Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 марта 2003 г. N 76 "О республиканских целевых программах в области природопользования и охраны окружающей среды на 2003 год" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 21 марта 2003 г. N 76
"О республиканских целевых программах в области
природопользования и охраны окружающей среды на 2003 год"
С изменениями и дополнениями от:
11 июля, 26 декабря 2003 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 ноября 2005 г. N 311 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с законами Республики Северная Осетия-Алания от 27.04.1998 г. N 5-3 "Об охране окружающей природной среды", от 06.10.1999 г. N 17-РЗ "О лесе", от 07.10.1998 г. N 10-3 "О воде", от 30.12.1998 г. N 31-З "О плате за пользование водными объектами", от 27.04.1998 г. N 3-З "О недропользовании в Республике Северная Осетия - Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Республиканскую целевую программу по обеспечению экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания в 2003 году;
Республиканскую целевую программу изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2003 год;
Республиканскую целевую программу по восстановлению и охране водных объектов на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2003 году;
Республиканскую целевую программу неотложных противопаводковых работ на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2003 году;
Республиканскую целевую программу по лесовосстановительным мероприятиям в Республике Северная Осетия-Алания на 2003 год;
Республиканскую целевую программу по озеленению автомагистралей на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2003 году.
ГАРАНТ:
См. также Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания:
от 12 сентября 2003 г. N 255 "О республиканских целевых программах в области природопользования и охраны окружающей среды на 2004 год";
от 8 февраля 2002 г. N 12 "О республиканских целевых программах в области природопользования и охраны окружающей среды на 2002 год"
2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Уртаев) обеспечить финансирование мероприятий утвержденных программ в объемах, предусмотренных бюджетом Республики Северная Осетия-Алания на 2003 год.
3. Рекомендовать Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (Баскаев) и поручить Республиканской службе охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания (Кокоев) обеспечить целевое использование средств, выделяемых на финансирование программ и быть заказчиками и исполнителями утвержденных программ.
4. Рекомендовать Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания и его подведомственным организациям принять меры по реализации программ.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания - Министра финансов Республики Северная Осетия - Алания Уртаева К.Б.
|
Председатель Правительства |
М.Шаталов |
Республиканская целевая программа
по восстановлению и охране водных объектов
Республики Северная Осетия-Алания в 2003 году
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 21 марта 2003 г. N 76)
Паспорт
Республиканской целевой программы
по восстановлению и охране водных объектов
Республики Северная Осетия-Алания
в 2003 году
/-------------------------------------------------------------------\
| Наименование Программы |Республиканская целевая программа по |
| |восстановлению и охране водных объектов |
| |Республики Северная Осетия-Алания в 2003 |
| |году |
|------------------------+------------------------------------------|
| Основание для |Закон Республики Северная Осетия-Алания от|
| разработки Программы |07.10.98 г. N 10-3 "О воде". |
| |Постановление Правительства Республики |
| |Северная Осетия-Алания от 15.01.97 г. N 5 |
| |"Об утверждении Положения о водоохранных |
| |зонах (полосах) рек, водохранилищ и по |
| |регулированию хозяйственной и иной |
| |деятельности на водных объектах Республики|
| |Северная Осетия-Алания". Постановление |
| |Правительства Республики Северная Осетия -|
| |Алания от 31.12.97 г. N 315 "Об |
| |утверждении Положения о ведении |
| |государственного мониторинга водных |
| |объектов Республики Северная Осетия - |
| |Алания" |
|------------------------+------------------------------------------|
| Заказчик Программы |Правительство Республики Северная Осетия -|
| |Алания, Управление природных ресурсов и |
| |охраны окружающей среды Министерства |
| |природных ресурсов Российской Федерации по|
| |Республике Северная Осетия-Алания |
|------------------------+------------------------------------------|
| Основной разработчик |Управление природных ресурсов и охраны |
| Программы |окружающей среды Министерства природных |
| |ресурсов Российской Федерации по |
| |Республике Северная Осетия-Алания. |
|------------------------+------------------------------------------|
| Цели и задачи Программы|Охрана и восстановление водных объектов |
| |Республики Северная Осетия-Алания и |
| |проведение мероприятий по нормальному |
| |пропуску паводков через существующие |
| |водохозяйственные сооружения |
|------------------------+------------------------------------------|
| Срок реализации |2003 год |
| Программы | |
|------------------------+------------------------------------------|
| Основные направления |Реализация мероприятий по восстановлению |
| Программы |водоохранных зон по ведению мониторинга |
| |водных объектов и эксплуатации |
| |водохозяйственных систем |
|------------------------+------------------------------------------|
| Основные исполнители |Управление природных ресурсов и охраны |
| Программы |окружающей среды Министерства природных |
| |ресурсов Российской Федерации по |
| |Республике Северная Осетия-Алания; |
| |государственное учреждение |
| |"Республиканский экологический фонд" |
|------------------------+------------------------------------------|
| Объемы и источники |Средства республиканского бюджета - 1,6 |
| финансирования |млн. рублей |
| Программы | |
|------------------------+------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные |Обеспечение безопасности населенных |
| результаты работы |пунктов, промышленных комплексов и |
| |сельскохозяйственных угодий |
|------------------------+------------------------------------------|
| Система контроля за |Контроль за реализацией Программы |
| исполнением Программы |осуществляет Правительство Республики |
| |Северная Осетия-Алания в порядке, |
| |установленном для контроля за |
| |реализацией республиканских целевых |
| |программ |
\-------------------------------------------------------------------/
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Антропогенная нагрузка на водные объекты настолько велика, что в современный период необходимы соответствующие механизмы управления использованием и охраной водных объектов:
установление на водных объектах водоохранных зон и прибрежных полос, которые определены проектами, утвержденными постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23.11.94 г. N 174;
ведение мониторинга поверхностных водных объектов в соответствии с Методическими указаниями РД 52.24.309-92, с учетом Правил охраны поверхностных вод от загрязнения и воздействия сбрасываемых в водные объекты сточных вод.
ГАРАНТ:
См. Положение о ведении государственного мониторинга водных объектов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 марта 1997 г. N 307
См. Правила охраны поверхностных вод, утвержденные Госкомприроды СССР от 21 февраля 1991 г.
2. Цель и задачи Программы
Основной задачей Программы является восстановление водоохранных зон с целью ограничения хозяйственной деятельности на водных объектах.
3. Основные направления реализации Программы
Программой предусмотрены восстановительные и охранные мероприятия, ведение государственного мониторинга водных объектов на сумму 1,6 млн. руб.
4. Сроки и основные этапы выполнения Программы
Комплекс программных мероприятий рассчитан на выполнение в 2003 г. Предполагается, что восстановительные и охранные мероприятия будут продолжаться в последующие годы.
5. Ожидаемые результаты работы
В результате восстановительных и охранных защитных мероприятий на территории республики снизится угроза вредного воздействия паводковых вод на населенные пункты, народнохозяйственные объекты и сельхозугодья.
Ведение мониторинга поверхностных водных объектов существенно улучшит контроль за качеством поверхностных вод.
6. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания в сумме 1,6 млн. рублей.
7. Механизм реализации Программы
Государственными заказчиками Программы являются Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания.
Программа согласовывается с курирующим природно-ресурсное направление заместителем Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, с исполнителями программных мероприятий.
8. Организация управления Программой и контроль, за ходом
ее реализации
Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, как государственные заказчики, осуществляют контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, их эффективностью и целевым расходованием выделяемых средств.
Мероприятия
Республиканской целевой программы
по восстановлению и охране водных объектов
Республики Северная Осетия-Алания в 2003 году
| NN п/ п |
Наименование районов республики, объектов и работ |
Еди- ница из- ме- ре- ния |
Объем работ |
Сметная стоимость работ, тыс. руб. |
Ответствен- ный исполнитель |
Ожидаемый результат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| I. Мероприятия по восстановлению водоохранных зон | ||||||
| 1 | Закрепление в натуре границ водоохранных зон и прибрежных полос, полос, включая изготовление и установку водоох- ранных знаков на р. Терек и его притоках |
шт. | 566 | 850,0 | УПР по РСО-Алания |
Завершение закрепления границ водоохранных зон и защитных полос на р. Терек |
| 2 | Проведение аэрофотосъемки для определения накопления снежно-ледовой массы в горной части республики |
га | 130,0 | УПР по РСО-Алания |
В результате аэрофотосъемки снежно-ледовой массы будет составлена прогнозная схема по определению паводкоопасных территорий |
|
| 3 | Лесонасаждение в пределах прибрежных защитных полос на реках республики: р. Терек р. Усдон |
га | 25,0 | 200,0 | УПР по РСО- Алания |
Закрепление прибрежных полос лесонасаждения- ми ведет к менее интенсивному размыву коренного берега |
| Итого по I разделу | 1180,0 | |||||
| II. Мероприятия по проведению мониторинга водных объектов | ||||||
| 1 | Приобретение спец.автомобиля, приборов, оборудования. |
ком- пле- кт |
1 | 270,0 | УПР по РСО-Алания |
Для оперативного, мобильного контроля состояния бассейна р. Терек с целью своевременного определения паводкоопасных направлений необходимо обеспечить Государственную водную службу автотранспортом повышенной проходимости и современными средствами связи. |
| 2 | Приобретение технической документации, СНиП, оргтехники. |
ком- плек т/шт |
2/56 | 150,0 | УПР по РСО-Алания |
Для строительства берегозащитных Сооружений необходимо приобрести современную научно-техниче- скую документацию, нормативно-ме- тодическую литературу. |
|
Итого по II разделу |
420,0 | |||||
|
Всего по Программе |
1600,0 | |||||
| из них: | ||||||
| бюджет РСО - Алании |
1600,0 | |||||
Пояснительная записка
к Республиканской программе по восстановлению и охране водных
объектов Республики Северная Осетия-Алания в 2003 году
1. Антропогенная нагрузка на водные объекты, их загрязнение, связанное с промышленным и сельскохозяйственным производством, развитием коммунального хозяйства, энергетики, настолько велики, что некоторые водотоки исчерпали способность к самоочищению и самовосстановлению. Недостаток кислорода, увеличивающаяся концентрация тяжелых металлов и ядовитых веществ, поступающих со сточными водами, с каждым годом все более превращают реки и ручьи в коллекторы мертвой воды, представляющие угрозу для здоровья человека, существования водной и околоводной фауны и окружающей природной среды.
В современный период необходимы соответствующие механизмы управления использованием и охраной водных объектов, действие которых хорошо проверено в большинстве стран мира. Одним из таких механизмов является установление на водных объектах водоохранных зон.
Водоохранные зоны - один из видов экологических зон, создаваемых для предотвращения вредных последствий хозяйственной деятельности. В пределах водоохранной зоны запрещаются работы и мероприятия, оказывающие вредное влияние на состояние водных объектов, рыбные запасы, животных и растений водоемов. Особый режим устанавливается для прибрежных защитных полос, являющихся составной частью водоохранных зон.
Водоохранные зоны призваны осуществить меры по предупреждению части вредных воздействий с целью быстрого реагирования для ликвидации их последствий. Размеры водоохранных зон определяются в зависимости от величины и протяженности водного объекта.
Границы водоохранных зон и прибрежных полос определяются проектами, которые утверждены постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 23.11.94 г. N 174, а выполнение мероприятий в рамках проекта и ответственные органы определены постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15.01.97 г. N 5. Об установлении и выносе указанных границ на местность и режиме ведения хозяйственной деятельности в их пределах жителям республики сообщается через средства массовой информации.
Утвержденными проектами обозначены виды работ, которые запрещается выполнять в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
Реализация намеченных мероприятий, предусмотренных в проектах, позволит повысить уровень экологического состояния водных объектов, способствовать чистоте, первозданное рек и прудов, что в конечном счете положительно скажется на здоровье людей.
2. Мониторинг поверхностных водных объектов ведется на базе государственной сети гидрометеорологических станций и постов системы Северо-Осетинского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, створов наблюдений федерального госучреждения "Центрводресурсы".
Виды, состав и периодичность наблюдений по всем 48 створам, подведомственным Управлению природных ресурсов и окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, определены в соответствии с Методическими указаниями Росгидромета РД 52.24.309-92, с учетом Правил охраны поверхностных вод от загрязнения и воздействия сбрасываемых в водные объекты сточных вод.
ГАРАНТ:
См. Правила охраны поверхностных вод, утвержденные Госкомприроды СССР от 21 февраля 1991 г.
Для улучшения контроля за качеством поверхностных вод Программой предусматривается приобретение приборов и оборудования, методической документации по ведению мониторинга поверхностных водных объектов.
Республиканская целевая программа
по лесовосстановительным мероприятиям в
Республике Северная Осетия-Алания на 2003 год
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 21 марта 2003 г. N 76)
Паспорт
Республиканской целевой программы
по лесовосстановительным мероприятиям в
Республике Северная Осетия-Алания на 2003 год
/---------------------------------------------------------------------\
| Наименование |Республиканская целевая программа по |
| Программы |лесовосстановительным мероприятиям |
| |в РСО-Алания на 2003 год |
|-----------------------+---------------------------------------------|
| Основание для |Закон Республики Северная Осетия-Алания |
| разработки Программы |от 06.10.1999 г. N 17-РЗ "О лесе" |
| | |
|-----------------------+---------------------------------------------|
| Заказчик Программы |Правительство Республики Северная |
| |Осетия-Алания, |
| Разработчик Программы | Управление природных |
| |ресурсов и охраны окружающей среды |
| |Министерства природных ресурсов |
| |Российской Федерации по РСО-Алания |
|-----------------------+---------------------------------------------|
| Цель Программы |Осуществление комплекса лесовосстановительных|
| |мероприятий, направленных на сохранение и |
| |воспроизводство лесов, повышения их |
| |средозащитной и средоформирующей роли |
|-----------------------+---------------------------------------------|
| Срок реализации |2003 год |
| Программы | |
|-----------------------+---------------------------------------------|
| Основные исполнители |Управление природных ресурсов и охраны |
| Программы |окружающей среды Министерства природных |
| |ресурсов Российской Федерации по РСО-Алания, |
| |лесхозы РСО-Алания, Республиканская служба |
| |охраны окружающей среды и природных ресурсов |
| |РСО-Алания |
|-----------------------+---------------------------------------------|
| Объемы и источники |Средства республиканского бюджета Республики |
| финансирования |Северная Осетия-Алания - 2000 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные |Увеличение площади покрытых лесом земель |
| результаты работы |лесного фонда на 100 га, в том числе |
| |хозяйственно-ценных насаждений - 100 га, из |
| |них буковых насаждений - 60 га |
|-----------------------+---------------------------------------------|
| Система контроля за |Контроль за реализацией Программы |
| исполнением Программы |осуществляется Правительством Республики |
| |Северная Осетия-Алания в порядке, |
| |установленном для контроля за |
| |реализацией республиканских целевых программ |
| |программными методами |
\---------------------------------------------------------------------/
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
В условиях систематического дефицита финансирования лесного хозяйства, выделяемых бюджетных средств не хватает даже на содержание лесохозяйственного аппарата и государственной, лесной охраны. Вынужденное ориентирование лесхозов Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по РСО-Алания на получение и мобилизацию собственных средств для выполнения лесовосстановительных мероприятий ведет к отвлечению сил и средств государственной лесной службы. Согласно ст. 108 Лесного кодекса Российской Федерации расходы на воспроизводство лесов финансируются за счет средств бюджетов Российской Федерации. Привлечение средств республиканского бюджета на лесовосстановительные мероприятия сдерживается из-за отсутствия нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и сроки проведения работ.
2. Цель и задачи Программы
Основная цель Программы - через систему лесоводческих, организационно-технических и экономических мер уменьшить площадь не покрытых лесом земель, улучшить состояние буковых лесов, сохранить относительно высокую продуктивность лесов и их роль в экологическом оздоровлении страны. Для достижения данной цели Программой предусматривается решение следующих основных задач:
обязательное лесовосстановление вырубок и регулируемое, с применением различных способов содействия, естественное возобновление лесов на не покрытых лесом землях:
выращивание посадочного материала из семян, заготовленных на постоянной лесосеменной базе, в том числе с улучшенными наследственными свойствами:
создание лесных культур улучшенным на основе селекционного отбора посадочным материалом.
3. Основные направления реализации Программы
Мероприятия по лесовосстановлению направлены на повышение экологического и ресурсного потенциала лесов:
проведение лесовосстановительпых работ в 2003 году проектируется в объеме 350 га., в том числе посадка - 300 га и содействие естественному возобновлению - 50 га:
обеспечение объема посадки лесных культур посадочным материалом в количестве 1.6 млн. штук;
4. Сроки и основные этапы выполнения Программы
Комплекс программных мероприятий рассчитан на выполнение в 2003 году:
март-апрель - посадка лесных культур - 300 га. дополнение лесных культур - 140 га:
май-сентябрь - уход за лесными культурами -3000 га;
сентябрь-ноябрь - подготовка почвы под лесные культуры - 300 га;
октябрь-ноябрь - содействие естественному возобновлению леса - 50 га. дополнение лесных культур - 60 га, корчевка леса под лесные культуры - 30 га.
5. Ожидаемые результаты работ
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой на 2003 год, обеспечит:
перевод в категорию покрытых лесом земель 100 га территории лесного фонда за счет создания лесных культур;
перевод в категорию хозяйственно-ценных 100 га насаждений;
увеличение площади буковых лесов на 60 га, в том числе за счет перевода лесных культур в покрытые лесом земли - 60 га;
дополнительное депонирование углерода за счет дополнительного прироста древесины в результате проведения мероприятий по лесовосстановлению;
создание базы данных по состоянию лесного фонда и определение приоритетных направлений лесовосстановления.
6. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Объем финансирования Программы - 2000 тыс. рублей.
7. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяет государственный заказчик - Правительство Республики Северная Осетия-Алания.
К участию в реализации Программы привлекаются лесхозы и Селекционно - семеноводческий центр Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по РСО-Алания. Исполнение Программы осуществляется на основе утвержденных Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по РСО-Алания объемов лесовосстановительных работ лесхозам и Селекционно-семеноводческому центру.
8. Организация управления программой и контроль,
за ходом ее реализации
Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по РСО-Алания, как государственные заказчики, осуществляют контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, их эффективностью и целевым расходованием выделяемых средств.
Мероприятия
Республиканской целевой программы по лесовосстановительным
работам в Республике Северная Осетия-Алания
/--------------------------------------------------------------------\
| N | Мероприятия | Ед. |Объемы работ| Объем |
| п/п| | изм. | | финансирования |
| | | | | (тыс. руб.) |
|----+------------------------+--------+------------+----------------|
| 1. |Заготовка семян, всего | т | 3 | 36,7 |
|----+------------------------+--------+------------+----------------|
| |в том числе: | -"- | 0,01 | 0,2 |
| |мелкосеменные | | | |
|----+------------------------+--------+------------+----------------|
| |дуб | -"- | 1,7 | 7,5 |
|----+------------------------+--------+------------+----------------|
| |бук | -"- | 1,29 | 29,0 |
|----+------------------------+--------+------------+----------------|
| 2. |Выращивание посадочного |тыс. шт.| 1,6 | 144,9 |
| |материала | | | |
|----+------------------------+--------+------------+----------------|
| 3. |Создание лесных культур | га | 300 | 1773,8 |
| |(посадка леса- 300 га, | | | |
| |дополнение лесных | | | |
| |культур - 300 га, уход | | | |
| |за лесными культурами - | | | |
| |3000 га, подготовка | | | |
| |почвы - 300 га, | | | |
| |раскорчевка и расчистка | | | |
| |площадей - 30 га) | | | |
|----+------------------------+--------+------------+----------------|
| 4. |Содействие | га | 50 | 7,9 |
| |естественному | | | |
| |возобновлению леса | | | |
|----+------------------------+--------+------------+----------------|
| |Итого | | | 2000,0 |
\--------------------------------------------------------------------/
Пояснительная записка
к Республиканской целевой программе
по лесовосстановительным мероприятиям в
Республике Северная Осетия-Алания на 2003 год
Основным принципом воспроизводства лесов остается обязательное лесовосстановление вырубок и регулируемое, с применением различных способов, содействие естественному возобновлению леса на непокрытых лесом землях.
По данным учета лесного фонда, по состоянию на 01.01.2001 года непокрытые лесом земли в лесном фонде республики составили 0,9 тыс.га, которые преимущественно сосредоточены в горной и высокогорной зонах.
В 2003 году планируется заготовить лесных семян 3 тонны, стоимость единицы работ - 12,0 рублей, затраты - 36,7 тыс. рублей.
Потребность в посадочном материале на 2003 год - 1,6 млн. шт, стоимость единицы работ - 90,6 рубля, затраты на выращивание - 144,9 тыс. рублей.
Создание лесных культур предусматривается улучшенным на основе селекционного отбора посадочным материалом на площади 300 га, стоимость единицы работ - 5912,6 рубля, затраты на выполнение работ планируются в сумме 1773,8 тыс. рублей. В создание лесных культур входит посадка леса на площади 300 га, дополнение лесных культур на площади 200 га, уход за лесными культурами - 3000 га, подготовка почвы - 300 га, раскорчевка и расчистка площадей-30 га.
Содействие естественному возобновлению леса предусматривается проводить на площади 50 га, затраты планируются в сумме 7,9 тыс. рублей, стоимость единицы работ - 158 рублей.
Республиканская целевая программа
по озеленению автомагистралей
Республики Северная Осетия-Алания в 2003 году
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 21 марта 2003 г. N 76)
Паспорт
Республиканской целевой программы по озеленению автомагистралей
Республики Северная Осетия-Алания в 2003 году
/-----------------------------------------------------------------------\
|Наименование | Республиканская целевая программа |
|Программы | по озеленению автомагистралей Республики |
| | Северная Осетия-Алания на 2003 год |
|---------------------+-------------------------------------------------|
|Основание для | Постановление Правительства Республики |
|разработки Программы | Северная Осетия-Алания от 16.03.2001 г. N 67 |
| | "О проведении месячника по благоустройству, |
| | санитарной очистке и озеленению населенных |
| | пунктов Республики Северная Осетия-Алания" |
|---------------------+-------------------------------------------------|
|Заказчик Программы | Правительство Республики Северная Осетия-Алания |
|---------------------+-------------------------------------------------|
|Разработчик Программы| Управление природных ресурсов и охраны |
| | окружающей среды Министерства природных |
| | ресурсов Российской Федерации по Республике |
| | Северная Осетия-Алания |
|---------------------+-------------------------------------------------|
|Цель Программы | Оздоровление экологической обстановки в |
| | Республике Северная Осетия-Алания, снижение |
| | неблагоприятного влияния на здоровье населения |
| | и жизнеобеспечивающие функции биосферы |
|---------------------+-------------------------------------------------|
|Срок реализации | 2003 год |
|Программы | |
|---------------------+-------------------------------------------------|
|Основные исполнители |Управление природных ресурсов и охраны |
|Программы |окружающей среды Министерства природных ресурсов |
| |Российской Федерации по Республике Северная |
| |Осетия-Алания, Селекционно-семеноводческий центр,|
| |Владикавказский лесхоз, государственное |
| |учреждение "Республиканский экологический фонд", |
| |Дирекция строящихся федеральных автодорог на |
| |территории Республики Северная Осетия-Алания, |
| |Республиканская дорожная служба Республики |
| |Северная Осетия-Алания "Севосетинавтодор", |
| |администрация местного самоуправления |
| |г. Владикавказа |
|---------------------+-------------------------------------------------|
|Объемы и источники |Средства республиканского бюджета Республики |
|финансирования |Северная Осетия-Алания - 1000 тыс. руб. |
|Программы | |
|---------------------+-------------------------------------------------|
|Ожидаемые конечные |Снижение антропогенной нагрузки на окружающую |
|результаты работы |природную среду. Реабилитация отдельных |
| |экологически неблагополучных подъездных |
| |автомобильных дорог |
|---------------------+-------------------------------------------------|
|Система контроля за |Контроль за реализацией Программы осуществляется |
|исполнением Программы|Правительством Республики Северная Осетия-Алания |
| |в порядке, установленном для контроля за |
| |реализацией республиканских целевых программ |
\-----------------------------------------------------------------------/
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Обустройство автомобильных дорог во многом снижает шумовой эффект и негативные процессы, связанные с интенсивным движением в зонах вдоль дорог.
На сегодняшний день только дорога с юга по пр. Коста в г. Владикавказе является образцовой, имеет хорошее дорожное покрытие, большое количество зеленых насаждений (липы, каштаны, клены и др.).
Настоящая Программа предусматривает обустройство всех подъездных дорог к г. Владикавказу, что приведет к оздоровлению окружающей среды и улучшит условия жизнеобеспечения населения.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является оздоровление экологической обстановки в Республике Северная Осетия-Алания, снижение неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы.
3. Основные направления реализации Программы
Комплекс программных мероприятий предусматривает проведение работ по озеленению подъездных дорог к г. Владикавказу.
4. Сроки и основные этапы выполнения Программы
Комплекс программных мероприятий рассчитан на выполнение в 2003 году.
5. Ожидаемые результаты работ
В результате выполнения природоохранных мероприятий в г. Владикавказе снизится антропогенная нагрузка на окружающую природную среду. Будут реабилитированы отдельные экологически неблагоприятные подъездные автомобильные дороги к городу.
6. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Объем финансирования Программы составляет 1000 тыс. рублей.
7. Механизм реализации Программы
К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, администрация местного самоуправления г. Владикавказа, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, Селекционно-семеноводческий центр, Владикавказский лесхоз, государственное учреждение "Республиканский экологический фонд", Дирекция строящихся федеральных автодорог на территории Республики Северная Осетия-Алания и Республиканская дорожная служба Республики Северная Осетия-Алания.
Исполнение Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых государственным учреждением "Республиканский экологический фонд" с исполнителями программных мероприятий.
8. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, как государственные заказчики, и государственное учреждение "Республиканский экологический фонд" осуществляют контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, их эффективностью и целевым расходованием выделяемых средств.
Мероприятия Республиканской целевой программы
по озеленению автомагистралей
Республики Северная Осетия-Алания
на 2003 год
/------------------------------------------------------------------\
| N | Наименование мероприятий | Сумма | Срок исполнения |
|п/п| |(тыс. рублей) | |
|---+----------------------------+--------------+------------------|
| 1.| Разработка проекта по | 100,0 | февраль |
| | озеленению автомагистралей | | |
| | РСО-Алания | | |
|---+----------------------------+--------------+------------------|
| 2.| Приобретение саженцев | 600,0 | март, апрель |
|---+----------------------------+--------------+------------------|
| 3.| Посадка саженцев | 300,0 | март, апрель |
| | и уход за ними | | |
|---+----------------------------+--------------+------------------|
| |Итого | 1000,0 | |
\------------------------------------------------------------------/
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 июля 2003 г. N 193 в настоящую Программу внесены изменения
Пояснительная записка
к Республиканской целевой программе
по озеленению автомагистралей РСО-Алания
на 2003 год
Республиканская целевая программа по озеленению автомагистралей РСО-Алания предусматривает обустройство всех подъездных дорог к г. Владикавказу:
Владикавказ - с. Балта, (р-он санатория "Осетия")
Общая потребность в саженцах на 2002 год составляет 6,0 тыс. штук, средняя стоимость одного саженца (от 2,5 до 3 м) - 100 рублей.
Затраты на приобретение саженцев составляют 600,0 тыс. рублей.
Затраты на проведение работ по посадке саженцев и уходу за ними составляют 300,0 тыс. рублей.
Озеленение подъездных дорог к г. Владикавказу будет проводиться такими породами деревьев, как липа, дуб красный, каштан, клен, бук восточный.
Смета затрат на приобретение саженцев
| N п/ п |
Наименование автомагистралей |
Учас- ток по карте- схеме |
Протя- жен- ность посад- ки, км |
Потреб- ность в сажен- цах, шт. |
Цена (руб.) |
Сумма (руб.) |
Источник финанси- рования |
| 1 | г. Владикавказ - г. Алагир |
N 1 | 2 | 666 | 100 | - | Республи- канский бюджет |
| 2 | г. Владикавказ - с. Балта (р-он санатория "Осетия") |
N 2 | 3 | 1000 | 100 | 600000 | -"- |
| 3 | г. Владикавказ - пос. Карпа |
N 3 | 1 | 334 | 100 | - | -"- |
| 4 | г. Владикавказ - с. Октябрьское |
N 4 | 3 | 1000 | 100 | - | -"- |
| 6 | г. Владикавказ - г. Беслан |
N 6 | 5 | 1665 | 100 | - | -"- |
| 7 | г. Владикавказ - г. Ардон |
N 7 | 4 | 1335 | 100 | - | -"- |
| Итого | 18 | 6000 | 600000 |
Смета
расходов на проведение работ по посадке саженцев
и уходу за ними на 2003 год
/----------------------------------------------------------------------\
| Наименование работ | Количество | Стоимость единицы | Сумма затрат |
| | саженцев | работ (руб. коп) | (тыс. рублей) |
|--------------------+------------+-------------------+----------------|
| Посадка саженцев | 6000 | 50,00 | 300,0 |
| и уход за ними | | | |
|--------------------+------------+-------------------+----------------|
| Итого | 6000 | | 300,0 |
\----------------------------------------------------------------------/
Республиканская целевая программа
по обеспечению экологической безопасности
Республики Северная Осетия-Алания в 2003 году
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 21 марта 2003 г. N 76)
С изменениями и дополнениями от:
26 декабря 2003 г.
Паспорт
Республиканской целевой программы по обеспечению экологической
безопасности РСО-Алания в 2003 году
/-----------------------------------------------------------------------\
|Наименование | Республиканская целевая программа по обеспечению|
|Программы | экологической безопасности Республики Северная |
| | Осетия-Алания в 2003 году |
|---------------------+-------------------------------------------------|
|Основание для | Закон Республики Северная Осетия-Алания |
|разработки Программы | N 5-3 от 27.04.98 г. |
| | "Об охране окружающей природной среды" |
|---------------------+-------------------------------------------------|
|Заказчики Программы | Правительство Республики Северная Осетия-Алания |
|---------------------+-------------------------------------------------|
|Разработчики | Управление природных ресурсов и охраны |
|Программы | окружающей среды Министерства природных ресурсов|
| | Российской Федерации по Республике Северная |
| | Осетия-Алания, Республиканская служба охраны |
| | окружающей среды и природных ресурсов Республики|
| | Северная Осетия-Алания. |
|---------------------+-------------------------------------------------|
|Цель Программы | Оздоровление экологической обстановки в |
| | Республике Северная Осетия-Алания, снижение |
| | неблагоприятного влияния на здоровье населения и|
| | жизнеобеспечивающие функции биосферы |
|---------------------+-------------------------------------------------|
|Сроки реализации | 2003 г. |
|Программы | |
|---------------------+-------------------------------------------------|
|Основные исполнители | Управление природных ресурсов и охраны |
|Программы | окружающей среды Министерства природных ресурсов|
| | Российской Федерации по Республике Северная |
| | Осетия-Алания, Республиканская служба охраны |
| | окружающей среды и природных ресурсов Республики|
| | Северная Осетия-Алания, государственное |
| | учреждение "Республиканский экологический фонд",|
| | лесхозы Республики Северная Осетия-Алания, |
| | государственное унитарное предприятие "Экочип", |
| | государственное учреждение "Центр экологической |
| | сертификации горюче-смазочных материалов", |
| | государственное учреждение "Экоаудит-Ир", |
| | государственное учреждение "Дом природы", |
| | Северо-Осетинский республиканский центр по |
| | гидрометеорологии и мониторингу окружающей |
| | среды, Управление по охране, контролю и |
| | регулированию использования охотничьих животных |
| | Республики Северная Осетия-Алания, |
| | Республиканский совет Всероссийского общества |
| | охраны природы |
|---------------------+-------------------------------------------------|
|Объемы и источники | Средства республиканского бюджета Республики |
|финансирования | Северная Осетия-Алания - 15950,0 тыс. рублей |
|Программы | |
|---------------------+-------------------------------------------------|
|Ожидаемые конечные | Снижение антропогенной нагрузки на окружающую |
|результаты работы | природную среду; реабилитация отдельных |
| | экологически неблагополучных территорий, |
| | сохранение и воспроизводство биоресурсов; |
| | повышение эффективности контроля, за состоянием |
| | окружающей среды и источниками ее загрязнения; |
| | повышение уровня общественного экологического |
| | сознания; развитие научно-технического |
| | обеспечения природоохранной деятельности |
|---------------------+-------------------------------------------------|
|Система контроля за | Контроль за реализацией Программы осуществляется|
|исполнением Программы| Правительством Республики Северная Осетия-Алания|
| | в порядке, установленном для контроля за |
| | реализацией республиканских целевых программ |
\-----------------------------------------------------------------------/
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Как показала практика, успешное проведение экологической политики на территории Российской Федерации во многом достигается через реализацию целевых программ экологической направленности, в рамках которых осуществляются наиболее крупные мероприятия по улучшению экологической обстановки. В Республике Северная Осетия-Алания имеется определенный опыт реализации таких программ. Так, за предшествующий период за счет средств республиканского бюджета успешно осуществлялись Государственная научно-техническая программа "Экологическая безопасность Республики Северная Осетия-Алания на 1997-2000 гг.", республиканские программы "Воспроизводство и мониторинг рыбных запасов"; "Экологическая сертификация и мониторинг экологического качества горючесмазочных материалов", "Проведение экологического аудита на предприятиях и в организациях республики" и ряд других. Вместе с тем, значительная часть мероприятий, направленных на решение экологических проблем республики, проведена вне программно-целевого метода.
Опыт реализации указанных программ и отдельных мероприятий показал, что для повышения их эффективности необходимо улучшение форм и методов программной деятельности. В частности, необходимы концентрация финансовых средств на наиболее приоритетных направлениях, взаимосогласование проводимых мероприятий по срокам их выполнения, финансовым затратам и ресурсам, а также более четкая организация управления ходом их реализации. Все это может быть достигнуто в рамках единой комплексной целевой программы.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является оздоровление экологической обстановки в Республике Северная Осетия-Алания, снижение неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы.
Для достижения данной цели Программой предусматривается решение следующих основных задач:
снижение уровня загрязнения окружающей среды сбросами и выбросами вредных веществ, отходами производства и потребления, создание необходимых предпосылок для поэтапного достижения нормативного уровня загрязнения;
сохранение биоразнообразия и воспроизводство биоресурсов;
совершенствование механизмов управления природоохранной деятельностью;
развитие системы экологического воспитания, образования и просвещения;
создание необходимой для реализации Программы научно-технической и методической базы, в том числе с ориентацией на перспективы развития Программы.
3. Основные направления реализации Программы
Комплекс программных мероприятий предусматривает:
реконструкцию и строительство природоохранных объектов в г. Владикавказе и районах республики: строительство полигонов твердых бытовых отходов, реконструкцию и строительство очистных сооружений и объектов эколого-просветительского назначения;
проведение природоохранных мероприятий на предприятиях республики: модернизация и совершенствование технологических процессов, оснащение производств новым очистным и обезвреживающим оборудованием и повышение эффективности существующего оборудования,
проведение реабилитационных природоохранных мероприятий: рекультивация и ликвидация свалок, рекультивация полигонов твердых бытовых отходов; проведение работ по озеленению;
поддержку и совершенствование сети особо охраняемых природных территорий;
проведение мероприятий по сохранению и воспроизводству рыбных запасов, поддержку охотпользователей и лесопользователей;
обеспечение функционирования единой системы экологического мониторинга Республики Северная Осетия-Алания, ее развитие, модернизацию и совершенствование: расширение сети и спектра наблюдений, создание необходимой лабораторной и программно-технической базы;
проведение обязательного экологического аудита экологически опасных промышленных предприятий республики;
поддержку проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий природных и техногенных, чрезвычайных ситуаций;
поддержку деятельности природоохранных органов республики;
организацию, координацию и поддержку мероприятий и акций в рамках системы экологического образования, воспитания и просвещения: издание и распространение экологической литературы, распространение экологической информации через средства массовой информации, проведение смотров, конкурсов, экспедиций, организация экологических лагерей, повышение квалификации в области экологии руководящих кадров управления и производства, поддержка общественных экологических организаций;
организацию, координацию и контроль выполнения НИОКР, проведение совещании, семинаров и конференций, направленных на более глубокое понимание экологических проблем республики и определение подходов к их решению.
4. Сроки и основные этапы выполнения Программы
Комплекс программных мероприятий рассчитан на выполнение в 2003 году. Предполагается, что Программа будет продолжена в последующие годы.
5. Ожидаемые результаты работ
В результате выполнения природоохранных мероприятий на предприятиях республики снизится антропогенная нагрузка на окружающую природную среду. Будут реабилитированы отдельные экологически неблагополучные территории республики. Будет обеспечено сохранение и воспроизводство рыбных запасов. Получит развитие система экологического мониторинга, что позволит обеспечить эффективный контроль за состоянием окружающей среды и источниками ее загрязнения, проводить на основных предприятиях республики обязательный экологический аудит. Повысится уровень общественного экологического сознания, получит развитие инфраструктура всеобщего непрерывного экологического образования республики. Будут проведены НИОКР, способствующие перспективному планированию основных направлений природоохранной деятельности в республике.
6. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Объем финансирования Программы составляет - 15950,0 тыс. рублей.
7. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является Правительство Республики Северная Осетия-Алания.
К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, Республиканская служба охраны окружающей среды Республики Северная Осетия-Алания, государственное учреждение "Республиканский экологический фонд", лесхозы Республики Северная Осетия-Алания, государственное унитарное предприятие "Экочип", государственное учреждение "Центр экологической сертификации горючесмазочных материалов ", государственное учреждение "Экоаудит-Ир", Северо-Осетинский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, федеральное государственное унитарное геологическое предприятие "Севосетнгеологоразведка". Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных. Республиканский совет Всероссийскогообщества охраны природы, другие организации и предприятия, научные организации и учебные заведения Республики Северная Осетия-Алания и Российской Федерации.
Разработку подпрограмм, входящих в Программу, осуществляет государственный заказчик - Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания. Подпрограммы согласовываются с заместителем Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания, курирующим природно-ресурсное направление.
Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, с исполнителями мероприятий Программы.
8. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, их эффективностью и целевым расходованием выделяемых средств осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 декабря 2003 г. N 347 в мероприятия настоящей Программы внесены изменения
Мероприятия
Республиканской целевой программы по обеспечению экологической
безопасности Республики Северная Осетия - Алания в 2003 году
/--------------------------------------------------------------\
| | |Объемы |
| | |финан- |
|N п/п |Мероприятия |сирова-|
| | |ния, |
| | |тыс. |
| | |руб. |
|------+-----------------------------------------------+-------|
| 1 | 2 | 3 |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|1. |Научно-техническая подпрограмма "Экологическая |300,0 |
| |безопасность РСО- Алания" | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|2. |Подпрограмма по сохранению и воспроизводству |650,0 |
| |рыбных запасов | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|3. |Подпрограмма по разведению в неволе и созданию |800,0 |
| |искусственных популяций редких видов животных и| |
| |птиц на особо охраняемых территориях | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|4. |Подпрограмма обеспечения функционирования |850,0 |
| |единой системы экологического мониторинга | |
| |РСО-Алания, в том числе: | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|4.1. |Мониторинг состояния окружающей среды |300,0 |
| |республики | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|4.2. |Мониторинг качества горюче-смазочных материалов|100,0 |
| |по экологическим параметрам | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|4.3. |Мониторинг загрязнения окружающей среды |300,0 |
| |автотранспортными средствами | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|4.4. |Экологический аудит предприятий и организаций и|150,0 |
| |других хозяйствующих субъектов | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|5. |Создание опытного полигона в высокогорной части|500,0 |
| |Мамисонского перевала по отработке | |
| |противоэрозионных мероприятий и сохранению | |
| |биоразнообразия горных районов посредством | |
| |размещения и воспроизводства, здоровых | |
| |экологически чистых сельскохозяйственных | |
| |культур | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|6. |Подпрограмма информационно-аналитического |400,0 |
| |обеспечения охраны окружающей среды и природных| |
| |ресурсов | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|7. |Подпрограмма обеспечения экологической |500,0 |
| |безопасности природоохранных объектов | |
| |(мобильная группа "Кедр") | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|8. |Подпрограмма экологического образования, |750,0 |
| |воспитания и пропаганды экологических знаний в | |
| |том числе: | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|8.1. |Разработка эколого-экономической, |200,0 |
| |нормативно-методической и инструктивной | |
| |документации: издание книг, тематических | |
| |пособий, публикаций, оплата услуг телевидения и| |
| |радиовещания | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|8.2. |Проведение смотров и конкурсов экологического |150,0 |
| |характера ( в т.ч. вручение переходящего приза | |
| |Президента РСО-А средствам массовой информации | |
| |за лучшее освещение экологической тематики), | |
| |организация обучения | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|8.3. |Развитие экологического воспитания и |100,0 |
| |образования в районах республики | |
| |("Дом природы") | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|8.4. |Участие и проведение совещаний, семинаров, |200,0 |
| |экспедиций и повышение квалификации, | |
| |международное сотрудничество | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|8.5. |Поддержка общественных экологических |100,0 |
| |организаций | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|9. |Подготовка и издание многотомника "Природные |500,0 |
| |ресурсы Северной Осетии" | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|10. |Обеспечение контроля, за реализацией |2000,0 |
| |республиканских целевых программ в сфере охраны| |
| |окружающей среды и природопользования и целевым| |
| |использованием бюджетных средств. Содержание ГУ| |
| |"Республиканский экологический фонд" | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|11. |Проведение работ по улучшению экологической |1000,0 |
| |обстановки в г. Владикавказе и районах | |
| |республики | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|11.1. |Выполнение природоохранных мероприятий |400,0 |
| |в г. Владикавказе, в том числе: | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|11. |Проведение работ по ликвидации свалок твердых |200,0 |
|1.1. |бытовых отходов в г. Владикавказе | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|11. |Проведение работ по озеленению г. Владикавказа,|200,0 |
|1.2. |в том числе: |200,0 |
| |озеленение и смена породного состава | |
| |Центрального парка культуры и отдыха им. | |
| |К.Хетагурова | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|11.2. |Выполнение природоохранных мероприятий в |400,0 |
| |районах республики, в том числе: | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|11. |Проведение работ по ликвидации свалок твердых |200,0 |
|2.1 |бытовых отходов в районах республики | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|11. |Проведение работ по озеленению районов |200,0 |
|2.2. |республики | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|11.3 |Проведение мероприятий по переводу |200,0 |
| |автотранспортных средств на экологически чистые| |
| |виды топлива | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|12 |Разработка проектной документации и создание |400,0 |
| |базового хозяйства по производству экологически| |
| |чистых сельскохозяйственных культур | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|13 |Оказание финансовой помощи на развитие |300,0 |
| |заповедников, заказников, сохранение памятников| |
| |природы, лесопользователям и охотпользователям,| |
| |в том числе: | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|13.1 |Создание базового научного Северо-Осетинского |200,0 |
| |визит-центра | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|13.2 |Подпрограмма увеличения продуктивности |100,0 |
| |древесных и кустарниковых насаждений в лесхозах| |
| |республики за счет создания базового | |
| |пчеловодческого центра | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|14 |Предупреждение и ликвидация последствий |100,0 |
| |природных процессов и аварийных ситуаций, | |
| |выплата компенсационных сумм гражданам и | |
| |органам здравоохранения в возмещение вреда, | |
| |причиненного здоровью населения загрязнением | |
| |или иными неблагоприятными воздействиями на | |
| |окружающую среду | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|15 |Поддержка деятельности природоохранных органов |2000,0 |
| |республики | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|16 |Строительство природоохранных объектов |4800,0 |
| |республиканского значения, в том числе: | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|16.1 |Строительство специализированной лаборатории |4250,0 |
| |экологического контроля и мониторинга | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|16.2 |Разработка проектно-сметной документации на |200,0 |
| |строительство межрайонного полигона по | |
| |утилизации и переработке вредных отходов | |
| |спиртового производства | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|16.3 |Разработка проектно-сметной документации на |50,0 |
| |начало строительства полигонов захоронения | |
| |твердых бытовых отходов в г.Ардон и с. Чикола | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|16.4 |Строительство полигона твердых бытовых отходов |200,0 |
| |в ст. Ново-Осетиновская Моздокского района | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|16.5 |Строительство эколого-туристического комплекса |100,0 |
| |на озере Бекан | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|17 |Резерв на выполнение непредвиденных |100,0 |
| |природоохранных мероприятий | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|18 |Прокладка эколого-туристических маршрутов в |1500,0 |
| |районе Цейского ледника | |
|------+-----------------------------------------------+-------|
|19 |Строительство водопроводных сетей и |2400,0 |
| |водонапорной башни в с. Кизляр Моздокского | |
| |района | |
|------------------------------------------------------+-------|
|Итого |19850 |
\--------------------------------------------------------------/
Пояснительная записка
к Республиканской целевой программе по обеспечению экологической
безопасности Республики Северная Осетия-Алания в 2003 году
Программа разработана в соответствии с предложениями администраций местного самоуправления г. Владикавказа и районов, предприятий и организаций республики, с учетом наиболее важных республиканских программ и задач природоохранного значения, согласно порядку распределения расходов по соответствующим предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
1. В 2003 году в рамках выполнения научно-технической подпрограммы "Экологическая безопасность РСО-Алания" необходимо провести ряд мероприятий на которые планируется выделить 300,0 тыс. руб.
в целях совершенствования механизмов принятия решений в системе госуправления республики в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов создать первоочередные компоненты (блоки) геоинформационной системы природных ресурсов РСО-Алания: экомониторинг, особо охраняемые территории и др. и осуществить их внедрение;
в целях совершенствования системы управления экологической безопасностью продолжить работы по созданию научно-методической базы классификации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
в целях уменьшения техногенного воздействия на природную среду республики продолжить разработки перспективных технологий очистки промышленных сбросов и выбросов, рециклинга отходов.
2. В целях реализации Приоритетных природоохранных мероприятий, утвержденных Республиканским планом действий по охране окружающей среды, в 2003 году необходимо выделить на выполнение подпрограммы по сохранению и воспроизводству рыбных запасов 650,0 т.р., которые пойдут на проведение работ по воспроизводству каспийского лосося, радужной и ручьевой форели. По повышению продуктивности естественных водоемов за счет выпуска в них молоди частиковых рыб, по воспроизводству карповых рыб на прудовых участках ГУП "Экочип". На приобретение специализированных кормов и рыбопосадочного материала, обеспечение круглосуточной охраны Ардонского и Эльхотовского рыбоводных участков, приобретение специального рыбоводного инвентаря и оборудования, осуществление комплекса гидротехнических, агрорыбоводных мероприятий, реконструкцию водозаборных и водосбросных систем, а также приобретение ГСМ, рыбоводного инвентаря и оборудования.
З. На реализацию подпрограммы по разведению в неволе и созданию искусственных популяций редких видов животных и птиц на особо охраняемых территориях предполагается выделить 800,0 руб.
4. На реализацию подпрограммы обеспечения функционирования единой системы, экологического мониторинга РСО-А предполагается выделить 850,0 тыс. руб., в том числе по пунктам:
4.1 На совершенствование системы мониторинга и технических средств по контролю за состоянием окружающей среды на 7 постах наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха и 6 постах наблюдения за качеством поверхностных вод в г. Владикавказе и районах республики, на проведение ежедневного мониторинга выбросов и сбросов загрязняющих веществ необходимы средства в сумме 300,0 тыс. руб.
4.2 На подпрограмму "Мониторинг качества горюче-смазочных материалов по экологическим параметрам" на территории РСО-А, в соответствии с существующими нормативными документами, необходимо направить средства в сумме 100,0 тыс. руб.
4.3 Для обеспечения работ по обязательному мониторингу загрязнения окружающей среды автотранспортными средствами необходимо 300,0 тыс. руб.
4.4 На обязательное экологическое аудирование предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов в области природных ресурсов и охраны окружающей среды необходимо выделить 150,0 тыс. руб.
5. Для создания опытного полигона в высокогорной части Мамисонского перевала по отработке противоэрозионных мероприятий и сохранению биоразнообразия горных районов посредством размещения и воспроизводства здоровых, экологически чистых сельскохозяйственных культур планируется выделить 500,0 тыс. руб.
6. На реализацию подпрограммы информационно-аналитического обеспечения охраны окружающей среды и природных ресурсов предполагается выделить 400,0 тыс. руб., которые необходимы для выплаты заработной платы сотрудникам, задействованным в работах по информационно-аналитическому обеспечению.
7. Для обеспечения экологической безопасности природоохранных объектов предполагается выделить 500,0 тыс. руб.
8. Одним из важнейших направлений природоохранной деятельности является организация образования, воспитания и пропаганда экологических знаний, расходы по которому составят 750,0 тыс. руб., из них:
8.1 На разработку эколого-экономической, нормативно-методической и инструктивной документации, издание книг, тематических пособий, публикаций, оплату услуг телевидения и радиовещания - 200,0 тыс. рублей;
8.2 На проведение смотров, конкурсов, в том числе на переходящий приз Президента РСО-А "За вклад в работу средств массовой информации по экологическому просвещению населения", республиканский экологический смотр - конкурс "Нам и внукам", республиканский конкурс юных орнитологов и натуралистов, слет школьных лесничеств и другие мероприятия - 150,0 тыс. рублей;
8.3 На реализацию подпрограммы по развитию экологического воспитания и образования в районах республики предполагается выделить 100,0 тыс. рублей, которые будут направлены на организацию слета юных экологов, проведение районных экологических, олимпиад, организацию работы детского клуба "Эколог" и детского экологического трудового отряда и т.п.;
8.4 По статье "Проведение совещаний, семинаров, экспедиций и повышение квалификации" в 2003 г. предполагается выделить 200,0 тыс. рублей;
8.5 На поддержание деятельности общественных экологических организаций, в частности общества охраны природы, для оказания содействия в сфере осуществления общественного экологического контроля - 100,0 тыс. рублей.
9. В 2003 г. планируется выделить 500,0 тыс. руб. на издание многотомника "Природные ресурсы Северной Осетии".
За последний период подготовлены и изданы 11 томов: "Народонаселение" и "Красная книга PСO-Алания" - 1999 год; "Почвы", "Рекреационные ресурсы" и "Животный мир" - 2000 год; "Водные ресурсы", "Энергетические ресурсы" и "Растительные ресурсы" - 2001 год; "Сельскохозяйственные ресурсы" и "Климат" - 2002 год.
В издательстве находится еще 2 тома: "Зеленые насаждения городов РСО - Алания" и "Пищевые, лекарственные растения и грибы". Кроме того, в 2003 году планируется подготовить к изданию: "Особо охраняемые природные территории и объекты", "Лесные ресурсы", "Полезные ископаемые", "Производственный потенциал", "Экологическое просвещение", "Природные техногенные катастрофы".
10. По статье обеспечение формирования налогооблагаемой базы по налогам и платежам за пользование водными объектами, недропользование, загрязнение окружающей среды и содержание ГУ "Республиканский экологический фонд" предполагается выделить 2000,0 тыс. рублей.
11. На проведение работ по улучшению экологической обстановки в г. Владикавказе и районах республики предполагается выделить 1000,0 тыс. рублей, из них на:
11.1 Выполнение природоохранных мероприятий в г. Владикавказе - 400,0 тыс. руб., в том числе:
11.1.1 На проведение работ по ликвидации свалок г. Владикавказ в соответствии с программой 200,0 тыс. руб.
11.1.2 На проведение работ по озеленению г. Владикавказа - 200,0 тыс. рублей; в том числе 200,0 тыс. руб. на озеленение и смену породного состава Центрального парка культуры и отдыха им. К.Л. Хетагурова.
11.2 На выполнение природоохранных мероприятий в районах республики 400,0 тыс. руб. в том числе:
11.2.1 На проведение работ по ликвидации свалок твердых бытовых отходов в районах республики 200,0 тыс. руб.
11.2.1 На проведение работ по озеленению районов республики - 200,0 тыс.руб.
11.3 Для проведения мероприятий по переводу автотранспортных средств на экологически чистые виды топлива планируется 200,0 тыс. руб.
12. По статье "Разработка проектно-сметной документации и создание базового хозяйства по производству экологически чистых сельскохозяйственных культур" предполагается выделить 400,0 тыс. руб.
13. По статье "Оказание финансовой помощи на развитие заповедников, заказников и сохранение памятников природы, лесопользователям и охотпользователям" необходимо выделить 300,0 тыс. руб, в том числе:
13.1 На создание базового научного Северо-Осетинского визит-центра - 200,0 тыс.руб.
13.2 На подпрограмму увеличения продуктивности древесных и кустарниковых насаждений в лесхозах республики за счет создания базового пчеловодческого центра - 100,0 тыс. руб.
14. По статье "Предупреждение и ликвидация последствий природных процессов и аварийных ситуаций, выплата компенсационных сумм гражданам и органам здравоохранения в возмещение вреда, причиненного здоровью населения загрязнением или иными неблагоприятными воздействиями на окружающую среду" планируется выделить 100,0 тыс. рублей, из них 12 тысяч рублей в год - Цгоевой Мадине, пострадавшей во время взрыва на Центральном рынке в г. Владикавказе в марте 1999 г.
15. На поддержку деятельности природоохранных органов республики, согласно представленным сметам расходов, предусмотрено выделить 2000,0 тыс.рублей.
16. Важнейшая статья расходов Программы - строительство природоохранных объектов республиканского значения - 4800,0 тыс. руб.
16.1 В целях реализации Республиканского плана действий по охране окружающей среды, по усовершенствованию единой государственной системы экологического мониторинга на территории республики в 2000 году начато строительство специализированной лаборатории экологического контроля и мониторинга. В 2003 году предполагается выделить на завершение строительства 4250,0 тыс. руб.
16.2 На разработку проектно-сметной документации по строительству межрайонного полигона по утилизации и переработке вредных отходов спиртового производства планируется выделить 200,0 тыс. руб.
16.3 На разработку проектно-сметной документации по строительству полигонов захоронения твердых бытовых отходов в г. Ардон и с. Чикола предполагается выделить 50,0 тыс. руб.
16.4 В 2001 году начато строительство полигона твердых бытовых отходов в с. Ново-Осетиновская Моздокского района. В 2003 году на эти цели предусмотрено выделить 200,0 тыс. руб.
16.5 На разработку проекта эколого-туристического комплекса на озере Бекан было выделено в 2002 году 100,0 тыс.руб. В 2003 году запланировано строительство комплекса. Затраты на проведение этих работ составляют 100,0 тыс. руб.
17. Резерв на выполнение непредвиденных природоохранных мероприятий составляет 100,0 тыс. руб.
Республиканская целевая программа
неотложных противопаводковых работ на территории
Республики Северная Осетия-Алания в 2003 году
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 21 марта 2003 г. N 76)
Паспорт
Республиканской целевой программы неотложных противопаводковых работ
на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2003 году
/----------------------------------------------------------------------\
|Наименование Программы |Республиканская целевая программа по |
| |восстановлению и охране водных объектов |
| |Республики Северная Осетия-Алания в 2003 |
| |году |
|-------------------------+--------------------------------------------|
|Основание для разработки |Закон Республики Северная Осетия-Алания от |
|Программы |07.10.98 г. N 10-3 "О воде". |
| |Постановление Правительства Республики |
| |Северная Осетия-Алания от 15.01.97 г. N 5 |
| |"Об утверждении Положения о водоохранных |
| |зонах (полосах) рек, водохранилищ и по |
| |регулированию хозяйственной и иной |
| |деятельности на водных объектах Республики |
| |Северная Осетия-Алания". Постановление |
| |Правительства Республики Северная |
| |Осетия-Алания от 31.12.97 г. N 315 "Об |
| |утверждении Положения о ведении |
| |государственного мониторинга водных |
| |объектов Республики Северная |
| |Осетия-Алания" |
|-------------------------+--------------------------------------------|
|Заказчик Программы |Правительство Республики Северная |
| |Осетия-Алания, Управление природных |
| |ресурсов и охраны окружающей среды |
| |Министерства природных ресурсов Российской |
| |Федерации по Республике Северная |
| |Осетия-Алания |
|-------------------------+--------------------------------------------|
|Основной разработчик |Управление природных ресурсов и охраны |
|Программы |окружающей среды Министерства природных |
| |ресурсов Российской Федерации по |
| |Республике Северная Осетия-Алания. |
|-------------------------+--------------------------------------------|
|Цели и задачи Программы |Охрана и восстановление водных объектов |
| |Республики Северная Осетия-Алания и |
| |проведение мероприятий по нормальному |
| |пропуску паводков через существующие |
| |водохозяйственные сооружения |
|-------------------------+--------------------------------------------|
|Срок реализации Программы|2003 год |
|Основные направления |Реализация мероприятий по восстановлению |
|Программы |водоохранных зон по ведению мониторинга |
| |водных объектов и эксплуатации |
| |водохозяйственных систем |
|-------------------------+--------------------------------------------|
|Основные исполнители |Управление природных ресурсов и охраны |
|Программы |окружающей среды Министерства природных |
| |ресурсов Российской Федерации по |
| |Республике Северная Осетия-Алания; |
| |государственное учреждение |
| |"Республиканский экологический фонд" |
|-------------------------+--------------------------------------------|
|Объемы и источники |Средства республиканского бюджета - 1,6 |
|финансирования Программы |млн. рублей |
|-------------------------+--------------------------------------------|
|Ожидаемые конечные |Обеспечение безопасности населенных |
|результаты работы |пунктов, промышленных комплексов и |
| |сельскохозяйственных угодий |
|-------------------------+--------------------------------------------|
|Система контроля за |Контроль за реализацией Программы |
|исполнением Программы |осуществляет Правительство Республики |
| |Северная Осетия-Алания в порядке, |
| |установленном для контроля за |
| |реализацией республиканских целевых |
| |программ |
\----------------------------------------------------------------------/
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
В рамках выполнения постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 сентября 2002 г. N 196 "О Программе первоочередных мероприятий по восстановлению и строительству защитных берегоукрепительных сооружений и регулированию русел рек на территории Республики Северная Осетия-Алания" разработана данная Программа проведения руслорегулировочных работ на реках республики и строительства капитальных берегозащитных сооружений с целью защиты населенных пунктов от вредного воздействия паводковых вод.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является выполнение работ по защите населенных пунктов, народохозяйственных объектов и сельхозугодий республики от вредного воздействия паводковых вод на общую сумму 5000 тыс. руб.
3. Основные направления реализации Программы
Программой предусмотрена расчистка русел рек и строительство берегозащитных сооружений общей длиной 4,2 км на сумму 5000 тыс. руб.
4. Сроки и основные этапы выполнения Программы
Комплекс программных мероприятий рассчитан на выполнение в 2003 г. Предполагается, что выполнение мероприятий Программы будет продолжаться в последующие годы.
5. Ожидаемые результаты работы
В результате выполнения защитных мероприятий на территории республики снизится угроза вредного воздействия паводковых вод в 16 населенных пунктах, улучшится транспортное сообщение на автодорогах республики.
6. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания в сумме 5000 тыс. рублей.
7. Механизм реализации Программы
Государственными заказчиками Программы являются Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Республике Северная Осетия-Алания.
К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, государственное учреждение "Республиканский экологический фонд", Северо-Осетинский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, государственное учреждение "Севосетинводпроект", федеральное государственное учреждение "Центрводресурсы".
Программа согласовывается с курирующим природно-ресурсное направление заместителем Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Республике Северная Осетия-Алания, с исполнителями программных мероприятий.
8. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды по Республике Северная Осетия-Алания, как государственные заказчики, осуществляют контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, их эффективностью и целевым расходованием выделяемых средств.
Мероприятия
Республиканской целевой программы неотложных противопаводковых работ
на территории Республики Северная Осетия - Алания в 2003 году
| NN п/п |
Наименование объектов и работ |
Единица измере- ния |
Объ- ем ра- бот |
Сметная стои- мость работ, тыс. руб. |
Ответствен- ный исполнитель |
Ожидаемый результат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Берегоукрепитель- ные работы на р. Ардон в районе п. Мизур |
тыс. куб. м. |
гру- нт 65,0 |
1045,0 | УПР по РСО-Алания |
Защита жилых домовладений и а/д в с. Мизур от паводковых вод реки Ардон |
| 2 | Ремонт берегоукрепитель- ной дамбы на правом берегу р. Ардон выше шестого моста |
км | 0,45 | 1005,0 | УПР по РСО-Алания |
Защита прудов, предназначенных для воспроизводства рыбного запаса и с/х угодий колхоза им. Ленина |
| 3 | Берегоукрепитель- ная дамба крепленная монолитным железобетоном на р Урсдон у ст. Николаевская |
км | 0,23 | 1690,0 | УПР по РСО-Алания |
Защита жилых домов по ул. Белореченской ст. Николаевская от паводковых вод р. Урсдон |
|
4 |
Разработка проектно-сметной документации по защите населен- ных пунктов и на- родно-хозяйствен- ных объектов от паводков. |
910,0 | УПР по РСО-Алания |
Разработка комплексной проектно-сметной документации бассейна р. Гизельдон |
||
| 5 | Приобретение лазерного фототеодолита с 100-кратным увеличением для наблюдения за ледниками |
шт. | 1 | 190,0 | СОЦГМС (гидромет- центр) |
Улучшение проведения гидрографических работ по наблюдению за ледниками и ледниковым завалом после схода ледника, определение гидрологических характеристик при паводках и селях |
| 6 | Проведение гидрографических работ (снегосъемка, обследование ледников, селевых бассейнов и верховий рек, дождевого питания, определение гидрологических характеристик при паводках и селях) |
маршрут | 10 | 160,0 | СОЦГМС (гидромет- центр) |
|
|
Всего по республике |
5000,0 |
Республиканская целевая программа
изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на
территории Республики Северная Осетия-Алания на 2003 год
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 21 марта 2003 г. N 76)
Паспорт
Республиканской целевой программы
изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на
территории Республики Северная Осетия-Алания на 2003 год
|
Наименование Программы |
Республиканская целевая программа изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2003 год |
|
Основание для разработки Программы |
Закон Российской Федерации "О недрах" в редакции от 3 марта 1995 г. с изменениями и дополнениями и Закон Республики Северная Осетия-Алания от 27 апреля 1998 г. N 3-3 "О недропользовании в Республике Северная Осетия-Алания". |
| Заказчики Программы | Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, Республиканская служба охраны окружающей среды и природных ресурсов |
|
Основной разработчик Программы |
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания |
|
Цели и задачи Программы |
Сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы и обеспечение предупреждения неблагоприятного влияния опасных геологических процессов на социальные и промышленные объекты |
|
Срок реализации Программы |
2003 год |
|
Основные направления Программы |
Развитие минерально-сырьевой базы Республики Северная Осетия-Алания |
|
Основные исполнители Программы |
Республиканская служба охраны окружающей среды и природных ресурсов, геолого-разведочные предприятия |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Средства республиканского бюджета - 3 000 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты работы |
Повышение обеспеченности экономики Республики Северная Осетия-Алания запасами и ресурсами твердых полезных ископаемых и подземных вод; создание новых рабочих мест; повышение эффективности управления фондом недр |
|
Система контроля за исполнением Программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном для контроля за реализацией республиканских целевых программ |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Содержание и структура Программы определяются приоритетными направлениями развития республики, обозначенными в Федеральной целевой программе "Юг России" и Республиканской программе социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 гг.).
Необходимость решения геологических задач программными методами обосновывается неразрывностью и высокой степенью преемственности различных этапов геолого-разведочных работ.
Реализация программных мероприятий и проектов по выделенным направлениям позволит создать условия для устойчивого развития многих производств и будет способствовать общему улучшению социально-экономической обстановки в республике.
Программа состоит из отдельных разделов, в каждом из которых приводится содержание основных мероприятий и видов работ, способствующих их решению.
2. Цели и задачи Программы
Основная цель Программы - сбалансированное развитие минеральносырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики республики. Оценка и предупреждение неблагоприятного влияния природных и техногенных процессов на геологическую среду и хозяйственные объекты.
Основные задачи:
обеспечение потребностей экономики республики в минерально-сырьевых ресурсах путем прироста запасов как уже известных видов полезных ископаемых, так и новых;
организация и ведение мониторинга геологической среды на территориальном уровне.
3. Основные направления реализации Программы
Комплекс программных мероприятий включает в себя:
геологические, геофизические и геохимические работы по оценке и локализации запасов и прогнозных ресурсов минерального сырья;
мониторинг и охрану геологической среды;
работы специального геологического назначения;
геолого-экономическое обоснование использования государственного фонда недр.
4. Сроки и основные этапы выполнения Программы
Все объемы работ по направлениям, предусмотренным Программой, рассчитаны на выполнение в 2003 году.
5. Ожидаемые результаты работ
Часть объектов геолого-разведочных работ по Программе являются переходящими, завершение работ по которым в соответствии с геологическими заданиями и утвержденной проектно-сметной документацией предусматривается после 2003 года.
В результате планируемых в Программе поисковых работ на нерудные, полезные ископаемые предполагается оценить запасы и ресурсы сырья щелочных бентонитов, ирлитов и других глин многоцелевого использования с целью подготовки объекта для включения в федеральную программу и участков недр для лицензирования на недропользование.
Кроме этого, будут начаты работы по разработке критериев поисковых и оценочных работ на кровельные сланцы и ТУ на кровельные сланцы.
По результатам мониторинга геологической среды в соответствующие республиканские и федеральные органы будет передаваться оперативная и плановая информация о развитии опасных геологических процессов и состоянии подземных вод, даны рекомендации по снижению негативного воздействия экзогенных геологических процессов на населенные пункты и хозяйственные объекты, а также по рациональному использованию и охране подземных вод.
6. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Объем финансирования Программы составляет 3 000 тыс. рублей
7. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком и координатором Программы являются Правительство Республики Северная Осетия-Алания и Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания. К участию в реализации Программы привлекаются предприятия и учреждения республики.
8. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, как государственные заказчики, осуществляют контроль за сроками выполнения Программы, эффективностью проводимых работ и целевым расходованием выделяемых средств.
Пояснительная записка
к Республиканской целевой программе изучения недр и воспроизводства
минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия-Алания
на 2003 г.
Введение
Республиканская целевая программа изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2003 г. (далее по тексту - Программа) включает объекты работ, финансируемых за счет бюджета Республики Северная Осетия-Алания, проведение которых является актуальным и необходимым для воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов, развития отраслей промышленности республики, ориентированных на добычу и переработку полезных ископаемых, и потребление продуктов их переработки. В Программу также включен мониторинг экзогенных геологических процессов и подземных вод по республиканским, наблюдательным сетям и ряд других работ, необходимых для эффективного управления фондом недр и рационального использования ресурсного потенциала республики. Все объекты, включенные в Программу, были рассмотрены и одобрены НТС геологической службы республики.
Всего в Программу включено 11 объектов, из них 5 - переходящие, которые должны быть завершены в 2003-2004 гг., 3 объекта - ежегодно проводящиеся работы по мониторингу геологической среды и 3 новых объекта. Из-за ограниченности бюджетных средств, выделяемых на геолого-разведочные работы, в Программу не включены 9 переходящих объектов, финансирование которых начато в 2001-2002 гг. Работы по этим объектам будут продолжены в 2004 г.
Настоящая записка содержит краткое описание целей, задач, ожидаемых результатов выполнения мероприятий, включенных в Программу на 2003 г. Порядок описания и нумерация объектов работ приводятся в соответствии с таблицей.
Содержание программных мероприятий
1. Геолого-геофизические работы по оценке и локализации
прогнозных ресурсов минерального сырья
1.1. Неметаллы
1.1.1. Поиски и оценка высококачественного глинистого сырья
многоцелевого назначения в предгорной части Республики
Северная Осетия - Алания на 2003 год
С начала 90-х годов в Российской Федерации возникла проблема обеспечения нефтегазовой, металлургической, машиностроительной, химической промышленности и других отраслей народного хозяйства бентонитами, особенно щелочными.
Подготовленная в России минерально-сырьевая база (148 млн.т.) представлена 11 месторождениями средне- и низкокачественных щелочно-земельных бентонитов и бентонитоподобных глин, запасы которых составляют 81,5 млн.т по категориям А+В+Сi и 55,1 млн. т по категории С2. Десять из одиннадцати месторождений эксплуатируются, а одно готовится к разработке.
Размещение месторождений на территории Российской Федерации неравномерное; большинство месторождений находится в Поволжье, по одному - в Центральном районе, на Урале, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Два из разведанных месторождения щелочных бентонитов расположены в Кабардино-Балкарии. Наиболее масштабное из них (Нальчикское) находится в пределах курортной зоны российского значения и по экологическим и другим мотивам исключено из федерального баланса. Второе (Герпегежское) с запасами 8,2 млн.т разрабатывается небольшим карьером с годовой производительностью около 50 тыс.т. По данным разведки, бентониты Герпегежского месторождения пригодны в качестве связующего сырья для формовки металлоизделий, окомкования железорудных концентратов, в производстве сорбентов, кормовых добавок и буровых растворов (на глубоком бурении). Другие области потребления не изучались.
Щелочные и щелочно-земельные бентониты при крупномасштабных и других работах обнаружены также на значительной площади Республики Северная Осетия-Алания. Они выделяются в мощной (до 1500 м) карбонатно - песчано - глинистой толще майкопской серии палеогена-неогена. Установленные особенности бентонитовых глин Северной Осетии позволили выделить их в самостоятельный тип, названный ирлитом (В.Б. Цогоев). Высокое содержание в ирлитах смектитов (часто более 60%) позволяет их эффективное применение в качестве сорбентов, формовочного и связующего сырья, агроруд, кормовых добавок животным и птице, целебных глин, сырья для производства буровых растворов, разнообразных керамических изделий, водостойкого бетона и др. По данным выполненных под руководством В.Б. Цогоева в ряде институтов Республики Северная Осетия-Алания (ГСХУ, СОГУ, СКТГУ) исследований, они могут быть с высокой рентабельностью использованы в более 40 областях народного хозяйства страны. Несмотря на отмеченные предпосылки широкого применения, выявленные на территории Республики Северная Осетия-Алания проявления бентонитов и ирлитов до сих пор не подвергались специализированным поисковым и оценочным работам.
Потенциальные прогнозные ресурсы их, исходя из установленных мощностей (10-20 м) и протяженности (30-40 км), оцениваются более 30 млн.т.
Учитывая значительные перспективы Республики Северная Осетия-Алания на бентониты и ирлиты, предлагается создать на территории республики крупную минерально-сырьевую базу.
О перспективах убедительно свидетельствуют следующие прогнозы:
1. Потребности Российской Федерации в бентонитах к 2005 г. оцениваются в 1,3 млн.т, к 2010 г. они возрастут до 1,7-2,5 млн.т ; суммарный объем добычи на действующих 10 карьерах в 2000 г. достиг 400 тыс. т: в 2005 г. он увеличится до 610 тыс.т . это покроет лишь 46,9% потребности страны; дефицит сырья при этом составит около 700 тыс.т. Потребности сельского хозяйства Республики Северная Осетия-Алания в глинах - ирлитах, как премиксах и агрорудах, на 2002 г. составляют 332,6 тыс.т. В настоящее время стоимость 1 тонны бентонита колеблется от 25 до 50 долл. США. Таким образом, в 2005 г. на импорт недостающего объема бентонитов будет тратиться более 20 млн.долл. США. В перспективе дефицит в бентонитах будет возрастать и соответственно будут увеличиваться затраты на их завоз из-за рубежа. В связи с изложенным, в 2003-2005 гг. предлагается реализовать потенциальные перспективы Северной Осетии на ирлиты и высококачественные бентониты, создать здесь крупную сырьевую базу (более 30 млн. т) этого остро дефицитного вида минерального сырья.
В процессе осуществления планируемых поисковых работ на территории Республики Северная Осетия - Алания за счет республиканского бюджета предлагается выполнение следующих основных видов геолого-разведочных работ: сбор, анализ и обобщение геологической информации по Республике Северная Осетия-Алания и Северному Кавказу;
поиски бентонитовых глин и ирлитов на наиболее перспективных площадях Республики Северная Осетия-Алания с применением маршрутного обследования в масштабе 1:10000 геолого-литологических исследований майкопских осадочно - терригенных отложений, проходки канав, врезов, расчисток и других легких поверхностных горных выработок и опробования, а также лабораторного анализа вещественных, минеральных, физико-механических и технологических особенностей глин;
оценка качества, количества, областей эффективного использования основных и экономических показателей промышленного освоения наиболее масштабных объектов высококачественных бентонитов и ирлитов.
Попутно с подготовкой сырьевой базы бентонитов и ирлитов можно будет решить проблему реализации перспектив территории на огнеупорные и тугоплавкие глины, установленные в разрезе майкопской серии.
1.1.1. Подготовка материалов для разработки критериев поисковых и
оценочных работ на кровельные сланцы и технических условий
для применения кровельных сланцев в строительстве
В горной части Юга России имеются многочисленные проявления различных видов нерудного сырья. В основном это средние и мелкие проявления, на базе которых возможно создание небольших перерабатывающих предприятий.
Создание таких предприятий в горных районах республики послужило бы в значительной мере решению проблемы занятости в данных районах.
Одним из видов нерудного сырья, довольно часто встречающегося в горах Северного Кавказа и практически не используемого, являются сланцы кровельные.
Под термином "кровельные сланцы" объединяются разнообразные сланцы: глинистые, хлоритовые, талькохлоритовые и другие породы, обладающие способностью раскапываться по плоскостям сланцеватости на тонкие (от 2.5 - 6 мм до 10 мм) плитки. Такие тонкорассланцованные породы могут применяться в качестве кровельного и облицовочного материала. Качественные кровельные сланцы должны легко раскалываться и разрезаться на плитки (22-64 х 10-35 см), легко пробиваться гвоздем ("гвозди-мость"), обладать высокой устойчивостью против воздействия природных агентов, т.е. быть достаточно плотными, вязкими, иметь слабую водонасыщенность, малую размягчаемость, устойчивую однородную окраску, химическую инертность, высокие морозостойкость и истираемость.
Способность некоторых разновидностей сланцев к вспучиванию при обжиге обусловливает их применение в качестве тепло- и звукоизоляционного материала. Известны следующие области применения кровельных сланцев:
в качестве кровельной или облицовочной стеновой и цокольной плитки в домостроении, что предопределило возникновение синонима "шиферные сланцы";
в стройиндустрии для производства керамзита, керамзито-бетона и высокодекоративного кирпича;
в технике в виде порошка-наполнителя при производстве клеевых, казеиновых и силикатных красок, резины, линолеума, прессованных плиток и др.;
в агрокомплексе в качестве настила полов на животноводческих фермах и в качестве агроруд для раскисления почв, обогащения их калием, прогрева и удержания тепла при выращивании сельхозкультур.
В странах Западной и Восточной Европы кровельно-шиферные сланцы широко используются в качестве кровельной и облицовочной плитки. Добыча их ведется в Бельгии, Португалии, Италии, Чехии и Словакии. Наиболее крупные месторождения сосредоточены в Испании, Франции и Германии. Во Франции наиболее значительные залежи Трелязе в районе Анже; в Испании - в провинциях Галис и Леон. Крупнейшая компания мира Ардой-сьера д'Анже производит до 43 тыс.т в год при обороте (по данным за 1988 г.) 454 млн. франков и доходе 12 млн. франков. Мировое потребление - 500 тыс. т в год. В России кровельные сланцы практически не используются. На Кавказе сланцевые плиты применялись как кровельный материал и плитки для мощения дворов с глубокой древности (родовые башни с хозяйственными и жилыми постройками, могильники Даргавса и др.).
В настоящее время широкую популярность в городской архитектуре приобрела облицовка стен блоками кровельных сланцев, имеющими кирпичную отдельность. Мелкими разноформными блоками выкладываются детали внутреннего интерьера. Практически все строения облицованы по единому, стандартному образцу, что снижает декоративную ценность сланцев. Кроме того, используются только торцевые части сланцевых блоков, тогда как наибольшую, декоративную ценность имеют плоскости сланцеватости. Наконец, в качестве сырья используются практически любые глинистые сланцы и алевролиты, физико-механические свойства которых не обеспечивают долговечность строений. Северный Кавказ и Республика Северная Осетия - Алания в частности обладают практически неисчерпаемыми запасами кровельных сланцев. Однако, к настоящему времени отработка ведется кустарно и бессистемно. Отсутствует маркетинговое и дизайнерское обеспечения. Нет сертификации материала на соответствие требованиям к строительным материалам, отсутствуют технические условия и ГОСТы на сланцы для строительства. Поэтому актуальной необходимостью является целенаправленное проведение работ по устранению вышеуказанных пробелов, а также с целью определения оптимальных путей развития отрасли, увязки добычи с планами развития стройиндустрии республики и архитектурными разработками.
Для более широкого применения кровельных сланцев в строительной промышленности необходимо разработать критерии поисковых и оценочных работ на кровельные сланцы, соответствующие ТУ и ГОСТы. Кроме этого, необходимо также решить технологические вопросы, связанные с отработкой месторождений, обработкой сырья для многоцелевого использования (облицовочные и кровельные плитки, посыпки для рулонных кровельных материалов, природные мелиоранты, заполнители специальных бетонов и растворов и др. цели). В 2003 г. за счет средств республиканского бюджета планируется совместно с ЦНИИ "Геолнеруд" подготовить материалы для разработки технических условий для применения кровельных сланцев в строительстве.
2. Осуществление мониторинга и охраны геологической среды
2.1. Мониторинг подземных вод Республики Северная Осетия-Алания
(республиканская сеть)
Опорная сеть государственного мониторинга подземных вод на территории республики была сформирована в период 1972-1994 гг. из 165 наблюдательных скважин, 24-х водомерных постов на поверхностных водотоках и 53-х бытовых колодцев. В связи с тем, что мониторинг подземных вод не финансировался в 1996-99 гг., значительное большинство пунктов наблюдения вышли из строя.
В настоящее время в системе государственного мониторинга подземных вод выделяются региональный, территориальный и объектный уровни.
В задачу мониторинга регионального уровня на территории Республики Северная Осетия-Алания, который финансируется из бюджета Российской Федерации, входит оценка изменения водных ресурсов бассейна р. Терек и оценка состояния подземных водных объектов в пределах гидрогеологических структур, имеющих свое распространение на территории сопредельных субъектов федерации (РСО-А, КБР, ЧР, РИ, Ставропольский край). Региональная сеть на территории республики в соответствии с решением Научно-технического совета Департамента природных ресурсов по Северо - Кавказскому региону от 01.06.2000 г. должна состоять из 39 наблюдательных скважин, большинство из которых подлежит восстановлению. На конец 2002 г. действующими наблюдательными пунктами являются 14 скважин (Ардонский пост - 2 скв., Нартский пост - 1 скв., Карджинский пост).
Мониторинг территориального уровня осуществляется на подземных водных объектах, имеющих свое распространение в пределах территории субъекта федерации, а именно на площадях, характеризующихся естественным и слабонарушенным режимом подземных вод, на площадях, испытывающих воздействие эксплуатации нескольких природно-технических систем, которыми являются эксплуатируемые месторождения подземных вод, участки одиночных и групповых водозаборов и т.д. Кроме этого, территориальный мониторинг включает проведение режимных наблюдений в условиях загрязнения. Работы по территориальному мониторингу должны финансироваться из республиканского бюджета. Исключение составляет Моздокский полигон нефтепродуктового загрязнения, работы на котором возобновлены в 2001 г. за счет средств федерального бюджета.
В 2002 г. в рамках Республиканской целевой программы государственного изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы была разработана территориальная сеть мониторинга подземных вод. В пределах отпущенных средств были проведены обследования одиночных бездействующих эксплуатационных скважин, располагающихся на участках, характеризующихся естественным или слабонарушенным режимом подземных вод, а также эксплуатируемых месторождений с целью поисков и оценки технического состояния заброшенных наблюдательных скважин периода разведки этих месторождений. Также проводились обследования источников загрязнения (5 источников) и поиски в их пределах существующих в прошлом наблюдательных скважин.
В 2003 г. по объекту планируется возобновить режимные наблюдения на пунктах территориальной сети, провести работы по восстановлению и оборудованию части наблюдательных скважин. Кроме этого, планируется провести работы по переводу имеющейся базы данных на машинные носители, а также проведение анализа состояния объектного мониторинга с целью определения задач и принятия решений, необходимых для выполнения этой составляющей мониторинга подземных вод в Республике Северная Осетия - Алания.
2.2. Мониторинг экзогенных геологических процессов (ЭГП)
(республиканская сеть)
Опасные геологические процессы, широко распространенные на территории Республики Северная Осетия-Алания в связи с особенностями геологического строения, геоморфологии и климатических условий, наносят значительный ущерб экономике республики.
Для прогнозирования масштабов и тенденций развития этих процессов необходимы регулярные режимные наблюдения за динамикой их развития. Эти наблюдения являются основной частью мониторинга ЭГП.
В долинах p.p. Ардон и Терек, где расположены объекты федерального значения - ТрансКАМ, Военно-Грузинская дорога, Зарамагская ГЭС, мониторинг ЭГП в настоящее время ведется за счет федерального бюджета. При этом вне контроля остаются значительные территории с широким развитием ЭГП, где под угрозой поражения находятся населенные пункты и крупные хозяйственные объекты (Горная Дигория, Моздокский район, долины p.p. Гизельдон, Геналдон, Фиагдон, Мамихдон).
Степень изученности этих участков различна. На некоторых из них подготовительный этап мониторинга выполнен, и необходимо продолжить режимные наблюдения (участки Урухский, Дур-Дурский и т.п.). Другая часть участков требует доизучения условий развития ЭГП и организации наблюдательной сети (оползневые склоны в районе с.с. Ср. Згид, В. Мизур. Фазикау - Ламардон и др.). Следует подчеркнуть, что при выборе участков территориальной сети основной упор делается на крупные проявления ЭГП, непосредственно угрожающие населенным пунктам и хозяйственным объектам.
Ведение мониторинга ЭГП предусматривается в 5 районах республики: Моздокском, Дигорском, Ирафском, Пригородном и Алагирском (за пределами Ардонского федерального участка).
Эти районы характеризуются наиболее высокой пораженностью опасными геологическими процессами (оползни, обвалы, сели, речная эрозия, просадочные явления). Выбор участков мониторинга ЭГП проводится на основе имеющихся инженерно-геологических карт и материалов оперативных обследований по согласованию с местными органами власти.
Создание природных чрезвычайных ситуаций в Кировском, Ардонском и Правобережном районах связано, в основном, не с экзогенными геологическими процессам, а с сезонными паводками на p.p. Фиагдон, Камбилеевка и Урсдон, в связи с чем мониторинг ЭГП в этих районах не предусматривается.
Изучение оползневых процессов на Сунженском хребте (в районе автодороги Батако-Хурикау) и на Терском хребте (район с. Предгорное) не включается в Программу из-за недостаточно стабильной обстановки в приграничных районах.
Ниже дается краткая характеристика пораженности районов для обоснования рекомендуемых видов и объемов работ.
Моздокский район
Наиболее опасными геологическими процессами в районе являются:
а) обвально-оползневые явления, связанные с суффозионными процессами на уступе Надтеречной террасы (с.с. Кизляр, Сухотское, Октябрьское);
б) просадочные деформации, возникающие при техногенном замачивании лессовидных грунтов Надтеречной равнины (с.с. Малгобек, Сухотское, Кизляр);
в) боковая эрозия р.Терек и, как следствие, угроза населенным пунктам (станицы Терская и Луковская, с. Кизляр и др.).
В целом причины развития этих процессов достаточно известны, и общие рекомендации по защите от их воздействия разработаны. Однако обоснование инженерной защиты на конкретных участках невозможно без детального инженерно-геологического обследования этих участков и систематических наблюдений за развитием ЭГП.
В этой связи на 2003 год предусматривается:
1) проведение специализированной инженерно-геологической съемки масштаба 1:5000 на участках, подверженных воздействию ЭГП - с.с. Кизляр, Сухотское -(50 га) и детальной топогеодезической съемки масштаба 1:1000 на участках интенсивной активизации ЭГП (10 га) - с. Кизляр;
2) изучение антологического состава и обводненности верхней части разреза геофизическими работами (метод ВЭЗ - 30 физ. точ.) с заверкой шурфами до 5 м (2 шт.);
3) проведение картировочных инженерно-геологических маршрутов масштаба 1: 25000 вдоль уступа Надтеречной террасы от с. Октябрьское до границы с Кабардино-Балкарией (20 км.),
4) бурение скважин для наблюдения за положением уровня грунтовых вод; подъем уровня грунтовых вод является основным фактором активизации просадочных процессов (2 скв. по 5 м).
После проведения инженерно-геологической съемки предусматривается устройство эрозионных створов, грунтовых реперов и других пунктов для последующих режимных наблюдений.
Алагирский район
Высокогорная часть района охватывается государственным мониторингом ЭГП по федеральной программе (Ардонский участок), однако интенсивное развитие опасных геологических процессов отмечается на ряде участков, не входящих в эту площадь:
а) зона Лесистого и Пастбищного хребтов и предгорная часть Осетинской равнины, охватывающая с.с. Црау, Бирагзанг, Хаталдон, Суадаг, Майрамадаг и автотрассу Владикавказ-Алагир в интервале этих же сел. Значительный ущерб наносится здесь эрозионными процессами при прохождении селевых паводков;
б) с. Тиб и недостроенный санаторный комплекс "Тиб", находящиеся под угрозой селевых выбросов по р. Тинце-дон;
в) долина р. Хаником, где существует опасность создания крупной подпруды при смещении Ханикомских оползней с угрозой поражения с. Гор. Дзаурикау, Фиагдонского хвостохранилища и автодороги В. Фиагдон - Владикавказ;
г) оползневые склоны в пределах северной сланцевой депрессии, где при неблагоприятных метеоусловиях и повышении сейсмоактивности под угрозой разрушения оказываются населенные пункты Ср. Згид, В. Мизур, Зинцар, Гор.Дзаурикау, В.Садон
Предусматриваются следующие виды работ:
1) аэровизуальные наблюдения за бассейнами р.р Майрамадаг, Суадаг, Хаталдон, Пахцадыком, Црау в пределах Лесистого и Пастбищного хребтов - 100 км;
2) наземные инженерно-геологические маршруты масштаба 1:25 000 по долинам рек. перечисленных в п.1, и обследование подверженных воздействию ЭГП населенных пунктов и дорог - 30 км;
3) обследование селевых бассейнов, не входящих в площадь федеральных участков, инженерно-геологическими маршрутами масштаба 1:10 000 (Ходский, Унальский, Кионский и др.) - 10 км;
4) оползневая съемка масштаба 1:5000 - 1,5 кв. км (Ср.Згид. В.Мизур, В.Садон, гор. Дзаурикау);
5) закладка грунтовых реперов для топогеодезических наблюдений - 10 шт;
6) режимные наблюдения методом КВЭЗ- 4т;
7) топографические наблюдения за грунтовыми реперами - 2,0 км.
Пригородный район
Крупных проявлений ОГП здесь можно ожидать на двух участках:
1. Геналдонское ущелье в районе обвала ледника Колка, где нарушено природное равновесие склонов. Подготовительный этап на этом участке выполняется за счет федерального бюджета. В настоящей Программе предусматривается дальнейшее ведение детальных режимных наблюдений:
дежурная оползневая съемка масштаба 1:5000 - 1 кв. км.;
топографические наблюдения за грунтовыми реперами - 2 км;
режимные геофизические наблюдения на оползнях - 4 т;
дежурное обследование селевых очагов -10 км.
2. Активизировавшийся в 2002 г. оползневой склон на левом борту долины р. Гизельдон в районе с. с. Фазикау, Ламардон, Какадур. При значительном смещении оползневых масс здесь может произойти перекрытие речек с образованием подпруд, при прорыве которых возникает угроза поражения населенных пунктов, дорог, мостов и т.п.
Здесь необходимо доизучение условий развития ЭГП, организация опорной, наблюдательной сети и режимных наблюдений:
обследование оползневого склона на левом берегу р. Гизельдон от с. Ламардон до с. Джимара инженерно-геологическими маршрутами масштаба 1:25000 - 10 км;
специализированная оползневая съемка - 2 кв. км;
закладка грунтовых реперов - 10 шт.;
геофизические работы методом ВЭЗ для оценки мощности состава и обводненности оползневых отложений - 15 точек;
режимные топогеодезические наблюдения - 4 км;
режимные геофизические работы методом КВЭЗ - 8 т.
Дигорский район
Работы по мониторингу ЭГП в районе предусматриваются на Дур-Дурском участке. Здесь опасность эрозионных процессов обусловлена не просто подъемом уровня воды при обычных паводках, от которых с. Дур-Дур в настоящее время защищено достаточно надежно, а угрозой катастрофического паводка, который может возникнуть при образовании подпруды на р. Дур-Дур и ее последующем прорыве в районе встречных оползней, расположенных в 5 км выше села. Необходимы режимные наблюдения в бассейне реки, включая количественную оценку параметров смещения оползней и деформационных напряжений.
Предлагаемые объемы работ составляют:
1) инженерно-геологические маршруты масштаба 1:25 000 - 20 км;
2) дежурная оползневая съемка масштаба 1:5000 - 0,9 кв. км;
3) режимные топогеодезические наблюдения - 1,5 км.;
4) геофизические работы методов КВЭЗ - 4 физ. точ.
и ВЭЗ - 10 физ. точ.
Ирафский район
Наиболее злободневным здесь является ведение мониторинга на проявлениях ЭГП, угрожающих автодороге Чикола - Мацута в первую очередь в пределах Скалистого хребта и Задалесской котловины (Мацутинский и Донифарский оползни, обвально-осыпной участок "Святой Георгий" и т.п.).
Кроме того, в связи с резким изменением гидрологического режима р. Урух (Карау-гом), предположительно связанным с интенсивным таянием ледников, опасность селевых (в т.ч. гляциальных) паводков возрастает, создавая угрозу с. Дзинага и примыкающим к реке ландшафтам, коммуникациям и сооружениям.
Для контроля за ситуацией необходимо регулярное обследование селевых бассейнов p.p. Караугом и Бастуй.
Мониторинг ЭГП в бассейне р. Урух с 1995 г. до настоящего времени велся по федеральной программе, и чтобы не потерять накопленную информацию, рекомендуется сохранить методику наблюдений и основные пункты наблюдений на этом участке.
Предусматриваются следующие объемы работ:
1) проведение аэровизуальных маршрутов в труднодоступных верховьях p.p. Урух, Караугом, Айгамуга- 100 п. км.;
2) инженерно-геологические маршруты масштаба 1:10000 при обследовании селевых бассейнов - 15 п. км.;
3) рекогносцировочные инженерно-геологические маршруты масштаба 1:25000 в горной части долины р. Урух и ее основных притоков с обследованием населенных пунктов и дорог - 20 км;
4) дежурная оползневая съемка масштаба 1:5000 - 1,5 кв.км;
5) режимные топогеодезические наблюдения (полигонометрия) - 3,5 км;
6) режимные геофизические наблюдения методом КВЭЗ - 8 физ. точ.;
7) специализированная инженерно - геологическая съемка масштаба 1:5000 на обвально-осыпных участках -10 га (0,1 кв. км).
Объемы и ориентировочная стоимость работ по мониторингу ЭГП на участках территориальной сети приведены в табл. 1 и 2.
Объем работ по инженерно-геологическим маршрутам масштаба 1:10000 увеличен за счет включения оперативного обследования катастрофических проявлений ЭГП, без привязки к районам. Объем оперативного обследования - 25 пог. км - взят исходя из опыта прошлых лет.
2.4. Подготовка объектов эксплуатации месторождений твердых полезных
ископаемых к дистанционному мониторингу состояния недр
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования
Геологическим заданием на объект предусматривается:
разработка методов и технологий ведения дистанционного мониторинга состояния недр на объектах эксплуатации месторождений твердых полезных ископаемых (далее по тексту - объекты);
подготовка типового объекта к дистанционному мониторингу;
составление комплексных расценок работ по подготовке объектов к дистанционному мониторингу.
Цель работ - изучение динамики добычи твердых полезных ископаемых, получение объективной датированной информации о состоянии недр в контурах эксплуатируемых месторождений и характере негативного воздействия их разработки на окружающую среду дистанционными методами при использовании цифровой видео- и фотосъемочной аппаратуры с борта авианосителя в течение одного - двух дней, при условии предварительной специализированной подготовки отслеживаемых объектов.
В 2001 г. по объекту были оставлены и утверждены проект и смета, выполнен комплекс полевых работ. В качестве опытного полигона выбран один из активно отрабатываемых участков Ногирского (Михайловского) месторождения песчано-гравийных смесей.
Материал прошел полевую камеральную обработку. Качество материалов позволяет строить трехмерные модели изученного объекта с разрешением до 0,2 м.
В 2003 г. в соответствии с проектом и геологическим заданием планируется завершить работы по объекту.
2.5. Разработка концепции экологической реабилитации территорий
городских агломераций и отдельных районов Северной Осетии с
опасными уровнями загрязнения тяжелыми металлами
Основной задачей работ является составление концепция долгосрочной целевой программы экологической реабилитации территорий городских агломераций и отдельных районов Северной Осетии с опасными уровнями загрязнения тяжелыми металлами, с обозначением стоимости ее составления, определения круга организаций - соисполнителей указанной программы, с определением перечня решаемых задач и указанием уровней ассигнований. Работы начаты в 1 квартале 2002 г., но из-за недостаточного финансирования не были выполнены в предусмотренном программой объеме, в связи с этим их завершение планируется в 2003 г. Стоимость работ по проекту - 180 тыс. руб., на 2003 г. для выполнения геологического задания требуется 143 тыс. руб.
2.6. Проведение контрольных геолого-маркшейдерских работ на
действующих предприятиях Республики Северная Осетия-Алания
Работы по объекту выполняются по ежегодным проектам с 2001 г., в соответствии с геолого-техническим заданием Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, на объектах добычи нерудных, полезных ископаемых (карьерах) специалистами нерудной службы и топографического отдела ФГУГП "Севосгеологоразведка". Целью работы является контроль выполнения условий лицензионных соглашений добывающими предприятиями, состояния и движения запасов полезных ископаемых. За 2 года проконтролировано 13 объектов. Результаты работ позволили выявить недостатки по соблюдению соглашений, упорядочить отчетность, контролировать объемы добычи и платежи за добычу полезных ископаемых на проверенных предприятиях. В 2003 г. планируется по заданию соответствующих структурных подразделений Управления провести контрольные обмеры еще на 4 карьеров. Объем ассигнований из бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 100 тыс. руб.
3. Выполнение работ специального, геологического
назначения
3.1 Геологическая документация трассы ТрансКАМа и деривационного
тоннеля Зарамагской ГЭС
Работы на объекте начаты в 1982 г.; с августа 1993 г. ведутся Северо - Осетинским геолого-экологическим предприятием "Севосгеоэко".
Целевое задание: оценка геологических условий участка строительства магистрального деривационного тоннеля и других объектов. Получение новой геологическом информации в зоне Центрального поднятия Большого Кавказа.
Проведение полевых и камеральных работ на объекте осуществляется на методической основе в рамках утвержденного основного проекта и дополнений.
Проходимые в настоящее время тоннельные горные выработки и, особенно, магистральный деривационный тоннель Зарамагской ГЭС, представляют большой практический интерес, поскольку их трасса пересекает наиболее высокий и труднодоступный Боковой хребет по правобережью долины р. Ардон от с. Нижний Зарамаг на юге до пос. Мизур на севере, на протяжении более 15 км.
На этом участке располагается ряд полиметаллических рудопроявлений, геофизические и геохимические аномалии, а также геологические объекты, изучение которых позволит детализировать и уточнить промышленную значимость, геологическое строение этой труднодоступной и относительно слабо изученной части территории Республики Северная Осетия-Алания.
С начала работ по состоянию на 1.07.2002 г. на объекте строителями из проектных 20060 п.м подземных горных выработок пройдено 9280 п.м, из которых 1049 п.м проходились с одновременной цементацией и не могли быть задокументированными. Всего за весь период работ задокументировано в сопровождении гамма-профилирования 8231 п.м подземных горных выработок. Отобрано 1624 литогеохимические пробы и выполнено их люминоскопическое просвечивание. 1520 проб проанализированы приближенно-количественным спектральным методом на 20 типоморфных химических элементов, выполнен химический анализ 59 проб. Результаты анализов введены в базу геохимических данных.
За весь период работ на объекте получены следующие геологические результаты:
впервые детально изучено взаимоотношение осадочной (песчано - сланцевой) и вулканогенной (диабазово-спилитовой) частей разреза циклаурской свиты, помогающее восстановить геологические условия в момент рифтообразования;
забоем N 2 (ПК 10+12 - 10+26) подсечено проявление пирит-галенитовой минерализации, приуроченной к интенсивно окварцованным песчано-глинистым отложениям циклаурской свиты в приконтактовой зоне со спилитами. Мощность рудоносной зоны составляет 14 м. Результаты спектрального анализа пробы К - 1240 составляют: Cu=0,5%, Zn>1%; Pb>1%; Ag=30 г/т; Bi=100 г/т; As=3000 г/т; Sb = 5000 г/т; Мо = 20 г/т, Cd = 100 г/т. По данным химанализа, содержания составляют: Сu - 0,08%, Zn - 1,44%, Pb - 2,17%;
по забою N 2 в интервале 621-700 м, в окварцованных и пиритизированных глинистых сланцах циклаурской свиты с включениями базальтов и туфов по данным спектрального анализа выделяется серебро - сурьмяно-мышьяковая элементная ассоциация с относительно повышенными содержаниями меди, свинца, цинка, кобальта и никеля.
С отмеченной полиэлементной ассоциацией предполагается парагенетически связанная золоторудная минерализация. Для подтверждения данного обстоятельства необходимы отбор проб и их анализ на золото пробирным методом.
В результате сбойки забоев NN 9,10 напорного тоннеля, NN 1 и 2 деривационных тоннелей появилась возможность отстраивания по данным их документации непрерывного геологического разреза на значительных интервалах - 3000 п.м и более, что влечет за собой необходимость сведения воедино и комплексной интерпретации всех данных, полученных по таким участкам, включая документацию и опробование врезов ТрансКАМа.
В 2003 г. планируется проведение следующих работ:
документация и опробование около 1000 пог.м. проходки, по 5 действующим забоям тоннельного комплекса (NN 4, 5, 6, 7, и 8) ожидается проходка тоннельного комплекса 1000 пог. м;
документация и опробование трассы деривационного туннеля между концом деривационного туннеля (забой N 8) и началом турбинного водовода (1 км);
составление детального литолого-структурного разреза вдоль трассы автодороги по породам буронской свиты. Предыдущими работами они не освещены, горными выработками комплекса до сих пор не подсекались;
лабораторный анализ проб, отобранных в 2001 - 2002 гг., а также в планируемом году.
3.2. Составление картографической основы масштаба 1:50000 для
определения рациональных направлении поисков полезных
ископаемых (в т.ч. подземных вол) и природоохранной
деятельности
Работы по объекту ведутся с 1998 г. Геологическим заданием предусмотрено составление для плоскостной (равнинной) части территории РСО - Алания специализированной геологической основы многоцелевого назначения масштаба 1:50000. Карта должна служить основой при прогнозировании перспективных площадей на нефть, газ, минеральные и пресные подземные воды, строительные материалы и др. В 2003 г. предусматривается провести камеральные работы по написанию текста отчета и чертежно-оформительские работы.
3.3. Создание геологического музея при Управлении природными
ресурсами по Республике Северная Осетия-Алания
В Республике Северная Осетия-Алания существуют геологические музеи в Северо-Кавказском технологическом (СК ГТУ) и Северо-Осетинском государственном (СОГУ) университетах.
Эти музеи имеют чисто учебно-познавательное значение. До настоящего времени в республике нет музея, отражающего геологию, полезные ископаемые и другие направления развития геологических наук на территории Республики Северная Осетия-Алания, а также деятельность горнодобывающих и гидрогеологических предприятий республики.
В целях реализации концепции геологического образования в России, учитывая роль минерально-сырьевого комплекса в социально-экономическом развитии России и Республики Северная Осетия-Алания, а также сохранения лучших традиций отечественной геологической науки и практики, обеспечения преемственности поколений геологических кадров предлагается создать геологический музей, основной концепцией которого будет являться:
дополнительное образование детско-юношеского геологического движения;
сбор и представление эталонных коллекций пород и руд Республики Северная Осетия-Алания;
выставка продукции горнодобывающих предприятий.
В результате работ 1 этапа будут проведены подготовка помещений и витрин для коллекций, сбор эталонных коллекций горных пород и видов минерального сырья, собраны материалы для оформления витрин и для создания буклета по видам минерального сырья Республики Северная Осетия-Алания. Создана 1 очередь музея.
4. Геолого-экономическое обоснование использования государственного
фонда недр
4.1. Геолого-экономическая и стоимостная оценка участков недр,
подготавливаемых для включения в программу лицензирования
Работы по стоимостной оценке участков недр включены в Программу с целью обеспечения реализации приказа Министерства природных ресурсов России от 28 01 2002 г N 30. В соответствии с утвержденными данным приказом Временными методическими рекомендациями о порядке формирования программы лицензирования пользования недрами (далее по тексту - Рекомендации), для включения объектов в программу лицензирования необходимо провести их геолого-экономическую оценку. Указанные работы требуют участия на договорной основе (и это указано в Рекомендациях) подготовленных специалистов. В 2003 г в перечень участков недр для включения в программу лицензирования будет внесено 5 объектов.
Мероприятия
Республиканской целевой программы изучения недр и воспроизводства
минерально-сырьевой базы
| NN п/п |
Отрасль (полезное ископаемое), стадия и объекты работ |
Дата, срок (год, квар- тал), утв. ПСД, госу- дарст- венный заказ- чик, орга- низа- ция испол- нитель работ |
Сроки проведения работ |
Стоимость в ценах планируе- мого года, тыс. руб |
Лимит финанси- рования на планиру- емый год |
Краткое содержание геологического задания |
|||
| на- чало год, квар тал |
окон- чание год, квар- тал |
все- го |
остаток на начало года |
на объект | на планируемый год |
||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Всего по Программе, в том числе: |
3000 | ||||||||
| 1 | Геолого-геофизические работы по оценке и локализации прогнозных ресурсов минерального сырья, всего в том числе: |
750 | |||||||
| 1.1 | Неметаллы | 750 | |||||||
|
1.1 .1 |
Поиски и оценка высококачест- венного глинистого сырья многоцелевого использования в предгорной части РСО-Алания |
2001 г. I кв. УПР по РСО- Ала- ния, СОГЭП "Се- вос- гео- эко" |
2000 г., Ill кв. |
2005 г., IV кв. |
9381 | 9169 | 650 | Поиски и оцен- ка проявлений бентонитовых, тугоплавких и огнеупорных глин многоце- левого исполь- зования в меж- дуречье Терек- Хазнидон Подготовка участков для лицензирования и постановки поисковых ра- бот с опреде- лением прогнозных ресурсов (Р1+Р2) и геолого-эконо- мической оценкой участков |
Поиски и оценка проявлений ирлитов и щелочных бентонитов на перспектив- ных участках. Локализация участков недр, содержащих щелочные бентониты и ирлиты, для проведения дальнейших работ и для лицензирова- ния на недропользо- вание |
|
1.1 .1 |
Подготовка материалов для разработки критериев поисковых и оценочных работ на кровельные сланцы и технических условий для применения кровельных сланцев в строительстве |
УПР по РСО- Ала- ния, кон- курс |
2003 г., 1 кв. |
2004 г., IV кв. |
3000 | 3000 | 100 | Разработки критериев поисковых и оценочных работ на кровельные сланцы и технических условий для практического применения кровельных сланцев в строительстве |
Предпроект- ные и подготовите- льные работы, составление ПСД, маршрутные и опробовате- льские работы |
| 2 | Осуществление мониторинга и охраны геологической среды. |
1700 | |||||||
| 2.1 | Мониторинг подземных вод РСО- Алания (республикан- ская сеть) |
УПР по РСО- Алания Респу- блика- нский центр мони- торин- га |
2003 г., I кв. |
2003 г., IV кв. |
700 | 700 | 700 | Предоставление плановой и оперативной информации о состоянии подземных вод. Разработка предложений и рекомендаций по предотвращению истощения и загрязнения месторождений и участков водозаборов подземных вод |
Проведение комплекса работ в соответствии с республикан- ской программой мониторинга подземных вод. |
| 2.2 | Мониторинг экзогенных геологических процессов (ЭГП) (республикан- ская сеть) |
УПР по РСО- Алания Респу- бли канс- кий центр мо нито- ринга |
2003 г., I кв. |
2003 г., IV кв. |
700 | 700 | 700 | Прогноз развития опасных природных и техногенных явлений и их оперативный контроль с целью охраны геологической среды и объектов важного республиканс- кого значения |
Ведение режимных наблюдений по объектам республикан- ской сети. Количествен- ная оценка параметров активности ЭГП в 2003 г, пополнение временных рядов этих параметров для прогнозиро- вания развития ЭГП. Предоставле- ние плановой и оперативной информации |
| 2.3 | Подготовка объектов эксплуатации месторождений твердых полезных ископаемых к дистанционно- му мониторингу состояния недр. |
2002 г, II кв УПР по РСО- Алания ФГУГП "Сево- сгео- лого- разве- дка" |
2002 г., I кв. |
2003 г., III кв. |
232 | 113 | 113 | Разработка методов и технологии ведения дистанционного мониторинга состояния недр на объектах эксплуатации месторождений нерудных полезных ископаемых |
Изучение динамики добычи полезных ископаемых наземными и дистанцион- ными методами на одном из объектов эксплуатации 2-й цикл наблюдений. Отчет о результатах работ |
| 2.4 | Разработка концепции экологической реабилитации территории городских агломераций и отдельных районов Северной Осетии с опасными уровнями загрязнения тяжелыми металлами |
Испол- нитель работ -ГП "Сев- кавге- охи- мия" |
2002 г., 1кв. |
2003 г., IVкв. |
180 | 87 | 87 | Создание концепции долгосрочной экологической реабилитации территории РСО- Алания с особо опасными уровнями загрязнения окружающей среды |
Создание концепции долгосрочной экологичес- кой реабилитации территории РСО-Алання с особо опасными уровнями загрязнения окружающей среды |
| 2.5 | Проведение контрольных геолого-марк- шейдерских работ на действующих предприятиях РСО- Алания 30-01-33/3 |
УПР по РСО- Алания ФГУГП "Сево- сгео- лого- разве- дка" |
2003 г., 1 кв. |
2003 г., IV кв. |
100 | 100 | 100 | Проверка соблюдения недропользова- телями лицензионных соглашений в части контроля за состоянием запасов сырья, упорядочение недропользова- ния |
Контрольные геологомарк- шейдерские замеры и проверка соответствия эксплуатаци- онных работ техническим проектам и утвержденным планам |
| 3 | Выполнение работ специального геологического Назначения, всего в том числе: |
370 | |||||||
| 3.1 | Геологическая документация трассы ТрансКАМа и деривационно- го тоннеля Зарамагской ГЭС (N 30-83-40/10) |
1982 г, II кв УПР по РСО- Алания СОГЭП "Сево- сгео- эко" |
1982 г., 1 кв. |
2005 г., IV кв. |
3000 | 2476 | 200 | Изучение геологических особенностей и перспектив рудоносности участка |
Геологичес- кая документация 2 п. км горных выработок, отбор и анализ 600 проб, обработка результатов полевых работ |
| 3.2 | Составление картографиче- ской основы масштаба 1:50000 для определения рациональных направлений поисков полезных ископаемых (в т.ч. подземные воды) и природоохран- ной деятельности |
УПР по РСО- Алания ФГУГП "Сево- сгео- лого- разве- дка" |
1998 г. 1кв. |
2003 г. IV кв. |
1772 | 543 | 70 | Составление геологических карт масштаба 1:50000 юго-западной части Терско-Каспин- ского прогиба в границах РСО-Алання |
Завершение работ, составление отчета |
| 3.3 | Создание геологическо- го музея при УПР по РСО-Алания. |
УПР по РСО- Алания ФГУГП "Сево- сгео- лого- разве- дка" |
I кв. 2002 г. |
2004 г., IV кв. |
900 | 900 | 100 | Создание геологического музея и тематических экспозиций по различным месторождениям и проявлениям РСО-Алания |
Утверждение технического задания и ПСД. Сбор коллекцион- ных материалов, составление экспозиции нерудного сырья |
| 4. | Геолого-экономическое обоснование использования государственного фонда недр |
1180 | |||||||
| 4.1 | Геолого-эко- номическая и стоимостная оценка участков недр, подготавлива- емых для включения в программу лицензирова- ния |
УПР по РСО-Ал ания кон- курс |
2003 г., I кв. |
2003 г., IV кв. |
180 | 180 | 180 | Экономическая оценка участков недр на территории РСО-Алания, вошедших в перечень предложений для включения в программу лицензирова- ния, в соответствии с приказом МПР России от 28.01.02 г. |
Составление геолого-эко- номического обоснования для включения перспектив- ных участков недр, в программу лицензирова- ния |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 марта 2003 г. N 76 "О республиканских целевых программах в области природопользования и охраны окружающей среды на 2003 год"
Текст Постановления опубликован в "Собрании Законодательства Республики Северная Осетия-Алания" от 27 сентября 2004 г. N 16
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 ноября 2005 г. N 311 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 декабря 2003 г. N 347
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 июля 2003 г. N 193