Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 декабря 2020 г. по делу N 16-4433/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу Кадочкина П.А. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре от 21 февраля 2020 года, решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 марта 2020 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 июня 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора акционерного общества "Ремонтно-наладочное управление жилищно-коммунального хозяйства" Кадочкина Павла Анатольевича, установил:

постановлением N86/4-32-20-ППР/12-1821-И/60-799 заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре от 21 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 марта 2020 года (N12-187/2020) и решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 июня 2020 года (N7-347/2020), генеральный директор акционерного общества "Ремонтно-наладочное управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - АО "РНУ ЖКХ", общество) Кадочкин П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Кадочкин П.А. просит отменить состоявшиеся по делу решения, прекратить производство по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения на основании решения от 04.02.2020 года прокуратурой города Нижневартовска проверки соблюдения требований трудового законодательства от в отношении АО "РНУ ЖКХ", генеральным директором которого является (в том числе на период указанных в постановлении обстоятельств) Кадочкин П.А, выявлены допущенные обществом нарушения требований трудового законодательства, а именно требований части 1 статьи 140 Трудового кодекса РФ, выразившиеся в несвоевременном осуществлении окончательного расчета при увольнении 31.12.2019 года работников "данные изъяты"

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые при рассмотрении дела получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Должностное лицо юрисдикционного органа и судебные инстанции, установив все обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, правильно применили к рассматриваемым правоотношениям положения Трудового кодекса Российской Федерации, и пришли к обоснованным выводам о том, что действия должностного лица с учетом положений статьи 2.4 КоАП РФ образуют состав административного правонарушения и правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами. При этом Кадочкин П.А. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства совершения правонарушения заявитель не оспаривает. Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, подателем жалобы не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не допущено.

При рассмотрении дела должностным лицом государственной инспекции труда 21.02.2020 года Кадочкин П.А. участвовал. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности; в постановлении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния. Назначенное административное наказание соответствует требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Доводы о возможности признания совершенного деяния малозначительным и прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ, несостоятельны. Вопрос о возможности применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности являлся предметом рассмотрения судебных инстанций. Оснований, позволяющих признать совершенное правонарушение, с учетом его характера, малозначительным, по делу не установлено.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Кадочкину П.А. в соответствии с санкцией указанной статьи, предусматривающей административную ответственность, является обоснованным, соответствует установленным статьей 3.1 КоАП РФ целям. Размер назначенного наказания не является максимальным.

Судебными инстанциями дело проверено в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, всем доводам жалоб дана правильная правовая оценка. При пересмотре дела по его жалобам Кадочкин П.А, будучи надлежащим образом извещенным, не участвовал, распорядившись своими правами по своему усмотрению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре от 21 февраля 2020 года, решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 марта 2020 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 июня 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора акционерного общества "Ремонтно-наладочное управление жилищно-коммунального хозяйства" Кадочкина Павла Анатольевича, оставить без изменения, жалобу Кадочкина Павла Анатольевича - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Трапезникова И.И.