Приложение N 1. Положение о Главном Управлении по делам архитектуры и технической политики в строительстве

Приложение N 1

Положение
о Главном Управлении по делам архитектуры и технической
политики в строительстве
(утв. Постановлением Правительства Республики Северная Осетия
от 23 мая 1994 г. N 54)

1. Главное Управление по делам архитектуры и технической политики в строительстве (Главное Управление) является государственным органом управления, осуществляющим государственное регулирование в области градостроительной деятельности, архитектуры и строительства под методическим руководством Госстроя России, и находится в структуре Министерства строительства и архитектуры Республики Северная Осетия.

2. Главное Управление в своей деятельности руководствуется законами и законодательными актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия, нормативными актами Госстроя России, решениями Правительства Российской Федерации и Республики Северная Осетия, Положением о Министерстве строительства и архитектуры Республики Северная Осетия, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Главного Управления, являются:

- реализация государственной политики по вопросам, входящим в его компетенцию;

- участив в разработке и реализации республиканских целевых жилищных программ и программ развития социальной сферы, их методическое обеспечение;

- осуществление практических мер по совершенствованию градостроительства, повышению качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений при застройке городов, поселков и сельских населенных пунктов в целях создания полноценной среды жизнедеятельности населения.

4. Главное Управление в соответствии с возложенными на него за дачами осуществляет следующие функции на территории Северной Осетии:

- участвует в разработке и реализации государственных инвестиционных и научно-технических программ в области архитектуры, строительства и градостроительства;

- вносит в установленном порядке в правительства Республики Северная Осетия и Российской Федерации проекты законодательных и иных актов по вопросам архитектуры и строительства, по стимулированию развития приоритетных направлений и отдельных видов производств в промышленности строительных материалов и строительной индустрии, по сокращению незавершенного строительства;

- осуществляет межотраслевое регулирование деятельности органов республиканского и местного управления, предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, в области архитектуры, строительства и градостроительства;

- осуществляет контроль:

за обоснованностью сноса жилых зданий и сооружений, пригодных к эксплуатации, за соблюдением установленного порядка, выполнения на территории Республики Северная Осетия инженерных изысканий, организацией и качеством выполнения геодезическо-маркшейдерских и инженерно-геологических работ для строительства, за проведением проектными организациями авторского надзора за строительством объектов, за обеспечением при строительстве сохранения памятников архитектуры, истории и культуры;

- обеспечивает контроль за соблюдением государственных стандартов, норм и правил в области строительства, архитектуры и градостроительства, обязательных для исполнения всеми организациями и предприятиями, независимо от организационно-правовых форм, на территории Северной Осетии;

- участвует в подготовке предложений об особенностях приватизации предприятий и организаций строительства и промышленности строительных материалов;

- участвует в разработке и реализации отраслевой программы по демонополизации, развитию конкуренции предприятий и организаций, созданию рынка жилья;

- подготавливает предложения по перспективному развитию прогрессивных технологий, производства оборудования, приборов, машин, механизмов и инструментов для нужд капитального строительства;

- участвует в разработке и реализации отраслевых производственных и научно-технических программ (включая программы развития промышленности строительных материалов, изделий, конструкций и инженерного оборудования;

- осуществляет руководство лицензированием и сертификацией в области инженерных изысканий, проектирования и строительства;

- организует и осуществляет государственный архитектурно - строительный надзор за качеством строительства, выпуском строительной продукции, материалов, конструкций и изделий;

- обеспечивает проведение в установленном порядке комплексной государственной экспертизы проектов строительства и градостроительной документации, разрабатываемых за счет средств республиканского бюджета;

- утверждает градостроительную документацию, а также научно - техническую документацию по вопросам развития предприятий промышленности строительных материалов, строительной индустрии и объектов социальной сферы, разрабатываемой за счет бюджета;

- осуществляет методическое руководство в области проектирования, инженерных изысканий, экспертизы проектов;

- обеспечивает и регулирует выполнение планировочных, проектно - изыскательских и научно-исследовательских работ, финансируемых за счет средств бюджета и внебюджетных фондов;

- организует разработку, в том числе на конкурсной основе, и утверждает экспериментальные проекты и базовые, проектные решения на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского назначения;

- координирует, распространяет и содействует использованию результатов научных исследований и разработок, технологий и инноваций;

- осуществляет методологическое обеспечение территориального градостроительного развития, систем расселения, инженерной защиты территорий от опасных природных процессов и явлений;

- содействует созданию и развитию информационной системы в строительстве, нормативному и информационному обеспечению потребителей в сотрудничестве с Центром научно-технической информации (ЦНШ) и Северо - Осетинским центром стандартизации и метрологии (СОЦСМ);

- создает и ведет банк данных по основным технико-экономическим и другим показателям, необходимым для анализа деятельности проектных, научно-исследовательских, изыскательских, строительных организаций и предприятий. Сотрудничает с общественными организациями, привлекает их к разработке социальной, экономической и технической политики в области архитектуры, строительства и градостроительства;

- осуществляет в установленном порядке издательскую деятельность.

5. Главное Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

- в пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции и иные акты, обязательные для исполнения всеми участниками инвестиционной деятельности в области архитектуры, строительства и градостроительства на территории Северной Осетии. В необходимых случаях издает совместные акты с другими республиканскими органами управления;

- давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры, строительства и градостроительства;

- давать заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемых другими республиканскими органами управления, в части архитектуры, строительства и градостроительства;

- проводить инспекционный надзор за качеством строительства, соответствием стандартам и нормам строительной продукции, материалов, конструкций и изделий на предприятиях и в организациях, независимо от их организационно-правовых форм;

- выдавать предписания об исключении из отчетных данных предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов объемов и стоимости реализованной продукции, изготовленной с нарушением стандартов и технических условий, а также об изъятии в доход соответствующего бюджета прибыли, полученной от реализации этой продукции;

- приостанавливать строительство, приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов и выпуск строительных материалов, конструкций, изделий и другой продукции при выявлении нарушений обязательных нормативных требований, а также применять установленные законодательством санкции;

- выдавать разрешения на право производства инженерных изысканий для проектирования и строительства на территории республики, а также разрешения на ведение строительно-монтажных работ;

- выступать в установленном порядке государственным заказчиком по реализации республиканских целевых программ, разработке градостроительной, проектно-сметной и научно-технической документации, разрабатываемой за счет бюджетных средств, согласовывать и утверждать их;

- устанавливать порядок разработки, согласования и утверждения градостроительной, проектной и научно-технической документации на территории Северной Осетии;

- проводить конкурсы на разработку строительной документации, проектов для строительства жилых домов, общественных зданий и их комплексов, зданий и сооружений коммунального хозяйства, на территории Республики Северная Осетия;

- проводить анализ архитектурно-градостроительного и технико - экономического уровня жилищно-гражданского строительства в Республике Северная Осетия, обобщать и готовить решения по вопросам дальнейшего развития архитектуры, планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных мест;

- принимать решения о целесообразности применения типовых и ранее разработанных индивидуальных проектов;

- создавать в необходимых случаях научные советы, межведомственные комиссии и независимые экспертные группы, а также созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию;

- привлекать в установленном порядке для рассмотрения и разработки отдельных народно-хозяйственных проблем и вопросов в области проектирования и строительства, а также для проведения консультаций и экспертизы соответствующие министерства, ведомства, концерны, ассоциации, кооперативы, творческие общественные организации, высшие учебные заведения, а также на договорной (контрактной) основе отдельных ученых, специалистов и экспертов;

- запрашивать и получать для выполнения возложенных на Главное Управление функций и задач от органов статистики Северной Осетии - статистические данные, а от министерств, ведомств Северной Осетии, республиканских концернов, объединений, союзов (при необходимости непосредственно от организаций, учреждений и предприятий Северной Осетии), независимо от их ведомственной принадлежности, информацию и отчетные данные по вопросам проектирования, строительства, промышленности строительных материалов и строительной индустрии;

- заключать в установленном порядке международные соглашения и договоры в области архитектуры, строительства на территории Северной Осетии;

- осуществлять лицензирование проектных, изыскательских и строительных организаций, предприятий по производству строительных изделий, конструкций и материалов, участвовать в государственной аттестации строительной продукции;

- выходить с ходатайством о награждении государственными наградами, присуждении государственных премий и почетных званий;

- создавать централизованный фонд для финансирования работ по тематике планов проектных и научно-исследовательских работ, разработке методологической документации;

- издавать в установленном порядке научно-техническую литературу, информационные материалы, нормативные документы в области проектирования строительства, архитектуры и градостроительства.

6. В организационную структуру Главного Управления по делам архитектуры и технической политики в строительстве входят:

- Управление архитектуры и градостроительства;

- Единая республиканская инспекция государственного архитектурно - строительного надзора;

- Государственное управление вневедомственной экспертизы проектов Северной Осетии;

- Центр лицензирования строительной деятельности на территории Республики Северная Осетия;

- Республиканский градостроительный архив;

- Аналитический отдел научно-технической информации и издательства в области архитектуры и строительства;

- Отдел научно-технических работ и новых технологий;

- Хозрасчетное архитектурно-планировочное производственное бюро.

7. При Главном Управлении могут создаваться другие хозрасчетные предприятия и организации, согласно действующему законодательству.

8. При Главном Управлении образуется Научно-технический совет (НТС) и Архитектурно-градостроительный совет (АТС), в которые входят Начальник Главного Управления, руководители соответствующих направлений комитета, а также ведущие специалисты республики в области архитектуры, строительства, науки, творческих организаций. Указанные советы возглавляются Начальником Главного Управления, либо его заместителем.

Персональный состав Научно-технического совета и Архитектурно - градостроительного совета и положения о них утверждаются Министром строительства и архитектуры Республики Северная Осетия. Решения НТО и АТС являются совещательными.

9. Главное Управление возглавляет Начальник - заместитель Министра строительства и архитектуры, назначаемый в соответствии с "Положением о Государственных органах архитектуры и градостроительства (ОАГ) Республики Северная Осетия" - Президентом - Председателем Правительства.

10. Начальник Главного Управления имеет заместителей, каждый из которых возглавляет определенное направление в деятельности: Главархитектуру, Госархстройнадзор, Управление вневедомственной экспертизы и Центр лицензирования строительной деятельности.

11. Заместители Начальника Главного Управления назначаются Министром строительства и архитектуры по предъявлению Начальника Главного Управления.

12. Начальник Главного Управления:

- руководит деятельностью Главного Управления и подведомственных ему организаций;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей и сотрудников подразделений Главного Управления;

- утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников структуры аппарата штатное расписание и смету расходов на содержание подведомственных подразделений;

- самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Главного Управления;

- взаимодействует с органами республиканской и федеральной исполнительных властей по вопросам компетенции Главного Управления;

- утверждает технические задания на разработку градостроительной проектной и научно-исследовательской документации, независимо от стоимости работ, издает приказы и иные акты в области архитектуры, строительства и градостроительства на территории Северной Осетии;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное Управление задач, распределяет обязанности между заместителями Начальника Главного Управления.

13. Структура Главного Управления, численность и фонд заработной платы работников аппарата утверждаются Министром строительства и архитектуры Республики Северная Осетия.

14. Финансирование расходов на содержание аппарата Главного Управления по делам архитектуры и технической политики в строительстве осуществляется из республиканского бюджета в пределах ассигнований на содержание Министерства строительства и архитектуры, а также из средств Министерства строительства и архитектуры республики.

Главное Управление по делам архитектуры и технической политики в строительстве является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Северная Осетия со своим названием и своим расчетным счетом в банке.