Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 14 сентября 2015 г. N 556 "Об утверждении Плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности ("дорожная карта")"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области

Постановляет:

1. Утвердить План мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах жизнедеятельности ( "дорожная карта") (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Новая газета" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области Сидорчук Т.А.

Мэр муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области

А.В. Красковский

План
мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности ("дорожная карта")
(утв. постановлением Администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ" Сахалинской области
от 14 сентября 2015 г. N 556)

1. Общее описание "дорожной карты"

План мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании "Макаровский городской округ" ("дорожная карта") на 2016 - 2020 годы разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Реализация "дорожной карты" направлена на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни.

2. Цели и задачи мероприятий "дорожной карты"

Целью мероприятий "дорожной карты" является обеспечение к началу 2021 года на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование нормативной базы

- реализация мероприятий по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры

- реализация мероприятий по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушений функций организма.

3. Характеристика проблемы и необходимость ее решения

По состоянию на 01.09.2015 на территории муниципального образования проживает 419 инвалидов, что составляет 38% от общей численности граждан.

Наиболее уязвимыми по характерным особенностям взаимодействия со средой жизнедеятельности являются три категории инвалидов:

- с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства - 92 чел.

- с дефектами органов зрения, использующие для ориентации трости - 26 чел.

- с дефектом органов слуха - 10 чел.

Но на сегодняшний день многие здания социально значимых объектов из-за отсутствия пандусов и поручней, а также отсутствия внутри зданий подъемников

недоступны для инвалидов.

Инвентаризация входных групп учреждений социальной инфраструктуры по состоянию на 01.09. 2015 показала, что на территории муниципального образования из 109 социально значимых объектов оборудованы, с учетом доступа инвалидов, лишь 19 (17,4%) объект.

В настоящее время, в связи со сроком давности ввода в эксплуатацию жилого фонда, для многих инвалидов существует проблема доступности жилых домов, так как в них не приспособлены заезды в подъезды, отсутствуют пандусы, входная группа не приспособлена для прохождения инвалидной коляски. Рассматривая данную ситуацию, с целью формирования безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов, необходимо переоборудовать входные группы в подъездах муниципальных жилых домов, в которых живут инвалиды.

План мероприятий включает комплекс мероприятий, обеспечивающих свободный доступ инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. Для решения мероприятий необходимы объединение и координация действий администрации муниципального образования, органов местного самоуправления, общественных объединений, муниципальных и других учреждений и организаций.

В целях повышения показателей доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности Разработана таблица повышения значения показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на 2016 - 2020 годы (приложение N 1 к "дорожной карте").

Для достижения запланированных показателей разработан перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (приложение N 2 к "дорожной карте").

4. Контроль реализации мероприятий "дорожной карты"

В целях контроля за реализацией мероприятий.

Исполнители "дорожной карты" в срок до 20 января года, следующего за отчетным, предоставляют справочную и аналитическую информацию о реализации "дорожной карты".

Отчетная информация содержит: -конкретные результаты, достигнутые за отчетный период

- результаты проведения инвентаризации и паспортизации подведомственных объектов на предмет их доступности для инвалидов и маломобильных групп населения (общее количество объектов, количество обследованных и анкетированных объектов, количество доступных объектов, количество объектов, требующих адаптации)

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий "дорожной карты"

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации "дорожной карты"

- перечень мероприятий "дорожной карты", выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки)

- аналитическую информацию о причинах неисполнения мероприятий "дорожной карты", а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию "дорожной карты".

Ответственные исполнители и соисполнители мероприятий "дорожной карты" могут вносить изменения в "дорожную карту" на очередной финансовый год и плановый период с учетом предварительных итогов реализации "дорожной карты" в текущем году.

5. Оценка эффективности реализации мероприятий "дорожной карты"

Оценка эффективности реализации мероприятий "дорожной карты" определяется на основе степени достижения плановых показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на 2016 - 2020 годы (приложение N 1 к "дорожной карте").

Расчет производится посредством сравнения достигнутых показателей с плановыми на основе отчетных данных исполнителей мероприятий "дорожной карты".

Социальная эффективность мероприятий "дорожной карты" будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

- увеличения уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально значимых объектах и услугах

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества

- повышения уровня и качества услуг, предоставляемых для инвалидов и других маломобильных групп населения

- доступности объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Приложение N 1
к Плану мероприятий по повышению
значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг
в установленных сферах деятельности
("дорожная карта")

Перечень
показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
в муниципальном образовании "Макаровский городской округ"

Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг	Единица измерения	Значение показателей					Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Удельный вес введенных с 01.07.2016 года в эксплуатацию объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, в которых предоставляются услуги населению, а также используемых для населения
транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества вновь вводимых объектов и используемых для перевозки населения транспортных средств)
Сфера образования	%	0	0	50	100	100	ОО
Сфера спорта	%	100	100	100	100	100	ОКСиМП
Сфера культуры	%	0	0	100	100	100	ОКСиМП
2. Удельный вес существующих объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, которые в результате проведения после 01.07.2016 года на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию)
Сфера образования	%	0	2,4	3,0	6,0	12,0	ОО
Сфера спорта	%	0	100	100	100	100	ОКСиМП
Сфера культуры	%	0	0	0	6,3	12,5	ОКСиМП
Сфера потребительского рынка	%	0	0,3	0,5	0,6	0,6	ОЭ
Сфера жилищно-коммунального хозяйства	%	0,3	0,5	0,6	0,8	0,9	ОЖКХ
3. Удельный вес существующих объектов (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечиваются доступ инвалидов: - к месту предоставления услуги - предоставление им необходимых услуг в дистанционной форме - предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида
Сфера образования	%	77	77,7	77,8	78,3	79,5	ОО
Сфера спорта	%	100	100	100	100	100	ОКСиМП
Сфера культуры	%	61,5	61,5	61,5	61,5	61,5	ОКСиМП
Сфера потребительского рынка	%	3,1	3,2	3,3	3,4	3,5	ОЭ
Сфера жилищно-коммунального хозяйства	%	3,3	3,6	3,9	4.2	4,4	ОЖКХ
4. Удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию и (при необходимости - по территории объекта) в том числе имеются: выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов - сменные кресла-коляски адаптированные лифты - поручни-пандусы подъемные платформы (аппарели) - раздвижные двери доступные входные группы - доступные санитарно-гигиенические помещения - достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршах, площадок
Сфера образования	%	28,9	30,7	31,9	33,1	33,7	ОО
Сфера спорта	%	40,7	48,1	55,6	77,8	92,6	ОКСиМП
Сфера культуры	%	76,9	76,9	76,9	76,9	76,9	ОКСиМП
Сфера потребительского рынка	%	3,1	3,2	3,3	3,5	4,1	ОЭ
Сфера жилищно-коммунального хозяйства	%	19,6	19,6	20,5	39,9	40,0	ОЖКХ
5. Удельный вес объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи
Спортивная сфера	%	40,7	48,1	55,6	77.8	92,6	ОКСиМП
Сфера потребительского рынка	%	3,1	3,2	3,3	3,5	4,1	ОЭ
Сфера жилищно-коммунального хозяйства	%	19,6	19,6	20,5	39,9	40,0	ОЖКХ
6. Удельный вес объектов с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничения их жизнедеятельности
Сфера образования	%	10,8	12,6	16,8	19,8	22,2	ОО
Сфера спорта	%	55,6	59,3	63,0	66,7	70,4	ОКСиМП
Сфера культуры	%	100	100	100	100	100	ОКСиМП
Транспортная сфера	%	100	100	100	100	100	ОЭ
Сфера жилищно-коммунального хозяйства	%	19,6	19,6	20,5	39,9	40,0	ОЖКХ
7. Удельный вес объектов, на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне
Сфера образования	%	15,6	16,2	18,2	21,4	24,0	ОО
Сфера культуры	%	7,7	15,4	23,1	23,1	23,1	ОКСиМП
Сфера жилищно-коммунального хозяйства	%	0	0	0	0	0	ОЖКХ
8. Доля сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедших обучение, повысивших квалификацию (прошедших переподготовку) для работы с инвалидами, по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью (от общего количества таких сотрудников, предоставляющих
услуги населению)
Сфера образования	%	4,3	5,1	6,7	8,0	9,7	ОО
Сфера спорта	%	0	100	100	100	100	ОКСиМП
9. Удельный вес транспортных средств, используемых для предоставления услуг населению, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов 9 от общего количества транспортных средств, на которых осуществляются перевозки пассажиров)	%	0	0	0	0	1,9	ОЭ
10. Удельный вес подведомственных объектов, имеющих утвержденные паспорта доступности объектов и предоставляемых на них услуг (от общего количества)
Сфера образования	%	18,2	38,3	57,1	78,6	100	ОО
Сфера спорта	%	55,5	66,6	77,7	88,8	100	ОКСиМП
Сфера культуры	%	100	100	100	100	100	ОКСиМП
Сфера жилищно-коммунального хозяйства	%	19,6	39,9	59,5	79,8	100	ОЖКХ
11. Удельный вес принятых в эксплуатацию жилых многоквартирных домов с учетом потребностей инвалидов, от общего количества принятых многоквартирных домов	%	0	0	0	0	0	ОАиГ
12. Доля инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности инвалидов	%	7,7	8,8	10,0	11,2	15,5	ОКСиМП
13. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов	%	50	50	55	55	55	ОКСиМП

Приложение N 2
к Плану мероприятий по повышению
значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг
в установленных сферах деятельности
("дорожная карта")

Перечень
мероприятий реализуемых для достижения запланированных значений
показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, на 2016 - 2020 годы

Наименование мероприятия	Нормативный акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
Паспортизация объектов в приоритетных направлениях	Государственная программа "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"	Исполнители дорожной карты	2016 - 2020	Уровень обеспеченности беспрепятственного доступа к приоритетным объектам
Установка внешнего пандуса и перил у здания администрации МО	ПСД по ремонту городской площади	УКС	2016	Обеспечение доступности для инвалидов объекта
Установка внешнего пандуса в поликлиническом отделении ГБУЗ "МЦРБ"	План мероприятий по капитальному ремонту	ГБУЗ "МЦРБ"	2016	Обеспечение доступности для инвалидов объекта
Приобретение подъемника для муниципальной газеты "Новая газета", установка пандуса	Соглашение с минсоцразащиты Сахалинской области	КУМС	2015 - 2016	Обеспечение доступности для инвалидов объекта
Установка пандуса в МБОУ "СОШ с. Новое"	План мероприятий по капитальному ремонту	ОО СОШ с. Новое УКС	2016	Обеспечение доступности для инвалидов объекта
Составление адресного перечня квартир, в которых проживают инвалиды, передвигающиеся в креслах-колясках, и инвалиды с полной потерей зрения, нуждающиеся в проведении мероприятий по обеспечению доступности жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, а также обследование квартир	План работы	Администрация МО	2016	Получение информации для планирования работы
Оборудование парковочных мест для инвалидов у здания администрации МО	ПСД по ремонту городской площади	УКС	2016	Обеспечение доступности для инвалидов объекта
При заключении договора на право осуществления пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок предусмотреть:
- условия договора о размещении информации в общественном транспорте о специальных местах для инвалидов	Договоры	ОЭ	Ежегодно	Обеспечение доступности для инвалидов объекта
- условия договора об обязательном информировании пассажиров об остановочных пунктах	Договоры	ОЭ	Ежегодно	Обеспечение доступности для инвалидов объекта
Обустройство плавных сопряжений пешеходных тротуаров с проезжей частью дорог	План мероприятий по капитальному ремонту	ОАиГ УКС	2016 - 2020	Обеспечение доступности для инвалидов объекта
Ежегодное обновление разметки пешеходных переходов на территории муниципального образования	План мероприятий	УКС	2016 - 2020	Обеспечение доступности для инвалидов объекта
Создание материально- технических условий для обучения детей- инвалидов в муниципальных общеобразовательных организациях	План работы	ОО	2016 - 2020	Создание условий для обучения
Приобретение сенсорных комнат для детских садов МО	План работы	ОО	2016 - 2020	Создание условий для воспитанников детских садов
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
Обеспечение доступности для инвалидов услуг в учреждениях здравоохранения в соответствии с Планом мероприятий в ГБУЗ "МЦРБ"	План работы	ГБУЗ "МЦРБ"	2016 - 2020	Обеспечение доступности для инвалидов услуг
Разработка мероприятий, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов, а также детей с ограниченными возможностями здоровья	План работы	ОО	2016 - 2020	Создание условий для воспитания и обучения детей-инвалидов, а также детей с ограниченными возможностями здоровья
Организация внедрения программ дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья	План работы	ОО	2016 - 2020	Создание условий для дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
Содействие трудовому устройству инвалидов путем различных форм поддержки	План мероприятий	ОЭ	2016 - 2020	Создание условий для трудоустройства инвалидов
Организация доступности культурных услуг для инвалидов в соответствии с Планом мероприятий, направленных на повышение доступности культурных услуг	План работы	ОКСиМП	2016 - 2020	Создание условий для предоставления услуг
Организация и проведение мероприятий по развитию физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с муниципальными программами	План работы	ОКСиМП	2016 - 2020	Создание условий для предоставления услуг