Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 сентября 2001 г. N 245 "Об утверждении методики исчисления величины прожиточного минимума по Республике Северная Осетия-Алания" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 28 сентября 2001 г. N 245
"Об утверждении методики исчисления величины прожиточного
минимума по Республике Северная Осетия-Алания"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 апреля 2005 г. N 116 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Федерального закона от 20 ноября 1999 года N 201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", Закона Республики Северная Осетия-Алания от 14 июля 1998 года N 9-3 "О прожиточном минимуме в Республике Северная Осетия-Алания", Закона Республики Северная Осетия-Алания от 7 августа 2001 года N 32-РЗ "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику исчисления величины прожиточного минимума по Республике Северная Осетия-Алания.

2. Ввести в действие указанную Методику с 1 января 2002 года.

И.о. Председателя Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

К.Карганов

Методика исчисления
величины прожиточного минимума по
Республике Северная Осетия-Алания
(утв. постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания от 28 сентября 2001 г. N 245)

ГАРАНТ:

Постановлением Госкомстата РФ от 7 декабря 2000 г. N 122 утверждена квартальная форма федерального государственного статистического наблюдения за величиной прожиточного минимума, установленной в субъектах РФ на 2001 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика исчисления величины прожиточного минимума по Республике Северная Осетия-Алания (далее именуется Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Федеральным законом от 20 ноября 1999 года N 201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14 июля 1998 года N 9-З "О прожиточном минимуме в Республике Северная Осетия-Алания", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 августа 2001 года N 32-РЗ "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 года N 192 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 года N 232 "О внесении изменений и дополнений в Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации", постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 28 апреля 2000 года N 36/34 "Об утверждении Методики исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации".

1.2. Методика предназначена для исчисления величины прожиточного минимума по Республике Северная Осетия-Алания.

Прожиточный минимум является одним из важнейших социальных нормативов, который необходим для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальных программ, выявления малообеспеченных граждан в целях оказания им государственной адресной социальной помощи, формирования бюджета республики.

Прожиточный минимум - это расчетный показатель, который помимо стоимостной оценки потребительской корзины (продукты питания, непродовольственные товары, услуги) включает также обязательные платежи и сборы.

Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения и поддержания здоровья, трудовой и социальной активности человека, обеспечения его жизнедеятельности.

Продовольственная корзина - минимальный набор продуктов питания.

Основные социально - демографические группы населения - трудоспособное население, пенсионеры, дети.

1.3. Методика устанавливает порядок исчисления:

стоимости потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения,

расходов по обязательным платежам и сборам,

величины прожиточного минимума для основных социально - демографических групп населения и на душу населения.

ГАРАНТ:

См. Методологические рекомендации по расчету базового индекса потребительских цен (базовой инфляции), утвержденные постановлением Госкомстата РФ от 17 января 2003 г. N 6

См. Основные положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен, утв. постановлением Госкомстата РФ от 25 марта 2002 г. N 23

2. Стоимостная оценка потребительской корзины

Стоимость продовольственной корзины
(продуктов питания потребительской корзины) для основных
социально - демографических групп населения

2.2. Стоимость продовольственной корзины для основных социально - демографических групп населения определяется на основе:

годовых объемов потребления продуктов питания в среднем на одного человека для основных социально - демографических групп населения РСО - Алания, рассчитанных с учетом минимальных продовольственных наборов для мужчин и женщин, а также для детей разного возраста, рекомендованных для субъектов Российской Федерации, относящихся в соответствии с Методическими рекомендациями в зависимости от природно - климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продовольственных товаров к XVI зоне, и статистических данных о половозрастном составе населения республики и утвержденных Законом Республики Северная Осетия-Алания "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания";

данных Государственного комитета Республики Северная Осетия-Алания по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

2.3. Годовая стоимость минимальных наборов продуктов питания рассчитывается путем умножения годовых объемов потребления продуктов питания в среднем на одного человека для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на продукты питания, указанные в пункте 2.2. настоящей Методики.

Месячная стоимость минимальных наборов продуктов питания рассчитывается путем деления годовой стоимости наборов этих товаров на 12.

2.4. Условный пример расчета месячной стоимости продовольственной корзины для трудоспособного населения с учетом годовых объемов потребления продуктов питания в среднем на одного человека, утвержденных Законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 августа 2001 года N 32-рз "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания", и потребительских цен на продукты питания за март 2001 года:

Наименовани продуктов питания	Единица измерения	Годовой объем потребления в среднем на одного трудоспособного человека (штук в год)	Уровень потребитель- ских цен (руб.)	Стоимость
Бобовые	кг	5,249	20,29	106,50
Мука пшеничная	кг	28,494	7,80	222,25
Рис	кг	5,998	12,02	72,10
Картофель	кг	89,982	6,55	589,38
Капуста свежая и квашеная	кг	27,496	7,05	193,84
Итого стоимость продовольственной корзины для трудоспособ- ного населения в год				7563,94
Итого стоимость продовольственной корзины для трудоспособ- ного населения в месяц				630,33

Стоимость непродовольственных товаров потребительской
корзины для основных социально - демографических групп
населения

2.5. Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров индивидуального пользования и непродовольственных товаров общесемейного пользования.

2.6. Стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользования потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения определяется на основе:

годовых объемов потребления непродовольственных товаров индивидуального пользования в среднем на одного человека для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия - Алания, рассчитанных с учетом минимального набора этих товаров для мужчин и женщин, а также для детей разного возраста, рекомендованных для субъектов Российской Федерации, относящихся в соответствии с Методическими рекомендациями в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления непродовольственных товаров, к зоне с теплым климатом, и статистических данных о половозрастном составе населения республики и утвержденных Законом Республики Северная Осетия-Алания "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания";

данных Государственного комитета Республики Северная Осетия-Алания по статистике об уровне потребительских цен на непродовольственные товары индивидуального пользования, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

2.7. Годовая стоимость минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитывается путем умножения годовых объемов потребления этих товаров в среднем на одного человека для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары индивидуального пользования, указанные в пункте 2.6. настоящей Методики.

Месячная стоимость минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитывается путем деления годовой стоимости наборов этих товаров на 12.

2.8. Условный пример расчета месячной стоимости непродовольственных товаров индивидуального пользования потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом годовых объемов потребления этих товаров в среднем на одного человека, утвержденных Законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 августа 2001 года N 32-рз "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания", и потребительских цен на них за март 2001 года:

Наименование непродовольственных товаров индивидуального пользования	Единица измерения	Годовой объем потребления в среднем на одного трудоспособного человека (штук в год)	Уровень потребительских цен (руб.)	Стоимость (руб.)
Куртка с меховой подстежкой женская	шт.	0,0557	693,75	38,61
Костюм-двойка мужской	шт.	0,0832	1972,72	164,10
Блузка женская	шт.	0,3005	326,82	98,22
Мужская шапочка из полушерстяной пряжи	шт.	0,0713	75,56	5,39
Полуботинки мужские	пары	0,1996	391,43	78,15
Итого стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользо- вания для трудоспособного населения в год				2191,02
Итого стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользо- вания для трудоспособного населения в месяц				182,58

2.9. Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) и стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств.

2.10. Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) определяется на основе: годовых объемов потребления непродовольственных товаров общесемейного пользования (постельное белье, товары культурно - бытового назначения) в среднем на одного человека, рассчитанных с учетом минимальных наборов этих товаров, составленных для Российской Федерации в целом, сроков их службы и среднего размера семьи в Республике Северная Осетия-Алания и утвержденных Законом Республики Северная Осетия-Алания "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания"; данных Государственного комитета Республики Северная Осетия-Алания по статистике об уровне потребительских цен на непродовольственные товары общесемейного пользования (постельное белье, товары культурно - бытового назначения), используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

2.11. Годовая стоимость минимальных наборов непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) рассчитывается путем умножения годовых объемов потребления этих товаров в среднем на одного человека на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары общесемейного пользования, указанные в пункте 2.10. настоящей Методики. Месячная стоимость минимальных наборов непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) рассчитывается путем деления годовой стоимости наборов этих товаров на 12.

2.12. Условный пример расчета месячной стоимости непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом годовых объемов потребления этих товаров в среднем на одного человека, утвержденных Законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 августа 2001 года N 32-РЗ "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания", и потребительских цен на них за март 2001 года:

Наименование непродовольственных товаров общесемейного пользования	Единица измерения	Годовой объем потребления в среднем на одного трудоспособного человека (штук в год)	Уровень потребительских цен (руб.)	Стоимость (руб.)
Одеяло	шт.	0,0517	381,67	19,74
Тарелка	шт.	0,1724	12,38	2,13
Холодильник	шт.	0,0172	6183,33	106,61
Шкаф для одежды	шт.	0,0138	3957,77	54,59
Итого стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользова- ния для трудоспособного населения в год				867,26
Итого стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользова- ния для трудоспособного населения в месяц				72,27

2.13. Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств потребительской корзины рассчитывается путем умножения суммы стоимости минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования и минимального набора непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств) на процент предметов первой необходимости, санитарии и лекарств в структуре непродовольственных товаров, установленный Законом Республики Северная Осетия-Алания "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания", и деления на процент всех непродовольственных товаров, за исключением предметов первой необходимости, санитарии и лекарств, в структуре непродовольственных товаров.

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 августа 2001 года N 32-рз "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания" доля предметов первой необходимости, санитарии и лекарств потребительской корзины в структуре непродовольственных товаров утверждена на уровне 10 %. В этом случае стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств потребительской корзины рассчитывается путем умножения суммы непродовольственных товаров (без стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств) на 10 и деления на 90 (что соответствует 10 % от общей величины расходов на непродовольственные товары потребительской корзины).

2.14. Условный пример расчета месячной стоимости непродовольственных товаров потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом годовых объемов потребления этих товаров в среднем на одного человека, утвержденных Законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 августа 2001 года N 32-рз "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания", и потребительских цен на них за март 2001 года:

  /----------------------------------------------------------------\

  |Стоимость непродовольственных товаров индивидуального   |182,58 |

  |пользования для трудоспособного населения в месяц (руб.)|       |

  |--------------------------------------------------------+-------|

  |Стоимость непродовольственных товаров общесемейного     | 72,27 |

  |пользования (без стоимости товаров первой необходимости,|       |

  |санитарии и лекарств) для трудоспособного населения     |       |

  |в месяц (руб.)                                          |       |

  |----------------------------------------------------------------|

  |Стоимость товаров первой необходимости, санитарии и лекарств для|

  |трудоспособного населения в месяц составит (руб.):              |

  |                 (182,58 + 72,27) x 10 : 90 = 28,32             |

  |----------------------------------------------------------------|

  |Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины   |

  |для трудоспособного населения в месяц составит (руб.):          |

  |                   182,58 + 72,27 + 28,32 = 283,17              |

  \----------------------------------------------------------------/

Стоимость услуг потребительской корзины для основных
социально - демографических групп населения

2.15. Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения рассчитывается как сумма стоимости жилищно - коммунальных, транспортных и других видов услуг.

2.16. Стоимость жилищно - коммунальных услуг потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения определяется на основе:

объемов потребления жилищно - коммунальных услуг в среднем на одного человека Республики Северная Осетия-Алания, рассчитанных с учетом минимального набора этих услуг, рекомендованных для субъектов Российской Федерации, относящихся в соответствии с Методическими рекомендациями в зависимости от географического деления и синоптических наблюдений с учетом продолжительности отопительного периода и светового дня к III - ей зоне, и статистических данных о половозрастном составе населения республики и утвержденных Законом Республики Северная Осетия-Алания "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания";

данных Государственного комитета Республики Северная Осетия-Алания по статистике об уровне потребительских цен и тарифов на жилищно - коммунальные услуги, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

2.17. Стоимость жилищно - коммунальных услуг потребительской корзины рассчитывается путем умножения норм потребления этих услуг на соответствующие им данные об уровне потребительских цен (тарифов) на услуги, указанные в пункте 2.16 настоящей Методики.

2.18. Расчет стоимости услуг центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, газоснабжения производится по условным ценам (тарифам), приведенным в соответствие с установленными для этих услуг единицами измерения.

2.19. Условный пример расчета месячной стоимости жилищно - коммунальных услуг потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом объемов потребления этих услуг в среднем на одного человека, утвержденных Законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 августа 2001 года N 32-рз "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания", и потребительских цен (тарифов) на них за март 2001 года:

Наименование жилищно-коммунальных услуг	Единица измерения	Нормы потребления	Уровень потребительских цен (тарифов) (руб.)	Условные цены (тарифы) (руб.)	Годовая стоимость (руб.)
Жилье	кв. м общей площади	18	1,22 (плата за 1 кв. м общей площади в месяц)	-	1,22х18x12= 263,52
Центральное отопление	Гкал в год	5,4	1,14 (плата за 1 кв. м общей площади в месяц)	1,14x18x12:5,4=45,60 (плата с человека за 1Гкал отапливаемой нормативной общей площади в год)	45,60х5,4= 246,24
Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение	л в сутки	295	12,24 (плата за водоснабжение и водоотведение с 1 человека в месяц) 25,95 (плата за горячее водоснабжение с 1 человека в месяц)	12,24x12:365:29х1000= 1,364 (плата с 1 человека за 1000 л холодного водоснабжения и водоотведения в сутки) 25,95х12:365:295х 1000=2,892 (плата с 1 человека за 1000 л горячего водоснабжения и водоотведения в сутки)	1,364х295x365: 1000=146,8 2,892х295x365: 1000=311,4
Газоснабжение	куб. м в месяц	10	6,75 (плата с 1 человека за сетевой газ в месяц)	6,75:10=0,675 (плата с 1 человека за 1 куб.м. сетевого газа в месяц)	0,675х10x12= 81,00
Энергоснабжение	кВт/ч в месяц	46	0,58	-	0,58х46х12= 320,16
Итого стоимость жилищно-коммунальных услуг в год					1369,19
Итого стоимость жилищно-коммунальных услуг в месяц					114,10

2.20. Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения определяется на основе:

годовых минимальных нормативов пользования транспортными услугами для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания в среднем на одного человека, рассчитанных на основе разработанных Министерством транспорта Российской Федерации социальных стандартов для трудоспособного населения и подростков, степени активности в передвижении мужчин и женщин, статистических данных о половозрастном составе населения республики и утвержденных Законом Республики Северная Осетия-Алания "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания";

данных Государственного комитета Республики Северная Осетия-Алания по статистике об уровне потребительских цен (тарифов) на транспортные услуги, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

2.21. Годовая стоимость транспортных услуг потребительской корзины рассчитывается путем умножения годовых минимальных нормативов пользования транспортными услугами на соответствующие им данные об уровне потребительских цен (тарифов) на услуги, указанные в пункте 2.20. настоящей Методики.

Месячная стоимость транспортных услуг рассчитывается путем деления годовой стоимости этих услуг на 12.

2.22. Условный пример расчета месячной стоимости транспортных услуг потребительской корзины с учетом минимальных нормативов пользования транспортными услугами для основных социально - демографических групп населения РСО - Алания (трудоспособное население, дети) в среднем на одного человека, утвержденных Законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 августа 2001 года N 32-рз "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия - Алания", и потребительских цен (тарифов) на них за март 2001 года:

Наименование социально-демографических групп населения	Единица измерения	Годовой объем потребления в среднем на одного человека	Уровень потребительских цен (тарифов) (руб.)	Стоимость (руб.)
Трудоспособное население	количество поездок в год	620	2,00	1240,00
Итого стоимость транспортных услуг для трудоспособного населения в год				1240,00
Итого стоимость транспортных услуг для трудоспособного населения в месяц				103,34
Дети	количество поездок в год	355	2,00	710,00
Итого стоимость транспортных услуг для детей в год				710,00
Итого стоимость транспортных услуг для детей в месяц				59,17

Стоимость других видов услуг потребительской корзины рассчитывается путем умножения суммы стоимости жилищно - коммунальных и транспортных услуг на процент прочих услуг в структуре платных услуг, установленный Законом РСО - Алания "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания" и деления на процент всех остальных, за исключением прочих услуг в структуре платных услуг.

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 августа 2001 года N 32-рз "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания" доля других видов услуг потребительской корзины в структуре платных услуг утверждена на уровне 15 %. В этом случае стоимость других видов услуг потребительской корзины рассчитывается путем умножения суммы стоимости жилищно - коммунальных и транспортных услуг на 15 и деления на 85 (что соответствует 15 % от стоимости минимального набора услуг).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования

2.24. Условный пример расчета месячной стоимости других услуг потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом объемов потребления жилищно - коммунальных услуг и минимальных нормативов пользования транспортными услугами в среднем на одного человека, утвержденных Законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 августа 2001 года N 32-рз "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания", и потребительских цен (тарифов) на них за март 2001 года:

      /---------------------------------------------------------------\

      |Стоимость жилищно-коммунальных услуг для        |    114,10    |

      |трудоспособного населения в месяц (руб.)        |              |

      |------------------------------------------------+--------------|

      |Стоимость транспортных услуг для трудоспособного|    103,34    |

      |населения в месяц (руб.)                        |              |

      |---------------------------------------------------------------|

      |Стоимость других видов услуг для трудоспособного населения в   |

      |месяц составит (руб.):                                         |

      |             (114,10 + 103,34) х 15 : 85 = 38,37               |

      \---------------------------------------------------------------/

2.25. Условный пример расчета месячной стоимости услуг потребительской корзины для трудоспособного населения:

      /-------------------------------------------------------------\

      |Стоимость жилищно-коммунальных услуг для             |114,10 |

      |трудоспособного населения в месяц (руб.)             |       |

      |-----------------------------------------------------+-------|

      |Стоимость транспортных услуг для трудоспособного     |103,34 |

      |населения в месяц (руб.)                             |       |

      |-----------------------------------------------------+-------|

      |Стоимость других видов услуг для трудоспособного     | 38,37 |

      |населения в месяц (руб.)                             |       |

      |-------------------------------------------------------------|

      |Стоимость услуг для трудоспособного населения в месяц        |

      |составит (руб.):                                             |

      |                  114,10 + 103,34 + 38,37 = 255,81           |

      \-------------------------------------------------------------/

Стоимость потребительской корзины для основных
социально - демографических групп населения

2.26. Стоимость потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения исчисляется как сумма стоимости продуктов питания (продовольственной корзины), непродовольственных товаров и услуг.

Условный пример расчета месячной стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения:

      /---------------------------------------------------------------\

      |Стоимость продовольственной корзины для трудоспособного| 630,33|

      |населения в месяц (руб.)                               |       |

      |-------------------------------------------------------+-------|

      |Стоимость непродовольственных товаров для              | 283,17|

      |трудоспособного населения в месяц (руб.)               |       |

      |-------------------------------------------------------+-------|

      |Стоимость услуг для трудоспособного населения в месяц  | 255,81|

      |(руб.)                                                 |       |

      |---------------------------------------------------------------|

      |Стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения|

      |в месяц составит (руб.):                                       |

      |                  630,33 + 283,17 + 255,81 = 1169,31           |

      \---------------------------------------------------------------/

3. Расходы по обязательным платежам и сборам

3.1. Расходы по обязательным платежам и сборам определяются только для трудоспособного населения.

3.2. Основой для исчисления расходов по обязательным платежам и сборам является стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения, исчисленная в расчете на месяц.

3.3. В состав расходов по обязательным платежам и сборам включается налог на доходы физических лиц.

3.4. Величина налога на доходы физических лиц рассчитывается в соответствии с действующим законодательством.

Условный пример расчета месячных расходов по обязательным платежам и сборам:

  /--------------------------------------------------------------------\

  |Стоимость потребительской корзины для         |        1169,31      |

  |трудоспособного населения в месяц (руб.)      |                     |

  |----------------------------------------------+---------------------|

  |Стандартные налоговые вычеты:                 |                     |

  |  предоставляемые каждому работнику (руб.)    |          4003       |

  |  расходы на содержание ребенка (детей) (руб.)|          300        |

  |----------------------------------------------+---------------------|

  |Налоговая ставка                              |     13 % или 0,13   |

  |----------------------------------------------+---------------------|

  |Численность населения трудоспособного         |                     |

  |возраста (чел.)                               |         375266      |

  |----------------------------------------------+---------------------|

  |Численность детей в возрасте от 0 до 15 лет   |         150600      |

  |(чел.)                                        |                     |

  |----------------------------------------------+---------------------|

  |Условная доля населения трудоспособного       |150600:375266= 0,4013|

  |возраста, имеющего право на стандартный       |                     |

  |налоговый вычет в связи с содержанием детей   |                     |

  |----------------------------------------------+---------------------|

  |Итого стандартных вычетов (руб.)              |400+0,4013х300=520,39|

  |----------------------------------------------+---------------------|

  |Величина налога на доходы физических лиц      |(1169,31-520,39)х0,13|

  |(руб.)                                        |         =84,36      |

  |----------------------------------------------+---------------------|

  |Расходы по обязательным платежам и сборам в   |          84,36      |

  |месяц (руб.)                                  |                     |

  \--------------------------------------------------------------------/

4. Исчисление величины прожиточного минимума для
основных социально - демографических групп населения и
на душу населения

4.1. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения рассчитывается как сумма стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения и расходов по обязательным платежам и сборам.

4.2. Условный пример расчета месячной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения:

    /----------------------------------------------------------------\

    |Стоимость потребительской корзины для трудоспособного   |1169,31|

    |населения в месяц (руб.)                                |       |

    |--------------------------------------------------------+-------|

    |Расходы по обязательным платежам и сборам в месяц (руб.)|  84,36|

    |----------------------------------------------------------------|

    |Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения    |

    |в месяц составит (руб.):                                        |

    |                        1169,31 + 84,36 = 1253,67               |

    \----------------------------------------------------------------/

4.3. Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детей равна стоимости соответствующей потребительской корзины, исчисленной в расчете на месяц.

4.4. Величина прожиточного минимума на душу населения рассчитывается исходя из величины прожиточного минимума для основных социально - демографических групп населения и долей численности населения трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста, детей в возрасте от 0 до 15 лет в общей численности населения.

4.5. Условный пример расчета месячной величины прожиточного минимума на душу населения в потребительских ценах за март 2001 года:

      /-------------------------------------------------------------\

      |   Наименование основных  |  Величина  |Структура возрастного|

      | социально-демографических|прожиточного|  состава населения  |

      |      групп населения     |  минимума  |      РСО-Алания     |

      |                          |   (руб.)   |   по состоянию на   |

      |                          |            |   1.01.2000 г. (%)  |

      |--------------------------+------------+---------------------|

      |Трудоспособное население  |   1253,67  |          56,0       |

      |--------------------------+------------+---------------------|

      |Пенсионеры                |    897,40  |          21,5       |

      |--------------------------+------------+---------------------|

      |Дети                      |   1149,79  |          22,5       |

      |-------------------------------------------------------------|

      |Величина прожиточного минимума на душу населения в месяц     |

      |составляет (руб.):                                           |

      |1253,67 x 0,56 + 897,40 x 0,215 + 1149,79 x 0,225 = 1153,70  |

      \-------------------------------------------------------------/

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально - демографическим группам населения за отчетный квартал рассчитывается на основании просуммированных величин прожиточного минимума для соответствующей социально - демографической группы населения за три месяца отчетного квартала и делением полученной суммы на 3.

Разработочные таблицы по расчету величины прожиточного минимума приведены в приложении N 3 к настоящей Методике.

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Республики
Северная Осетия-Алания "Об утверждении Методики
исчисления величины прожиточного минимума по
Республике Северная Осетия-Алания"

В настоящее время при определении величины прожиточного минимума используется принятый во многих странах мира нормативно - статистический метод, при котором оценивается стоимость нормативного набора продуктов питания (продовольственной корзины), а расходы на непродовольственные товары, услуги, обязательные платежи и сборы определяются по их доле в общих расходах.

С 1992 года Министерством труда Российской Федерации на основе обследований домашних хозяйств, проводимых Всероссийским центром уровня жизни и Госкомстатом Российской Федерации, для нашего региона была утверждена следующая структура бюджета прожиточного минимума на душу населения:

     питание                      - 69,1 %,

     непродовольственные товары   - 19,4 %,

     услуги                       - 8,3 %,

     обязательные платежи и сборы - 3,2 %.

Однако, в настоящее время по сравнению с 1992 годом фактическая структура расходов населения несколько изменилась и возникла необходимость в новом методологическом подходе к определению потребительской корзины и величины прожиточного минимума.

Предлагаемая Методика исчисления величины прожиточного минимума по Республике Северная Осетия-Алания (далее именуется - Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Федеральным законом от 20 ноября 1999 года N 201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14 июля 1998 года N 9-З "О прожиточном минимуме в Республике Северная Осетия-Алания", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 августа 2001 года N 32-рз "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 года N 192 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 года N 232 "О внесении изменений и дополнений в Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации" и постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 28 апреля 2000 года N 36/34 "Об утверждении Методики исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации".

Методика предназначена для исчисления величины прожиточного минимума по Республике Северная Осетия-Алания.

Прожиточный минимум является одним из важнейших социальных нормативов, который необходим для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальных программ, выявления малообеспеченных граждан в целях оказания им государственной адресной социальной помощи, формирования бюджета республики.

Прожиточный минимум - это расчетный показатель, который помимо стоимостной оценки потребительской корзины (продукты питания, непродовольственные товары, услуги) включает также обязательные платежи и сборы.

Методика устанавливает порядок исчисления: стоимости потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения, расходов по обязательным платежам и сборам, величины прожиточного минимума для основных социально - демографических групп населения и на душу населения.

Условные примеры исчисления данных показателей, приведенные в Методике, производятся на основе потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания, которая в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 августа 2001 года N 32-рз "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания" будет использоваться для определения величины прожиточного минимума до 31 декабря 2002 года. Указанная потребительская корзина представлена в приложении N 1 к Методике.

Стоимостная оценка потребительской корзины производится на основе:

минимальных наборов и годовых объемов потребления продуктов питания, непродовольственных товаров (товаров индивидуального и общесемейного пользования) и услуг (жилищно - коммунальных, транспортных и других видов услуг) потребительской корзины, установленных на основе Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 года N 192 и с учетом изменений и дополнений, внесенных в Методические рекомендации постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 года N 232. Указанные минимальные наборы и годовые объемы потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг утверждаются Законом РСО - Алания "О потребительской корзине для основных социально - демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания";

данных Государственного комитета Республики Северная Осетия-Алания по статистике об уровне потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги по Перечню товаров (услуг) - представителей для определения уровня потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги при исчислении величины прожиточного минимума, предусмотренному приложением N 2 к Методике. Уровень потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги определяется в соответствии с действующей методологией расчета индекса потребительских цен.

Расходы по обязательным платежам и сборам определяются только для трудоспособного населения.

Основой для исчисления расходов по обязательным платежам и сборам является стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения, исчисленная в расчете на месяц. В состав расходов по обязательным платежам и сборам включается налог на доходы физических лиц. Величина налога на доходы физических лиц рассчитывается в соответствии с действующим законодательством.

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения рассчитывается как сумма стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения и расходов по обязательным платежам и сборам.

Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детей равна стоимости соответствующей потребительской корзины, исчисленной в расчете на месяц.

Величина прожиточного минимума на душу населения рассчитывается исходя из величины прожиточного минимума для основных социально - демографических групп населения и долей численности населения трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста, детей в возрасте от 0 до 15 лет в общей численности населения.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально - демографическим группам населения за отчетный квартал рассчитывается на основании просуммированных величин прожиточного минимума для соответствующей социально - демографической группы населения за три месяца отчетного квартала и делением полученной суммы на 3.

В приложении N 3 к Методике приведены разработочные таблицы по расчету величины прожиточного минимума.

Ниже представлена сравнительная характеристика структур бюджетов прожиточных минимумов на душу населения и для основных социально - демографических групп населения, рассчитанных по Методическим рекомендациям 1992 года и 1999 года с учетом потребительских цен, сложившихся в марте 2001 года:

(руб.)

Статьи расходов	На душу населения		Трудоспособное население		Пенсионеры		Дети (с учетом возрастного состава
	МР 1992 г.	МР 1999 г.	МР 1992 г.	МР 1999 г.	МР 1992 г.	МР 1999 г.	МР 1992 г.	МР 1999 г.
1. Питание сумма % к итогу % отклонения стоимости по МР 1999 г. от стоимости по МР 1992 г.	597 69,1 Х	611,90 53,0 102,5	611 62,3 Х	630,33 50,3 103,2	510 83,8 Х	515,35 57,4 101,0	643 74,6 Х	658,29 57,3 102,4
2. Непродовольственные товары сумма % к итогу % отклонения стоимости по МР 1999 г. от стоимости по МР 1992 г.	168 19,4 Х	276,58 24,0 164,6	213 21,7 Х	283,18 22,6 132,9	56 9,2 Х	247,81 27,6 442,5	162 18,8 Х	287,66 25,0 177,6
3. Услуги сумма % к итогу % отклонения стоимости по МР 1999 г. от стоимости по МР 1992 г.	71 8,3 Х	217,98 18,9 307,0	98 10,0 Х	255,80 20,4 261,0	43 7,0 Х	134,24 15,0 312,2	57 6,6 Х	203,84 17,7 357,6
Всего стоимостная оценка потребительской корзины % отклонения стоимости по МР 1999 г. от стоимости по МР 1992 г.	836 Х	1106,46 132,4	922 Х	1169,31 126,8	609 Х	897,40 147,4	862 Х	1149,79 133,4
4. Налоги и другие платежи сумма % к итогу % отклонения стоимости по МР 1999 г. от стоимости по МР 1992 г.	28 3,2 Х	47,24 4,1 168,7	59 6,0 Х	84,36 6,7 143,0	- Х	- -	- Х	- -
Величина прожиточного минимума Итого % отклонения стоимости по МР 1999 г. от стоимости по МР 1992 г.	864 Х	1153,70 133,5	981 Х	1253,67 127,8	609 Х	897,40 147,4	862 Х	1149,79 133,4

По предварительной оценке величина прожиточного минимума на душу населения, рассчитанная в соответствии с предлагаемой Методикой, на 33,5 % превысит аналогичный показатель, установленный в соответствии с действующими с 1992 года Методическими рекомендациями. При этом возрастут расходы:

     на продукты питания                         - на 2,5 %,

     на непродовольственные товары               - в 1,6 раза,

     на услуги                                   - в 3,1 раза,

     на налоги и другие платежи                  - в 1,7 раза.

Изменится и структура бюджета величины прожиточного минимума. Доля расходов, приходящихся на продукты питания, снизится с 69,1 % до 53,0 %.

Все остальные виды расходов увеличатся:

     на непродовольственные товары - с 19,4 % до 24,0 %,

     на услуги                     - с 8,3 % до 18,9 %,

     на налоги и другие платежи    - с 3,2 % до 4,1 %.

Предлагаемая Методика позволит определять величину прожиточного минимума с учетом сложившейся в настоящее время структуры расходов для основных социально - демографических групп населения нашей республики.