Приказ Министерства экономического развития Сахалинской области от 26 августа 2013 г. N 119 "Об Общественном совете при министерстве экономического развития Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства экономического развития Сахалинской области
от 26 августа 2013 г. N 119
"Об Общественном совете при министерстве
экономического развития Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2014 г., 22 марта 2017 г.

В соответствии с Положением о министерстве экономического развития Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 29.08.2011 N 348, и в целях обеспечения взаимодействие с Общественной палатой Сахалинской области, общественными объединениями, иными институтами гражданского общества, экспертами и гражданами в целях более полного учета общественных потребностей и повышения эффективности деятельности министерства экономического развития Сахалинской области при осуществлении им своих полномочий, приказываю:

1. Создать Общественный совет при министерстве экономического развития Сахалинской области.

2. Утвердить Положение об Общественном совете при министерстве экономического развития Сахалинской области (прилагается).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития Сахалинской области от 22 марта 2017 г. N 4 в пункт 3 настоящего приказа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Департаменту оценки регулирующего воздействия, кадрового и финансового обеспечения (Н.И. Данилочкина):

3.1. До 01 сентября 2013 г.:

3.1.1. Разместить уведомление о начале формирования Общественного совета при министерстве экономического развития Сахалинской области на официальном интернет-сайте министерства экономического развития Сахалинской области.

3.1.2. Направить уведомление в Общественную палату Сахалинской области, общественные объединения и иные организации, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности министерства экономического развития Сахалинской области.

3.2. Обеспечить организационно-техническое и информационное сопровождение формирования Общественного совета при министерстве экономического развития Сахалинской области.

4. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр экономического развития Сахалинской области

С.А. Карпенко

Положение
об общественном совете при министерстве
экономического развития Сахалинской области
(утв. приказом Министерства экономического развития Сахалинской области
от 26 августа 2013 г. N 119)

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2014 г., 22 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и порядок деятельности Общественного совета при министерстве экономического развития Сахалинской области (далее - Совет).

1.2. Совет является постоянно действующим совещательным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.

1.3. Совет создается в целях:

1.3.1. содействия в повышении эффективности деятельности Министерства при осуществлении полномочий по проведению государственной политики Сахалинской области в сферах:

- планирования и прогнозирования социально-экономического развития;

- формирования и реализации государственных программ;

- планирования и использования бюджетных инвестиций;

- развития конкуренции, малого и среднего предпринимательства, научной, научно- технической и инновационной деятельности;

- подготовки управленческих кадров для народного хозяйства Российской Федерации;

- закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской области.

1.3.2. развития взаимодействия министерства экономического развития Сахалинской области (далее - Министерство) с общественными объединениями, гражданами, средствами массовой информации и бизнесом;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития Сахалинской области от 22 марта 2017 г. N 4 пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения дополнен подпунктом 1.3.3

1.3.3. выполнения консультативно-совещательных функций и участия в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах ъобщественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными: нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития Сахалинской области от 22 марта 2017 г. N 4 пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения дополнен подпунктом 1.3.4

1.3.4. содействия учета прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

1.4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.5. Совет в своей деятельности основывается на принципах взаимодействия и конструктивного диалога с гражданами и организациями, законности, уважения прав и свобод человека, открытости, инициативности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, учета общественно значимых интересов при решении наиболее важных вопросов реализации государственной политики в сфере деятельности Министерства.

1.6. Решения Совета носят рекомендательный характер.

1.7. На официальном интернет-сайте Министерства создается раздел для размещения информации о деятельности Совета.

2. Задачи Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

- использование потенциала граждан и общественных объединений для повышения эффективности деятельности Министерства при реализации его полномочий, рассмотрение и экспертиза общественных инициатив;

- подготовки предложений по совершенствованию деятельности Министерства;

- проведение общественной экспертизы и общественного обсуждения проектов законов и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, действующих правовых актов Министерства, подготовка заключений по результатам общественной экспертизы;

- осуществления общественного контроля за деятельностью Министерства;

- рассмотрение вопросов, связанных с разработкой и внесением изменений в стандарты предоставления государственных услуг, осуществление контроля за их исполнением, а также оценка результатов мониторинга качества предоставления государственных услуг, оказываемых Министерством.

- повышение информированности общественности о деятельности Министерства;

- выявление административных барьеров, возникающих в процессе деятельности Министерства, в том числе при предоставлении государственных услуг;

- изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для населения вопросам в сфере деятельности Министерства;

- реализация иных задач, которые могут способствовать достижению целей, поставленных перед Советом.

2.2. Совет для выполнения поставленных задач вправе:

- рассматривать инициативы граждан, общественных объединений, юридических лиц, органов государственной власти в сферах деятельности Министерства;

- проводить слушания и обсуждения вопросов повестки;

- запрашивать и получать от Министерства информацию, материалы, документы, необходимые для выполнения возложенных на него функций, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- знакомиться с общедоступной информацией, в том числе нормативными правовыми актами, публикациями в средствах массовой информации по вопросам, отнесенным к полномочиям и компетенции Министерства;

- направлять министру экономического развития Сахалинской области предложения по совершенствованию деятельности Министерства, заключения о результатах общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов;

- получать мотивированные результаты рассмотрения в Министерстве выработанных Советом предложений;

- взаимодействовать с общественными советами, созданными при иных органах государственной власти и органах местного самоуправления;

- взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Совета;

- по согласованию с Министерством члены Совета вправе принимать участие в мероприятиях, проводимых в соответствии с Планом работы Министерства;

- осуществлять иные права, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Сахалинской области, Положению о Министерстве и настоящему Положению.

3. Порядок формирования Совета

3.1. Состав Совета утверждается распоряжением Министерства.

3.2. Совет формируется на основе добровольного участия граждан в его деятельности.

3.3. Количественный состав Совета составляет не менее 10 и не более 15 человек.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития Сахалинской области от 14 октября 2014 г. N 162 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Персональный состав Совета формируется Министерством совместно с общественной палатой Сахалинской области. В состав Совета включаются члены общественной палаты Сахалинской области, независимые от органов государственной власти Сахалинской области эксперты, представители заинтересованных общественных организаций, иные граждане. Не могут быть членами Общественного совета лица, которые в соответствии с Законом Сахалинской области "Об общественной палате Сахалинской области" не могут быть членами Общественной палаты Сахалинской области

Критерии отбора кандидатур для признания членом Совета:

- возраст не моложе 20 лет;

- наличие гражданства Российской Федерации;

- отсутствие гражданства другого государства;

- постоянное проживание на территории Сахалинской области;

- наличие положительного имиджа среди коллег и населения (почетные грамоты, благодарственные письма и др.);

- участие в общественной жизни Сахалинской области;

- наличие таких качеств, как профессионализм, инициативность и др.;

- приветствуется наличие опыта руководящей работы и высшего образования в сферах деятельности министерства.

3.5. Формирование Совета осуществляется в следующем порядке:

3.5.1. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу настоящего Положения обеспечивает направление в Общественную палату Сахалинской области, общественные организации и объединения, относящиеся к сферам деятельности Министерства, а также размещение на официальном сайте Министерства объявления о создании Совета с указанием информации о сроках и месте подачи заявления о включении в состав Совета.

3.5.2. Граждане, желающие войти в состав Совета, в течение 10 рабочих дней со дня размещения объявления о создании Совета на официальном интернет-сайте Министерства представляют лично либо направляют по почте в Министерство заявление о включении в состав Совета, а также заполненную анкету по форме согласно приложению к настоящему Положению.

3.5.3. Для формирования состава Совета распоряжением Министерства создается комиссия в количестве 5 человек.

3.5.4. Комиссия проводит оценку информации указанной в анкетах и определяет кандидатуры для включения в состав Совета. Решение комиссии оформляется протоколом.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.5.6. Состав Совета утверждается и изменяется распоряжением Министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития Сахалинской области от 22 марта 2017 г. N 4 пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.5.7

3.5.7. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы.

3.6. Совет состоит из Председателя, заместителя Председателя и членов Совета.

3.7. Срок полномочий состава Совета составляет 3 года с момента формирования. Состав Совета подлежит ротации на основании оценки работы членов Совета. Порядок оценки работы членов Совета и порядок ротации состава Совета определяется Советом.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития Сахалинской области от 14 октября 2014 г. N 162 в пункт 3.8 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:

- подачи им письменного заявления на имя председателя Совета о выходе из состава Совета;

- публичного заявления в средствах массовой информации о выходе из состава Совета;

- неспособности его по состоянию здоровья и иным объективным причинам участвовать в работе Совета;

- по решению Совета, если он не участвовал в работе Совета более 6 месяцев непрерывно либо совершил действия, порочащие его честь и достоинство.

- возникновение обстоятельств, влекущих несоответствие члена Совета требованиям, установленным в пункте 3.4. настоящего Положения

3.9. В случае если персональный состав Совета стал менее минимального численного состава, установленного пунктом 3.3 настоящего Положения, Министерство проводит дополнительный отбор в порядке, установленном настоящим разделом.

4. Организация деятельности Совета

4.1. Первое заседание Совета созывается министром экономического развития Сахалинской области после утверждения персонального состава Совета.

Первое заседание Совета открывается и ведется министром экономического развития Сахалинской области до избрания председателя Совета.

На первом заседании члены Совета избирают из своего состава председателя Совета и его заместителя простым большинством голосов открытым голосованием.

4.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Совета.

Если член Совета в силу каких-либо причин не может присутствовать на его заседании, но в срок, не превышающий 2 рабочих дней до даты заседания, в письменной форме доведет до сведения членов Совета свою точку зрения и позицию по вопросам повестки заседания, то мнение этого члена Совета учитывается при решении указанного вопроса.

При необходимости, по решению председателя Совета, допускается принятие решений Совета без обсуждения этих вопросов на заседаниях, путем заочного рассмотрения (путем опроса) с последующим оформлением решения Совета протоколом.

Присутствие на заседании Совета иных лиц, кроме членов Совета, допускается по решению Совета.

4.3. Председатель Совета:

- руководит деятельностью Совета;

- определяет приоритетные направления деятельности Совета;

- назначает дату, время и место проведения заседаний Совета;

- утверждает Планы работы Совета на соответствующий год, повестки заседания Совета;

- проводит заседания Совета, осуществляя функции председательствующего;

- распределяет обязанности между членами Совета;

- в рамках деятельности Совета, возложенных на него целей и задач, дает поручения членам Совета;

- подписывает протоколы заседаний Совета и иные документы, подготовленные Советом;

- пользуется правами члена Совета наравне с другими членами Совета;

- организует взаимодействие с другими органами и организациями в соответствии с настоящим Положением;

- представляет министру экономического развития Сахалинской области предложения по изменению персонального состава и численности Совета, по участию в заседаниях Совета руководителей структурных подразделений Министерства;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

В отсутствие Председателя Совета его деятельностью руководит заместитель председателя.

4.4. Секретарь Совета назначается министром экономического развития Сахалинской области из числа сотрудников министерства экономического развития Сахалинской области и не является членом Совета.

Секретарь Совета выполняет следующие функции:

- организовывает в соответствии с поручениями председателя Совета текущую деятельность Совета;

- осуществляет контроль за выполнением поручений председателя Совета и его заместителя;

- организует подготовку заседаний Совета;

- формирует повестку дня и материалы очередного заседания Совета, представляет повестку дня заседания Совета для утверждения председателю Совета;

- составляет списки лиц, приглашенных на заседание Совета;

- направляет повестку дня и материалы очередного заседания Совета его членам для ознакомления, ведет протоколы заседаний Совета, информирует членов Совета по вопросам его деятельности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

4.5. Члены Совета имеют право:

- участвовать в работе Совета;

- требовать проведения внепланового заседания Совета;

- вносить предложения по формированию повестки заседаний Совета;

- выступать с докладами на заседаниях Совета;

- участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку заседания Совета, вносить по ним предложения;

- готовить предложения в проект Плана работы Совета на соответствующий год (далее - годовой план);

- знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения;

- получать устную и письменную информацию о деятельности Совета, в том числе о ходе выполнения его решений;

- в случае несогласия с принятым решением подготовить особое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме, которое приобщается к соответствующему протоколу заседания Совета;

- реализовывать иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

4.6. Члены Совета обязаны:

- лично принимать участие в заседаниях Совета;

- активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;

- содействовать выполнению решений Совета;

- выполнять по поручению Председателя Совета принятые решения, информировать Совет о ходе их выполнения;

- своевременно информировать секретаря Совета обо всех изменениях в своих контактных данных;

- исполнять иные обязанности, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

4.7. Совет принимает решения по рассматриваемым вопросам открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

Каждый участник Совета имеет один голос. При равенстве голосов "за" и "против" правом решающего голоса обладает председатель Совета (в его отсутствие - заместитель председателя Совета).

4.8. Решения Совета оформляются протоколами заседания Совета.

4.9. В протоколе указываются:

- дата и место проведения заседания Совета;

- перечень присутствующих на заседании Совета лиц;

- повестка дня, фамилия и инициалы докладчиков;

- перечень лиц, выступивших на заседании Совета;

- решения, принятые по каждому вопросу с указанием результатов голосования.

4.10. Протокол заседания Совета оформляется секретарем Совета в течение 5 рабочих дней после дня его проведения. Протокол подписывается секретарем, председателем или его заместителем и рассылается в течение 5 рабочих дней с момента его подписания всем членам Совета. Копия протокола заседания Совета направляется Министру.

Оригинал протокола хранится секретарем Совета.

4.11. Совет осуществляет свою работу на основе годовых планов работы, формируемых с учетом предложений Министерства.

Годовой план рассматривается и утверждается на заседании Совета.

Правом созыва внеочередных заседаний Совета обладают председатель Совета, не менее половины членов Совета и министр экономического развития Сахалинской области.

4.12. Организационно-техническое сопровождение работы Совета осуществляет Министерство.

Приложение

к Положению об Общественном совете при министерстве

экономического развития Сахалинской области, утвержденному

приказом министерства экономического развития Сахалинской области

от 26 августа 2013 г. N 119

Анкета

1. Фамилия_______________________________________________________

2. Имя___________________________________________________________

3. Отчество______________________________________________________

4. Год рождения__________________________________________________

5. Место проживания (наименование населенного пункта) ___________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

6. Адрес, по которому вы хотели бы получать письменные сообщения_

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

7. Контактные телефоны___________________________________________

8. Адрес электронной почты (при наличии)_________________________

9. Образование (место учебы, год окончания, специальность) ______

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

10. Место работы, должность______________________________________

11. Какой общественной деятельностью занимаетесь? _______________

_________________________________________________________________

12. Основные цели, которые Вы планируете осуществить,  участвуя в

работе Общественного совета   при   министерстве   экономического

развития Сахалинской области? ___________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________