Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. по делу N 16-826/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Кемеровской области Закусилова А.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 9 апреля 2020 г., вынесенное в отношении Яковлевой Татьяны Никитичны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 9 апреля 2020 г. Яковлева Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В порядке ст.ст. 30.1-30.6 КоАП РФ постановление не пересматривалось и вступило в законную силу.

В протесте заместитель прокурора Кемеровской области Закусилов А.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Яковлева Т.Н, извещенная о принесении протеста на указанное постановление, возражения не подала.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста свидетельствует о наличии оснований для его удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя главного государственного инспектора Кемеровской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Кемеровской области от 21 ноября 2019 г. N 169 Яковлева Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения Яковлевой Т.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Таким образом, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела и приложенных к протесту документов усматривается, что постановлением главного государственного инспектора Кемеровской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Кемеровской области от 7 августа 2020 г. постановление заместителя главного государственного инспектора Кемеровской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Кемеровской области от 21 ноября 2019 г. N 169 отменено, производство по указанному делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, привлечение Яковлевой Т.Н. по настоящему делу к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением должностного лица, которое было отменено в установленном законом порядке с прекращением производства по делу об административном правонарушении, нельзя признать правомерным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 9 апреля 2020 г, вынесенное в отношении Яковлевой Татьяны Никитичны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Протест заместителя прокурора Кемеровской области Закусилова А.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 9 апреля 2020 г, вынесенное в отношении Яковлевой Татьяны Никитичны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Д.В. Недорезов