осуществляется Комитетом экономики Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

Отдел по делам молодежи Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" предоставляет отчеты о выполненных мероприятиях Программы в Комитет экономики Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в следующие сроки:

- до 25 июля текущего года, информацию о финансировании Программы (за 1 полугодие текущего года);

- до 25 января года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации Программы - отчет о ходе реализации Программы (в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 08.09.2011 N 965.

Действие настоящей Программы подлежит прекращению в случае, если в течение двух лет подряд не будет достигнуто более 50% от промежуточных показателей, установленных приложением N 3 к настоящей Программе.

7. Оценка социально-экономической эффективности программы

Эффективность реализации Программы и использования, выделенных на нее средств федерального, областного и местного бюджетов, обеспечивается за счет:

- прозрачности использования бюджетных средств;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления социальных выплат;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств бюджетов всех уровней.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем 20 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств: кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья; собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

В целом, оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов, установленных в рамках ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы по направлению "Обеспечение жильем молодых семей", которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания (приложение N 3).

Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации поставленных задач и достижений, намеченных в рамках Программы целей, за оцениваемый период, а также позволит своевременно вносить уточнения или изменения в Программу приложение N 4.

Методика оценки экономической, социальной, бюджетной и иной эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы" приведена в приложении N 5 к настоящей Программе.

Приложение N 1

к муниципальной долгосрочной целевой программе

"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном

образовании "Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы"

Перечень мероприятий программы
"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании
"Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы

N п/п	Наименование основных мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители (ответственный за исполнение указан первым)
1.	Разработка нормативных актов, определяющих <*>:
1.1	Положение о формировании списков молодых семей, имеющих право на государственную поддержку в приобретении жилья	Не позднее 4 квартала 2011 года	Отдел по делам молодежи и жилищный отдел Администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
1.2	Порядок предоставления молодым семьям - участникам программы социальных выплат и их использования	Не позднее 1 квартала 2012 года	Отдел по делам молодежи Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", Финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ"
1.3	Положение о комиссии по формированию списков молодых семей, претендентов на участие в программе "Обеспечение жильем молодых семей" на очередной год	Не позднее 1 квартала 2012 года	Отдел по делам молодежи, жилищный отдел Администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
2.	Проведения социологических исследований с целью изучения потребностей молодежи в улучшении жилищных условий	Не позднее 4 квартала 2011 года	Отдел по делам молодежи Администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
3.	Выделение средств местного бюджета на финансирование Программы с их уточнением при принятии бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" на соответствующий год	2012 - 2015 годы	Финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ"; отдел по делам молодежи Администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
4.	Подготовка заявки и участие в конкурсном отборе муниципальных образований Сахалинской области, заключение соглашений	В установленные сроки	Отдел по делам молодежи Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", Финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ"
5.	Заключение Соглашения с банками (на обслуживание), отобранными для участия в областной программе	Ежегодно 2 квартал	Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" (отдел по делам молодежи Администрации муниципального образования "Холмский)
6.	Заключение договоров с агентством спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	В установленные Положением о порядке проведения конкурсного отбора сроки	Администрация муниципального образования "Холмский городской округ", Финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ", отдел по делам молодежи Администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
7.	Проведение заседаний комиссии по формированию списков молодых семей, желающих принять участие в программе "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы"	В сроки, установленные Положением о формировании списков молодых семей	Отдел по делам молодежи и жилищный отдел Администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
8.	Информирование населения о целях и задачах Программы, об условиях участия молодых семей в Подпрограмме; о ходе ее реализации и распространение соответствующих материалов в средствах массовой информации. Ежегодное опубликование в СМИ информации об условиях и порядке получения кредитов (займов) на приобретение жилья	Ежегодно в течение периода действия Программы	Отдел по делам молодежи и жилищный отдел Администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
9.	Подготовка и предоставление отчетной документации по реализации программы в агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	Ежегодно в течение периода действия Программы	Отдел по делам молодежи Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", Финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ"
10.	Подготовка отчетов о ходе и итогах реализации программы: информация о финансировании программы в комитет экономики Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", в Финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ"	Ежеквартально до 25 числа, следующего за отчетным кварталом, ежегодно до 25 января	Отдел по делам молодежи Администрации муниципального образования "Холмский городской округ"

--------------------------------

<*> Нормативные правовые акты, разработанные во исполнение Программы, принимаются Администрацией муниципального образования "Холмский городской округ".

Приложение N 2

к муниципальной долгосрочной целевой программе

"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном

образовании "Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы"

Источники и объем финансирования программы

Источники и направления расходов	Объем финансирования (в тыс. руб.)
	Всего	в том числе по годам
		2011	2012	2013	2014	2015
местный бюджет	3565,4	0,0	1098,3	838,8	789,5	838,8
областной бюджет (на условиях софинансирования), в том числе	10757,0	1135,4	2220,6	2516,3	2368,4	2516,3
на социальные выплаты молодым семьям - участникам Программы для приобретения жилья	10298,6	1020,8	2220,6	2401,7	2253,8	2401,7
на социальные выплаты молодым семьям - участникам Программы в случае рождения (усыновления) ребенка (детей)	458,4	114,6	0,0	114,6	114,6	114,6
федеральный бюджет (на условиях софинансирования)	3963,4	0,0	1150,9	1036,2	740,1	1036,2
средства молодых семей, в том числе займы и средства кредитных и других организаций	20957,7	0,0	6155,1	5032,8	4737,0	5032,8
ИТОГО за счет всех источников финансирования	39243,5	1135,4	10624,9	9424,1	8635,0	9424,1

----------------------

<*> Ежегодное финансирование мероприятий Программы за счет местного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в бюджете муниципального образования "Холмский городской округ" на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.

<**> Объем финансирования Подпрограммы из средств областного и федерального бюджетов на соответствующий год носит прогнозный характер. Расчет произведен исходя из нормативов областной долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей Сахалинской области на 2011 - 2015 годы", основанных на нормативах ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Приложение N 3

к муниципальной долгосрочной целевой программе

"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном

образовании "Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы"

Индикаторы оценки социально-экономической эффективности программы

Индикаторы оценки	2011	2012	2013	2014	2015
Общее число молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных кредитов (займов)	0	6	4	4	4
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с учетом государственной поддержки, от общего числа молодых семей, желающих улучшить жилищные условия на условиях Программы (в %)	0%	15%	20%	20%	20%
Удельные бюджетные расходы на обеспечение жильем одного получателя государственной поддержки (млн. руб. на 1 семью)	0,53	0,5	0,5	0,5	0,5
Общее число молодых семей, которые получат дополнительные социальные выплаты	0	4	2	2	2
Доля молодых семей, увеличивших фактический состав молодой семьи (в %)	10%	10%	10%	10%	10%
Удельные бюджетные расходы на дополнительные социальные выплаты (млн. руб. на 1 семью)	0	0,08	0,08	0,08	0,08

Приложение N 4

к муниципальной долгосрочной целевой программе

"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном

образовании "Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы"

Система индикаторов оценки социально-экономической
эффективности программы

Предмет оценки	Индикаторы оценки
Количество молодых семей, обеспеченных жильем, в том числе с помощью ипотечных кредитов (займов)	общее число молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных кредитов (займов), семей в год; доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с учетом государственной поддержки, от общего числа молодых семей, желающих улучшить жилищные условия на условиях программы, нарастающим итогом в %
Эффективность оказания государственной поддержки молодым семьям	удельные бюджетные расходы на обеспечение жильем одного получателя государственной поддержки (0,5 млн. руб. на 1 семью в год)
Количество молодых семей, увеличивших состав семьи	общее число молодых семей (ранее участвовавших в Программе), которые увеличили состав молодой семьи в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей)
Эффективность оказания государственной поддержки молодым семьям, направленной на дополнительные социальные выплаты	удельные бюджетные расходы на дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении ребенка (детей) (0,08 млн. руб. на 1 семью в год)

Приложение N 5

к муниципальной долгосрочной целевой программе

"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном

образовании "Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы"

Методика
оценки экономической, социальной, бюджетной и иной
эффективности реализации программы

Эффективность к муниципальной долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) оценивается на основании фактических количественных значений показателей целевых индикаторов, приведенных в приложении N 3 к Программе. При этом сравниваются плановые показатели Программы, приведенные в приложении N 3 к Программе, и статистические данные.

Оценка эффективности реализации Программы определяется на основании расчетов по следующим формулам:

, где:

- эффективность хода реализации Программы в целом;

- общая сумма всех En, рассчитанных в соответствии с настоящей Методикой;

K - количество индикаторов, исходя из которых, определена сумма ;

- эффективность хода реализации отдельного направления Программы (в процентах);

- фактический индикатор, показывающий реализацию отдельного направления Программы, достигнутый в ходе ее реализации;

- нормативный индикатор, утвержденный Программой.